ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-32316/2021

Дело № А40-188484/20

г. Москва

28 июня 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня 2021 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 28 июня 2021 года 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи    Яковлевой Л.Г., 

судей:

Мухина С.М., ФИО1, 

при ведении протокола              

секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Ай кью лоджистик" 

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 08.04.2021 по делу № А40-188484/20 

по заявлению ООО "Ай кью лоджистик" 

к Московской таможне 

третьи лица: 1. ООО «ЮНИТОРГ» 2. Екатеринбургская таможня 

о признании незаконным решения

в присутствии:

от заявителя:

ФИО3 ген. директор;

от заинтересованного лица:

ФИО4 по дов. от 11.01.2021;

от третьих лиц:

1. не явился, извещен; 2. не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л:

ООО "АЙ КЬЮ ЛОДЖИСТИК" (заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Московской таможне (ответчик, таможенный орган) о признании незаконным решения от 01.09.2020 №10129000/2020/РВИ/0000280 о взыскании таможенных платежей за счет имущества.

Решением от 08.04.2021 Арбитражный суд г. Москвы отказал в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с принятым судом решением, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права. 

В судебном заседании представитель подателя апелляционной жалобы доводы апелляционной жалобы поддержал по мотивам, изложенным в ней.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Остальные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.9aas.arbitr.ru, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие, исходя из норм статей 121, 123, 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Согласно материалам дела, 19.04.2018 таможенный представитель ООО «Ай Кью Лоджистик» действуя от имени и по поручению ООО «Юниторг» (декларант) подало на Екатеринбургский таможенный пост (центр электронного декларирования) Екатеринбургской таможни декларацию на товары № 10502110/190418/0023908 (ДТ), согласно которой под процедуру выпуск для внутреннего потребления заявлены товары: заготовки верха обуви. Товары выпущены для внутреннего потребления 20.04.2018

Екатеринбургской таможней после выпуска товаров проведена проверка по вопросу правомерного заявления и определения заявленной в ДТ таможенной стоимости.

По результатам проверки таможенная стоимость, заявленная в ДТ, скорректирована по шестому (резервному) методу определения таможенной стоимости.

Днем регистрации Екатеринбургской таможней корректировки ДТ № 10502110/190418/0023908 является 07.07.2020. Корректировкой упомянутой декларации на товары установлена недоимка по уплате таможенных платежей.

В связи с неисполнением обязанности по уплате таможенных платежей по ДТ № 10502110/190418/0023908 от 07.07.2020 Московской таможней в адрес плательщика (ООО «Юниторг») и лица, несущего солидарную обязанность (ООО «Ай Кью Лоджистик») направлены уведомления от 13.07.2020 №№ 10129000/У2020/0005075 (ООО «Юниторг») и 10129000/У2020/0005076 (ООО «Ай Кью Лоджистик») об уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени в размере 629 224,25 рублей (из них 543 563,87 руб. – таможенные платежи, 85 660, 38 руб. – пени), не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Данные уведомления организации получили в личном кабинете участника внешнеэкономической деятельности 13.07.2020.

В связи с неисполнением в добровольном порядке вышеуказанных уведомлений таможенным органом были приняты меры по принудительному взысканию образовавшейся задолженности, в том числе принято решение от 01.09.2020 № 10129000/2020/РВИ/0000280 о взыскании таможенных платежей за счет имущества в размере 640 951,65 рублей (из них 543 563,87 руб. – таможенные платежи, 97 387,78 руб. – пени).

Указанное решение было направлено в рамках электронного взаимодействия в Федеральную службу судебных приставов. Решение получено 02.09.2020 и 03.09.2020 возбуждено исполнительное производство № 65788/20/770033-ИП.

Не согласившись с оспариваемым решением таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд г. Москвы с заявленными требованиями.

Суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований, ввиду следующего.

Согласно ч. 1 ст. 74 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон) выявление факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный законодательством о таможенном регулировании срок фиксируется таможенным органом, путем внесения изменений в сведения, указанные в декларации на товары (формирования корректировки декларации на товары).

Днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок признается день регистрации таможенным органом корректировки декларации на товары.

В силу ч. 1 ст. 73 Закона 289-ФЗ, уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Уведомление (уточнение к уведомлению) должно содержать сведения о таможенном органе, сформировавшем уведомление (уточнение к уведомлению), о плательщике и (или) лице, несущем солидарную обязанность, сумме подлежащих уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, о суммах пеней и (или) процентов, начисленных по день формирования уведомления (уточнения к уведомлению) либо по день окончания сроков направления такого уведомления (уточнения к уведомлению) включительно, о наступившем сроке исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов. Форма, формат и структура уведомления (уточнения к уведомлению) и порядок его заполнения утверждены приказом ФТС России от 30.10.2018 № 1752 «Об утверждении формы уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» (далее - Приказ).

Уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Направление уведомления (уточнения к уведомлению) после истечения сроков, установленных настоящей статьей, не является основанием для признания такого уведомления (уточнения к уведомлению) незаконным.

Уведомление (уточнение к уведомлению) составляется в виде электронного документа или на бумажном носителе.

Уведомление (уточнение к уведомлению) в виде документа на бумажном носителе может быть вручено таможенным органом лицу, которому оно адресовано, или его представителю непосредственно под расписку или направлено по почте заказным письмом.

Как верно установлено судом первой инстанции, Московской таможней в адрес общества уведомление было направлено в личный кабинет участника ВЭД 13.07.2020. 

Согласно части 19 статьи 73 Закона срок исполнения уведомления составляет 15 рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение.

Таким образом, законом отводится определенный срок на добровольное исполнение возникшей у декларанта обязанности по уплате таможенных платежей, о суммах которых таможенный орган извещает декларанта путем направления соответствующего уведомления.

Меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, за исключением случаев, если в соответствии с пунктом 4 статьи 55 Кодекса Союза, частями 10 и 11 статьи 76, частью 2 статьи 79 Закона 289-ФЗ уведомление не направляется, а также если плательщиком является таможенный орган (ч.6 ст. 71 Закона 289-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 71 Закона 289-ФЗ взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится за счет: 1) денежных средств (драгоценных металлов), находящихся на счетах плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) в банках; 2) электронных денежных средств плательщика (лица, несущего солидарную обязанность); 3) авансовых платежей плательщика (лица, несущего солидарную обязанность); 4) таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, подлежащих возврату в соответствии со статьями 67 и 76 Кодекса Союза; 5) обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов; 6) обеспечения исполнения обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; 7) обеспечения исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела; 8) обеспечения исполнения обязанностей уполномоченного экономического оператора; 9) товаров, в отношении которых не уплачены или не полностью уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины; 10) иного имущества плательщика (лица, несущего солидарную обязанность).

Особенности применения таможенными органами мер взыскания регламентированы ст.ст.75-80 Закона 289-ФЗ.

В соответствии с частью 10 статьи 80 Закона 289-ФЗ таможенный орган вправе взыскивать подлежащие уплате таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени за счет иного имущества плательщика (лица, несущего солидарную обязанность), в том числе за счет наличных денежных средств, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней по истечении срока, указанного в части 19 статьи 73 Закона 289-ФЗ (15 рабочих дней со дня получения уведомления).

Взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет имущества производится по решению таможенного органа путем направления не позднее трех рабочих дней со дня вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, установленном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 11 ст. 80 Закона).

В связи с неисполнением в добровольном порядке вышеуказанных уведомлений таможенным органом правомерно были приняты меры по принудительному взысканию образовавшейся задолженности, в том числе принято решение от 01.09.2020 № 10129000/2020/РВИ/0000280 о взыскании таможенных платежей за счет имущества.

Екатеринбургской таможней в материалы дела представлены доказательства по делу, в том числе акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 22.06.2020 № 10502000/211/220620/А006, согласно которому, основанием для принятия решений о внесении изменений в сведения о таможенной стоимости в ДТ послужили полученные в ходе проверки Уральской оперативной таможней из таможенной службы КНР документы и сведения, в том числе экспортные таможенные декларации на товары, свидетельствующие о заявлении недостоверных сведений о таможенной стоимости в ДТ.

Доводы общества о том, что имеются основания, предусмотренные частью 7 статьи 346 Закона 289-ФЗ для освобождения ООО «Ай Кью Лоджистик» от солидарной с декларантом ООО «Юниторг» обязанности по уплате таможенных платежей, противоречат материалам дела и нормам права.

В соответствии с ч. 1 ст. 346 Закона 289-ФЗ таможенным представителем является российское юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей.

Таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования (п. 1 ст. 401 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

По правилам п. 2 ст. 401 ТК ЕАЭС отношения таможенного представителя с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

ООО «Ай Кью Лоджистик» на момент декларирования спорного товара было включено в реестр таможенных представителей и на профессиональной основе оказывало представительские услуги ООО «Юниторг» на основании договора, заключенного 11.07.2017.

Заявитель от имени и по поручению ООО «Юниторг» осуществляло таможенное декларирование товаров путем подачи в Екатеринбургскую таможню таможенных деклараций с заявлением сведений о товарах.

Согласно п. 1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных настоящим Кодексом требований (п. 2 ст. 404 ТК ЕАЭС).

Специфическим свойством профессиональной деятельности таможенного представителя является возможность регулярного анализа сведений о таможенной стоимости различных товаров, в том числе и товаров, идентичных и однородных тем, которые были представлены ООО «Юниторг» к таможенному декларированию.

В материалах дела имеются материалы уголовного дела № 12004009804000213, возбужденному 29.07.2020 по признакам состава преступления, предусмотренного п. «а», «г» ч. 2 ст. 194 УК РФ, которые подтверждают осведомленность ООО «Ай Кью Лоджистик» о недостоверности сведений о величине таможенной стоимости в представленных декларантом (ООО «Юниторг») документах.

Из протокола допроса от 01.09.2020 свидетеля ФИО5 (заместитель руководителя уральского подразделения ООО «Ай Кью Лоджистик») следует, что на его электронный почтовый ящик сотрудниками ООО «Юниторг» регулярно пересылалась информация о группах наименованиях товаров и индексов таможенной стоимости, применяемых ФТС России на момент декларирования товаров с целью избежания процедуры корректировки таможенной стоимости ввозимых по указанным ДТ товаров.

ФИО5 в ходе допроса указал, что документы от ООО «Юниторг» присылались на электронную почту в формате Эксель «xls» с вырезанной печатью и подписью отправителя, но также присутствовали документы формата «pdf» аналогичного содержания. На практике ФИО5 несколько раз замечал, что сведения в табличном формате отличались от сведений в формате pdf, о чём он незамедлительно сообщал ФИО6 (коммерческий директор ООО «Ай Кью Лоджистик» - куратор Уральского подразделения Фирмы), а также представителям ООО «Юниторг». После чего представители ООО «Юниторг» вносили изменения в документы (приводили в соответствие), при этом изменения вносились как в табличный вид, так и в pdf, в частности условия поставки, наименование, количество. Экспортные декларации предоставлялись не по каждой поставке, а потом в процессе условного выпуска товара, когда таможенная стоимость подтверждалась, представители ООО «Юниторг» пересылали экспортную декларацию. При этом, ФИО5 неоднократно задавал прямой вопрос представителям ООО «Юниторг» почему экспортные декларации невозможно предоставить до момента подачи деклараций. Данная информация также доводилась до ФИО6 ФИО5 неоднократно сообщал ФИО6, что, по его мнению, ООО «Юниторг» не заслуживает доверия. ФИО6 отвечал, что других клиентов нет, поэтому придётся работать с ними.

Из выписки из протокола осмотра предметов (документов) от 06.08.2020 следует, что должностные лица ООО «Ай Кью Лоджистик» в процессе таможенного оформления товара, анализировали индекс таможенной стоимости в целях установления уровня таможенной стоимости, исключающего вероятность ее контроля и корректировки.

Так, ООО «Ай Кью Лоджистик», при подаче и заявления сведений о таможенной стоимости товаров в ДТ самостоятельно корректировался индекс таможенной стоимости «...в этой партии занижен код 6404201000, если его поднять до уровня предыдущих выпусков как раз ктс и будет в пределах 40 тысяч.» - л.2 протокола осмотра предметов (документов) от 06.08.2020, что свидетельствует об искажении и недостоверности представленных сведений о таможенной стоимости товаров, заявляемых в ДТ.

Согласно  ч. 7 ст. 346 Закона 289-ФЗ в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, таможенных сборов в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных платежей. Исключением являются случаи, связанные с использованием при подаче декларации на товары поддельных документов, документов, полученных незаконным путем, документов, не имеющих юридической силы, и при условии, что таможенный представитель доказал, что он не знал и не должен был знать о незаконности перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, что будет установлено решением суда или таможенного органа.

Под незаконным перемещением в соответствии с пунктом 25 статьи 2 ТК ЕАЭС понимают - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Учитывая изложенное, изъятые Екатеринбургской таможней в ходе производства по уголовному делу № 12004009804000213, возбужденному 29.07.2020 по признакам состава преступления, предусмотренного п. «а», «г» ч. 2 ст. 194 УК РФ, предметы и документы, а также допрошенные свидетели указывают, что стоимостные характеристики продекларированного товара (частей обуви) обсуждались декларантом и таможенным представителем, сотрудниками ООО «Ай Кью Лоджистик» и корректировались до оптимальной величины с целью минимизации рисков проведения таможенного контроля. 

Общество, являясь профессиональным участником внешнеэкономической деятельности и обладая специальными познаниями в сфере таможенных операций и проведения таможенного контроля, обязано было заявить достоверные сведения в таможенной декларации о перемещаемых товарах, а также исключить возможность искажения сведений о стоимости декларируемых товаров.

Учитывая изложенное, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд первой инстанции с учетом положения ч. 1 ст. 71 АПК РФ применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела, пришел к правильному выводу, что оспариваемое решение таможенного органа является законным и обоснованным, не нарушает права и законные интересы заявителя.

Доводы апелляционной жалобы, по существу, сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств дела и подтверждающих данные обстоятельства доказательств. При этом фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции в полном объеме на основе доказательств, оцененных в соответствии с правилами, определенными ст. 71 АПК РФ. Данные доводы не опровергают выводов суда первой инстанции, не свидетельствуют о неправильном применении и нарушении им норм материального и процессуального права, а, по сути, выражают несогласие с указанными выводами, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения судебного акта отсутствуют.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Расходы по уплате госпошлины распределяются согласно ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Москвы от 08.04.2021 по делу № А40-188484/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья:                                                                        Л.Г. Яковлева        

 

Судьи:                                                                                                                 С.М. Мухин 

 

ФИО1