АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   РЕСПУБЛИКИ   ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

28 августа 2020 года    Дело № А74-11699/2019

Резолютивная часть решения объявлена 27 августа 2020 года.

Мотивированное решение изготовлено 28 августа 2020 года. 

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Г.И. Субач при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к акционерному обществу «Угольная компания «Разрез Степной» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 12 319 017 рублей 42 копеек, 

при участии в судебном заседании представителей:

истца – ФИО2 на основании доверенности от 23.01.2020, 

ответчика – ФИО3 на основании доверенности от 10.10.2019.

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия (далее по тексту – истец) обратилось в арбитражный суд с иском к акционерному обществу «Угольная компания «Разрез Степной» (далее по тексту - ответчик) о взыскании 12 319 017 рублей 42 копеек, в том числе 6 816 450 рублей 30 копеек долга по арендной плате за земельный участок по договору от 20.01.2015 №110РС за период с 01.01.2017 по 14.05.2019, 5 078 191 рубль 40 копеек неустойки за период с 15.04.2017 по 14.05.2019, 243 836 рублей 98 копеек долга по договору от 21.04.2015 №139РС за период с 01.01.2017 по 14.05.2019, 180 538 рублей 74 копейки неустойки за период с 15.04.2017 по 14.05.2019 (с учётом уменьшения размера исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исковые требования заявлены в порядке статей 309, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате арендной платы за пользование арендованными земельными участками.

В судебном заседании представитель истца поддержал требования в уточнённом размере, пояснил порядок начисления долга и неустойки, возражал против доводов ответчика и представленных им письменных возражений.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска в полном объёме, поддержал представленные ранее отзыв и дополнения к нему, указал на необходимость исчисления арендной платы по договору от 20.01.2015 №110РС в размере 2% от кадастровой стоимости ввиду размещения на земельном участке внешних отвалов производственной деятельности ответчика, указал на недопустимость изменения размера арендной платы более одного раз в год (изменение кадастровой стоимости участков на основании уведомления от 19.01.2017, изменение коэффициента вида разрешённого использования на основании уведомления от 26.12.2017). В отношении договора от 21.04.2015 №139РС представитель ответчика пояснил, что ввиду получения уведомления о размере арендной платы на 2017 год 15.01.2018, неустойка за 2017 год не может начисляться ранее даты получения уведомления.

Исследовав представленные в дело доказательства, заслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Акционерное общество «Угольная компания «Разрез Степной» обладает статусом недропользователя в соответствии с лицензией на право пользования недрами с целью добычи каменного угля на Черногорском каменноугольном месторождении АБН 00687 ТЭ (дата государственной регистрации 30.07.2015).

Для размещения объектов по добыче угля между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Хакасия и АО «Угольная компания «Разрез Степной» заключены два договора:

- от 20.01.2015 №110РС аренды земельного участка с кадастровым номером 19:10:000000:1685, площадью 1450432 кв.м., расположенного по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, в 4,5 км по направлению на запад от с. Солнечное, разрешённое использование – для размещения внешних отвалов, срок аренды – с 20.01.2015 по 01.01.2025 (с учётом соглашения от 08.06.2018). На момент заключения договора размер арендной платы составляет 37 608 рублей 25 копеек в год, 3134 рубля 02 копейки в месяц, которая может быть изменена в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка (п. 3.1, 3.4 договора);

- от 21.04.2015 №139РС аренды земельного участка с кадастровым номером 19:10:040401:6, площадью 49680 кв.м., расположенного по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, в 4,0 км по направлению на юго-запад от д. Заря, разрешённое использование – для размещения промышленных объектов, срок аренды – с 21.04.2015 по 01.01.2025 (с учётом соглашения от 08.06.2018). На момент заключения договора размер арендной платы составляет 243 933 рубля 19 копеек в год, 20 327 рублей 77 копеек в месяц, которая может быть изменена в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка (п. 3.1, 3.4 договора).

Договоры зарегистрированы в установленном порядке. Актами от 20.01.2015 и от 21.04.2015 земельные участки переданы арендатору.

В связи с изменением с 01.01.2017 кадастровой стоимости земельных участков, арендодатель 19.01.2017 уведомил арендатора об указанном изменении и направил расчёты арендной платы на 2017 год. В соответствии с указанными расчётами размер арендной платы составил: для земельного участка с кадастровым номером 19:10:000000:1685 – 5 673 045 рублей 67 копеек в год, 472 753 рубля 81 копейка в месяц, срок внесения не позднее 15 числа текущего месяца; для земельного участка с кадастровым номером 19:10:040401:6 – 201 073 рубля 59 копеек в год, 16 756 рублей 13 копеек в месяц, срок внесения не позднее 15 числа текущего месяца (т.1 л.д.15,16,44,45).

Актами сверки взаимных расчётов по состоянию на 30.06.2017 стороны подтвердили задолженность ответчика перед истцом в размере 858 723 рублей 44 копеек по договору от 20.01.2015 №110РС, в размере 3377 рублей 21 копейки по договору  от 21.04.2015 №139РС (т.2 л.д.4-5). 

Письмом от 26.12.2017 арендодатель направил в адрес арендатора новые расчёты арендной платы на 2017 год, в соответствии с которыми размер платы составил: для земельного участка с кадастровым номером 19:10:000000:1685 – 12 489 495 рублей 90 копеек в год, 1 040 791 рубль 33 копейки в месяц; для земельного участка с кадастровым номером 19:10:040401:6 – 442 673 рубля 64 копейки в год, 36 889 рублей 47 копеек в месяц. Указанное письмо получено арендатором 15.01.2018 (т.2л.д.1).

Изменение арендной платы на основании письма от 26.12.2017 вызвано принятием Советом депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия решения от 23.03.2017 №40 «Об утверждении коэффициентов вида разрешённого использования для определения размера арендной платы за использование земельных участков на территории муниципального образования Усть-Абаканский район», в частности, коэффициент для участков с разрешённым использованием «Земельные участки для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов в целях обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности» изменён с 0,0645 (по решению Совета депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 29.01.2014 №5) на 0,142.

В соответствии с изменениями, внесёнными в постановление Правительства Республики Хакасия от 23.01.2008 № 02 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Хакасия» (далее по тексту – постановление Правительства Республики Хакасия от 23.01.2008 № 02), с 01.01.2018 размер годовой арендной платы за земельные участки на территории Усть-Абаканского, Бейского и Алтайского районов Республики Хакасия, относящиеся к категории земель промышленности и другого специального назначения, равен размеру рыночной стоимости годовой арендной платы, определенной в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

С учётом указанных изменений регионального законодательства арендодатель письмом от 27.03.2018 сообщил арендатору новый размер арендной платы на 2018 год, в соответствии с которыми плата составила: для земельного участка с кадастровым номером 19:10:000000:1685 – 18 217 425 рублей 92 копейки в год, 1 518 118 рублей 83 копейки в месяц; для земельного участка с кадастровым номером 19:10:040401:6 – 623 980 рублей 80 копеек в год, 51 998 рублей 40 копеек в месяц. Размер рыночной стоимости годовой арендной платы за указанные участки определён арендодателем на основании отчёта ИП ФИО4 от 28.02.2018. Письмо арендодателя от 27.03.2018 арендатор получил 13.04.2018 (т.3 л.д.82).

Письмом от 28.01.2019 арендодатель сообщил арендатору новый размер арендной платы на 2019 год, в соответствии с которыми плата составила: для земельного участка с кадастровым номером 19:10:000000:1685 – 1 759 083 рубля 93 копейки в год, 146 590 рублей 33 копейки в месяц; для земельного участка с кадастровым номером 19:10:040401:6 – 650 811 рублей 97 копеек в год, 54 234 рубля 33 копейки в месяц.

При расчёте арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 19:10:000000:1685 истец учёл изменения, внесённые ответчиком в лицензию АБН 00687 ТЭ, в соответствии с которыми указанный земельный участок вошёл в границы горного отвода. Арендная плата за использование указанного участка рассчитана исходя из 2% от кадастровой стоимости участка в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 №582. 

Во исполнение договорных обязательств арендатор уплатил арендодателю:

- за 2017 год – 5 930 433 рубля 13 копеек, в том числе 5 706 849 рублей 69 копеек по договору от 20.01.2015 №110РС, 223 583 рубля 44 копейки по договору от 21.04.2015 №139РС;

- за 2018 год – 15 036 521 рубль 20 копеек, в том числе 14 412 540 рублей 40 копеек по договору от 20.01.2015 №110РС, 623 980 рублей 80 копеек по договору от 21.04.2015 №139РС;

- за период 01.01.2019 – 14.05.2019 – 801 062 рубля 71 копейку, в том числе 586 361 рубль 32 копейки по договору от 20.01.2015 №110РС, 214 701 рубль 39 копеек по договору от 21.04.2015 №139РС.

Считая, что за период с 01.01.2017 по 14.05.2019 арендатором недоплачено 7 060 287 рублей 28 копеек арендной платы, в том числе 6 816 450 рублей 30 копеек долга по договору от 20.01.2015 №110РС, 243 836 рублей 98 копеек долга по договору от 21.04.2015 №139РС, истец направил ответчику претензию от 30.05.2019. Ранее истец направлял претензии от 11.02.2019, от 15.03.2019, от 19.04.2019.

Задолженность в требуемом размере ответчиком не уплачена, что явилось основанием для обращения истца с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

Пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен. Порядок определения размера, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. 

В силу пункта 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. 

Согласно пункту 4 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 настоящего Кодекса, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности. 

С учётом приведённых норм права, а также разъяснений, изложенных в пунктах 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», суд приходит к выводу о том, что арендная плата за арендуемые истцом земельные участки является регулируемой, то есть исчисляемой на основании норм действующего законодательства.

Нормативным правовым актом, устанавливающим размер арендной платы за земельные участки Усть-Абаканского района, находящиеся в государственной собственности Республики Хакасия,  является постановление Правительства Республики Хакасия от 23.01.2008 № 02, а также нормативные акты Совета депутатов Усть-Абаканского района по утверждению размеров коэффициентов вида разрешённого использования земельных участков на территории муниципального образования Усть-Абаканский район.

Нормативным правовым актом, устанавливающим размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, являются Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582. Согласно подпункту «д» пункта 3 вышеназванных Правил годовая арендная плата за земельные участки, предоставленные в аренду пользователю недр для ведения работ, связанных с пользованием недрами, составляет 2% от кадастровой стоимости земельного участка.

Как уже указывалось, акционерное общество «Угольная компания «Разрез Степной» обладает статусом недропользователя в соответствии с предоставленной ему лицензией на право пользования недрами с целью добычи каменного угля на Черногорском каменноугольном месторождении.

Из представленных в материалы дела выписок из ЕГРН по состоянию на 14.01.2015 следует, что спорные земельные участки находятся в собственности субъекта Российской Федерации – Республики Хакасия, предоставлены ответчику с видом разрешённого использования «для размещения внешних отвалов» (для земельного участка с кадастровым номером 19:10:000000:1685), «для размещения промышленных объектов» (для земельного участка с кадастровым номером 19:10:040401:6).

Как пояснили стороны в ходе судебного разбирательства на земельном участке с кадастровым номером 19:10:000000:1685 расположен внешний отвал (размещение вскрышной породы, отработанной в процессе открытых горных работ), на земельном участке с кадастровым номером 19:10:040401:6 расположен объект «автовесовая».

Определяя размер арендной платы за участки, предоставленные ответчику, истец применил правила, утверждённые постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.01.2008 № 02 с учётом коэффициентов вида разрешённого использования, действующих на территории Усть-Абаканского района в соответствующий период. Ввиду включения земельного участка с кадастровым номером 19:10:000000:1685 в границы горного отвода с 08.10.2018, арендодатель для определения размера арендной платы за указанный участок на 2019 год применил правила, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 (в размере 2% от кадастровой стоимости).

Однако истцом не учтено, что отвалообразование является составной частью технологии открытой разработки месторождения, теснейшим образом связанной с процессами подготовки горных пород к выемке, выемке и погрузки, транспортировки. В комплексе вскрышных работ отвалообразование является важным звеном, потому что, во-первых, объём отвальных пород очень значителен (в несколько раз больше объёмов добываемого полезного ископаемого), во-вторых, от организации отвальных работ зависит успешность работы вскрышной карьерной техники и транспортирование вскрыши. 

Целесообразное размещение основных и вспомогательных объектов по добыче полезных ископаемых, в том числе складов полезных ископаемых, отвалов вскрышных и вмещающих пород является составной частью рационального комплексного использования и охраны недр в понимании статьи 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».

Согласно пункту 558 приказа Ростехнадзора от 11.12.2013 № 599 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» запрещается размещение отвалов на площадях месторождений, подлежащих отработке открытым способом. 

Учитывая вышесказанное, суд приходит к выводу, что земельный участок с кадастровым номером 19:10:000000:1685, предоставленный для размещения внешнего отвала, непосредственно используются для проведения работ, связанных с пользованием недр, поскольку без земельных участков с указанным назначением невозможно осуществлять открытую горную разработку. 

Последующее включение указанного участка в границы горного отвода подтверждает его необходимость для процесса угледобычи и его назначение как предоставленного недропользователю для проведения работ, связанных с пользованием недрами.

Использование земельных участков для проведения работ, связанных с пользованием недрами, относится к установленным федеральным законом случаям, при наличии которых размер арендной платы за некоторые виды публичных земель не может превышать размер арендной платы, установленной в отношении федеральных земель. Названные нормы Земельного кодекса подлежат применению при определении арендной платы за все публичные земли независимо от того, какие правила установлены нормативными правовыми актами субъектов или муниципальных образований.

Поскольку с момента образования участка с кадастровым номером 19:10:000000:1685 до настоящего времени ответчик использует его для размещения вскрышной породы, т.е. проведения работ, связанных с пользованием недрами, размер арендной платы в данном случае не может превышать размер арендной платы, рассчитанной для соответствующих целей в отношении участков, находящихся в федеральной собственности. 

На основании абзаца четвертого подпункта «д» пункта 3 Правил, утвержденных постановлением от 16.07.2009 № 582, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости и составляет 2% в отношении земельных участков, предоставленных в аренду пользователю недр для ведения работ, связанных с пользованием недрами.

С учётом изложенного, размер арендной платы в год за земельный участок с кадастровым номером 19:10:000000:1685 не мог превышать 1 759 083 рублей 93 копеек (87 954 196,48 х 2%). За период пользования участком с 01.01.2017 по 14.05.2019 арендатор должен был внести 4 104 529 рублей 17 копеек.

Из материалов дела следует, что ответчик внёс арендные платежи в размере 20 705 751 рубль 41 копейка, в том числе: 5 706 849 рублей 69 копеек (2017 год), 14 412 540 рублей 40 копеек (2018 год), 586 361 рубль 32 копейки (4 месяца 2019 года).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии на стороне арендатора долга по внесению арендной платы за период с 01.01.2017 по 14.05.2019 за земельный участок с кадастровым номером 19:10:000000:1685, в удовлетворении требования о взыскании 6 816 450 рублей 30 копеек долга следует отказать.

Ввиду отсутствия на стороне арендатора задолженности по договору от 20.01.2015 №110РС, не подлежит удовлетворению требование о взыскании неустойки в размере 5 078 191 рубль 40 копеек, рассчитанной за период с 15.04.2017 по 14.05.2019.

Рассматривая требование истца о взыскании долга за земельный участок с кадастровым номером 19:10:040401:6, предоставленный для размещения промышленных объектов, дав правовую оценку связи объекта, размещённого на указанном участке, с необходимостью его в производственном процессе по добыче угла, суд пришёл к выводу об обоснованности применения истцом порядка определения платы за указанный участок в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.01.2008 № 02. 

Однако, решение, установившее коэффициенты вида разрешённого использования земельных участков на территории муниципального образования Усть-Абаканский район на 2017 год, принято Советом депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия 23.03.2017, опубликовано в издании «Усть-Абаканские известия» № 14 от 30.03.2017. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что по отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Вышеназванные нормы Гражданского кодекса Российской Федерации являются императивными. Исключение из общего правила об обратной силе актов гражданского законодательства сделано только для законов. Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. 

Решение Совета депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 23.03.2017 №40 не является законом, в силу чего положения пункта 1 указанного решения в части распространения поправочных коэффициентов для расчёта долга по арендной плате за период с 01.01.2017 по 30.03.2017 прямо противоречат статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, имеющего большую юридическую силу.

Вытекающие из Конституции Российской Федерации принципы юридического равенства и справедливости в правовом демократическом государстве требуют не только правовой определённости, но и предсказуемости правового регулирования, которое должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия к закону и действиям государства, предполагающий недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему правовых норм (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 мая 2001 года № 8-П).

Только в таком случае возникают предпосылки для конституционно-правового режима разумной стабильности условий хозяйствования, при котором субъекты экономической деятельности, действующие добросовестно, должны получать государственную защиту от рисков, создаваемых публичной властью, и в том числе от внезапных изменений законодательства, не позволяющих добросовестным участникам экономической деятельности своевременно подготовиться к изменяющимся условиям осуществления предпринимательской деятельности. Защита от подобных рисков для субъектов предпринимательской деятельности, гарантируемая в статье 34 Конституции Российской Федерации, является составной частью конституционной обязанности государства по охране законом права частной собственности (статья 35, часть 1, Конституции Российской Федерации).

Следовательно, изменение арендодателем - органом местного самоуправления размера арендной платы в одностороннем порядке возможно только после принятия соответствующего решения, а изменённый размер арендной платы в данном случае не может быть распространён на истекший до его принятия период. Придание обратной силы нормативному правовому акту, устанавливающему новый размер арендной платы, влечёт образование у добросовестных арендаторов задолженности по арендной плате в предшествующем периоде и, как следствие, возникновение дополнительной обязанности по уплате арендной платы и пеней в текущем периоде.

Поскольку договором установлен срок уплаты арендных платежей – до 15 числа текущего месяца (пункт 3.2 договора) суд, в целях определения долга по арендной плате, считает возможным применить вновь утверждённый коэффициент на основании указанного решения 0,142 только с апреля 2017 года. За период январь-март 2017 года арендная плата должна рассчитываться исходя из коэффициента 0,0645, установленного решением Совета депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 29.01.2014 №5.

С учётом изложенного, по расчёту суда размер арендной платы в год за земельный участок с кадастровым номером 19:10:040401:6 составляет:

- 2017 год – 382 273 рубля 63 копейки, в том числе: 50 268 рублей 40 копеек за период январь - март 2017 года (3 117 420 х 0,0645 Кв в соответствии с решением Совета депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 29.01.2014 №5 : 12 мес. х 3 мес.), 332 005 рублей 23 копейки за период апрель – декабрь 2017 года (3 117 420 х 0,142 Кв в соответствии с решением Совета депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 23.03.2017 №40 : 12 мес. х 9 мес.);

- 2018 год – 623 980 рублей 80 копеек (в размере рыночной стоимости арендной платы);

- 2019 год – 650 811 рублей 97 копеек (в размере рыночной стоимости арендной платы с учётом индекса потребительских цен в 2018 году 1,043), за 4 месяца 216 937 рублей 32 копейки.

Из материалов дела следует, что ответчик внёс арендные платежи в размере 1 062 265 рублей 63 копейки, в том числе: 223 583 рубля 44 копейки (2017 год); 623 980 рублей 80 копеек (2018 год); 214 701 рубль 39 копеек (4 месяца 2019 года).

Таким образом, по расчёту суда задолженность ответчика составляет 160 926 рублей 12 копеек, из расчёта:

- 2017 год – 158 690 рублей 19 копеек (382 273,63 – 223 583,44);

- 2018 год – 0 рублей (623 980,80 – 623 980,80);

- 2019 год (4 месяца) – 2235 рублей 93 копейки (216 937,32 – 214 701,39).

В удовлетворении остальной части требования следует отказать.

В связи с допущенной просрочкой в оплате арендных платежей, истец заявил о взыскании с ответчика неустойки в размере 180 538 рублей 74 копейки, рассчитанной за период с 15.04.2017 по 14.05.2019.

Под неустойкой статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации понимает предусмотренную законом или договором денежную сумму, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 5.2 договоров стороны согласовали ответственность арендатора в случае неуплаты арендной платы в срок, установленный договором, в размере 0,1% от суммы долга за каждый день просрочки.

Проверив расчет неустойки, суд признал его неверным, поскольку истцом не учтены правила, предусмотренные статьёй 193 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2.2.1 постановления Правительства Республики Хакасия от 23.01.2008 № 02 по ранее заключённым договорам аренды арендодатель обеспечивает проведение оценки рыночной стоимости арендной платы за земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, расположенные на территории Усть-Абаканского, Бейского и Алтайского районов Республики Хакасия, до 01 апреля 2018 года. Арендная плата за 1 квартал 2018 года в указанных случаях вносится в течение 15 дней с момента получения от арендодателя уведомления об установленном размере арендной платы.

Как следует из материалов дела, уведомление истца от 27.03.2018 о размере арендной платы за 2018 год арендатор получил 13.04.2018, следовательно, неустойка за просрочку внесения платежа за 1 квартал 2018 года должна начисляться с 01.05.2018 на сумму арендной платы за указанный период 155 995 рублей 20 копеек.

Поскольку истцом надлежащий расчёт неустойки в материалы дела не представлен, требование о взыскании неустойки не уточнено, судом произведён следующий расчёт суммы подлежащей взысканию с ответчика неустойки.

Таким образом, требование о взыскании неустойки по договору от 21.04.2015 №139РС за период с 15.04.2017 по 14.05.2019 подлежит удовлетворению частично в размере 112 424 рубля 18 копеек. В удовлетворении остальной части требования следует отказать.

Всего по результатам рассмотрения спора с ответчика подлежит взысканию 273 350 рублей 30 копеек, в том числе 160 926 рублей 12 копеек долга и 112 424 рубля 18 копеек неустойки. В удовлетворении остальной части иска следует отказать.

Довод ответчика о неправомерном двукратном изменении арендной платы в 2017 году отклоняется судом. Пересмотр размера арендной платы в результате изменения базовой ставки, коэффициента вида деятельности, принятых органом местного самоуправления, изменяющих размер базовой ставки на очередной период не является изменением условий договора о размере арендной платы применительно к пункту 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, а представляет собой исполнение согласованных сторонами условий договора, обязательных для выполнения двумя сторонами, с момента принятия такого нормативного акта. 

Кроме того, Президиум ВАС РФ (Постановление от 26.01.2010 № 11487/09) указал, что увеличение размера арендной платы в результате пересмотра базовых ставок, коэффициента вида деятельности и (или) методик её расчета не является изменением условий договора аренды и такое изменение не требует заключения дополнительного соглашения к договору.

Довод ответчика о том, что обязанность по оплате аренды в связи с изменившейся ставкой аренды наступает лишь с момента получения соответствующего уведомления арендодателя ошибочен и противоречит позиции Верховного Суда Российской Федерации в Определении от 10.10.2019 по делу № 305-ЭС19-12083, поскольку пунктом 3.5 договора не предусмотрена обязанность арендодателя направлять арендатору уведомления об изменении регулируемой арендной платы.

Государственная пошлина по иску составляет 84 595 рублей. В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы распределяются пропорционально удовлетворенным требованиям: на истца – 82 717 рублей 90 копеек, на ответчика – 1877 рублей 10 копеек.

Поскольку истец освобождён от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в доход федерального бюджета подлежит взысканию только с ответчика в отнесённой на него сумме 1877 рублей 10 копеек.

Руководствуясь статьями 110, 166-171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

1.Удовлетворить иск частично: взыскать с акционерного общества «Угольная компания «Разрез Степной» в пользу Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия 273 350 (двести семьдесят три тысячи триста пятьдесят) рублей 30 копеек, из которых 160 926 рублей 12 копеек долга и 112 424 рубля 18 копеек неустойки.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

2.Взыскать с акционерного общества «Угольная компания «Разрез Степной» в доход федерального бюджета 1877 (одну тысячу восемьсот семьдесят семь) рублей 10 копеек государственной пошлины по делу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца с момента его принятия. Жалоба  подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия. 

Судья

        Г.И. Субач