АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А78-7479/2021

г.Чита

29 августа 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена  22 августа 2023 года

Решение изготовлено в полном объёме 29 августа 2023 года

 

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Е.А. Фадеева 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.С.Алексеевой

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Коммунальное хозяйство» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к государственному казенному учреждению «Служба единого заказчика» Забайкальского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

при участии в деле третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора,

1. Администрации городского поселения «Город Балей» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

2. Общества с ограниченной ответственностью «Стройком» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

3. Общества с ограниченной ответственностью «ФБМ Проект» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о признании недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта,

при участии:

от истца – ФИО1 представитель по доверенности от 01.02.2023;

от ответчика – представитель не явился;

от третьего лица-2 – ФИО2, генеральный директор; ФИО3 представитель по доверенности от 20.09.2022;

от третьих лиц 1, 3 – представители не явились;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Коммунальное хозяйство» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке ст.49 АПК РФ, к государственному казенному учреждению «Служба единого заказчика» Забайкальского края о признании недейстительным решения от 26.07.2021 об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта № Ф.2020.2001 от 14.04.2021 и признания контракта действующим.

Автоматизированной информационной системой заявление распределено судье Поповой И.П.

Решением Квалификационной коллегии судей Забайкальского края от 21 апреля 2023 года № 4/10 прекращены полномочия судьи Поповой И.П. на основании ее заявления об отставке (подпункт 1 пункта 1 статьи 14 Закона о статусе судей).

Распоряжением председателя Арбитражного суда Забайкальского края от 25.04.2023 № А78-К-3/17-23 дела, находящиеся в производстве судьи Поповой И.П., в целях формирования нового состава суда переданы в отдел делопроизводства и судопроизводства для распределения путем использования автоматизированной информационной системы.

В результате автоматизированного распределения дело № А78-7479/2021 распределено судье Фадееву Е.А.  

Определением заместителя председателя Арбитражного суда Забайкальского края   от 02.05.2023 произведена замена судьи Поповой И.П. в деле №  А78-7479/2021 на судью Фадеева Е.А. 

При рассмотрении дела истец заявил отказ от исковых требований в части признания государственного контракта № Ф.2020.2001 от 14.04.2021 действующим.

Отказ судом принят, поскольку не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Производство по делу в указанной части требований подлежит прекращению на основании п.4 ч.1 ст.150 АПК РФ.

В судебном заседании представитель истца поддеражала заявленные требования в полном объеме.

Представители третьего лица-2 требования истца поддержали.

По правилам ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьих лиц-1,3, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Ходатайство ответчика об отложении рассмотрения дела в связи с нахождением в отпуске представителя судом отклонено, поскольку ответчик мог поручить ведение дела иному представителю.

Рассмотрев заявленные требования, суд установил следующие обстоятельства.

В своем заявлении истец указал, что между государственным казенным учреждением «Служба единого заказчика» Забайкальского края (далее - Ответчик, ПСУ «Служба единого заказчика», Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью УК «Коммунальное хозяйство» (далее Истец, ООО УК «Коммунальное хозяйство», Генподрядчик) заключен государственный контракт № Ф.2020.2001 от 14.04.2021г., на подготовку проектной документации и выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству объекта «Многоквартирный жилой дом для обеспечения жилыми помещениями граждан по переселению из аварийного жилищного фонда, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городском поселении «Город Балей» муниципального района «Балейский район» Забайкальского края» (ИКЗ: 212753605002075360100101010014120414) (далее по тексту - Контракт).

26.07.2021 Ответчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта. Указанное решение размещено в Единой информационной системе в срок до 29.07.2021, получено Истцом 26.07.2021.

Истец считает данное решение незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям:

Согласно Разделу 1 п. 1.1 Контракта Истец обязуется по заданию Заказчика подготовить проектную и рабочую документацию, выполнить инженерные изыскания и выполнить работы по строительству многоквартирного жилого дома для обеспечения жилыми помещениями граждан по переселению из аварийного жилищного фонда, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городском поселении «Город Балей» муниципального района «Балейский район» Забайкальского края, расположенного по адресу: 

<

...> далее - Объект), включая: проведение инженерных изысканий и разработку проектной документации, проведение всех необходимых согласований разработанной проектной документации и получение положительного заключения государственной экспертизы инженерных изысканий и проектной документации; получение разрешения на строительство жилого дома; выполнение строительно-монтажных работ по строительству многоквартирного жилого дома с наружными инженерными сетями и благоустройством территории; пусконаладочные работы; обеспечение технологического присоединения жилого дома к существующим инженерным сетям энергоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения; выполнение тепловизионного контроля ограждающих конструкций здания; обеспечение проведения лабораторных замеров физических факторов здания; подготовку технического плана на жилой дом (в т.ч. квартиры) и инженерные сети; подготовку всех необходимых документов для получения разрешения на ввод в эксплуатацию и получение разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома; передача построенных объектов недвижимого имущества Заказчику в установленный контрактом срок.

В соответствии с разделом 4 Контракта:

4.1.   Срок начала работ по Контракту - с даты подписания настоящего Контракта (начальный срок выполнения работ).

4.2.   Работы по Контракту должны быть завершены и результат работ должен быть передан Заказчику не позднее 01 декабря 2021 г. (конечный срок выполнения работ).

Календарные сроки выполнения работ по Объекту, стоимость и сроки завершения отдельных видов работ определяются Графиком выполнения работ (Приложение № 4 к Контракту) и Календарным графиком на подготовку проектной документации и выполнение инженерных изысканий, выполнение строительно-монтажных работ (Приложение № 7 к Контракту).

Дата окончания работ, в том числе даты окончания отдельных видов работ, определенные Календарным графиком на подготовку проектной документации и выполнение строительно-монтажных работ (Приложение № 7 к Контракту) и Графиком выполнения работ (Приложение № 4 к Контракту), являются исходными для определения имущественных санкций, применяемых к Подрядчику в случаях нарушения им сроков строительства Объекта.

В соответствии с условиями Контракта выполнение работ осуществляется в 2 этапа:

1   этап - выполнение инженерных изысканий, разработка проектной документации стадии «Проектная документация», проведение экспертизы инженерных изысканий и проектной документации стадии «Проектная документация», Разработка рабочей документации с момента подписания Контракта до 01.07.2021 г.

2   этап - выполнение работ по строительству объекта со сроком исполнения работ с 01.07.2021 г. до 01.12.2021 г.

16.04.2021 Истцу выдан Градостроительный план земельного участка № RU92504101-03.

20.04.2021 Истцом в адрес Ответчика было направлено Уведомление №5 от 19.04.2021 о том, что по результатам инженерно-геологических изысканий выявлено, что на территории Земельного участка (кадастровый № 75:03:290210:374) в Зоне планируемого строительства расположены остатки старого фундамента (параметры: глубина заложениями 2,5-2,7 метра, толщина 300мм., площадь 900 кв.м., из железобетона). Учитывая малую площадь земельного участка, в ходе формирования плана земельного участка происходит наложение контура проектируемого многоквартирного дома на существующий фундамент. На основании вышеизложенного данное проектное решение повлечёт за собой удорожание итоговой сметной стоимости ориентировочно на 6 млн. рублей, и увеличит срок производства работ на 60 дней. Необходимо рассмотреть возможность произвести перераспределение (доотвод) земельного участка для размещения проектируемого многоквартирного дома вне границ существующего фундамента. До момента принятия Ответчиком решения, работы по изготовлению проектно-сметной документации были приостановлены.

Истцом в адрес Ответчика направлено Уведомление № 06 от 20.04.2021 о подаче Истцом Заявки на получение технических условий по подключению многоквартирного дома к сетям электроснабжения (заявка №1610092 от 20.04.2021 года) с просьбой осуществить содействие в ускорении процедуры согласования и выдачи технических условий и технологическое присоединение ПАО Россети Сибирь.

Истец, действуя осмотрительно и добросовестно, продолжал работы по предварительному согласование с Ответчиком объемно-планировочных и архитектурных решений относительно объекта строительства.

11.05.2021г. Истцом в адрес Ответчика было направлено Уведомление № 08 от 04.05.2021 о том, что, учитывая замечания Ответчика в части внесения изменений в архитектурно-планировочное решение, Истец предоставил на согласование откорректированный раздел Архитектурного Решения. До момента принятия Ответчиком решения, работы по изготовлению проектно-сметной документации были приостановлены.

11.05.2021 г. Истец направил в адрес Ответчика Уведомление № 09 от 04.05.2021, в котором информировал Ответчика о невозможности иных вариантов размещения 57-ми квартирного дома в связи с невозможностью соблюсти градостроительные нормы и правила (правила застройки и землепользования), требования относительно инсоляции помещений. До момента принятия Ответчиком решения, работы по изготовлению проектно-сметной документации были приостановлены.

13.05.2021 Истцом получены Технические Условия №8000455653 для присоединения к электрическим сетям многоквартирного жилого дома для обеспечения жилыми помещениями граждан по переселению из аварийного жилищного фонда, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городском поселении «Город Балей» муниципального района «Балейский район» Забайкальского края, расположенного по адресу: 

<

...>

В адрес Ответчика Истцом направлен Запрос Исх.№ 10 от 18.05.2021, в котором ссылаясь на Уведомление Исх.№05 от 19.04.2021 Истец просит увеличить стоимость Контракта по видам работ: инженерно-геологические изыскания на сумму 1 063 042 (один миллион шестьдесят две тысячи сорок два рубля), прилагая сметы. Письмо оставлено без ответа.

В Администрацию городского поселения «Город Балей» Забайкальского края Ответчиком направлен Запрос исх.№05/3108-21 от 27.05.2021 на доотвод земельного участка с кадастровым номером 75:03:290210:374, расположенного по адресу 

<

...>

В соответствии с приложением №4 к Контракту: Разработка проектной документации стадии «Проектная документация» Проведение экспертизы инженерных изысканий и проектной документации стадии «Проектная документация» Разработка рабочей документации подлежит выполнению до 01.07.2021 г.

 

Следовательно, общий срок исполнения работ по этапу №1 учитывая дату заключения контракта 14.04.2021г. и выполнение до 01.07.2021 г. составляет 77 (семьдесят семь) дней.

Администрация городского поселения «Город Балей» в адрес Ответчика направила Гарантийное письмо № 2033 от 01.06.2021, в котором гарантирует проведение работ по доотводу земельного участка с кадастровым номером 75:03:290210:374, расположенного по адресу 

<

...>

15.06.2021 был сформирован земельный участок с кадастровым номером 75:03:290210:585, что подтверждается Градостроительным планом земельного участка № RU92504101-07 (далее - ГПЗУ).

В соответствии с п.6.2.4. Контракта: Генподрядчик обязан за свой счет получить исходно-разрешительную документацию, достаточную для разработки проектно-сметной документации и для прохождения государственной экспертизы проектной документации и инженерных изысканий (в том числе градостроительный план земельного участка, технические условия для подключения жилого дома к инженерным сетям).

Исходно-разрешительная документация (далее - ИРД) представляет собой комплекс документов, который характеризует и определяет площадку строительства и будущий объект. Весь объем материалов можно получить у местных властей, у обслуживаемых инженерными системами организаций и прочих служб. Все это возможно при условии, что запрашивающее документы лицо является правовым обладателем участка земли. Сбор ИРД начинается в самом начале проектирования.

Согласно п. 1 части 6 статьи 48 ГрК РФ заказчик обязан предоставить подрядчику, осуществляющему подготовку проектной документации, градостроительный план земельного участка.

Формирование земельного участка, является предпроектной стадией и относится к обязанности Ответчика. Увеличение земельного участка предполагает увеличение объемов работ по инженерным изысканиям (геодезические, геологические), а также увеличение работ по проектированию благоустройства (раздел №2) и наружных сетей (раздел №5).

По мнению истца, фактической датой начала работ по 1 этапу, следует считать 15 июня 2021г. (дата формирования земельного участка и выдача ГПЗУ).

Учитывая вышеизложенное, следует считать, что исполнение работ по этапу №1 является 31 августа 2021г.

Полагая, что односторонний отказ от исполнения контракта является незаконным, истец обратился в арбитражный суд.

Требования истца суд считает подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Возникшие между сторонами обязательства подлежат регулированию нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и условиями заключенного контракта с учетом норм Федерального закона 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон №44-ФЗ).

В соответствии с подп. 8 п. 1 ст. 3 Закона №44-ФЗ государственный контракт, муниципальный контракт - гражданско-правовой договор, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества) и который заключен от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд;

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров.

В силу статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии со статьей 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В силу пункта 2 статьи 154 ГК РФ односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны.

В пункте 2 статьи 450.1 ГК РФ предусмотрено, что в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Таким образом, поскольку односторонний отказ ответчика от исполнения контракта направлен на прекращение гражданских прав и обязанностей сторон по нему, то он является односторонней сделкой.

Согласно статье 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Пунктом 1 статьи 168 ГК РФ предусмотрено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

На основании пункта 1 статьи 65 АПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются как на обоснование своих требований и возражений.

Следовательно, заявив требование о признании одностороннего отказа ответчика от исполнения контракта недействительным, истец должен доказать отсутствие у ответчика правовых оснований для заявления такого отказа.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона (статья 309 ГК РФ).

Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается за исключением случаев, предусмотренных Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 ГК РФ).

Как следует из условий государственного контракта строительство объекта должно было быть осуществлено на земельном участке с кадастровым номером 75:03:290210:374.

Из материалов дела следует, что указанный земельный участок имел недостатки в виде старого фундамента, не оговоренного сторонами при заключении государственного контракта.

Данное обстоятельство послужило основанием для доотвода земельного участка и формирования земельного участка с кадастровым номером 75:03:290210:585.

В соответствии с заключением судебной экспертизы, отраженным в заключении эксперта от 11.10.2022 №016-С/2022 использование возведенного ранее фундамента  для возведения надземной части здания в соответствии с требованиями государственного контракта и технического задания к нему не представляется возможным без его подробного обследования, без увеличения сроков и удорожания, дополнительный отвод земельного участка для реализации условий государственного контракта на согласованных сторонам объемно-планировочных решениях, учитывая сроки, необходимые для обследования фундамента, определение его технического состояния, стесненность условий при возведении проектируемого здания в пределах ранее отведенного участка, необходимость обеспечения благоприятной среды проживания, существующую застройку территории в нормативно-установленные параметры строительства является целесообразным.

Согласно п. 1 части 6 статьи 48 ГрК РФ заказчик обязан предоставить подрядчику, осуществляющему подготовку проектной документации, градостроительный план земельного участка.

На основании п. 1 ст. 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в п. 1 ст. 716 ГК РФ, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства (п. 2 ст. 716 ГК РФ).

В соответствии со ст. 719 ГК РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328).

Таким образом, приостановление выполнения работ по второму этапу имело место вследствие объективных обстоятельств, не зависящих от воли подрядчика.

Поведение подрядчика, в период с момента заключения контракта до одностороннего расторжения контракта свидетельствует о максимальной заинтересованности последнего в выполнении принятых обязательств.

В соответствии со статьей 450.1 ГК РФ предоставленное кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Положениями частей 8, 9 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено право заказчика на односторонний отказ от исполнения договора по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством РФ, при условии, если это было предусмотрено контрактом. При этом, принятие решения допускается исключительно в связи с существенным нарушением условий контракта, когда под существенным нарушением, применительно к статье 450 Гражданского кодекса РФ, надлежит понимать такое нарушение, которое является непреодолимым и неустранимым, влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора, и например влечет за собой препятствия в дальнейшем осуществлении своей деятельности или исполнении своих обязательств перед третьими лицами.

Положениями части 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

По смыслу указанных норм права, добросовестное законное осуществление заказчиком права на односторонний отказ от исполнения государственного контракта напрямую обусловлено оценкой характера и последствий отступлений от исполнения договора: в частности того, что отступления от договора подряда ухудшают результат работ, или делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования. Право требовать устранения недостатков, как условие дальнейшей реализации права на односторонний отказ от исполнения договора, также обусловлено тем, повлекли ли такие отступления некачественное выполнение работ или тем, что такие отступления квалифицируются как существенные либо неустранимые.

Пунктом 14 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

Генподрядчиком 30 июля 2021 года посредством накладной № 5 осуществлена передача проектной документации, то есть до вступления в силу решения об одностороннем отказе от исполнения контракта. 

Ссылка ответчика о нарушении обязательств, выразившееся в поступлении документов в электронном виде, а не на бумажном носителе судом отклоняется, поскольку накладная №05 от 30.07.2021 была подписана работником ответчика без разногласий, а предшествующий данному событию документооборот осуществлялся, в том числе, в электронном виде.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно части 3 статьи 723 ГК РФ если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.

Положениями частей 8, 9 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено право заказчика на односторонний отказ от исполнения договора по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством РФ, при условии, если это было предусмотрено контрактом. При этом, принятие решения допускается исключительно в связи с существенным нарушением условий контракта, когда под существенным нарушением, применительно к статье 450 ГК РФ, надлежит понимать такое нарушение, которое является непреодолимым и неустранимым, влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора, и например влечет за собой препятствия в дальнейшем осуществлении своей деятельности или исполнении своих обязательств перед третьими лицами.

К моменту принятия решения Заказчиком об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта 26 июля 2021 года документов, свидетельствующих о сомнениях в достижении Генподрядчиком конечного результата контракта либо задержки сроков выполнения этапа работ по подготовке проектной документации, Ответчиком не представлены. 

Претензии от Заказчика по просрочке выполнения работ либо иным обязательствам по контракту в адрес Генподрядчика не поступали.

Установленные судом обстоятельства не позволяют сделать вывод о том, что односторонний отказ от исполнения контракта носил целесообразный характер, а поведение подрядчика позволяло сделать вывод о том, что принятые обязательства не будут выполнены в срок до 01 декабря 2021 г. (конечный срок выполнения работ).

Оснований для расторжения контракта в одностороннем порядке суд не усматривает.

Иск подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика по правилам ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 150, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

Прекратить производство по делу в части требований о признании государственного контракта № Ф.2020.2001 от 14.04.2021 действующим.

Признать недействительным решение государственного казенного учреждения «Служба единого заказчика» Забайкальского края от 26.07.2021 об одостороннем отказе от исполнения государственного контракта № Ф.2020.2001 от 14.04.2021.

Взыскать с государственного казенного учреждения «Служба единого заказчика» Забайкальского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Коммунальное хозяйство» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000,00 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                                               Е.А. Фадеев