Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

 http://tambov.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Тамбов

«19» мая 2020 г.                    Дело № А64-6780/2019

Резолютивная часть решения объявлена 19.05.2020.

Полный текст решения изготовлен 19.05.2020.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.В. Захарова

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи А.В. Прохоровской,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго», г.Тамбов (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>)

к ООО СЗ «Компания Козерог», г. Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 11 760 843,07 руб. и встречный иск 

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, доверенность №Д-ТБ/76 от 30.04.2020, диплом,

от ответчика: ФИО2, доверенность от 20.08.2019, диплом.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

установил:

ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго», г.Тамбов, обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к ООО СЗ «Компания Козерог», г. Тамбов, с требованием о взыскании по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 11.09.2015 №41131169  неустойки в размере 11 760 843,07 руб. за период с 11.09.2016 по 31.12.2018.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 23.09.2019 указанное исковое заявление принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу №А64-6780/2019.

29.10.2019 ООО СЗ «Компания Козерог» обратилось в суд со встречным иском к ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» о взыскании неустойки за нарушение сроков выполнения мероприятий технологического присоединения по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 11.09.2015 № 41131169 в размере 8 521 526,08 руб. за период с 12.09.2016 по 19.04.2018.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 05.11.2019 встречное исковое заявление принято к производству, рассмотрение встречного иска назначено совместно с первоначальным.

Истец ходатайством от 30.12.2019 уточнил исковые требования, просит взыскать с ООО СЗ «Компания Козерог» неустойку за нарушение сроков исполнения обязательств по  договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 11.09.2015 №41131169  в размере 12 286 141,27 руб. за период с 11.09.2016 по 31.12.2018.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Ходатайство удовлетворено, уточнения приняты.

Истцом заявлено ходатайство от 15.05.2020 об отложении судебного заседания в связи с невозможностью явки представителя.

Представитель истца в судебное заседание 19.05.2020 явился, ходатайство не поддержал, в связи с чем ходатайство об отложении судебного заседания судом не рассматривается.

Истец первоначальный иск, с учетом заявленного уточнения, поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, встречный иск не признал.

Ответчик в заседании суда первоначальный иск не признал, встречный иск поддержал.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд выяснил, что 11.09.2015 между ПАО «МРСК Центра» (филиал ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго») (сетевая организация) и ООО «Компания Козерог» (заявитель) был заключен договор №41131169 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее – Договор от 11.09.2015), согласно п. 1.1 которого, в редакции Дополнительного соглашения №1 от 26.01.2018, сетевая организация   приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение) многоэтажных многоквартирных жилых домов, магазинов, офисов, по адресу: 

<

...> в районе ГСК «Пехотка», со следующими характеристиками:

максимальная мощность 3760 кВТ;

категория надежности II;

класс напряжения в точках присоединения 6 кВ;

в том числе по обеспечения готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств Заявителя, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им энергопринимающих устройств.

Заявитель обязался оплатить расходы (плату) на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Этапы подключения мощности:

I этап – трансформаторная подстанция, расположенная по адресу: ул. Астраханская, д. 261, для технологического присоединения многоэтажных многоквартирных жилых домов по ул. Астраханская №263, 261, 267, 271, 259, общественного здания по ул. Астраханская №265, 269 и повысительной насосной станции в районе ул. Астраханская №259 – 1970 кВт по II категории надежности;

II этап  - трансформаторная подстанция, расположенная по адресу: ул. Астраханская, д. 275, для технологического присоединения многоэтажных многоквартирных жилых домов по ул. Астраханская №279, 275, 281, здания общественного назначения по ул. Астраханская №277, 273 – 1000 кВт по II категории надежности;

III этап -  трансформаторная подстанция, расположенная по адресу: ул. Астраханская, д. 257, для технологического присоединения многоэтажных многоквартирных жилых домов по ул. Астраханская №255, 257 – 790 кВт по II категории надежности.

П. 1.2 Договора от 11.09.2015 закреплялось, что перечень мероприятий по технологическому присоединению и распределение обязанностей между сторонами по их выполнению определены в Технических условиях (приложение №1 к договору).

Согласно п. 1.3 Договора от 11.09.2015 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению по настоящему договору со стороны заявителя и сетевой организации составляет 1 год с даты заключения Договора.

Размер платы по договору и порядок оплаты установлены в разделе 3 договора.

Согласно пункту 3.1 Договора от 11.09.2015, в редакции Дополнительного соглашения №1 от 26.01.2018, размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Управления по регулированию тарифов Тамбовской области №222-э от 23.12.2014 и составляет 12633434,38 руб., в т. ч. НДС (18%) – 1927134,06 руб.

Стоимость 1 этапа составляет: 12415898, 90 руб., в том числе НДС (18%) – 1893950,68 руб.

Стоимость 2 этапа составляет: 121528, 20 руб., в том числе НДС (18%) – 18538,20 руб.

Стоимость 3 этапа составляет: 96007,28 руб., в том числе НДС (18%) – 14645,18 руб.

П. 3.2, 3.3 Договора от 11.09.2015 установлено, что оплата производится путем перечисления заявителем денежных средств на расчетный счет сетевой организации двумя платежами:

1 – в размере 70% от стоимости, указанной в п. 3.1 договора в размере 8843404,07 руб., в том числе НДС (18%) 1348993,84 руб. - в течение 15 календарных дней с даты заключения настоящего договора. По желанию, заявитель имеет право произвести оплату в указанный срок в размере 100%.

2 – в размере 30% от стоимости, указанной в п. 3.1 настоящего договора в размере 3790030,31 руб., в том числе НДС (18%) 578140,22 руб. не позднее 6 месяцев с даты заключения настоящего договора.

П. 1.5 Договора от 11.09.2015 стороны устанавливали, что по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению (этапа при поэтапном вводе) стороны составляют Акты разграничения балансовой принадлежности  электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности сторон, Акт об осуществлении технологического присоединения  по форме, указанной в приложении 2 к настоящему договору, Акт согласования технологической и (или) аварийной брони (при необходимости) по форме, указанной в приложении 3 к настоящему договору.

П. 4.2 Договора от 11.09.2015 закреплено, что сторона, нарушившая сроки исполнения обязательств (мероприятий, графика платежей), установленных настоящим договором, обязуется уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, установленной на дату заключения настоящего договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по настоящему договору за каждый день просрочки.

Согласно п. 4.3 Договора от 11.09.2015, стороны освобождаются от ответственности за полное или частичное невыполнение обязательств по настоящему договору, если это невыполнение вызвано обстоятельствами непреодолимой силы, то есть чрезвычайными, непредотвратимыми при данных условиях обстоятельствами, возникшими после вступления в силу настоящего договора. В этих случаях сроки выполнения сторонами обязательств по настоящему договору отодвигаются соразмерно времени в течение которого действуют обстоятельства непреодолимой силы.

Истцом обязательства по первому этапу работ выполнены, в подтверждение чего им представлен Акт об осуществлении технологического присоединения №159 от 19.04.2018.

Письмом №МР1-ТБ/17-01/3641 от 23.05.2019 истец уведомил ответчика, что срок действия технических условий, а также срок осуществления мероприятий, определенный условиями договора и дополнительного соглашения №1 от 26.01.2018 истек 31.12.2018, невыполнение ответчиком своих обязательств по договору делает невозможным выполнение обязательств, связанных с фактическим присоединением энергопринимающих устройств, и просил в срок не позднее 30 дней с даты получения настоящего письма оплатить неустойку.

Ссылаясь на тот факт, что ответчиком не были исполнены мероприятия, предусмотренные договором, неустойка не была оплачена в добровольном порядке, истец обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании с ответчика неустойки за нарушение сроков исполнения обязательств по  договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 11.09.2015 №41131169  в размере 12 286 141,27 руб. за период с 11.09.2016 по 31.12.2018.

Ответчик исковые требования не признает, считает их незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Ответчик отметил, что 14.04.2014 Обществом был заключен с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства договор № ДЗ-54 аренды двух земельных участков для их комплексного освоения в целях строительства жилищного строительства в минимально требуемом объеме жилья экономического класса и иного жилищного строительства. 

Постановлением администрации города Тамбова от 03.02.2015 № 692 был утвержден проект планировки территории с проектом межевания территории в границах земельных участков площадью 72 262 кв. м по адресу 

<

...>, в районе ГСК «Пехотка».

В виду отсутствия энергоснабжения на арендованных земельных участках и в целях осуществления энергоснабжением вновь строящихся объектов, между Истцом и Ответчиком был заключен Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №41131169 от 11.09.2015 (далее - Договор).

Перечень мероприятий, которые должны были выполнить стороны для технологического присоединения к электрическим сетям содержался в Технических условиях №20386263 от 01.09.2015г (Приложение №1 к договору), которые являются неотъемлемой частью договора и были выданы на 2 года.

Ответчик пояснил, что между сторонами было заключено дополнительное соглашение №1 от 26.01.2018.

Ответчик отметил, что для осуществления технологического присоединения к    электрическим сетям Истец должен был осуществить строительство кабельных линий и присоединить их к трансформаторной подстанции, построенной Ответчиком, в соответствии с условиями Договора Сетевая организация обязалась выполнить мероприятия:

- проектирование и строительство КЛ-бкВ от ячейки 6 кВ№31, 3 с.ш. 6кВ ПС 110/6 кВ Тамбовская №5 до проектируемой ТП (РП)-6/0.4 кВ Заявителя, ориентировочной протяженностью 2060 м;

- проектирование и строительство КЛ-бкВ от ячейки 6 кВ№40, 4 с.ш. 6кВ ПС 110/6 кВ Тамбовская №5 до проектируемой ТП (РП)-6/0.4 кВ Заявителя, ориентировочной протяженностью 2060 м.

Ссылаясь на п. 2.1.5 Договора ответчик отметил, что Сетевая организация обязывалась осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя, в срок, установленный п. 1.3 Договора - 1 год.

Ответчик пояснил, что Сетевая организация свои обязательства по выполнению мероприятий в установленный договором годичный срок не выполнила, никаких действий по строительству кабельных линий и технологическому присоединению сетевая организация в установленный срок не проводила, работы по отводу и оформлению земельного участка под строительство кабельных линий Истцом так же не проводились. Ответчику были выданы только Технические условия, которые фактически были разработаны 01.09.2015г., т.е. до заключения договора. Акт об оказании услуг по Договору, подписанный со стороны Истца на конец 2016г. является по мнению ответчика подтверждением, что помимо подготовки тех. условий и разработки проектно-сметной документации никакие услуги больше сетевой организацией не оказывались. Проектно-сметная документация для согласования была направлена в адрес Ответчика только 03.10.2016г., т.е. за пределами срока, предусмотренного договором (Письмо №МР1-ТБ/29/7066 от 03.10.2016г.)

Ответчик также пояснил, что в качестве основания исковых требований, Истец указывает на нарушение Ответчиком 2-го и 3-го этапа процедуры технологического подключения, что является необоснованным. Этапы подключения, изначальной редакцией договора не предусматривались. На тот момент это было сделать невозможно, поскольку земельный участок был единым, не размежеванным, отсутствовала проектная документация на строительство трансформаторных подстанций и линий электропередач. Техническими условиями изначально даже не было определено количество трансформаторных подстанций необходимых к строительству со стороны Заявителя (перечнем мероприятий для заявителя установлено - количество, тип и мощность ТП определить проектом). Условия об этапности подключения возникли только 26.01.2018г., согласно заключенному Дополнительному соглашению №1 к Договору. 

Ответчик также отметил, что доводы Истца о том, что Заявитель не выполнил мероприятия, установленные Договором несостоятельны. ООО «Компания Козерог» свои обязательства по договору выполнило в полном объеме, оплатив стоимость услуг филиала ПАО «МРСК» и построив входную трансформаторную подстанцию, расположенную по ул. Астраханская, 261А. Ответчиком в соответствии с техническими условиями был разработан проект электроснабжения объектов, расположенных в границах земельного участка по адресу: 

<

...>, в районе ГСК «Пехотка», которым предусмотрено строительство ТП (РП) -6/0,4 кВ ( количество, тип и мощность определены проектом). 30.01.2018г. Заявитель уведомил сетевую организацию о выполнении технических условий и необходимости проведения фактического технологического присоединения и подачи напряжения. Несмотря на нарушенный сетевой организацией 30-дневный срок, подача напряжения и технологическое присоединение энергопринимающих устройств Заявителя было осуществлено 19.04.2018г., о чем свидетельствует Акт об осуществлении технологического присоединения №159.

Ответчик также пояснил, что комплексное   освоение   не   предполагает   единовременное строительство   всех объектов, предусмотренных проектом планировки, а это 9 многоквартирных 16-17 этажных жилых домов, детского сада, 4-х зданий общественного назначения. В связи с тем, что на предоставленных в аренду земельных участках отсутствовали какие-либо инженерные сети и в границах земельных участков не было точек для подключения сетей теплоснабжения, водоснабжения, электроснабжение, водоотведения, Ответчик при разработке проектной документации на строительство трансформаторных подстанций и линий электропередач должен был учитывать этапы комплексной застройки территории. Учитывая поэтапное строительство многоквартирных жилых домов в границах земельного участка, предоставленного под комплексное освоение, 000 «Компания Козерог» так же поэтапно планирует и ведет строительство объектов электросетевого хозяйства в границах арендованного земельного участка.

Ответчик отметил, что часть земельных участков, в том числе запланированных под строительство двух трансформаторных подстанций - Астраханская 275 А, Астраханская 257, у него были изъяты из пользования в связи с окончанием срока действия договоров аренды (письмо от ДОМ.РФ №8658-АА от 29.06.2017). 

 Изъятие земельных участков, по мнению ответчика, являются для него обстоятельствами непреодолимой силы, в связи с которыми, возможности исполнения второго и третьего этапа по подключению, в пределах срока действия технических условий, у Заявителя не имелось. 

 Ответчик также пояснил, что, выполнив мероприятия со своей стороны, но в отсутствие выполнения мероприятий со стороны сетевой компании не смог бы получить технологическое присоединение, ввиду отсутствия кабельных линий для подключения, в связи с чем считает необоснованным начисление неустойки с установленного договором срока окончания выполнения мероприятий по технологическому присоединению -12.09.2016г. В данном случае, учитывая взаимное неисполнение мероприятий, логичным и законным является начисление неустойки с даты готовности самой сетевой организации к технологическому подключению. В связи с чем, полагаем необходимым Истцу доказать сроки исполнения мероприятий по Договору со своей стороны и уже отталкиваясь от данных сроков производить начисление неустойки.

Ответчик также считает необоснованной начисление неустойки исходя из общей цены договора в 12 633 434,38 руб., которая была оплачена Ответчиком полностью и с декабря 2015г. Истец пользовался данными денежными средствами, до конца 2017г. ни каких расходов не нес.

По мнению ответчика, поскольку он при подписании договора был поставлен в положение, не допускающее возможность согласования предложенного условия об ответственности, начисление неустойки на общую сумму договора при неисполнении только его части в данном случае необоснованно.

Ответчик во встречном исковом заявлении отметил, что 11.09.2015 между Истцом и Ответчиком был заключен Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №41131169 (далее - Договор).

Предметом Договора является обязанность Сетевой организации по технологическому присоединению энергопринимающих устройств Заявителя многоэтажных многоквартирных жилых домов, магазинов, офисов по адресу: 

<

...> в районе ГСК «Пехотка». 

Размер платы за технологическое присоединение в сумме 12 633 434.38 руб. оплачен Заявителем в полном объеме.

Перечень мероприятий по технологическому присоединению и распределение обязанностей между сторонами по их выполнению определены в технических условиях № 20386263 (далее - ТУ) - Приложение №1 к Договору, являющиеся неотъемлемой частью договора.

 В обязанности Сетевой организации входило:

 - проектирование и строительство КЛ-бкВ от ячейки 6 кВ№31, 3 с.ш. 6кВ ПС 110/6 кВ Тамбовская №5 до проектируемой ТП (РП)-6/0.4 кВ Заявителя, ориентировочной протяженностью 2060 м;

 - проектирование и строительство КЛ-бкВ от ячейки 6 кВ№40, 4 с.ш. 6кВ ПС 110/6 кВ Тамбовская №5 до проектируемой ТП (РП)-6/0.4 кВ Заявителя, ориентировочной протяженностью 2060 м.

Согласно п. 1.3 Договора - срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению со стороны Сетевой организации составляет 1 год, т.е. должны быть исполнены 11.09.2016. При этом данный срок обязателен как для Заявителя, так и для сетевой организации.

Однако, со стороны сетевой организации мероприятия по технологическому подключению в установленный срок не исполнены. 

Фактическое подключение и подача напряжения на трансформаторную подстанцию было осуществлено только 19.04.2018, о чем свидетельствует составленный акт об осуществлении технологического присоединения №159. 

На протяжении 2017г. Заявитель неоднократно обращался к Сетевой организации с требованием о надлежащем исполнении условий договора, осуществлении технологического присоединения к электросетям и подаче напряжения на входную трансформаторную подстанцию, расположенную по адресу 

<

...> А. (письмо №808/то от 13.07.2017г., письмо №1213/то от 27.10.2017г.).

Невыполнение мероприятий со стороны Истца в установленные договором сроки, не отрицается и самой сетевой организацией, что отражено в ответе на Претензию (Письмо от 11.10.2019г. №МР1-ТБ/17/7819). Кроме этого, данные обстоятельства подтверждены Актом об оказании услуг по Договору, подписанного со стороны сетевой организации на конец 2016г., который свидетельствует, что помимо подготовки тех. условий и разработки проектно-сметной документации никакие услуги больше сетевой организацией не оказывались.

Правилами технологического присоединения не установлена очередность выполнения мероприятий сторон договора, соответственно, все работы, как со стороны заявителя, так и сетевой организации должны вестись одновременно и должны быть закончены к установленному в договоре о технологическом присоединении сроку, т.е. к 11.09.2016.

При этом заявитель выполняет в пределах указанных сроков мероприятия в границах своего участка, а сетевая организация - до границ участка заявителя. Таким образом, стороны должны выполнять свои мероприятия одновременно, вне зависимости друг от друга. 

Период просрочки по выполнению мероприятий по проектированию и строительству кабельных электрических линий, подачи напряжения и мощности на трансформаторную подстанцию со стороны сетевой организации составил 584 дня (с 12.09.2016г. по 19.04.2018г.), в связи с чем размер неустойки за нарушение сроков выполнения мероприятий   по   технологическому      присоединению   составил   8 521 526.08   руб.

Письмом от 11.09.2019 №790-юр ответчик предлагал истцу уплатить неустойку в связи с нарушением сроков выполнения мероприятий по технологическому подключению энергопринимающих устройств. 

В своем ответе от 11.10.2019 №МР1-ТБ/17/7819 истец считает требования ответчика по уплате неустойки необоснованными. 

Поскольку истцом неустойка не была оплачена в добровольном порядке, ответчик обратился со встречными исковыми требованиями, просит взыскать с истца неустойку за нарушение сроков выполнения мероприятий технологического присоединения по Договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №41131169 от 11.09.2015г. в сумме 8 521 526.08 руб.

Истец считает встречное исковое заявление необоснованным, неподлежащим удовлетворению, пояснил, что со стороны истца были предприняты все возможные меры для исполнения своих обязательств в установленный срок.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит первоначальное исковое заявление и встречный иск не обоснованными, не подлежащими удовлетворению. 

При этом суд руководствовался следующим.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. 

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе РФ.

В силу требований ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого с сетевой организацией в сроки, установленные Правилами. 

В рассматриваемом случае обязательства сторон установлены договором №41131169 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 11.09.2015.

Договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Ст. 783 ГК РФ предусматривается, что общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), пунктом 6 Правил N 861, технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» коммерческая организация, оказывающая услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства является территориальной сетевой организацией. 

Постановлением  Правительства РФ от 27.12.2004 №861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила технологического присоединения №861). Данные Правила определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

Согласно названным Правилам технологического присоединения №861 любые юридические и физические лица имеют право на технологическое присоединение своих энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям при наличии технической возможности для этого и соблюдении ими установленных правил такого присоединения. 

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). 

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона N 35-ФЗ и пункты 16, 17 Правил N 861). 

На основании пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги. 

В силу пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

Согласно п. 1.1 Договора от 11.09.2015, в редакции Дополнительного соглашения №1 от 26.01.2018, сетевая организация   приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя  многоэтажных многоквартирных жилых домов, магазинов, офисов, по адресу: 

<

...> в районе ГСК «Пехотка», со следующими характеристиками:

максимальная мощность 3760 кВТ;

категория надежности II;

класс напряжения в точках присоединения 6 кВ;

в том числе по обеспечения готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств Заявителя, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им энергопринимающих устройств.

Заявитель обязался оплатить расходы (плату) на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Этапы подключения мощности:

I этап – трансформаторная подстанция, расположенная по адресу: ул. Астраханская, д. 261, для технологического присоединения многоэтажных многоквартирных жилых домов по ул. Астраханская №263, 261, 267, 271, 259, общественного здания по ул. Астраханская №265, 269 и повысительной насосной станции в районе ул. Астраханская №259 – 1970 кВт по II категории надежности;

II этап  - трансформаторная подстанция, расположенная по адресу: ул. Астраханская, д. 275, для технологического присоединения многоэтажных многоквартирных жилых домов по ул. Астраханская №279, 275, 281, здания общественного назначения по ул. Астраханская №277, 273 – 1000 кВт по II категории надежности;

III этап -  трансформаторная подстанция, расположенная по адресу: ул. Астраханская, д. 257, для технологического присоединения многоэтажных многоквартирных жилых домов по ул. Астраханская №255, 257 – 790 кВт по II категории надежности.

П. 1.2 Договора от 11.09.2015 закреплялось, что перечень мероприятий по технологическому присоединению и распределение обязанностей между сторонами по их выполнению определены в Технических условиях (приложение №1 к договору).

Ссылаясь на тот факт, что ответчиком не выполнены встречные мероприятия, что лишило истца возможности выполнить свои обязательства по договору, истец просит взыскать с ответчика неустойку в размере 12 286 141,27 руб. за период с 11.09.2016 по 31.12.2018.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (пеней, штрафом) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. 

В соответствии со ст. 331 Гражданского кодекса РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

П. 4.2 Договора от 11.09.2015 закреплено, что сторона, нарушившая сроки исполнения обязательств (мероприятий, графика платежей), установленных настоящим договором, обязуется уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, установленной на дату заключения настоящего договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по настоящему договору за каждый день просрочки.

Вместе с тем, статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Как следует из буквального прочтения п. 1.1. Договора от 11.09.2015 обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя  многоэтажных многоквартирных жилых домов, магазинов, офисов, по адресу: 

<

...> в районе ГСК «Пехотка» приняла на себя Сетевая организация (истец), Заявитель же обязался оплатить расходы (плату) на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Как следует из материалов дела, ответчиком обязательства по оплате были исполнены,  в полном объеме на сумму 12633434, 38 руб., что не оспаривается сторонами.

Начисление Заказчику неустойки за просрочку выполнения работ, которые по Договору от 11.09.2015 возложены на Сетевую организацию, противоречат нормам действующего законодательства. 

Законодатель установил последствия неисполнения встречных обязательств в ст. 719 ГК РФ. 

 В силу п. 1 ст. 719 ГК РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328) (ч. 1). 

Если иное не предусмотрено договором подряда, подрядчик при наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков (ч. 2).

Пунктом 16(5) Правил N 861 установлено, что нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

Поскольку взыскание неустойки за встречное неисполнение не предусмотрено действующим законодательством, возмещение убытков в качестве исковых требований не заявлялись, п. 4.2 Договора от 11.09.2015 содержит указание на нарушение обязательств стороной (мероприятий – для Сетевой организации, графика платежей – для Заказчика), исковые требования заявлены необоснованно, не подлежат удовлетворению.

Ответчик во встречных исковых требованиях просит взыскать с истца неустойку за нарушение сроков выполнения мероприятий технологического присоединения по Договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №41131169 от 11.09.2015 за просрочку по выполнению мероприятий по проектированию и строительству кабельных электрических линий, подачи напряжения и мощности на трансформаторную подстанцию в сумме 8 521 526.08 руб. за период с 12.09.2016 по 19.04.2018.

В силе ст. 783 ГК РФ к рассматриваемым отношениям применимы общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739).

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно п. 1.3 Договора от 11.09.2015 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению по настоящему договору со стороны заявителя и сетевой организации составляет 1 год с даты заключения Договора.

В пункте 3 статьи 405 ГК РФ установлено, что должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 406 ГК РФ кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства. 

На основании пункта 1 статьи 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок. 

Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства (пункт 2 статьи 716 ГК РФ). 

Согласно пункту 1 статьи 719 ГК РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328).

 Заказчиком начислена неустойка за просрочку по выполнению мероприятий по проектированию и строительству кабельных электрических линий, подачи напряжения и мощности на трансформаторную подстанцию в сумме 8 521 526.08 руб. за период с 12.09.2016 по 19.04.2018. 

Вместе с тем судом установлено, что задержка выполнения работ была вызвана несвоевременным выполнением заказчиком своих обязанностей по Договору от 11.09.2015, что подтверждается:

- письмом ООО «СтройЭнергоМонтаж» №447 от 20.05.2016, согласно которому данная организация выполняет работы по проектированию по объектам: «Строительство КЛ-6 кВ для технологического присоединения многоэтажных многоквартирных жилых домов, магазинов, офисов по адресу: г. Тамбов – 34, ул. Астраханская, в районе ГСК «Пехртка» (заявитель – ООО «Компания Козерог»)» и «Строительство КЛ-6 кВ для технологического присоединения многоэтажных многоквартирных жилых домов, магазинов, офисов по адресу: Тамбовская обл., Тамбовский р-н, в границах ул. Селезневкой, Пахотной, Сабуровской г. Тамбов (заявитель  - ООО «Компания Козерог»)». При направлении проектной документации на согласование, ООО «Компания Козерог» ответило о неготовности согласовать прохождение кабельных линий;

- письмом ООО «Компания Козерог» №389/ТО от 19.05.2016, согласно которому отдельно предложенная трасса кабельных линий не согласовывается;

- письмом ООО «Компания Козерог» №461/ТО от 30.06.2016, согласно которому ООО «Компания Козерог» сообщало, что ранее информировало о невозможности согласования и строительства КЛ-6 кВ без рассмотрения совместной прокладки сетей водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения в одном коридоре при стесненном условии прохода. Строительство КЛ-6 кВ будет осуществляться после выполнения работ по устройству всех других напорных трубопроводов и инженерных коммуникаций;

- Протоколом совещания по вопросу развития инженерной инфраструктуры в микрорайоне «Пехотка» г. Тамбова от 30.05.2016;

- письмом №142/ТО от 30.01.2018, которым ООО «Компания Козерог» уведомила филиал ОАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» о том, что мероприятия, предусмотренные Договором от 11.09.2015 выполнены,  в связи с чем просил истца создать комиссию по осмотру энергопринимающих устройств, осуществить их фактическое присоединение и направить в адрес ответчика Акт о выполнении технических условий.

Постановлением Администрации города Тамбова №16 от 17.08.2016 были назначены публичные слушания по проекту планировки и проекту межевания линейного объекта, по результатам которых 21.09.2016 было принято решение о направлении на доработку указанного проекта ввиду отсутствия согласования ООО «Компания Козерог».

П. 1 постановления Администрации города Тамбова №6157 от 07.10.2016 был отклонен и направлен на доработку проект планировки и проект межевания территории в границах от ПС «Тамбовская №5» до участка 

<

...> для строительства линейного объекта местного значения.

Истец уведомлял ответчика о возможных срывах срока ввиду несогласования ответчиком проектной документации, что подтверждается письмом истца №МР1-ТБ/29/4760 от 06.07.2016, согласно которому истец уведомлял о том, что из-за несогласования заявителем проектной документации на внешнее электроснабжение мкр. «Пехотка» неизбежен срыв срока.

Истец также предпринимал меры по разрешению сложившейся ситуации. Так, письмом №МР1-ТБ/29/6473 от 07.09.2016 в адрес ООО «СтройЭнергоМонтаж» истец указывал на необходимость разработки альтернативного варианта трассы, до границы участка заявителя, минуя участки ООО «Компания Козерог».

Ввиду невозможности исполнения своих обязательств по Договору от 11.09.2015 вследствие несогласования ООО «Компания Козерог» прохождения кабельных линий, истец письмом МР1-ЦА/19/3408 от 27.10.2016 предложил ответчику расторгнуть договор по соглашению сторон.

Решением Третейского суда при Российском союзе промышленников и предпринимателей от 16.01.2017 по делу №87/2016-797 третейское разбирательство по требованию о расторжении Договора от 11.09.2015 было прекращено ввиду несоблюдения досудебного порядка урегулирования спора.

П. 16(6) Правил N 861 предусмотрено, что срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) считается нарушенным заявителем при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств: 

а) заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий; 

б) заявитель уклоняется от проведения проверки выполнения технических условий, в том числе от проведения повторного осмотра энергопринимающего устройства после доставки сетевой организации направленного заявителем уведомления об устранении замечаний, выявленных в результате проверки выполнения технических условий; 

в) заявитель не устранил замечания, выявленные в результате проведения проверки выполнения технических условий; 

г) заявитель ненадлежащим образом исполнил обязательства по внесению платы за технологическое присоединение.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Сетевой компанией были предприняты все необходимые меры по выполнению обязательств по Договору от 11.09.2015, разрабатывались альтернативные варианты, исключающие необходимость согласования с ответчиком проектной документации, до истечения конечного срока выполнения работ истец обоснованно предупреждал заказчика о возможности срыва срока завершения работ по договору, а в свою очередь заказчик ненадлежащим образом исполнял свои обязанности по Договору от 11.09.2015, в связи с чем неустойка за просрочку выполнения работ не подлежит начислению.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении встречных исковых требований.

Исследовав обстоятельства дела, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что первоначальные исковые требования и встречный иск заявлены необоснованно, не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по первоначальному иску следует отнести на истца, по встречному иску – на ответчика. 

Руководствуясь статьями 49, 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

1. Истцу в удовлетворении исковых требований отказать.

2. Ответчику в удовлетворении встречных исковых требований отказать.

3. Взыскать с ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго», г.Тамбов (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>), в доход федерального бюджета расходы по уплате государственной пошлины в размере 2627 руб.

4. Налоговому органу выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

5. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу 394006, 

<

...>  через Арбитражный суд Тамбовской области.

СудьяА.В. Захаров