АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-5253/2020

г. Владивосток

22 июля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2020 года. 

Полный текст решения изготовлен 22 июля 2020 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Нестеренко Л.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Викинг» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 27.07.2006)

к Дальневосточному таможенному управлению (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 03.06.1992, дата присвоения ОГРН 27.11.2002)

о признании незаконным решения от 02.03.2020 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ №№ 10702030/240118/0000840, 10702030/010218/0001173, 10702030/090418/0006160, 10702030/090418/0006161, 10702030/090418/0006162, 10702030/030518/0007434, 10702030/080518/0007764;

о признании незаконным решения от 02.03.2020 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ №№ 10702070/211118/0177644, 10702070/011218/0184247, 10702070/121218/0191872,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - ФИО2, доверенность от 10.02.2020;

от ответчика - ФИО3, с/у, доверенность от 04.03.2020 № 16, диплом.

установил:

Общества с ограниченной ответственностью «Викинг» обратилось в арбитражный суд с указанными требованиями к Дальневосточному таможенному управлению.

В ходе рассмотрения дела заявитель свои требования поддержал, изложив доводы, согласно изложенной в заявлении позиции.

Полагает, что для внесения изменений в сведения, заявленные ООО «Викинг» в ДТ №№ 10702030/240118/0000840, 10702030/010218/0001173, 10702030/090418/0006160, 10702030/090418/0006161, 10702030/090418/0006162, 10702030/030518/0007434, 10702030/080518/0007764, 10702070/211118/0177644, 10702070/011218/0184247, 10702070/121218/0191872 (далее – спорные  ДТ, таможенные декларации) у ДВТУ  не имелось. 

Заявитель счел, что при таможенном декларировании  ввезенных в его адрес товаров определенная его таможенная стоимость с применением основного метода  таможенной оценки «по стоимости сделки с ввозимыми товарами» декларантом документально подтверждена, а представленные  в рамках декларирования этих товаров и  в ходе проведенной Владивостокской таможней таможенного контроля заявленных таможенных декларациях сведений документы обосновывали применение первого метода таможенной оценки. 

Общество утверждает, что при подаче таможенной декларации документально подтвердило величину и структуру заявленной таможенной стоимости спорных товаров.

Заявитель полагает, что осуществление внешнеэкономической сделки по поставке задекларированного в спорных ДТ товаров на изначально согласованных ее сторонами условиях документально подтверждено при таможенном декларировании спорного товара, а выявленные ответчиком ходе таможенного контроля обстоятельства и приведенные на их основе выводы при принятии оспариваемых решений о внесении изменений в таможенную декларацию от 02.03.2020 не подтверждают недостоверность заявленных при таможенном оформлении сведений о спорном товаре.

Кроме того, заявитель полагает, что таможенным управлением в рамках проводимой им камеральной проверки в отношении спорных товаров получены с нарушением закона коммерческие документы, а также информации о таможенном оформлении товаров в стране вывоза этих товаров, на основе которых ответчик пришел к выводу о необходимости внесения изменений в спорные  ДТ.

Ответчик в ходе судебного заседания с заявленным требованием не согласился по основаниям, изложенным в отзыве. 

Полагает, что таможенный контроль после выпуска товаров, задекларированных в спорных ДТ, в форме камеральной таможенной проверки проведен с соблюдением закона. Утверждает, что документы и сведения, полученные таможенным органом в ходе проверки, предоставлены из официальных источников.

По мнению таможенного органа, декларант в при таможенном оформлении спорных товаров предоставил сведения и документы, не содержавшие информацию о действительной стоимости  этих товаров. Поэтому таможенное управление полагает, что величина таможенной стоимости спорных товаров подлежала  корректировке, в связи с чем приняты оспариваемые решения о внесении изменений в сведения, заявленные в спорных таможенных декларациях.

Исследовав представленные в материалы дела документы, суд установил следующее.

ООО «Викинг» (покупатель) заключен с компанией «FRIMSA S.A.» (Аргентина) (продавец) внешнеторговый контракт от 07.12.2015 № 24/FRIM20 на поставку на условиях CFR Владивосток, CFR Восточный, CFR Находка мяса и мясных продуктов, замороженных для реализации и переработки. Общая сумма контракта 100 000 000 (сто миллионов) долларов США. Срок действия контракта до 28.02.2023.

В счет исполнения этого контракта и с дополнениями, соглашениями о внесении изменений, приложениями (от 26.10.2017 № 2086716, от 13.11.2017 № 1075-2017, от 01.12.2017 № 2099707/710, от 05.12.2017 № 2100859/863, от 08.02.2018 № 1136-2018) к нему Обществом ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) на условиях поставки CFR Владивосток и помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по  ДТ №№ 10702030/240118/0000840, 10702030/010218/0001173, 10702030/090418/0006160, 10702030/090418/0006161, 10702030/090418/0006162, 10702030/030518/0007434, 10702030/080518/0007764 товары «Прочее мясо крупного рогатого скота, мороженное: говядина бескостная... Производитель: 3270 FRTMSA S.A. (АРГЕНТИНА)» и «Пищевые субпродукты крупного рогатого скота... Производитель: 13 SWIFT ARGENTINA S.A.(АРГЕНТИНА)». Страна происхождения, страна отправления товаров - Аргентина (AR), отправителями выступали компании «FRIMSA S.A.» и «SWIFT ARGENTINA S.A.».

Также ООО «Викинг» (покупатель) заключило с компанией «FRIGORIFICO CONCEPCION S.A.» (Парагвай) (продавец) контракт от 12.01.2016 № 24/PY20 на поставку на условиях CFR Владивосток, CFR Восточный, CFR Находка мяса и мясных продуктов, замороженных для реализации и переработки. Общая сумма контракта 35 000 000 (тридцать пять миллионов) долларов США. Срок действия контракта до 28.02.2020.

В счет исполнения этого контракта и приложения от 27.07.2018 №РО/5159/5163 к нему ООО «Викинг» ввезен на таможенную территорию ЕАЭС на условиях поставки CFR Владивосток и помещен под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ №№ 10702070/211118/0177644, 10702070/011218/0184247, 10702070/121218/0191872 товар «Прочее мясо крупного рогатого скота, мороженное: говядина бескостная... Производитель: 2 FRIGOMERC S.A. (ПАРАГВАЙ)». Страна происхождения, страна отправления товаров - Парагвай (PY), отправителем выступала компания «FRIGOMERC S.A.» (Парагвай).

Декларирование  ввезенных товаров  Обществом произведено в электронной форме, с предоставлением таможенному органу в подтверждение заявленных в перечисленных ДТ сведений документов в формализованном виде. 

Помимо  контрактов, приложений и дополнений к ним, декларант также представил таможенному органу коносаменты от 23.11.2017 № MSCUWA572657, MSCUWA572681, от 15.01.2018 № FSCOPUVV3 56553, FSCOPUVV356555, MSCUWA599270, MSCUWA600060, от 19.01.2018 № MLVLVMCB117731, от 28.01.2018 № MSCUWA607065, от 10.03.2018 № FSCOPUW357280, от 17.03.2018 № FSCOPUVV357391, от 25.03.2018 № FSCOPUVV357501, от 20.04.2018 № MLVLV50A2YB103, от 28.04.2018 № FSCOPUVV358135, MSCUWA624789, от 24.08.2018 № MEDUA1001166, MEDUA1001174, MEDUA1001182, от 03.09.2018 № MEDUA1001190, MEDUA1001208, от 31.10.2018 № FSCOPUVV361020, FSCOPUVV361025, FSCOPUVV361027, FSCOPUVV361028, FSCOPUVV361029, содержащие, в числе прочих, сведения о получателе товаров (ООО «Викинг»); о наименовании, количестве товаров; номерах контейнеров, пломб, заказов, экспортных деклараций стран вывоза; инвойсы от 24.11.2017 № Е0173-00007793, Е0173-00007794, от 29.11.2017 №   Е0014-00000824,   от   10.01.2018   №   Е0173-00008073,   от   15.01.2018 № Е0173-00008098, от 18.01.2018 № Е0173-00008126, от 28.02.2018 № Е0014-00000891, Е0173-00008420, от 10.08.2018 № 001-004-0007720, от 08.08.2018 № 001-004-0007712, от 09.08.2018 № 001-004-0007715, от 14.08.2018 № 001-004-0007726, от 17.08.2018 № 001-004-0007737.

Таможенная стоимость товаров, задекларированных по спорным ДТ, определена декларантом и принята таможенным органом с применением метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами, исходя из стоимости товаров, указанной в представленных к таможенному оформлению инвойсах. Все ввезенные товары выпущены в соответствии с заявленной декларантом таможенной процедурой.

После выпуска товаров ДВТУ в соответствии со статьей 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) проведена камеральная таможенная проверка, результаты которой отражены в акте от 27.12.2019 № 10700000/210/271219/А000032.

В ходе камеральной проверки при сопоставлении сведений, заявленных при декларировании ввезенных Обществом товаров, и содержащихся в представленных им при подаче спорных ДТ документах, со сведениями  и документами, полученными в рамках таможенной проверки, таможенное управление выявлено несоответствие сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров, в части их действительной стоимости.

Так, в ходе таможенного контроля ФТС России письмом от 10.10.2019 № 23-20/62744 «О проведении таможенного контроля после выпуска товаров» представлены в распоряжение ДВТУ заверенные копии документов: инвойсов от 24.11.2017 № Е0173-00007793, Е0173-00007794, от 29.11.2017 №Е0014-00000824, от 10.01.2018 № Е0173-00008073, от 15.01.2018 № Е0173-00008098, от 18.01.2018 № Е0173-00008126, от 28.02.2018 № Е0014-00000891, Е0173-00008420, экспортных грузовых таможенных деклараций Аргентинской Республики от 27.11.2017 № 17001ЕС01074292М, от 13.11.2017 № 17008ЕС01008211Н, от 12.01.2018 № 18001EC01002428F, от 08.01.2018 № 18001ЕС01001163А, от 08.12.2017 № 17001ЕС01083691Р, от 20.02.2018 № 18008ЕС0101344Х, от 08.03.2018 № 18001ЕС01010875К с переводом, полученных от таможенной службы Аргентины в рамках действия Соглашения о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах, заключенного 14.11.1997 Правительством Российской Федерации и Правительством Аргентинской Республики. 

Также ФТС России с указанным письмом предоставило ДВТУ инвойсы от 10.08.2018 № 001-004-0007720, от 08.08.2018 № 001-004-0007712, от 09.08.2018 № 001-004-0007715, от 14.08.2018 № 001-004-0007^26, от 17.08.2018 № 001-004-0007737 с переводом, полученных от Министерства промышленности и торговли Республики Парагвай и с использованием портала Единого экспортного окна Министерства промышленности и торговли Республики Парагвай через представителя ФТС России в Аргентине письмом от 14.03.2019 № 01-08/21 «О направлении документов из Парагвая», а также  письмо Министерства промышленности и торговли Республики Парагвай от 07.03.2019 № 0019, подтверждающего официальный статус Портала и соответствие размещаемых на портале Единого экспортного окна Министерства промышленности и торговли Республики Парагвай документов оригиналам документов, выдаваемых фирмами-экспортерами Парагвая.

В ходе совокупного анализа  полученных ДВТУ документов установлено, что полученные по линии международного таможенного сотрудничества таможенных органов инвойсы выставлены компаниями «FRIGOMERC S.A.» (Парагвай),   «FRIMSA S.A.» и «SWIFT ARGENTINA S.A.» (Аргентина), заявленными ООО «Викинг» при таможенном декларировании в качестве производителей и отправителей товаров  на условиях CFR; содержат сведения о номерах заказов, экспортных декларациях стран вывоза, идентичных номерам заказов, экспортных деклараций стран вывоза, указанным в коносаментах, представленных ООО «Викинг» при таможенном декларировании и в ходе таможенной проверки; идентифицируются с партиями товаров, задекларированными по спорным ДТ, а также с указанными в инвойсах, представленными ООО «Викинг» при подаче таможенных деклараций и в ходе камеральной таможенной проверки, как по по реквизитам инвойсов (номер и дата), по покупателю товаров (ООО «Викинг»), наименованию и количеству товаров (вес нетто, количество мест), номерам контейнеров, пломб, наименованию транспортного средства (судна), условиям поставки (т.е. относятся к рассматриваемым партиям товаров), так и по реквизитам сертификатов происхождения по форме «А», в которых инвойсы указаны в качестве основания выдачи сертификатов в Республике Парагвай, в Республике Аргентина. 

Указанные инвойсы также содержат сведения о форме оплаты за поставленные товары – телеграфный денежный перевод на основании копий документов, что определено в представленных при таможенном декларировании товаров, вместе с тем имеют отличия в цене за единицу товаров и в общей стоимости товаров и номере контракта.

По итогам камеральной таможенной проверки,  пришел к выводу о том, что заявленная Обществом в спорных ДТ стоимость товаров не основана на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В этой связи ДВТУ были приняты от 02.03.2020 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ №№ 10702030/240118/0000840, 10702030/010218/0001173, 10702030/090418/0006160, 10702030/090418/0006161, 10702030/090418/0006162, 10702030/030518/0007434, 10702030/080518/0007764, и от 02.03.2020 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ №№ 10702070/211118/0177644, 10702070/011218/0184247, 10702070/121218/0191872.

С указанными решениями ООО «Викинг» не согласилось, сочтя эти решения незаконными, оспорило в арбитражном суде.

Исследовав материалы  дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле,  суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований заявителя в силу следующего. 

В соответствии со статьей 198 АПК РФ решения и действие (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, могут быть обжалованы в арбитражном суде, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на него какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ решения и действие (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, могут быть обжалованы в арбитражном суде, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на него какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В пункте 1 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) определено, что положения главы 5 «Таможенная стоимость товаров» базируются на общих принципах и правилах, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994). 

Порядок и условия применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1)  предусмотрены статьи 39 ТК ЕАЭС, согласно которой таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 Кодекса, при выполнении предусмотренных названными статьями условий, в том числе тогда, когда продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено (подпункт 2 пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. Платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Пунктом 15 указанной статьи основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 Кодекса. 

При этом в силу пункта 2 указанной статьи Кодекса  такая цена не является приемлемой, в случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 этой же статьи, не выполняется. 

По правилам пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС  таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

При этом в соответствии с пунктом 9 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

При оценке выполнения декларантом требований пункта 10 статьи 38 Кодекса следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара (пункт 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза»).

Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения, относятся к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 108 ТК ЕАЭС, если в документах, указанных в пункте 1 статьи 108 Кодекса, не содержатся сведения, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, такие сведения подтверждаются иными документами. Документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 Кодекса или определенных статьями 114 - 117 Кодекса, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации.

В силу приведенных норм права декларант обязан заявить в декларации достоверные, количественно определенные и документально подтвержденные сведения, а таможенных орган вправе убедиться в достоверности декларирования таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с их действительной стоимостью.

В силу пункта 14 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров определяется декларантом, а в соответствии с пунктом 2 статьи 52 и с учетом пункта 3 статьи 71 Кодекса таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются таможенным органом, таможенная стоимость товаров определяется таможенным органом.

Оспариваемые решения ответчика о внесений изменений в сведения, заявленные в спорных  таможенных декларациях приняты согласно пункту 3 статьи 112 ТК ЕАЭС и пункту 21 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» (далее – Прядок № 289), основаны на результатах проведенного таможенного контроля после выпуска товаров в форме камеральной таможенной проверки (статья 332 ТК ЕАЭС, статья 228 Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 289-ФЗ).

К таким случаям отнесено принятие таможенным органом в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, настоящего Кодекса, при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений.

Процедура по внесению изменений в сведения таможенной декларации урегулирована Порядком № 289, согласно пункту 11 которого к основаниям для внесения изменений в таможенную декларацию  относятся также случаи, выявления по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ (подпункт 2б»).

На основании пункта 1 статьи 332 ТК ЕАЭС камеральная таможенная проверка проводится путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях и (или) коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом при совершении таможенных операций и (или) по требованию таможенных органов, документов и сведений государственных органов государств-членов, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов и касающихся проверяемого лица.

Как следует из материалов дела, оспариваемые решения ДВТУ  от 02.03.2020 о внесении изменения в сведения, заявленные в спорных ДТ приняты на основе результатов проведенной ответчиком камеральной  таможенной проверки при сопоставлении документов и сведений по таможенному оформлению ввезенных ООО «Викинг» товаров в рамках внешнеторговых контрактов от 07.12.2015 № 24/FRIM20 на поставку на условиях CFR Владивосток, CFR Восточный, CFR Находка мяса и мясных продуктов, замороженных для реализации и переработки, а также от от 12.01.2016 № 24/PY20 на поставку на условиях CFR Владивосток, CFR Восточный, CFR Находка мяса и мясных продуктов, замороженных для реализации и переработки, с документами и сведениями, полученными ФТС России в рамках международного взаимодействия Управления таможенного сотрудничества Федеральной налоговой службы Российской Федерации с таможенной службой Аргентины в рамках действия Соглашения о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах, заключенного 14.11.1997 Правительством Российской Федерации и Правительством Аргентинской Республики, а также с Министерством промышленности и торговли Республики Парагвай и с использованием портала Единого экспортного окна Министерства промышленности и торговли Республики Парагвай через представителя ФТС России в Аргентине.

В частности, полученные в ходе камеральной проверки  инвойсы, с аналогичными представленным при таможенном декларировании товаров сведениями о товарных партиях, реквизитах этих документов, условиях поставки и оплаты, отправителе товаров, их производителе, сертификатах происхождения товаров формы «А», содержали иные сведения о цене поставленных покупателю товаров.

Положенные в основу заявленного требования доводы Общество мотивирует заявлением таможенному органу достоверных сведений о таможенной стоимости ввезенного товара и предоставлением для ее подтверждения необходимого пакета документов. В данном случае заявитель полагает, что таможенный орган получил в рамках международного сотрудничества коммерческие документы по спорным поставкам с нарушением закона.

Указанные доводы заявителя суд отклоняет в силу следующего.

ФТС России, а также Представительства (представители) таможенной службы Российской Федерации за рубежом осуществляют международную деятельность в соответствии с порядком, определенным «международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, входящими в право Евразийского экономического союза, и (или) законодательством государств-членов» (согласно Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42 «Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза»), а именно, международными договорами Российской Федерации о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах, а также Положением об организации и порядке осуществления международной деятельности ФТС России, утвержденным приказом ФТС России от 27.09.2012 № 1948, определяющим основные принципы организации, координации и контроля международной деятельности ФТС России, распределение полномочий в сфере ведения международной деятельности и организацию ее планирования.

Так, согласно подпункту «в»  пункта 2 статьи 2 Соглашения о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах, заключенного 14.11.1997 Правительством Российской Федерации и Правительством Аргентинской Республики,  стороны через свои таможенные службы в соответствии с условиями настоящего Соглашения по запросу оказывают друг другу содействие в предоставлении информации для использования в целях применения и соблюдения таможенного законодательства.

Аналогичное Соглашение заключено 10.12.2019 между Правительством Российской Федерации и Правительством республики Парагвай о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах.

Стороны этого Соглашения также осуществляют обмен информацией в целях обеспечения соблюдения положений настоящего Соглашения.

Согласно названным соглашениям указанные таможенные службы по собственной инициативе или по запросу представляет таможенной службе государства другой Стороны информацию, способствующую проведению таможенного контроля за достоверностью сведений о товарах, представляемых при декларировании товаров, в том числе о таможенной стоимости товаров и их классификации в соответствии с товарной номенклатурой.

Положения указанных международных Соглашений открывают широкие возможности для взаимодействия между ФТС России и Национальным таможенным управлением Парагвая, а также таможенной службой Аргентины по основным направлениям деятельности: борьба с контрабандой, контрафактом и другими видами таможенных правонарушений, реализация совместных мер по упрощению таможенных формальностей во взаимной торговле, обмен предварительной информацией о перемещаемых через границу товарах, взаимопомощь в вопросах взимания таможенных платежей, управление рисками, обучение и повышение квалификации кадров, обмен и анализ данных таможенной статистики.

Таможенными органами получены документы (инвойсы по поставкам из Парагвая) с использованием портала Единого экспортного окна Министерства промышленности и торговли Республики Парагвай, официальный статус которого и соответствие размещаемых на Портале документов оригиналам документов, выдаваемых фирмами-экспортерами Парагвая, подтвержден Министерством промышленности и торговли Республики Парагвай (письмо от 07.03.2019 № 0019).

Кроме того, ОАО «Минерва», являющееся представительством в Российской Федерации международного концерна «Minerva Foods», в состав которого входит, в числе прочих компаний, компания «FPJGOMERC S.A.» (Парагвай), представило заверенные печатью и подписью сотрудника компании «FRIGOMERC S.A.» копии инвойсов от 09.08.2018 № 001-004-0007715, от 10.08.2018 № 001-004-0007720, от 08.08.2018 № 001-004-0007712, от 14.08.2018 № 001-004-0007726, от 17.08.2018 № 001-004-0007737, выставленных компанией производителем-экспортером «FRIGOMERC S.A.» в адрес ООО «Викинг» по проверяемым товарам. 

Указанные документы также предоставлены ДВТУ  с письмами ФТС России от 14.02.2020 № 07-190/0893, от 20.02.2020 № 07-190/1101 «О направлении документов». Представленные Московским представительством ОАО «Минерва» инвойсы идентичны инвойсам, полученным таможенными органами в рамках международного сотрудничества, с отличием лишь по величине цены товарных партий.

От таможенной службы Аргентины получены инвойсы по поставкам  спорных товаров в адрес ООО «Викинг» из Аргентины, а также экспортные грузовые таможенные декларации Аргентинской Республики, по которым спорный товар оформлялся в Аргентине на экспорт.

В связи с указанными обстоятельствами, суд находит обоснованными довод таможенного управления о получении им документов от уполномоченных органов страны-отправления.

Также суд соглашается с ответчиком о содержании в полученных им документах достоверных сведений об осуществленных ООО «Викинг» внешнеэкономических сделках в рамках рассматриваемых партий товаров.

Соответственно, такие документы могли быть использованы для определения стоимостной основы задекларированных Обществом товаров.

Вопреки части 1 статьи 65 АПК РФ, заявитель не представил доказательств, опровергающих представленную в рамках международного сотрудничества таможенному органу информацию, обосновывающих характер рассматриваемых внешнеэкономических сделок и  установленную на основе полученных в ходе международного сотрудничества инвойсов действительную стоимость произведенных поставок спорных товаров, достоверность которой, в силу порядка ее предоставления таможне и источника, не может вызывать у суда сомнений.

Оценивая корректировку таможенной стоимости  спорного товара с применением  в рамках метода  по стоимости сделки ввозимыми товарами, суд следует установленным статье 38 ТК ЕАЭС правилам определения таможенной стоимости товара, учитывая, что отсутствие в представленном декларантом в ходе таможенного оформления спорных товаров в пакете документов достоверного документального подтверждения определения  величины задекларированной в спорной ДТ таможенной стоимости не позволяло в зять за основу величину задекларированной изначально  стоимости рассматриваемых внешнеэкономических сделок. В то же время сомнений в формировании структуры таможенной стоимости у таможенного управления не возникло.

Корректировка таможенной стоимости произведена таможней  в рамках первого метода таможенной оценки с определением стоимостной основы задекларированных заявителем товаров с применением действительных цен партий товаров, указанных в полученных в рамках международного сотрудничества инвойсах, что не противоречит положениям статей 38, 39 ТК ЕАЭС.

В связи с изложенным у таможенного органа имелись законные основания для внесения изменений в спорные ДТ, поэтому принятые им по итогам таможенного контроля решения от 02.03.2020 соответствуют статье 112 ТК ЕАЭС и Порядку № 289.   

По правилам пункта 2 статьи 51 ТК ЕАЭС таможенная стоимость является базой для исчисления таможенных пошлин.

На основании решений ДВТУ от 02.03.2020  о внесении изменений в сведения, заявленные в спорных декларациях на товары, в силу  подпункта 1 пункта 2 статьи 52 ТК ЕАЭС у ООО «Викинг» возникла законная обязанность по уплате этих платежей, поэтому его права и законные интересы оспариваемыми решениями не могут быть нарушены.

При таких обстоятельствах,  в силу части 3 статьи 201 АПК РФ суд отказывает ООО «Викинг»  в удовлетворении заявленных им требований, и относит на заявителя судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 этого же кодекса.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 АПК РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

Отказать в признании незаконными решений Дальневосточного таможенного управления от 02.03.2020 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ №№ 10702030/240118/0000840, 10702030/010218/0001173, 10702030/090418/0006160, 10702030/090418/0006161, 10702030/090418/0006162, 10702030/030518/0007434, 10702030/080518/0007764, и от 02.03.2020 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ №№ 10702070/211118/0177644, 10702070/011218/0184247, 10702070/121218/0191872, - проверенных на соответствие Таможенному кодексу ЕАЭС.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

  Судья                                                                  Нестеренко Л.П.