АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А48-14050/2024

г. Орел

30 января 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 28 января 2025 года

Полный текст решения изготовлен 30 января 2025 года

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Г.Н. Родиной при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.Н. Ветровой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «УК Спутник» (302040, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к муниципальному образованию «Город Орел» в лице Управления муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла (302028, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг и неустойки,

при участии в заседании до перерыва:

от истца – представитель ФИО1 (доверенность от 17.09.2024, копия диплома);

от ответчика – не явился, извещен надлежаще;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «УК Спутник» (истец, ООО «УК Спутник») обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному образованию «Город Орёл» в лице Управления муниципального имущества и землепользования администрации города Орла (ответчик, УМИЗ администрации г. Орла) о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг в период с 01 сентября 2022 года по 31 декабря 2023 года в размере 17 384,61 руб., пени в размере 5 560,19 руб. за период с 11.10.2022 по 30.09.2024, с продолжением начисления по день фактического исполнения обязательства.

Истец и ответчик после объявления перерыва в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

 Учитывая, что суд располагает доказательствами надлежащего извещения  истца и ответчика, исковое заявление рассматривалось в их отсутствие в соответствии п. 3,5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

До принятия судебного акта истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01 сентября 2022 года по 31 декабря 2023 года в размере 17 384,61 руб., пени в размере 15 660,97 руб. за период с 11.10.2022 по 28.01.2025 с продолжением начисления по день фактического исполнения обязательства.

Уточнения исковых требований приняты арбитражным судом.

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск; считает себя ненадлежащим ответчиком по делу.

Исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Общество с ограниченной ответственностью «УК Спутник» (далее - Управляющая организация) осуществляет функции по управлению многоквартирным домом по адресу: 

<

...> на основании протокола общего собрания собственников помещений по выбору способа управления многоквартирным домом от 22.03.2016 и договора управления данным многоквартирным домом от 11.04.2016.

Муниципальному образованию «Город Орел» на праве собственности принадлежит жилое помещение №78, расположенное в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>.

За период с 01 сентября 2022 года по 31 декабря 2023 года по данному жилому помещению образовалась задолженность за коммунальные услуги на сумму 17 384,61 руб., в том числе: 

- 1 351,62 руб. - задолженность за «Повышающий коэффициент»,

-  49,94 руб. - задолженность за «Ком. ресурс на СОИ: холодная вода», 

- 1058,18 руб. - задолженность за «Ком. ресурс на СОИ: электрич. энергия», 

- 3401,22 руб. - задолженность за «Электроснабжение», 

- 2703,37 руб. -задолженность за «Холодное водоснабжение», 

- 2235,28 руб. - задолженность за «Водоотведение», 

- 38,95 руб. - задолженность за «Ком. ресурс на СОИ: отведение сточных вод», 

- 6546,08 руб. - задолженность за «Содержание и текущий ремонт».

При этом истец исполнил свои обязательства по договору перед собственниками, доказательств обратного не представлено.

Нормативы потребления и тарифы, применяемые для расчета оказанных коммунальных услуг, определены Постановлением Администрации г. Орла №5213 от 15.11.2013 «О плате за помещение для собственников и нанимателей в многоквартирных домах», Постановлением Правительства Орловской области от 10.02.2017 №38 «Об утверждении нормативов потребления электроэнергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме», Постановлением Правительства Орловской области от 27.10.2016 №423 «Об утверждении нормативов потребления холодной воды, горячей воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме», постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Поскольку претензионный порядок не достиг своей цели, истец обратился в арбитражный суд.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании статьи 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению. 

В соответствии с ч.1 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу ч.2 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. С момента возникновения права собственности на жилое помещение, у собственника возникает обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. 

Исходя из п. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Обязанность собственника помещения в многоквартирном доме нести расходы на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество предусмотрена пунктом 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, обязанность несения расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, оплате коммунальных услуг, возложена как на собственников квартир, так и собственников иных нежилых помещений в силу прямого указания закона.

Часть 4 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет, что если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

Аналогичная норма содержится в п. 34 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 (далее - Правила № 491), согласно которому в случае если собственники помещений не приняли решение о способе управления многоквартирным домом, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, вносимой собственниками помещений, устанавливается органом местного самоуправления.

Собственники помещений вышеуказанного многоквартирного дома на общем собрании не принимали решения об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации (п. 7 ст. 155 ЖК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в п.12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», наниматели и собственники обязаны вносить плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме независимо от факта пользования общим имуществом.

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 09.11.2010 г. №4910/10 сформулирована правовая позиция, согласно которой собственник помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги.

Содержание собственного помещения, оплата потребляемых в нем коммунальных услуг, а также содержание земельного участка, предоставленного в индивидуальное пользование и не входящего в состав общего имущества многоквартирного дома, не освобождают собственника помещений от бремени расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома, включая земельный участок, на котором расположен дом.

Кроме того, поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

Довод УМИЗ администрации г. Орла о том, что надлежащими ответчиками по делу являются МКУ «Жилищное управление города Орла» и наниматель ФИО2 - суд отклоняет.

Постановлением Администрации города Орла от 12.11.2021 №4685 «О наймодателе муниципального жилищного фонда города Орла» (далее - Постановление №4685) муниципальное казенное учреждение «Жилищное управление города Орла» (далее - МКУ «Жилищное управление г. Орла») уполномочено:

- выступать наймодателем от имени собственника муниципального жилищного фонда города Орла;

- на заключение, изменение, расторжение в соответствии с действующим законодательством договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда города Орла;

- на ведение внутреннего учета муниципального жилищного фонда города Орла;

- на сбор и перечисление в бюджет города Орла платы за наем жилых помещений муниципального жилищного фонда города Орла.

Согласно п. 1.5. Порядка Муниципальное казенное учреждение «Жилищное управление города Орла» является получателем средств бюджета города Орла по перечислению ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования «Город Орел», за муниципальные жилые помещения, находящиеся в многоквартирных домах, и заключает соглашения о перечислении ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за муниципальные помещения по форме приложения к настоящему Порядку по данным муниципальным жилым помещениям в соответствии с действующим законодательством.

Аналогично Постановлением Администрации города Орла от 21.12.2022 № 7429 «О внесении изменений в постановление Администрации города Орла от 25.12.2014 № 5184 «Об утверждении Порядка перечисления ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования «Город Орел», за муниципальные жилые и нежилые помещения, находящиеся в многоквартирных домах», Муниципальное казенное учреждение «Жилищное управление города Орла» (далее - Получатель N 1) является получателем средств бюджета города Орла по перечислению ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования «Город Орел», за муниципальные жилые помещения, находящиеся в многоквартирных домах, и заключает соглашения о перечислении ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за муниципальные помещения по форме приложения к настоящему Порядку по данным муниципальным жилым помещениям в соответствии с действующим законодательством.

Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 25.11.2022 №33/0511-ГС «Об отчете «Об исполнении бюджета города Орла за 9 месяцев 2022 года» администрации г. Орла поручено урегулировать вопросы по передаче дебиторской задолженности по доходам в виде платы за наем жилого помещения новому администратору данного дохода - МКУ «Жилищное управление города Орла» (п. 2.2.1).

Таким образом, на МКУ «Жилищное управление города Орла» региональным законодательством были возложены полномочия по получению средств бюджета города Орла по перечислению ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования «Город Орел» и на сбор и перечисление в бюджет города Орла платы за наем жилых помещений муниципального жилищного фонда города Орла.

Согласно выписки из ЕГРН правообладателем спорного жилого помещения с 25.08.2022 является Муниципальное образование «Город Орел».

Спорная квартира не принадлежит МКУ «Жилищное управление города Орла» на праве оперативного управления или ином вещном праве. 

Кроме того, ответчик не представил в материалы дела доказательства заключения договора социального найма.

Таким образом, именно УМИЗ администрации г. Орла полномочно выступать от имени ответчика.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что обязанность нести бремя расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг за помещение, принадлежащее муниципалитету на праве собственности, возложена на МО «г. Орел» в лице УМИЗ города Орла.

При рассмотрении дела ответчик не оспаривал представленный истцом расчет задолженности, который проверен судом и признан верным и соответствующим действующему законодательству. Ответчик доказательств перечисления истцу задолженности за жилищно-коммунальные услуги в спорный период времени не представил, в связи с чем, требование истца о взыскании задолженности является правомерным и подлежит удовлетворению в размере 17 384,61 руб.

Истец также просит взыскать с ответчика пени за период с 11.10.2022 по 28.01.2025 в сумме 15 660,97 руб. с дальнейшим начислением пени до момента оплаты основного долга.

Частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Пунктом 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ установлено, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

В соответствии с п. 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 г. №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» истец по смыслу ст. 330 ГК РФ вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Поскольку ответчик нарушил срок оплаты жилищно-коммунальных услуг, истец правомерно применил к нему имущественную ответственность, предусмотренную законом.

Ответчик не представил суду доказательств оплаты неустойки, контррасчёт взыскиваемой пени не представил.

Постановлением Правительства РФ от 26.03.2022 N 474 (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2023 N 2382) установлено, что до 01.01.2025 начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022, и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.

Вместе с тем, проверив расчет пени, суд полагает, что он произведен неверно. Истцом, несмотря на нормы Постановления Правительства РФ от  26.03.2022 N 474 (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2023 N 2382), произведен расчет пени за период с 11.10.2022 по 28.01.2025 исходя из ключевой ставки 21%.

С учетом вышеизложенного, судом самостоятельно произведен расчет пени с учетом Постановления Правительства РФ N 497 за период с 11.10.2022 по 31.12.2024 исходя из ключевой ставки 9,5%, а также за период с 01.01.2024 по 28.01.2025 исходя из ключевой ставки 21%, что составляет 7 515,40 рублей.

Таким образом, размер пени за период с 11.10.2022 по 28.01.2025 составил 7 515,40 рублей и подлежит удовлетворению.

В соответствии с части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального образования «Город Орел» в лице Управления муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла (302028, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «УК Спутник» (302040, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) сумму 24 900,01 руб., из которых: 17 384,61 руб. - задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01.09.2022 по 31.12.2023, 7 515,40 руб. - пени за период с 11.10.2022 по 28.01.2025, начиная с 29.01.2025 начислять пени на сумму основного долга (17 384,61 руб.) в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования ЦБ РФ в соответствии со ставкой, действующей на день фактического исполнения обязательства, по день уплаты задолженности;  а также расходы по уплате государственной пошлины 7 535 рублей.

Исполнительный лист выдать на основании заявления ООО «УК Спутник» по вступлении решения в законную силу.

В остальной части заявленных требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение одного месяца со дня принятия.                

                Судья                                                                                              Г.Н. Родина