ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Москва

19.10.2023                                                                          Дело № А41-3170/2023

 

Резолютивная часть постановления объявлена 17.10.2023

Постановление в полном объеме изготовлено 19.10.2023

 

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего – судьи Красновой С.В.

судей Лазаревой И.В., Федуловой Л.В.,

при участии в заседании:

от ПАО «Ракетно-космическая корпорация «Энергия»:  ФИО1 по дов. от 08.02.2023,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области: не явился, извещен,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

на решение Арбитражного суда Московской области от 02.06.2023 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2023 по делу № А41-3170/2023

по заявлению публичного акционерного общества «Ракетно-космическая корпорация «Энергия»

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

об оспаривании решения и обязании устранить допущенные нарушения 

 

У С Т А Н О В И Л:

Публичное акционерное общество "Ракетно-космическая корпорация "Энергия" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление) о признании незаконным решения, оформленного уведомлением от 09.11.2022 № КУВД-001/2022-5169594/7 об отказе в государственном кадастровом учете объекта недвижимости нежилое здание (кадастровый номер 50:45:0040205:375) по адресу: 

<

...>; обязании осуществить государственный кадастровый учет вышеназванного объекта недвижимости - нежилое здание и выдать свидетельство о государственной регистрации права собственности в установленный законом срок.

Решением Арбитражного суда Московской области от 02.06.2023, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2023, заявление удовлетворено.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Управление обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит судебные акты отменить как незаконные и необоснованные, принятые с нарушением норм материального и процессуального права, и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте: http://kad.arbitr.ru.

Управление своих представителей в суд кассационной инстанции не направило, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в его отсутствие. 

Отводов составу суда не поступило.

В судебном заседании представитель заявителя против удовлетворения кассационной жалобы возражал по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Изучив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии судебных актов, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что отсутствуют основания, предусмотренные статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для их отмены или изменения.

Как следует из материалов дела и установлено судами, заявитель является владельцем земельного участка, в пределах которого расположено здание (кадастровый номер 50:45:0040205:375) по адресу: 

<

...> на основании свидетельства о праве собственности на земельный участок с кадастровым № 50:45:0040205:4, вид разрешенного использования: под обслуживание административного здания, общая площадь 5070 кв. м (свидетельство о праве собственности 50 AA№ 387006).

Также на данном земельном участке расположено нежилое здание, общей площадью 1448,20 кв. м, назначение - административное, 2 этажное (подземных этажей - 1) (кадастровый номер 50:45:0040205:375), которое принадлежит заявителю на праве собственности (свидетельство о регистрации серия 50АД № 018518)

Данный объект построен в 1963 году за счет собственных средств заявителя и вошел в перечень объектов Плана приватизации (стр. 33 п. 722 Плана приватизации).

10.02.2022 заявитель обратилось в Управление с заявлением об изменении основных характеристик объекта недвижимости без одновременной регистрации прав на здание (кадастровый номер 50:45:0040205:375), расположенное по адресу: 

<

...>.

На регистрацию были представлено извлечение из технического паспорта на здание от 23.03.1999.

Уведомлением от 18.02.2022 № КУВД-001/2022-5169594/2 Управление известило заявителя о приостановлении государственного кадастрового учета в связи с не представлением технического плана в электронной форме в виде файлов в форме XML-схем, подготовленного в соответствии с Требованиями к подготовке технического плана и составу содержащихся в нем сведений, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953.

06.05.2022 заявителем подано заявление о приостановлении государственного кадастрового учета недвижимого имущества от 06.05.2022 №MFC-0555/2022-977077-1. Одновременно был заключен договор подряда на выполнение кадастровых и геодезических работ от 06.05.2022 № ДМр-30-22/1 с подготовкой технического плана.

22.06.2022 заявитель заявил о возобновлении государственного кадастрового учета, ранее приостановленного (№ MFC-0555/2022-1854245-1), и представил в Управление подготовленный технический план.

Уведомлением от 09.11.2022 № КУВД-001/2022-5169594/7 Управление сообщило заявителю об отказе в государственном кадастровом учете, сославшись на следующее: не предоставлено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию по завершению реконструкции объекта капитального строительства; в представленном техническом плане отсутствуют сведения о проектной документации, являющейся основанием для его подготовки.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из следующего.

Как следует из материалов дела, заявителем для постановки на кадастровый учет здания представлен технический план от 08.06.2022, из которого следует, что здание не является вновь созданным объектом, что изменение площади нежилого здания с 1448,20 кв. м на 1968,1 кв. м произошло в связи с применением правил подсчета площадей для целей государственной регистрации права и реконструкции здания в 1990 году путем создания двух пристроек к зданию.

О создании двух пристроек в 1990 году свидетельствует Извлечение из технического паспорта на помещение в здании по состоянию на 30.01.2002, где площадь здания составляла 1746,0 кв. м с учетом двух пристроек Литера А1 и А2, а также техническим заключением по обследованию пристроек к зданию от 2006 года.

Таким образом, на момент регистрации права собственности (15.08.2002) пристройки уже существовали, и площадь здания составляла 1746,0 кв. м.

В связи с указанной ошибкой заявитель и обратился в Управление об изменении основных характеристик объекта недвижимости без одновременной регистрации прав на здание.

В целях подготовки технического плана в связи с необходимостью кадастрового учета изменений сведений о площади здания, в том числе в связи с исправлением ошибки, был заключен договор с кадастровым инженером.

Технический план от 08.06.2022 был подготовлен, в числе прочего, на основании извлечения из технического паспорта на здание, составленного Королевским филиалом ГУП МО "МОБТИ" по состоянию на 30.01.2002.

В техническом плане указан номер кадастрового квартала, в пределах которого расположен объект недвижимости 50:45:0040205:4, площадь объекта недвижимости 1968,1 кв. м, а также указаны сведения о характерных точках контура объекта недвижимости.

Для целей государственного кадастрового учета объектов недвижимости при выполнении кадастровых работ и подготовке технических планов в соответствии с частью 13 статьи 24 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ) приказом Росреестра от 23.10.2020 № П/0393 утверждены Требования к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места (далее - Требования).

В соответствии с пунктом 2 Требований площадь здания, площадь сооружения, основной характеристикой которых является площадь, площадь помещения или машино-места определяются на основании натурных измерений такого объекта как площадь простейшей геометрической фигуры (например, прямоугольник, трапеция, прямоугольный треугольник) или путем разбивки такого объекта на простейшие геометрические фигуры и суммирования площадей таких фигур (с округлением до 0,1 квадратного метра). Измерения для определения площади указанных объектов рекомендуется проводить по завершении строительных, в том числе отделочных, работ, результаты измерений отображать в графической части технического плана согласно требованиям к подготовке технического плана, установленным в соответствии с частью 13 статьи 24 Закона № 218-ФЗ.

В силу пункта 5 Требований площадь сооружения определяется как сумма площадей всех надземных и подземных этажей (включая технический, мансардный, цокольный и иные), а также эксплуатируемой кровли.

Согласно пункту 8 Требований площадь нежилого здания, сооружения, основной характеристикой которого является площадь, определяется с учетом положений пунктов 2 - 7, 8.1 - 8.6 настоящих Требований.

В соответствии с пунктом 8.3 Требований площадь этажа нежилого здания, сооружения определяется в пределах внутренних поверхностей наружных стен. Расстояния, применяемые для определения площади этажа, измеряются на высоте от нуля до 1,10 метра от уровня пола (при этом плинтусы, декоративные элементы, кабельные короба, системы отопления или кондиционирования воздуха не учитываются).

Пунктом 8.4 Требований установлено, что в площадь этажа нежилого здания, сооружения включаются площади: балконов (внутренних в зрительных и других залах), лоджий, террас и веранд, внутренних перегородок и стен, а также лестничных площадок и ступеней с учетом их площади в уровне данного этажа; всех площадок, ярусов этажерок и антресолей - в одноэтажном здании; площадок, ярусов этажерок и антресолей в пределах расстояния по высоте между отметками площадок, ярусов этажерок и антресолей площадью на каждой отметке более 40 % площади пола этажа - в многоэтажном здании.

Согласно пункту 9 Требований площадь застройки сооружений, основной характеристикой которых является площадь застройки, определяется на основании значений координат характерных точек контура такого сооружения как площадь проекции внешних границ ограждающих конструкций (надземных и (или) подземных (при наличии таковых) сооружения на горизонтальную плоскость, проходящую на уровне примыкания сооружения к поверхности земли, включая выступающие надземные и (или) подземные части такого сооружения (входные площадки и ступени, крыльца, веранды, террасы, балконы, консоли, приямки, входы в подвал, рампы и тому подобное). В площадь застройки включаются площадь проекции сооружения, расположенного на столбах, арки, проезда под сооружением, части сооружения, консольно выступающие за плоскость стены.

Из материалов дела следует, что в экспликации проектной документации указаны площади всех помещений в здании, которые по сумме равны площади в техническом плане от 08.06.2022, подсчитанной кадастровым инженером в соответствии с Требованиями как сумма площадей всех надземных и подземных этажей. При этом площадь этажа здания, сооружения определяется в пределах внутренних поверхностей наружных стен, то есть с учетом внутренних стен и перегородок, и составила 1968,1 кв. м.

Соответствующие пояснения с расчетами содержатся в разделе "Заключение кадастрового инженера" технического плана.

Различная методика подсчета площади здания, использованная при составлении извлечения из технического паспорта на здание, составленного Королевским филиалом ГУП МО "МОБТИ" по состоянию на 30.01.2002 и при подготовке Технического плана от 08.06.2022, не свидетельствует о нарушении кадастровым инженером требований к подготовке технического плана.

Таким образом, суд пришел к выводу, что заявителем при обращении в Управление представлен полный пакет документов, подтверждающих наличие технической ошибки при указании общей площади спорного здания, в том числе Технический план от 08.06.2022, составленный в соответствии с Требованиями.

Исправление ошибки не повлечет за собой прекращения, возникновения, перехода зарегистрированного права на объект недвижимости.

На основании вышеизложенного судебная коллегия соглашается с выводами судов и находит их законными, обоснованными, соответствующими имеющимся в деле доказательствам и фактическим обстоятельствам дела.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых судебных актов суды установили все существенные для дела обстоятельства и дали им надлежащую правовую оценку, выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу в их совокупности, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, нормы материального права применены правильно. 

Нарушений норм процессуального права, которые могли явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, тождественны тем доводам, которые являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и свидетельствуют о несогласии с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судами доказательств. 

Переоценка доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями  284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Московской области от 02.06.2023 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2023 по делу № А41-3170/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

 

Председательствующий – судья                                                                      С.В. Краснова

 

Судьи:                                                                                                         И.В. Лазарева

 

Л.В. Федулова