Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Решение

Дело №А09-12315/2022

город Брянск

26 декабря 2023 года

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Зенина Ф.Е.,   

при ведении протокола с/з помощником судьи Киселевой С.Г., 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1, г.Брянск,

к обществу с ограниченной ответственностью «Жилсервис Фокинского района», г.Брянск, 

третье лицо: Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области,

о взыскании 253097 руб. 68 коп. убытков,

при участии в судебном заседании: 

от истца: ФИО2, доверенность от 30.06.2023; 

от ответчика: ФИО3, доверенность от 09.01.2023,

от третьего лица: ФИО4, доверенность от 03.10.2023 №19.

установил:

В судебном заседании 19.12.2023 объявлена резолютивная часть решения суда. Изготовление решения в полном объёме откладывалось до 26.12.2023. Дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения. 

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Жилсервис Фокинского района» о взыскании 253097 руб. 68 коп. убытков, связанных с оплатой ремонта крыши над принадлежащим истцу помещением в связи с повреждением кровли падением кирпичей (с учетом принятого судом в порядке ст.49 АПК РФ уточнения исковых требований).

Истец поддержал иск в полном объеме.

Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. 

Третье лицо изложило свою позицию по спору. 

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником нежилого помещения площадью 576,1 кв.м., кадастровый №32:28:0042906:68, расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

...>. Данное помещение является встроено-пристроенным к многоквартирному дому.

Истец указывает, что в 2020 году с парапета крыши многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...>, упали кирпичи на крышу принадлежащего истцу встроено-пристроенного нежилого помещения, в связи с чем, после начала осадков в виде снега в крыше появились протечки и возникла необходимость ее ремонта.

Истцом в адрес ответчика неоднократно направлялись письма с требованием незамедлительно принять меры по устранению протечек и проведению ремонтных работ кровли (письма от 21.07.2020, 11.06.2021, 21.09.2021). 

Поскольку ООО «Жилсервис Фокинского района», которое является управляющей организацией по отношению к указанному многоквартирному дому, ремонт кровли не произвела, истец самостоятельно и за свой счет выполнил ремонтные работы по ремонту крыши и устранению протечек путем замены листов кровельного покрытия. Исполнителем по выполнению работ являлся ИП ФИО5, что подтверждается договором подряда №11/20-Бр, актом о приемке выполненных работ от 29.09.2020 №27, справкой о стоимости выполненных работ от 29.09.2020 №27. Денежные средства в размере 110000 руб. за выполненные работы перечислены ИП ФИО5, что подтверждается платежным поручением от 09.10.2020 №7. Приобретенные для ремонтных работ строительные материалы и услуги по перевозке подтверждаются кассовыми чеками, товарными накладными.

Считая указанные произведенные расходы по ремонту крыши в размере 253097 руб. 68 коп. убытками, причиненными по вине ответчика, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском. 

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Возражая против заявленных требований, ответчик указал на то, что принятие решений о капитальном ремонте, в том числе о его видах и источниках финансирования, относится к исключительной компетенции общего собрания собственников многоквартирного жилого дома, согласно требованиям жилищного законодательства, управляющая компания не вправе самостоятельно и по своей инициативе распоряжаться собранными денежными средствами и производить работы по капитальному ремонту, при отсутствии решения собрания собственников помещений в многоквартирном доме о необходимости проведения капитального ремонта крыши расходы на оплату работ, не согласованных общим собранием собственников, не могут компенсироваться управляющей компаний в виде заявленных истцом (одним из собственников) убытков.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п.1 ст.209 ГК РФ).

В силу п.1 ст.290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

На основании ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома.

В п.3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания" разъяснено, что при рассмотрении споров судам следует исходить из того, что к общему имуществу здания относятся, в частности, помещения, предназначенные для обслуживания более одного помещения в здании, а также лестничные площадки, лестницы, холлы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном здании оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции этого здания, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч.2 ст.36 ЖК РФ).

Жилищный кодекс Российской Федерации в части 3 статьи 39 предусматривает, что правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации. Таким образом, законодатель предоставил Правительству Российской Федерации право осуществлять правовое регулирование отношений по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Во исполнение требований федерального законодателя Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Правила регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (ч.1 ст.158 ЖК РФ).

Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме согласно ч.2 ст.154 ЖК РФ включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги.

На основании п.1 ст.247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии с ч.1 ст.44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, помимо прочего принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме; принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч.3 ст.158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. Эта норма конкретизирует общее положение ст.210 ГК РФ, в соответствии с которой собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

С учетом этого в пунктах 18 и 21 Правил Правительство Российской Федерации в соответствии Жилищным кодексом Российской Федерации установило требования о том, что текущий ремонт и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводятся по решению общего собрания собственников помещений.

Таким образом, в силу изложенных требований действующего законодательства Российской Федерации вопросы капитального и текущего ремонта общего имущества собственников помещений, относятся к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в МКД.

В настоящем деле, исковые требования мотивированы тем, что ответчик на протяжении длительного времени не выполняет обязанности по надлежащему содержанию общего имущества, а именно крыши над встроено-пристроенным помещением нежилого назначения, принадлежащим истцу, в результате чего происходят протечки кровли. Истцом в адрес ответчика неоднократно направлялись претензии с требованием незамедлительно принять меры по устранению протечек и провести ремонтные работы кровли. Вместе с тем, надлежащих доказательств протекания кровли в материалы дела истцом представлено не было. 

В соответствии с ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц (ч.1.1 ст.161 ЖК РФ).

Согласно пункту 10 Правил N 491 общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 Правил N 491 ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 Правил N 491, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества (пункт 11 Правил N 491).

Согласно пункту 42 Правил N 491 управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Вместе с тем, как видно из материалов дела, произведенный истцом ремонт кровли по своим характеристикам отнесен к капитальному ремонту.

Такое право в силу вышеизложенного принадлежит к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений МКД (ст.189 ЖК РФ).

Следовательно, истец не вправе был в самостоятельном порядке без решения общего собрания собственников МКД решать вопросы относительно капитального ремонта общего имущества МКД.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170).

Разделом 4.6 Правил N 170 определены мероприятия по техническому обслуживанию и ремонту крыш.

Если физический износ общего имущества достиг установленного законодательством Российской Федерации о техническом регулировании уровня предельно допустимых характеристик надежности и безопасности и не обеспечивает безопасность жизни и здоровья граждан, собственники помещений обязаны немедленно принять меры по устранению выявленных дефектов. При этом, исходя из положений гражданского и жилищного законодательства делать это необходимо путем проведения общего собрания собственников МКД.

В силу пунктов 20, 22 Правил N 491 капитальный ремонт (а при необходимости замена соответствующих элементов) общего имущества, в случае достижения физического износа установленного законодательством Российской Федерации о техническом регулировании уровня предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, проводится по решению общего собрания собственников помещений на основании предписания, выданного органами, уполномоченными осуществлять государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо его формы собственности.

В целях предотвращения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан (жителей дома), имущества граждан управляющая организация обязана принять срочные меры по устранению выявленных повреждений в рамках аварийно-восстановительных работ, осуществить текущий ремонт, выполняемый для поддержания технических характеристик дома, в рамках реализации предусмотренных договором функций по управлению домом инициировать собрания собственников помещений о проведении капитального ремонта и текущего ремонта.

Собственники помещений в многоквартирном доме также в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, регионального оператора либо по собственной инициативе (ст.189 ЖК РФ).

Со стороны ответчика такой инициативы проявлено не было, доказательств обратного в материалы дела не представлено. В свою очередь истец, как собственник помещения многоквартирного дома имел также возможность инициировать общее собрание собственников помещений и на общем собрании предложить утвердить проведение капитального или текущего ремонта кровли, выбор подрядной организации и утверждение сметы на проведение капитального ремонта. Однако, собственник своим правом не воспользовался. 

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в этом доме должны быть определены источники финансирования. В частности, собственники могут принять решение о дополнительном взносе для оплаты услуг и (или) работ и порядке его оплаты (ч.1.1 ст.158, ч.5 ст.189 ЖК РФ).

Ответчиком, как управляющей организацией, осуществляется сбор средств с собственников многоквартирного дома исключительно на цели содержания и текущего ремонта всего общего имущества МКД. Однако, денежные средства, поступающие от жителей в качестве платы за содержание жилья и текущий ремонт, не могут быть использованы в целях финансирования работ по капитальному ремонту, который был осуществлен истцом в самостоятельном порядке.

Управляющая компания не вправе собирать денежные средства по статье "капитальный ремонт", поскольку данное право в силу положений ст.180 ЖК РФ относится к компетенции Регионального фонда капительного ремонта многоквартирных домов Брянской области. 

В силу ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно п.2 ст.15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для взыскания убытков лицо, требующее их возмещения, должно доказать факт нарушения своих прав, наличие причинной связи между допущенным нарушением и возникшими убытками, а также размер убытков. Доказыванию подлежит каждый элемент убытков.

Поскольку управление общим имуществом в многоквартирном доме, в котором расположено помещение истца, осуществляет управляющая компания, предприниматель полагает, что причиненные ему убытки явились результатом ненадлежащего исполнения управляющей компанией обязанности по ремонту и содержанию общего имущества.

Таким образом, доказыванию подлежит связь между исполнением (неисполнением) Учреждением обязанностей по управлению МКД и произошедшими инцидентами, в результате которых причинен ущерб имуществу истца.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170), техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д.

Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров с целью установления возможных причин возникновения дефектов и выработки мер по их устранению (раздел II, п. 2.1 Правил N 170).

В соответствии с пунктом 13 Правил N 491 осмотры общего имущества проводятся в зависимости от способа управления многоквартирным домом лицами, ответственными за содержание общего имущества.

Результаты осмотра общего имущества, в том числе факт достижения общим имуществом уровня установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений).

Правилами N 491 и 170 определен также перечень работ, относящихся к текущему и капитальному ремонту жилого фонда.

В частности, к текущему ремонту относятся работы по предупреждению преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов), установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей внутренних систем центрального отопления, внутренних водопроводов и горячего водоснабжения.

Работы по устранению физического износа или разрушения, поддержанию и восстановлению исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замене соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования), смене, восстановлению и замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) замена внутриквартальных инженерных сетей относятся к капитальному ремонту жилищного фонда.

Как следует из материалов дела и уже упоминалось выше, истцом в самостоятельном порядке был произведен капитальный ремонт кровли. 

Собственникам помещений спорного дома, о состоянии кровли над помещениями, принадлежащими истцу, и необходимости ее ремонта известно не было, доказательств обратного не представлено (ст.9, 65 АПК РФ). Кроме того, как было указано выше, собственники помещений об имеющейся необходимости проведения ремонта не были осведомлены, не требовали проведения капитального ремонта.

Поскольку управляющая компания, согласно требованиям жилищного законодательства, не вправе самостоятельно и по своей инициативе распоряжаться собранными денежными средствами и производить работы по ремонту, у ответчика основания для проведения как текущего, так и капитального ремонта отсутствовали.

При таких обстоятельствах, факт неисполнения ответчиком своих обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества спорного много квартирного дома материалами дела и представленными доказательствами не подтвержден. По указанной причине суд приходит к выводу о том, что истцом не доказан факт причинения ущерба противоправными действиями ответчика, отсутствует причинно-следственная связь между противоправным поведением ответчика и возникшими у истца убытками.

Истец самостоятельно, в отсутствие решения общего собрания собственников, пришел к выводу о необходимости проведения капитального ремонта общего имущества МКД, также в самостоятельном порядке выбрал подрядную организацию и согласовал с ней стоимость проведения капитального ремонта общего имущества, осуществил ремонт и оплатил денежные средства в пользу подрядчика.

При совокупности сложившихся условий, исковое заявление удовлетворению не подлежит. 

Государственная пошлина относится на истца в соответствии со статьей 110 АПК РФ. 

Руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 180 АПК РФ, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в иске. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции. 

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

 

Судья                                                                                        Ф.Е. Зенин