АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-10586/2023

30 августа 2023 года

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена 24 августа 2023 года  Полный текст решения изготовлен 30 августа 2023 года  

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Запорожко Е.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании дело № А53-10586/2023 

по исковому заявлению федерального казенного учреждения «Северо-Кавказское  окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних  дел Российской Федерации» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к обществу с ограниченной ответственностью «Технология-Агро» (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>)  

о взыскании 193 031, 21 руб. неустойки по государственному контракту от 13.01.2021 №  202318810554200

<

***>/554,  

в отсутствие лиц, участвующих в деле, 

установил:

федеральное казенное учреждение «Северо-Кавказское окружное  управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел  Российской Федерации» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обратилось в суд с  иском к обществу с ограниченной ответственностью «Технология-Агро» о взыскании  193 031,21 руб. неустойки по государственному контракту от 13.01.2021 №  202318810554200

<

***>/554.  

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком  условий договора поставки.  

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил.  

Ответчик явку представителя в судебное заседание также не обеспечил, отзыв не  направил, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом, что подтверждается  приобщенным к материалам дела почтовым уведомлением о вручении корреспонденции  суда представителю ответчика.  

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие  представителей сторон в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления  последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.  

Изучив материалы дела, суд установил следующее. 

Между ФКУ «СКОУМТС МВД России» (заказчик) и ООО «Технология-Агро»  (поставщик) заключен государственный контракт от 13.01.2021 №  202318810554200

<

***>/554 (далее - контракт) на поставку мучных кондитерских  изделий в ассортименте в адреса грузополучателей ФКУ «СКОУМТС МВД России» на  сумму 2 600 000 руб.  

В соответствии с п.3.1 государственного контракта товар должен поставляться  грузополучателю в срок согласно спецификации (приложение к контракту) по заявкам  заказчика. Заказчиком в заявке указывается количество и наименование товара, поставку  которого поставщику необходимо осуществить в ходе исполнения контракта, а также срок  и место поставки. Заказчик направляет заявку (график поставки) в срок не позднее, чем за  10 дней до даты поставки. Количество поставляемого товара, указанного в заявке,  определяется заказчиком в соответствии с потребностью находящихся на снабжении  подразделений.  

В силу п.3.2 государственного контракта заявки отправляются заказчиком в адрес  поставщика посредством факсимильной связи или электронной почтой, указанные в  контракте поставщиком.  

Пунктом 4.1 государственного контракта предусмотрено, что днем исполнения  поставщиком обязательства по поставке товара в установленный контрактом срок  считается дата поступления товара, соответствующего требованиям контракта, на склады  грузополучателей в период поставки.  

В соответствии с вышеуказанными условиями на электронный адрес ООО  «Технология-Агро», указанный в контракте (oootehnologia-ag@yandex.ru), направлены  заявки (графики поставок) от 11.03.2022 № СК/ОПС-1901 (срок поставки - с 28.03.2022 по  29.03.2022), от 08.04.2022 № СК/ОПС-2987, № СК/ОПС-2997, № СК/ОПС-3005 (срок  поставки товара с 18.04.2022 по 19.04.2022).  

Во исполнение заявки (графика поставки) от 11.03.2022 № СК/ОПС-1901 на  поставку мучных кондитерских изделий в ассортименте (вафли) в количестве 10 000 кг на  сумму 1 249 650 руб. в период с 28.03.2022 по 29.03.2022 ООО «Технология-Агро»  осуществлена поставка мучных кондитерских изделий в ассортименте (вафли) в  количестве 3 050 кг на сумму 377 224 руб. в адреса грузополучателей 04.04.2022 и  05.04.2022.  

В соответствии с требованиями Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ для оценки  соответствия поставляемого товара требованиям контракта заказчик вправе привлекать  экспертные организации и (или) экспертов.  

По результатам лабораторных испытаний, проведенных ООО «Единый  Информационный Центр» (эксперт-Тимошенко И.Г.), составлен акт экспертизы от  15.04.2022 № 2605. Согласно заключению эксперта, продукция, поставленная по адресам  грузополучателей ФКУ «СКОУМТС МВД России» не соответствует требованиям ГОСТ  14031-2014, условиям контракта по органолептическим показателям и требованиям к  маркировке.  

В соответствии п. 4.11 контракта в случае выявления несоответствия товара  требованиям контракта, поставщик обязан в срок не более 10 календарных дней с момента  уведомления, но в пределах срока поставки, вывести за свой счет (включая  дополнительные расходы на погрузочно-разгрузочные работы) со склада грузополучателя  поставленный некачественный товар, заменив его на качественный.  

В адрес электронной почты ООО «Технология-Агро», указанный в контракте  (oootehnologia-ag@yandex.ru), направлено письмо от 18.04.2022 № СК/ОПС-3373 о замене  товара в установленный контрактом срок.  

В нарушение п. 4.11 контракта замена товара поставщиком не осуществлена. 

По состоянию на 20.04.2022 ООО «Технология-Агро» поставку товара  соответствующего условиям контракта по заявкам от 08.04.2022 № СК/ОПС-2987,  

 № СК/ОПС-2997, № СК/ОПС-3005 (срок поставки товара с 18.04.2022 по 19.04.2022) не  осуществило, нарушив существенное условие контракта (п.3.1 контракта).  

В соответствии со ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О  контрактной системе в сфере закупок товара, работ, услуг для обеспечения  государственных и муниципальных нужд», и п. 7.4 контракта заказчиком 20.04.2022  принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, которое вступило в  силу 17.05.2022.  

В соответствии с п. 6.5 контракта за неисполнение поставщиком обязательств,  предусмотренных контрактом, заказчиком начислен штраф в размере 260 000 руб., что  составляет 10% цены контракта.  

Согласно позиции Верховного суда Российской Федерации (определение от  09.03.2017 № 302-ЭС 16-14360 по делу А33-28174/2015) неисполнение обязательств по  поставке товара в установленный срок свидетельствует о нарушении контракта в целом  (поставка не осуществлена), так и о просрочке исполнения обязательств (нарушение срока  поставки товара), которая имела место с момента наступления срока поставки до момента  расторжения контракта.  

За просрочку исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных  контрактом, в соответствии с ч. 7 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О  контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных и муниципальных нужд» и п.п.6.1, 6.4 контракта, ООО «Технология- Агро» обязано уплатить заказчику пени в размере 24 031,21 руб.  

Итого сумма пени и штрафа составила 544 031,21 руб. 

В обеспечение исполнения контракта ООО «Технология-Агро» представлена  Банковская гарантия публичного акционерного общества Акционерный коммерческий  банк «Металлинвестбанк» от 29.12.2020 № 446974-БГ/20.  

В соответствии с п.1 и п.3 банковской гарантии, ПАО АКБ «Металлинвестбанк»  обязует выплатить ФКУ «СКОУМТС МВД России» денежные средства в сумме, не  превышающей 351 000 руб., в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения  поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом.  

31.05.2022 ФКУ «СКОУМТС МВД России» направлено требование № СК/ОПС- 4663 ПАО АКБ «Металлинвестбанк» об осуществлении уплаты денежной суммы по  банковской гарантии.  

ПАО АКБ «Металлинвестбанк» в пользу ФКУ «СКОУМТС МВД России»  осуществлена оплата по банковской гарантии в размере 351 000 руб. 00 коп, что  подтверждается платежным поручением № 1 от 16.06.2022.  

Ответчику 01.06.2022 направлено требование № СК/ОПС-4702 об осуществлении  уплаты денежной суммы в размере 193 031,21 руб.  

Ответчик требование не признал, в добровольном порядке не исполнил. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с  настоящим иском.  

Правоотношения сторон в рамках спорного контракта регулируются положениями  § 3 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от  05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для  обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).  

Статья 506 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что по  договору поставки поставщик-продавец, осуществляющие предпринимательскую  деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или  закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской  деятельности или иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным  подобным использованием.  

Согласно статье 525 Гражданского кодекса Российской Федерации, поставка  товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе  государственного или муниципального контракта на поставку товаров для  государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним  договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.  

В соответствии со статьей 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по  государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для  государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать  товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному  лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату  поставленных товаров.  

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с  условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии  таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно  предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и  одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев,  предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами  (статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

Частью 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено,  что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием  вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным  платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской  Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или  договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае  ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.  

В пункте 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О  применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации  об ответственности за нарушение обязательств» указано, что на случай неисполнения или  ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения,  законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить  кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть  установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа -  пени (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона о контрактной системе, в случае  просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том  числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также иных случаях  неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком,  исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет  поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).  

Частью 7 указанной статьи предусмотрено, что пеня начисляется за каждый день  просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства,  предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения  установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается  контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой  ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа  исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств,  предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения  контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за  исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной  порядок начисления пени.  

В соответствии с п. 6.5 контракта в случаях неисполнения или ненадлежащего  исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, (в том числе за  недопоставку и не поставку товара; в случае факта поставки товара не соответствующего  требованиям контракта, а также ненадлежащего качества и (или) с нарушением  требования НТД, упаковкой (тарой), маркировкой несоответствующей условиям  Контракта, либо их отсутствием; за поставку товара ненадлежащего качества, выявленную  в период срока годности (хранения) товара, за невозврат суммы авансового платежа (при  его наличии)), заказчик направляет поставщику требование об уплате штрафов. Штрафы  начисляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за  каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком  обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением случаев устранения факта  ненадлежащего исполнения обязательств, в срок, установленный требованиями п. 4.11  контракта, а также факта просрочки исполнения поставщиком обязательств (сроков  поставки), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается в размере  260 000 руб., что составляет 10% цены Контракта (факт ненадлежащего исполнения  условий контракта).  

В случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных  контрактом, а также обязательств по предоставлению нового обеспечения исполнения  контракта, в случаях, предусмотренных ч. 30 ст. 34 Закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ и  п.5.4.29 контракта, заказчик направляет поставщику требование об уплате пени. Пеня  начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства,  предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения  установленного контрактом срока исполнения указанного обязательства, в размере одной  трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка РФ от  цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств,  предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком.  

Судом проверен представленный истцом расчет штрафных санкций (л.д.5-6) и  признан верным.  

Поскольку факт нарушения ответчиком условий договора установлен судом,  подтвержден материалами дела и ответчиком не оспорен, а доказательств наличия  обстоятельств, определенных пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской  Федерации в качестве оснований освобождения от ответственности лица, не  исполнившего или ненадлежаще исполнившего обязательство при осуществлении  предпринимательской деятельности, ответчиком не представлено, требование истца о  взыскании с ответчика штрафных санкций подлежит удовлетворению в заявленном  истцом размере.  

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по оплате  государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика со взысканием в доход  федерального бюджета.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации,  

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Технология-Агро» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу федерального казенного учреждения «Северо-Кавказское окружное управление материально-технического снабжения Министерства  внутренних дел Российской Федерации» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  193 031,21 руб. неустойки по государственному контракту от 13.01.2021 №  202318810554200

<

***>/554.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Технология-Агро» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход бюджета Российской Федерации 6 791 руб.  государственной пошлины по делу.  

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении  месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае  подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в  законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной  инстанции.  

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном  порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты  принятия решения через суд, принявший решение, а также в кассационном порядке в  Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в  законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было  предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд  апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи  апелляционной жалобы.  

 Судья Е.В. Запорожко 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 27.03.2023 4:20:00

Кому выдана Запорожко Екатерина Владимировна