РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-11695/24-147-91

г. Москва

13 марта 2024 г.

Резолютивная часть решения объявлена 13 марта 2024года

Полный текст решения изготовлен 13 марта 2024 года

 

Арбитражный суд в составе: судьи Дейна Н.В., единолично

при ведении протокола секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ПРОКУРАТУРЫ ЮАО Г.МОСКВЫ  (115446, Г. МОСКВА, КОЛОМЕНСКИЙ ПРОЕЗД, Д.12, КОРП.1)

к ДИРЕКТОРУ ЮРИДИЧЕСКОГО ДЕПАРТАМЕНТА ПАО «ГРУППА РЕНЕССАНС СТРАХОВАНИЕ» ФИО2

о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, на основании постановления   от 19.01.2024 г.

 

при участии:

от заявителя  –  ФИО3 (удостов., ТО № 316390)

от ответчика –  ФИО4 (паспорт, диплом, по дов.  от 26.02.2024 г.) 

 

УСТАНОВИЛ:

Прокуратуры ЮАО г. Москвы обратилась в суд с заявлением о привлечении директора юридического департамента ПАО «ГРУППА РЕНЕССАНС СТРАХОВАНИЕ» ФИО2  к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ на основании постановления о возбуждении об административном правонарушении от 19.01.2024 г.

Представитель заявителя требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика признал вину.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил, что требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заявлении устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения, имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Как следует из материалов дела, Прокуратурой Южного административного округа города Москвы на основании решения от 19.12.2023 №223 по обращению конкурсного управляющего ООО «СУ №9» ФИО5 от 02.10.2023 №476 проведена проверка ПАО «Группа Ренессанс Страхование».

В ходе проверки выявлено нарушение законодательства, выразившееся в несвоевременном предоставлении арбитражному управляющему сведений, необходимых для исполнения возложенных обязанностей.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 12.04.2023 по делу №А50-1371/2023 ООО «Строительное управление №9» признано несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим утвержден ФИО5

Конкурсным управляющим должника ФИО5 в адрес ПАО «Группа Ренессанс Страхование» направлен запрос №416 от 01.09.2023 о предоставлении сведений о заключенных договорах страхования гражданской ответственности либо об указании допущенных по управления лиц в отношении транспортных средств Mercedes-Benz с государственными номерами М959АУ159, М010ВА159, К910СХ159, К317СА159 и полуприцепов Wielton NW-3 с государственными номерами АС229459, АС020959, АС149559, которые явились предметом оспаривания сделок купли-продажи должника ООО «СУ №9», о чем имеется определение Арбитражного суда Пермского края от 14.08.2023 по делу №А50-1371/23.

Данный запрос конкурсного управляющего ФИО5 получен адресатом 11.09.2023.

Информация ПАО «Группа Ренессанс Страхование» от 18.10.2023 б/н направлена конкурсному управляющему ООО «СУ №9» ФИО5 по истечении 29 дней после окончания срока её представления.

В письме от 25.10.2023, адресованном прокуратуре ЮАО г.Москвы, управляющий директор юридического департамента ПАО «Группа Ренессанс Страхование» ФИО2 признала факт нарушения срока исполнения запроса.

Согласно пункту 1 статьи 20.3. Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

В соответствии с частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно приказу ПАО «Группа Ренессанс Страхование» №086-2 от 03.10.2022 управляющий директор юридического департамента ПАО «Группа Ренессанс Страхование» ФИО2 является ответственным должностным лицом за рассмотрение запросов (обращений) арбитражных, конкурсных и финансовых управляющих.

Таким образом, должностным лицом ПАО «Группа Ренессанс Страхование» ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.14.13 КоАПРФ.

С учетом изложенного, заместителем прокурора Южного административного округа г.Москвы Поповой И.В. в отношении управляющего директора юридического департамента ПАО «Группа Ренессанс Страхование» ФИО2 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.13 КоАП РФ.

У Ответчика имелась возможность для соблюдения норм и правил, установленных законодательством Российской Федерации, однако им не были приняты  зависящие  от него  меры  по  соблюдению  норм  и  правил,

Требования ст.ст.28.2, 25.1, 25.4, 29.7 КоАП РФ административным органом при производстве по делу об административном правонарушении соблюдены.

В силу положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок привлечения к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ не истек.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из данной нормы, административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и квалификации правонарушения в качестве малозначительного судом не усмотрено.

Судом установлено, что лицо, впервые привлекается к административной ответственности за вменяемое административное правонарушение, отсутствует причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Так, частью 1 статьи 3.4 КоАП РФ установлено, что наказание в виде штрафа, назначенное субъектами малого и среднего предпринимательства, за впервые совершенное административное правонарушение, которое выявлено в ходе государственного контроля (надзора), муниципального контроля, если назначение наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей этого Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит замене на предупреждение при наличии предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ обстоятельств, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса (часть 2).

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно части 3 статьи 3.4 названного Кодекса (в редакции, действовавшей на дату принятия судом обжалуемого решения) в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В силу части 3 статьи 3.4 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 26.03.2022 N 70-ФЗ, действующей с 06.04.2022) в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Ранее Ответчик к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ не привлекался, доказательств обратного прокурором в материалы дела не представлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 АПК РФ, по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, условия, способствующие его совершению, в связи с чем, суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

В соответствии с ч. 2 ст. 204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст.ст. 167, 170, 176, 205, 206 АПК РФ, ст. ст. 3.4, 4.1-1 КоАП РФ суд 

 

РЕШИЛ:

Привлечь директора юридического департамента ПАО «ГРУППА РЕНЕССАНС СТРАХОВАНИЕ» ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место регистрации – г. Москва) к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, заменить административный штраф на предупреждение в силу ст. 3.4 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья:

Н.В. Дейна