АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А39-8393/2018

город Саранск

02 февраля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 02 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи   Кшняйкина Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по первоначальному иску 

Государственного казенного учреждения Республики Мордовия "Служба органов государственной власти Республики Мордовия в сфере информационно-коммуникационных технологий"

к обществу с ограниченной ответственностью "Андострой-НН"

о расторжении государственного контракта №0809500000318000057_322556 от 05.04.2018г. и взыскании штрафа 5303907рублей, 

и встречному иску общества с ограниченной ответственностью "Андострой-НН" к Государственному казенному учреждению Республики Мордовия "Служба органов государственной власти Республики Мордовия в сфере информационно-коммуникационных технологий" о взыскании 4582549руб. 63коп. задолженности, 109466руб. 98коп. неустойки за период с 29.06.2018 по 06.11.2018 с дальнейшим начислением по день фактической оплаты долга, 89972руб. 86коп. процентов, предусмотренных статьей 317.1 ГК РФ, 1185000руб. штрафа,

при участии представителей:

от Учреждения: ФИО2, по доверенности № 249 от 07.06.2018 г.,

от Общества: не явились,

у с т а н о в и л:

Государственное казенное учреждение Республики Мордовия "Служба органов государственной власти Республики Мордовия в сфере информационно-коммуникационных технологий" (далее - Учреждение) обратилось в суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Андострой-НН" (далее - Общество) о расторжении государственного контракта №0809500000318000057_322556 от 05.04.2018г. и взыскании штрафа в сумме 5303907руб.

Определением суда от 21.11.2018 к производству принят встречный иск Общества к Учреждению о взыскании 4582549руб. 63коп. задолженности, 109466руб. 98коп. неустойки за период с 29.06.2018 по 06.11.2018 с дальнейшим начислением по день фактической оплаты долга, 89972руб. 86коп. процентов, предусмотренных статьей 317.1 ГК РФ, 1185000руб. штрафа.

В ходе судебного разбирательства в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны спора уточнили свои требования. Учреждение уменьшило размер взыскиваемого штрафа до 5197828руб. 86коп. Общество просило взыскать с Учреждения задолженность в размере 4582431руб., неустойку в сумме 198262руб. 15коп. за период с 03.07.2018 по 23.01.2019, с дальнейшим начислением по день фактической оплаты долга.

Судом рассмотрены уточненные исковые требования.

При рассмотрении материалов дела и заслушав пояснения представителей сторон спора, судом установлено следующее.

Между сторонами спора 5 апреля 2018 года заключен государственный контракт №0809500000318000057_322556, по условиям которого Общество (Исполнитель) обязалось оказать услуги по предоставлению информации с передвижных комплексов фотовидеофиксации о скорости движения транспортных средств на автомобильных дорогах Республики Мордовия в соответствии с Техническим заданием, а Учреждение (Заказчик) обязалось принять и оплатить оказанные услуги в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Согласно пункту 1.3 Контракта услуги должны быть оказаны в объеме, согласно которому будет обеспечено вынесение должностными лицами ЦАФАП ОДД ГМБДД МВД по РМ (далее - ЦАФАП) постановлений по делам об административных правонарушениях в количестве 36081 и не может превышать стоимость Контракта.

В соответствии с пунктом 2.1 Контракта в редакции дополнительного соглашения от 15.05.2018 цена Контракта определена по результатам электронного аукциона и составляет 5303907руб. 56коп. Стоимость за единицу услуги составляет 147руб. в т.ч. НДС 18%.

Согласно пункту 2.8 Контракта оплата фактически оказанных услуг производится ежемесячно в течение 15 рабочих дней после подписания сторонами акта сдачи-приемки оказанных услуг.

Согласно разделу 4 Контракта приемка оказанных услуг за отчетный период осуществляется Заказчиком не позднее 5 рабочих дней после получения от Исполнителя акта сдачи-приемки оказанных услуг, счета, счета-фактуры.

В соответствии с пунктом 5.3.3 Контракта Исполнитель вправе привлекать к исполнению Контракта третьих лиц, принимая на себя ответственность за результат их действий перед Заказчиком.

К исполнению обязательств по Контракту ООО "Андострой-НН" привлекло ООО «Веб оператор» на основании договора №М-1/04 от 06.04.2018.

По результатам оказанных услуг по Контракту в период с 09.04.2018 по 31.07.2018 вынесено 34775 постановлений по делам об административных правонарушениях, стоимость оказанных услуг составила 5111925руб., что подтверждается подписанными сторонами Контракта актами сдачи-приемки оказанных услуг от 30.04.2018, от 31.05.2018, от 30.06.2018, от 31.07.2018.

Платежным поручением №131 от 26.06.2018 Учреждение оплатило Обществу оказанные в апреле 2018 года услуги в сумме 529494руб., согласно акту от 30.04.2018.

Письмом от 22.06.2018 исх.№23 ООО «Веб оператор» сообщило Учреждению о приостановлении оказания услуг по предоставлению информации с передвижных комплексов фотовидеофиксации в связи с неисполнением ООО "Андострой-НН" обязательств по оплате оказанных в мае 2018 года услуг по договору №М-1/04 от 06.04.2018. Поскольку направленная в адрес ООО "Андострой-НН" претензия от 10.07.2018 с требованием оплатить выполненные работы не удовлетворена, ООО «Веб оператор» уведомило ООО "Андострой-НН" и Учреждение об отказе от исполнения договора №М-1/04 от 06.04.2018 в одностороннем порядке с 13.07.2018.

На основании обращения ООО «Веб оператор» от 22.06.2018 Учреждением осуществлена проверка выполнения условий Контракта Исполнителем, в результате которой выявлено отсутствие функционирующего оборудования на дислокациях согласно подписанным заказ-нарядам с 22.06.2018, в связи с чем в адрес Исполнителя направлен запрос от 06.07.2018 о сообщении причин ненадлежащего исполнения Контракта, ответ на который не получен.

6 июля 2018 года Общество направило в адрес Учреждения претензию с требованием оплатить образовавшуюся задолженность за оказанные в мае 2018 года услуги в сумме 2079524руб. 24коп.

Оказанные в мае 2018 года услуги приняты Учреждением 07.06.2018. Таким образом, согласно пунктам 2.8, 4.3 Контракта предельный срок оплаты по акту от 31.05.2018 наступал 29.06.2018, вместе с тем с 22.06.2018 услуги стали оказываться с нарушением требований, установленных в Техническом задании, с 06.07.2018 оказание услуг прекратилось.

В соответствии с пунктом 3.1 Технического задания Исполнитель обязался: обеспечить выставление Оборудования в количестве, не менее 10 Комплексов по графику и в местах, в соответствии с Планом-заданием, согласованным Исполнителем с ЦАФАП; организовать эксплуатацию Оборудования, в том числе - доставку каждого Комплекса к месту временной дислокации, его установку, настройку и охрану на месте временной дислокации, доставку от места временной дислокации к месту складского хранения, складское хранение в надлежащих условиях (Исполнитель выполняет самостоятельно, за свой счет); устранять возникающие нештатные ситуации (в том числе простой Оборудования) в сроки, не превышающие 24 часов с момента обнаружения и регистрации неисправности Сторонами; обеспечить своевременный съём и передачу полученных в результате работы Оборудования материалов об административных правонарушениях уполномоченному сотруднику ЦАФАП; осуществлять мониторинг работоспособности и функционирования Оборудования с целью выявления фактов отказов в работе, прерываний функционирования в результате аварийных и иных ситуаций для немедленного устранения последствий указанных ситуаций.

В соответствии с Регламентом взаимодействия Сторон Исполнитель обязан ежемесячно разрабатывать и согласовывать с Заказчиком и Центром план-задание, ежедневно на его основе составлять и согласовывать с Заказчиком заказ-наряд (п. 1). Исполнитель обязан ежедневно осуществлять доставку, установку и эксплуатацию Оборудования на рубежи контроля, в соответствии с полученным планом-заданием на эксплуатацию Оборудования. Рабочая смена - время непрерывного функционирования Оборудования (контроль автотранспортного потока) на рубеже контроля 7 дней в неделю (п. 3).

Согласно сведениям, предоставленным ЦАФАП, с 22.06.2018 по 05.07.2018 на рубежах контроля функционировали семь Комплексов, 26.06.2018 и с 06.07.2018 по 13.07.2018 фотовидеофиксация не осуществлялась.

Согласно пункту 7.7 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотрен штраф в размере 2% от цены Контракта (106078руб. 14коп.).

В связи с ненадлежащим исполнением Обществом обязательств по Контракту Учреждение начислило Обществу штраф в сумме 5197828руб. 86коп. за 49 фактов неисполнения и ненадлежащего исполнения обязательств, из которых 46 дней (с 22.06.2018 по 06.08.2018) отсутствие на рубежах контроля функционирующих комплексов фотовидеофиксации в количестве не менее 10 единиц, один факт не исполнения обязанности, предусмотренной пунктом 5.4.2 Контракта, предоставить ответ на запрос Заказчика от 06.07.2018, необоснованное приостановление оказания услуг и неоказание услуг в объеме, предусмотренном Контрактом.

Исходя из положений статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со статьей 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (статья 330 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 404 ГК РФ если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника; суд также вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению.

Как следует из материалов дела, Учреждением обязательства по оплате оказанных услуг исполнялись надлежащим образом. Акт от 30.04.2018 оплачен 26.06.2018, в соответствии с условиями Контракта должен быть оплачен 23.05.2018. Вместе с тем, Общество допустило ненадлежащее исполнение своих обязательств с 22.06.2018, то есть до наступления обязательства Учреждения оплатить оказанные услуги по акту от 31.05.2018.

В силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредставления доказательств.

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Обществом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательств, предусмотренных Контрактом и договором №М-1/04 от 06.04.2018, оно приняло все меры для надлежащего их исполнения.

В силу вышеизложенного, учитывая заявленное Обществом ходатайство об уменьшении размера начисленного штрафа в порядке статьи 333 ГК РФ, принимая во внимание выполнение Обществом 96%, предусмотренного Контрактом объема услуг, суд считает требование Учреждения о взыскании с Общества штрафа подлежащим удовлетворению в сумме 424312руб. 56коп.

В соответствии с пунктом 1 статьи 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В части 2 пункта 3 статьи 425 ГК РФ предусмотрено, что договор, в котором отсутствует условие о том, что окончание срока его действия влечет прекращение обязательств сторон по договору, признается действующим до определения в нем момента окончания исполнения сторонами обязательств.

В пункте 9.2 Контракта стороны согласовали его действие до полного выполнения Исполнителем обязательств по Контракту, но не позднее 31.12.2018.

На основании изложенного, требование Учреждения о расторжении Контракта удовлетворению не подлежит, поскольку обязательства Исполнителя по Контракту прекращены с 31.12.2018, следовательно и действие Контракта с указанной даты прекращено.

Пунктом 1 статьи 781 ГК РФ предусмотрена обязанность заказчика оплатить оказанные ему услуги. По смыслу указанной статьи оплате подлежат фактически оказанные исполнителем услуги.

Сдача заказчику результата работ является основанием для возникновения обязательства его оплатить. Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Факт оказания услуг по Контракту на сумму 5111925руб. подтверждается подписанными сторонами актами сдачи-приемки оказанных услуг от 30.04.2018, от 31.05.2018, от 30.06.2018, от 31.07.2018. Учреждением оплачено 529494руб.

На основании изложенного требование Общества о взыскании с Учреждения задолженности в сумме 4582431руб. является обоснованным документально подтвержденным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 7.2 Контракта в случае нарушения сроков исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, Исполнитель вправе потребовать уплаты штрафов, пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

За просрочку оплаты оказанных услуг по Контракту Общество начислило Учреждению неустойку за период с 03.07.2018 по 23.01.2019, предъявив к взысканию 198262руб. 15коп.

Согласно пункту 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 ГК РФ, Общество вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Расчет неустойки судом проверен, признан верным, Учреждением не оспорен. Поскольку Учреждением допущена просрочка оплаты оказанных услуг, требование Общества о взыскании неустойки за период с 03.07.2018 по 23.01.2019 в размере 198262руб. 15коп. и начиная с 24.01.2019 по день фактической оплаты долга в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты долга ключевой ставки Банка России от суммы задолженности за каждый день просрочки, является правомерным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 5 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при полном или частичном удовлетворении первоначального и встречного исков в резолютивной части решения суд указывает денежные суммы, подлежащие взысканию в результате зачета.

В результате произведенного зачета по первоначальному и встречному искам с Учреждения в пользу Общества подлежат взысканию задолженность в размере 4356380руб. 59коп., неустойка с 24.01.2019 по день фактической оплаты долга в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты долга ключевой ставки Банка России от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины распределяются между сторонами пропорционально размеру удовлетворенных требований.

В связи с тем, что первоначальные исковые требования признаны судом обоснованными в части, на Общество относится госпошлина в сумме 4488руб. 90коп., на Учреждение - в сумме 50500руб. 10коп., которые подлежат взысканию в доход федерального бюджета РФ, поскольку Учреждению при подаче иска предоставлялась отсрочка по уплате госпошлины.

По встречному иску госпошлина относится на Учреждение и подлежит взысканию в пользу Общества в сумме 46903руб. Уплаченная платежным поручением №1173 от 06.11.2018 госпошлина в сумме 5932руб. подлежит возврату Обществу из федерального бюджета РФ как излишне уплаченная.

В результате зачета по первоначальному и встречному искам из федерального бюджета РФ Обществу подлежит возврату госпошлина в сумме 1443руб. 10коп.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

р е ш и л:

1. Первоначальный иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Андострой-НН" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Государственного казенного учреждения Республики Мордовия "Служба органов государственной власти Республики Мордовия в сфере информационно-коммуникационных технологий" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) штраф в сумме 424312руб. 56коп.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Андострой-НН" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 4488руб. 90коп.

Взыскать с Государственного казенного учреждения Республики Мордовия "Служба органов государственной власти Республики Мордовия в сфере информационно-коммуникационных технологий" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 50500руб. 10коп.

2. Встречный иск удовлетворить.

Взыскать с Государственного казенного учреждения Республики Мордовия "Служба органов государственной власти Республики Мордовия в сфере информационно-коммуникационных технологий" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Андострой-НН" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность в размере 4582431руб., неустойку за период с 03.07.2018 по 23.01.2019 в сумме 198262руб. 15коп., неустойку с 24.01.2019 по день фактической оплаты долга в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты долга ключевой ставки Банка России от суммы задолженности за каждый день просрочки, расходы на оплату госпошлины в сумме 46903руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Андострой-НН" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета РФ излишне уплаченную платежным поручением №1173 от 06.11.2018 госпошлину в сумме 5932руб.

3. В результате произведенного зачета по первоначальному и встречному искам взыскать с Государственного казенного учреждения Республики Мордовия "Служба органов государственной власти Республики Мордовия в сфере информационно-коммуникационных технологий" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Андострой-НН" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность в размере 4356380руб. 59коп., неустойку с 24.01.2019 по день фактической оплаты долга в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты долга ключевой ставки Банка России от суммы задолженности за каждый день просрочки, расходы на оплату госпошлины в сумме 46903руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Андострой-НН" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета РФ излишне уплаченную платежным поручением №1173 от 06.11.2018 госпошлину в сумме 1443руб. 10коп.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                          Ю.А. Кшняйкин