Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс) 

http://www.my.arbitr.ru/                                  http://www.altai.arbitr.ru/

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А02-1821/2022

23 ноября 2022 года

город Горно-Алтайск

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Новиковой О.Л. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Администрации муниципального образования "Майминский район" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. Ленина, д. 22, с. Майма, р-н. Майминский, Республика Алтай) к СЕЛЬСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ УСТЬ-МУНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МАЙМИНСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, пер. Солнечный, д. 4, с. Усть-Муны, р-н. Майминский, Республика Алтай) при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства экономического развития Республики Алтай (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 

<

...>), Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 

<

...> д. З), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай (ОГРН 

<

***>, ИНН 041И19757, 

<

...>), Муниципального Унитарного Предприятия «Кристалл» муниципального образования «Майминский район» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Республика Алтай, 

<

...>), о признании права собственности на водопроводную сеть,

при участии представителей:

от истца –  ФИО2 (доверенность, диплом в деле);

от ответчика – не явился, уведомлен;

от третьих лиц - не явились, уведомлены,

установил:

Администрация муниципального образования "Майминский район" (далее – Майминская администрация, истец) обратилась в арбитражный суд к СЕЛЬСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ УСТЬ-МУНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МАЙМИНСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ (далее – Усть-Мунинская сельская администрация, ответчик) с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Майминский район» на объект недвижимости:

- водопроводную сеть от скважины № Г15/04, протяженность: 1184 м., назначение: 10) сооружения коммунального хозяйства, местоположение: Российская Федерация, Республика Алтай, Майминский район, Усть-Мунинское сельское поселение, с. Усть-Муны.

Основанием иска указаны обстоятельства нахождения на территории МО «Майминский район» водопроводной сети от скважины № Г15/04, предназначенной для водоснабжения населения Майминского района.

Ссылаясь на необходимость государственной регистрации права муниципальной собственности на данную водопроводную сеть для целей организации водоснабжения района и невозможность оформления прав во внесудебном порядке в связи с отсутствием правоустанавливающих документов, Администрация обратилась в суд с исследуемым иском.

Исковое заявление обосновано ссылками на статьи 12, 131, 209, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), положения Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Министерство экономического развития Республики Алтай, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай и Муниципальное Унитарное Предприятие «Кристалл» муниципального образования «Майминский район».

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Ответчик и третьи лица явку своих представителей в суд не обеспечили.

Руководствуясь статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), с учетом наличия в материалах дела доказательств надлежащего уведомления ответчика и третьих лиц о времени и месте рассмотрения дела, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей указанных лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Из обстоятельств дела следует, что на территории Майминского района Усть-Мунинского сельского поселения в с. Усть-Муны в 2000 году была сооружена водопроводная сеть от скважины № Г15/04 протяженностью 1184 м.

Согласно техническому плану данное сооружение является объектом недвижимости, вид – сооружение, назначение:  сооружения коммунального хозяйства.

Указанная водопроводная сеть в реестре муниципального имущества МО «Майминский район» не числится (выписка из реестра муниципального имущества от 05.09.2022 № 9258).

Согласно пояснениям истца водопроводная сеть обслуживается МУП «Кристалл» МО «Майминский район», учредителем которого является Администрация Майминского района, с целью забора, очистки и распределения воды на территории Майминского района.

Удовлетворяя требование Администрации о признании права собственности МО «Майминский район» на указанную водопроводную сеть, суд руководствуется следующим.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания  права.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22), если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права (пункт 59 Постановления № 10/22).

Таким образом, предъявляя иск о признании права собственности, истец должен документально подтвердить наличие оснований для возникновения у него права собственности на объект недвижимого имущества.

Федеральным законом от 6 октября 2003  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ), устанавливающим общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации и определяющим государственные гарантии его осуществления, установлено, что вопросы местного значения - это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и указанным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно (абзац двенадцатый части 1 статьи 2).

Из положений пункта 4 части 1 статьи 14 названного закона следует, что к вопросам местного значения относятся в том числе и организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения.

Согласно пункту 4.3 части 1 статьи 17 Закона № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления, в том числе, муниципальных районов, обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

В силу пункта 1 части 1 статьи 50 Закона № 131-ФЗ имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения, может находиться в собственности муниципальных образований.

С учетом указанных положений закона, поскольку водопроводная сеть предназначена для организации Администрацией МО «Майминский район» водоснабжения населения Майминского района в целях осуществления полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», суд приходит к выводу о наличии оснований для возникновения у истца права собственности на данной сооружение.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

Статья 133.1 ГК РФ устанавливает, что недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.

Из материалов дела следует, что испрашиваемый в собственность объект водоснабжения находится на территории МО «Майминский район», Усть-Мунинское сельское поселение, с. Усть-Муны, в пределах 31 земельного участка (технический план сооружения).

Учитывая, что  право собственности на указанное имущество у муниципального образования возникло в силу закона, независимо от принадлежности земельных участков, в пределах которых проходит водопроводная сеть, конкретным  правообладателям,  исходя из  целевого назначения  недвижимого имущества,  которое необходимо для   решения  истцом  вопросов местного  значения  в части  выполнения обязанности по организации водоснабжения муниципального образования, суд считает, что судебный акт, который будет принят по данному делу, не  влияет  на права и обязанности лиц,  в собственности которых находятся земельные участки, в границах которых расположено сооружение.

В соответствии со статьей 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

С учетом изложенного, учитывая необходимость государственной регистрации права собственности на сеть водоснабжения и невозможность такой регистрации без судебного решения, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении иска.

Вопрос об уплате государственной пошлины в доход федерального бюджета суд не разрешает, поскольку истец освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «Майминский район» на сооружение – водопроводную сеть от скважины № Г15/04, протяженность: 1184 м., назначение: 10) сооружения коммунального хозяйства, местоположение: Российская Федерация, Республика Алтай, Майминский район, Усть-Мунинское сельское поселение, с. Усть-Муны.

           Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.

 

Судья

О.Л. Новикова