АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А17-3895/2022

г. Иваново

26 июня 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2023 года.

 

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Демидовской Е.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Теплоцентраль» (ОГРН  

<

***>  ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Районная котельная №2» (ОГРН 

<

***>  ИНН 

<

***>)

об обязании ООО «Районная котельная № 2» в соответствии с пунктами 18, 23 Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов,  утвержденным приказом Ростехнадзором от 08.04.2019г. №140 направить в территориальный орган Ростехнадзора (по адресу места нахождения ООО «Районная котельная № 2») заявление о предоставлении государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных  производственных  объектов регистрационный  номер А16-04174-0004, А16-04174-0003.

в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору,

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 10.01.2023, копия диплома, 

от ответчика: представитель ФИО3 по доверенности от 01.10.2022, удостоверение адвоката,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Теплоцентраль» обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Районная котельная №2» об обязании ООО «Районная котельная № 2» осуществить действия по регистрации опасных производственных объектов котельной рег.№ А16-04174-0004, А16-04174-0003 в государственном реестре опасных производственных объектов.

В обоснование исковых требований ООО «Теплоцентраль» указало, что несовершение ответчиком вышеуказанных действий не позволяет истцу исполнить предписание Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее Ростехнадзор)от 20.10.2021 № 9.2-214-0114пл-П/223И-2021.

Определением суда от  17.06.2022 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 23.08.2022.

До принятия решения по делу истцом представлено заявление об уточнении исковых требований, просительная часть иска сформулирована следующим образом: обязать ответчика в соответствии с пунктами 18,23 Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов,  утвержденным приказом Ростехнадзором от 08.04.2019г. №140 направить в территориальный орган Ростехнадзора (по адресу места нахождения ООО «Районная котельная № 2) заявления о предоставлении государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных  производственных  объектов регистрационный  номер А16-04174-0004, А16-04174-0003.

Судом, на основании ст. 49 АПК РФ заявление об уточнении  исковых требований принято к производству.

Протокольным определением суда от 23.08.2022 дело назначено к судебному разбирательству на 06.10.2022.

Протокольными определениями суда дело неоднократно откладывалось до 17.04.2023.

Определением суда от 17.04.2023 судебное разбирательство отложено на 23.05.2023, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Центральное Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор по Ивановской области)

Протокольным определением от 23.05.2023 судебное разбирательство отложено на 19.06.2023.

Ответчик в отзыве, дополнении к отзыву и судебных заседаниях возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что ООО «Теплоцентраль» действует недобросовестно, предъявляя требования к ООО «Районная котельная № 2» в рамках настоящего дела. Предписание № 9.2-214-0114пл-П/223И-2021 было выдано ЦУ Ростехнадзора в адрес ООО «Теплоцентраль» 20 октября 2021 года. При этом срок исполнения указанного предписания первоначально был установлен до 20 января 2022 года. В указанный период времени владельцем имущества являлось ООО «Теплоцентраль», которое имело все возможности исполнить выданное в их адрес предписание, которое было обусловлено объективными недостатками в эксплуатации опасного производственного объекта (далее ОПО) со стороны истца. Однако, в установленный срок требования предписания истцом исполнены не были, что послужило основанием для продления сроков исполнения предписания. Согласно письму ЦУ Ростехнадзора от 2 декабря 2022 года предписание является действующим и должно быть исполнено ООО «Теплоцентраль». В условиях, когда исполнение требований указанного предписания является основанием для регистрации ОПО за ООО «Районная котельная № 2» полагаем предъявление в суд иска по настоящему делу злоупотреблением права со стороны истца. ООО «Районная котельная № 2» не имеет возможности и соответствующей компетенции, которая позволила бы осуществить регистрации ОПО в реестре ОПО. Данные действия в соответствии с действующим законодательством входят в компетенцию органов Ростехнадзора. Необходимо учитывать также и то обстоятельство, что спорное ОПО находится в ненормативном состоянии, что ранее в период эксплуатации этого имущества истцом было установлено органами Ростехнадзора. Данное обстоятельство, как ранее в отзыве на исковое заявление указывал ответчик, препятствует регистрации ОПО. Следовательно, регистрация ОПО за ответчиком невозможна до момента устранения выявленных недостатков объекта. Действия или бездействие ООО «Районная котельная № 2» в отношении эксплуатируемого им имущества никаким образом не нарушают прав и законных интересов ООО «Теплоцентраль». Какое-либо нарушенное право   или   законный   интерес,   подлежащий   судебной   защите   с   помощью заявленных в рамках настоящего дела требований к ООО «Районная котельная № 2», у ООО «Теплоцентраль» отсутствует.

Истцом представлены возражения на отзыв ответчика, согласно которым с сентября 2021 года эксплуатацию производственных объектов за номерами -А16-04174-0003 и А16-04174-0004 осуществляет ООО «РК-2». В соответствии с решением о проведении плановой выездной проверки от 12.10.2021 №Р-214-114-рш в ходе проведения проверки выявлены нарушения только в отношении А16-04174-0001 котельная 

<

...> которая эксплуатируется в настоящее время ООО «Теплоцентраль». Вся техническая документация на устройства, применяемые на опасном производственном объекте А16-04174-0003 и А16-04174-0004 передано было 01.06.2021 в МУП «Юрьевецкое ЖКХ» (организация, в ведении которой на тот момент находились указанные объекты), о чем составлен акт приема передачи технической документации. Дальнейшая судьба данных документов Обществу неизвестна. Что касается экспертиз промышленной безопасности отмечаем следующее в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа. Согласно п. 15 приказа Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности" (Зарегистрировано в Минюсте России 11.12.2020 № 61391) экспертизу проводят организации, имеющие лицензию на деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности, за счет средств ее заказчика. Таким образом, Общество никоим образом не препятствовало Ответчику в вопросе лицензирования.

Третьим  лицом представлен отзыв на заявленное требование, согласно которому в настоящее время в государственном реестре ОПО содержится информация об  обществе с ограниченной ответственностью «Теплоцентраль», как организации, эксплуатирующей      опасные производственные объекты: Котельная №  А16-04174-0001, III класса опасности, Котельная, peг. № А16-04174-0004, III класса опасности,      Площадка   комплекса   по   хранению   и   перевалке   нефти и нефтепродуктов, peг. № А16-04174-0003, III класса опасности, что подтверждается свидетельством о регистрации от 15 апреля 2014 г. № А16-04174.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания,  явку представителя в судебное заседание не обеспечил,  заявлено ходатайство о проведении судебного заседания в его отсутствие.

В соответствии со ст.ст.123, 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с договором безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 05.09.2012, заключенным Администрацией Юрьевецкого муниципального района Ивановской области (Ссудодатель) и ООО «Теплоцентраль» (ссудополучатель), ООО Теплоцентраль» эксплуатировало котельную № 10, расположенную по адресу: 

<

...>.

Котельная № 10 имеет регистрационный номер А16-04174-0001 и является опасным производственным объектом, что подтверждается свидетельством о регистрации № А16-04174 от 15.04.2014.

Согласно свидетельству о регистрации № А16-04174 от 15.04.2014 Общество «Теплоцентраль» являлось эксплуатирующей организацией опасных производственных объектов: котельная А16-04174-0004 и площадка комплекса по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов А16-04174-0003 (III класс опасности).

В соответствии с дополнительным соглашением от 25.12.2019 к договору безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 05.09.2012 Общество прекратило эксплуатировать котельную № 10.

В соответствии с решением о проведении плановой выездной проверки от 12.10.2021 №Р-214-114-рш в ходе проведения проверки было установлено, что эксплуатацию производственных объектов за номерами - А16-04174-0003 (площадка комплекса по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов 

<

...>) и А16-04174-0004(котельная Ивановская область г. Юрьевец, ул. Советская) Общество не осуществляло. Таким образом, контрольно-надзорные мероприятия в отношении Общества по указанным объектам не проводились, о чем составлен Акт от 20.10.2021 за №9.2-214-0114пл-А/223И-2021.

20.10.2021 ООО «Теплоцентраль» Центральным Управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Управление, Ростехнадзор) выдано Предписание от 20.10.2021г. № 9.2-214-0114пл-П7183И-2021 об устранении выявленных нарушений.

В целях исполнения  данного предписания Общество обратилось в Ростехнадзор с заявлением от 29.12.2021 № 547 об исключении опасных производственных объектов котельной регистрационный номер А16-04174-0004 и площадки комплекса по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов регистрационный номер А16-04174-0003, ранее эксплуатируемых Обществом, из государственного реестра опасных производственных объектов в связи с прекращением права владения объектами, в связи с расторжением договора безвозмездного использования муниципальным имуществом от 05.09.2012.

Управление 18.01.2022 уведомило Общество об отказе в предоставлении государственной услуги по результатам предварительного рассмотрения заявлений и комплекта документов, указав, что заявителем представлен неполный комплект документов.

Общество 29.03.2022 повторно обратилось в Управление с заявлением.

Управление 01.04.2022 уведомило общество об отказе в предоставлении государственной услуги, указав, что представлен неполный комплект документов и (или) неверно оформлено заявление, а именно отсутствуют документы, подтверждающие утрату объектами признаков опасности.

ООО «Районная котельная № 2»  эксплуатирует Котельную № 10  с оборудованием и земельным участком, расположенные по адресу 

<

...> на основании договоров аренды,  объектов коммунального хозяйства от 14.09.2021 № 13/21 и от 17.12.2021 № 21/21, заключенных с Комитетом по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям и сельскому хозяйству администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области (арендодатель).

Согласно пояснениям истца в соответствии с требованиями указанных нормативных документов (Уведомления Ростехнадзора от 18.01.2022 01.04.2022)  при подаче заявления требуется указывать сведения о правах владения ОПО, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений с указанием вида права на ОПО, реквизитов документов подтверждающие право владения, кадастровые номера, а также сведения о собственнике ОПО (в случае, если заявитель владеет ОПО на ином законном основании). ООО «Теплоцентраль» в отношении котельной №А16-04174-0004 и площадки комплекса по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов №А16-04174-0003 не обладает правами владения и не является собственником данных объектов. Не направление ООО «РК-2» заявления в Ростехнадзор по регистрации ОПО в государственном реестре опасных производственных объектов нарушает права ООО «Теплоцентраль» в части невозможности выполнения Обществом п.п. 8, 23 предписания Ростехнадзора от 20.10.2021г. № 9.2-214-0114пл-П7183И-2021, а именно отсутствие возможности внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре опасных объектов - Котельная per. № А16-04174-0001.

Указанные выше обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется предусмотренными в ней способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

Согласно статье 4 АПК РФ лишь заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Закон N 116-ФЗ) определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

Положения Закона N 116-ФЗ распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона N 116-ФЗ требования промышленной безопасности - это условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Законе N 116-ФЗ, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

Согласно требованиям Федерального закона от 27.07.2010 N 210 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" предоставление государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов (далее - государственная услуга) осуществляется в порядке, установленном требованиями Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденного приказом Ростехнадзора от 08.04.2019 N 140 (далее - Административный регламент).

Согласно пункту 18 Административного регламента основанием для предоставления государственной услуги ОПО является направление (представление) заявителем в территориальный орган Ростехнадзора заявления о предоставлении государственной услуги, а также документов, определенных требованиями Административного регламента, содержащих сведения, необходимые для формирования и ведения государственного реестра опасных производственных объектов (далее - Реестр).

На основании пункта 23 Административного регламента для внесения изменений в сведения, содержащиеся в Реестре (о заявителе и (или) характеристик ОПО, изменение адреса места нахождения ОПО) заявитель предоставляет в территориальный орган Ростехнадзора соответствующие документы, подтверждающие наличие оснований для внесения изменений, актуализированные сведения, характеризующие каждый ОПО (в 2-х экземплярах), оформленные согласно Приложению N 2 к Административному регламенту.

Требованиями вышеуказанного пункта Административного регламента не установлен исчерпывающий перечень документов, подтверждающих наличие оснований для внесения изменений в сведения, содержащиеся в Реестре.

Вместе с тем в соответствии с пунктом 8 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 N 471 при проведении идентификации эксплуатирующая организация осуществляет анализ проектной документации объекта, с учетом внесенных изменений (при их наличии); обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случае, если такое обоснование разработано); декларации промышленной безопасности (в случае ее разработки); технологических регламентов (при наличии); генерального плана расположения зданий и сооружений; сведений о применяемых технологиях основных и вспомогательных производств; спецификации установленного оборудования; документации на технические устройства, применяемые на объекте; данных о количестве опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на объекте, а также на объектах, расположенных на расстоянии менее чем пятьсот метров от идентифицируемого объекта, независимо от того, эксплуатируются они одной организацией или разными организациями.

Таким образом, вышеперечисленные документы могут быть представлены заявителем в качестве документов, подтверждающих наличие оснований для внесений изменений в сведения, содержащиеся в Реестре.

Из представленных в материалы дела документов следует, что ООО «Теплоцентраль» обращалось в Ростехнадзор с заявлениями о внесении в реестр ОПО изменений в связи с изменением характеристик в отношении котельной А16-04174-0001.

Ростехназор направил в адрес ООО «Теплоцентраль» уведомления от 18.01.2022 №ОП.16.010758.22, от 01.04.2022 №ОП.16.021068.22 об отказе предоставления государственной услуги по регистрации ОПО, указав причинами отказа: представление комплекта документов не в полном объеме и (или) оформление заявления с нарушением требований Административного регламента, а именно: заявление о предоставлении государственной услуги (далее - Заявление) заполнено не в соответствии с формой, установленной приложением № 1 к Административному регламенту. Внесение дополнительной информации в Заявление не предусмотрено Административным регламентом (нарушение требований пункта 19 Административного регламента); для внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственный реестр опасных производственных объектов (далее - ОПО), связанных с изменением сведений о заявителе, собственнике ОПО, заявителем, помимо сведений, характеризующих ОПО «Котельная», per. № Al 6-04174-0001, не представлены сведения, характеризующие ОПО, по всем объектам, эксплуатируемым заявителем (нарушение требований пункта 23 Административного регламента); в подразделе 8.1 раздела 8 сведений, характеризующих ОПО «Котельная», per. № A16-04174-0001, заявителем, помимо полного наименования юридического лица, не указана организационно-правовая форма (нарушение требований пункта 23 Административного регламента); на съемном электронном носителе информации, помимо электронных копий документов, не представлены сведения, характеризующие ОПО «Котельная», per. № A16-04174-0001, в редактируемом формате (нарушение требований пункта 23 Административного регламента). 2. Несоответствие сведений, содержащихся в документах, предусмотренных Административным регламентом, сведениям, указанным в заявлении, а именно: в подразделе 1.4 раздела 1 сведений, характеризующих ОПО «Котельная», per. № Al6-04174-0001, а также в государственном реестре ОПО, адрес местанахождения ОПО не соответствует сведениям, содержащимся в представленномдоговоре аренды от 1 ноября 2019 г. № 3. Для внесения изменений в адрес местанахождения ОПО, заявителем, помимо подраздела 2.3.1 раздела 2 Заявления,заполняется и проставляется отметка в подразделе 2.3.2 раздела 2 Заявления, а такжепредставляются соответствующие документы, подтверждающие наличие основанийдля внесения изменений (нарушение требований пункта 23 Административногорегламента). Кроме того, Управление обратило внимание на то, что в пунктах 4-6 столбца 4 раздела 6 сведений, характеризующих ОПО «Котельная», per. № A16-04174-0001, заявителем не указаны тип, марка, модель (при наличии), регистрационные или учетные номера (для оборудования, работающего под избыточным давлением, подлежащего учету в регистрирующем органе (при наличии), заводские номера (при наличии). В соответствии с Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденными приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г.;№ 536, зарегистрированным в Минюсте России 31 декабря 2020 г., per. № 61998, оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 МПа подлежит постановке на регистрационный учет в территориальных органах Ростехнадзора (уведомление от 01.04.2022). В уведомлении от 18.01.2022 указано на Представление комплекта документов не в полном объеме и (или) оформление заявления с нарушением требований Административного регламента, а именно: заявителем не проставлены отметки в подразделах 2.3.3 и 2.3.4 раздела 2 заявления о предоставлении государственной услуги (далее - Заявление), при этом данные подразделы заполнены (нарушение требований пунктов 19, 23Административного регламента); в подразделе 1.1 раздела 1 сведений, характеризующих опасный производственный    объект    (далее    -    ОПО)    полное    наименование    ОПО не соответствует полному наименованию, содержащемуся в государственном реестре ОПО (далее - Реестр) (нарушение требований пункта 23 Административного регламента); раздел 4 сведений, характеризующих ОПО, не приведен в соответствие с приложением 1 и 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее -Федеральный закон). Вместе с этим, числовые обозначения классификации ОПО раздела 4 сведений, характеризующих ОПО, должны соответствовать числовым обозначениям признаков опасности, указанных в разделах 2 и 6 сведений, характеризующих ОПО (нарушение требований пункта 23 Административного регламента); заявителем не заполнен 7 раздел сведений, характеризующих ОПО (нарушение требований пункта 23 Административного регламента); заявителем не представлены документы, подтверждающие наличие оснований для внесения изменений, содержащиеся в Реестре ОПО в связи с изменением характеристик ОПО, связанных с изменением количества и (или) вида опасных веществ, получение, использование, переработка, образование, хранение, транспортирование, уничтожение которых обуславливает наличие признака опасности (нарушение требований пункта 23 Административного регламента); согласно представленным документам (дополнительное соглашение от 25 декабря 2019 г. к договору безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 5 сентября 2012 г. и акт приема-передачи от 1 января 2020 г. к договору безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 5 сентября 2012 г.) на момент обращения в Управление с заявлением о предоставлении государственной услуги (12 января 2022 г.) ООО «Теплоцентраль» не является эксплуатирующей организацией опасных производственных объектов «Котельная», per. № A16-04174-0004 и «Площадка комплекса по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов»,per. № Al6-04174-0003. В соответствии с пунктом 2 Административного регламента заявителями являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию ОПО на праве собственности или ином законном основании. Таким образом, предоставление государственной услуги ООО «Теплоцентраль» по внесению изменений, связанных с исключением ОПО,в связи со сменой эксплуатирующей организации, не представляется возможным(нарушение требований пункта 2 Административного регламента). Несоответствие сведений, содержащихся в документах, предусмотренных Административным регламентом, сведениям, указанным в заявлении, а именно:           в подразделе 1.4 раздела 1 сведений, характеризующих ОПО, адрес места нахождения не соответствует адресу, содержащемуся в Реестре ОПО. Для внесения изменений в адрес места нахождения ОПО, заявителем направляется Заявлениев котором, помимо заполнения подраздела 2.3.1 раздела 2 Заявления, заполняется подраздел 2.3.2 раздела 2 Заявления и представляются соответствующие документы, подтверждающие наличие оснований для внесения изменений в адрес места нахождения ОПО (нарушение требований пункта 23 Административного регламента). Кроме того, Управление обратило внимание на то, что в разделе 6 сведений, характеризующих ОПО в столбце 5 необходимо указывать характеристику (вид) опасного вещества в соответствии с таблицами 1 и 2 приложения 2 к Федеральному закону.

Доказательств устранения нарушений, указанных Ростехнадзором, равно как и обжалования действий и предписаний Ростехнадзора истцом не представлено.

При этом, как следует из положений Закона N 116-ФЗ, Административного регламента регистрация ОПО в реестре ОПО носит заявительный характер.

Кроме того, ООО «Теплоцентраль» не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о нарушении его прав по выполнению предписания от 20.10.2021 № 9.2-214-0114пл-П/223И-2021 именно не направлением ответчиком заявления о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных  производственных  объектов регистрационный  номер А16-04174-0004, А16-04174-0003.

Учитывая изложенное, суд оставляет исковые требования без удовлетворения.

Государственная пошлина по иску на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежит отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд   

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

 

Судья                                                                                                Е.И. Демидовская