АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена 13.03.2025г.

Полный текст решения изготовлен 17.03.2025г.

17 марта 2025 года

Дело №

А55-30838/2024

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи  Рысаевой  С.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сурковой Е.В. 

рассмотрев в судебном заседании  13 марта 2025 года  дело по иску

Акционерного  Общества  "Волгатрансстрой-9"

к  Государственному казенному учреждению Самарской области "Управление Капитального Строительства"  

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора

1. Администрации городского округа Тольятти,  

2. Департамента управлению муниципальным имуществом городского округа Тольятти 

3. Муниципального бюджетного учреждения городского округа Тольятти "Зеленстрой"

4. Министерства строительства Самарской области

о взыскании 13 246 225 руб. 64 коп.

при участии в заседании

 от истца – ФИО1 по дов. от 10.02.2025г.

от ответчика – ФИО2 по дов. №22 от 09.01.2025г.

от третьих лиц – не явились, извещены,

Акционерное общество "Волгатрансстрой-9" обратилось в арбитражный суд  с иском к Государственному казенному учреждению Самарской области "Управление Капитального Строительства" о взыскании 16 983 528руб. 59коп. неосновательного обогащения в качестве компенсации за содержание объекта 2 этап Набережной Автозаводского района г.о.Тольятти

Определением от 18.10.2024 к участию в деле привлечены Администрация городского округа Тольятти, Департамент управлению муниципальным имуществом городского округа Тольятти в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора. 

Администрация городского округа Тольятти, извещенная о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явилась, представила отзыв на иск в котором указывает на то, что согласно Выписке из ЕГРН от 09.08.2024г. право муниципальной собственности на сооружение с кадастровым номером 63:09:0000000:10247 возникло 08.08.2024г. в связи с чем в спорный период сооружение с кадастровым номером 63:09:0000000:10247 в собственности муниципального образования не находилось, в связи с чем Администрация не может нести расходы на содержание объекта.

Департамент управлению муниципальным имуществом городского округа Тольятти, извещенный о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явился.

Определением от 26.12.2024 к участию в деле привлечено Муниципальное бюджетное учреждение городского округа Тольятти "Зеленстрой" в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Муниципальное бюджетное учреждение городского округа Тольятти "Зеленстрой", извещенное о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явилось, в отзыве на иск ссылается на то, что 11.06.2024г. согласно представленным актам приема – передачи строительной площадки от 11.06.2024г. 2 этап Набережной Автозаводского района г.о.Тольятти был принят ГКУ «УКС» 11.06.2024г.

Определением от 27.01.2025 к участию в деле привлечено к участию в деле Министерство строительства Самарской области в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Министерство строительства Самарской области, извещенное о времени  и месте судебного заседания в судебное заседание не явилось, отзыв на иск не представило.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие третьих лиц. 

         Определением от 05.03.2025г. суд принял уточнения исковых требований. Сумма иска равна 13 246 225 руб. 64 коп. неосновательного обогащения в качестве компенсации за содержание объекта 2 этап Набережной Автозаводского района г.о.Тольятти.

          Ответчик исковые требования истца не признает, ссылается на то, что акт по форме КС-11 подписанный истцом в одностороннем порядке, направлен в адрес ГКУ «УКС» письмом от 21.05.2024г. исх. №396, п.5.4.10.1 контракта №24 от 18.01.2021г., п.5.4.20.1 контракта №74 от 27.10.2022г., пункт 5.4.16.1 контракта №92 от 20.04.2023г. предусматривает, что подрядчик содержит за свой счет временные инженерные коммуникации , освещение, ограждение строительной площадки и иного имущества необходимого для строительства объекта, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.  

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзыве на иск, заслушав объяснения и доводы присутствовавшего в заседании представителя истца и ответчика суд считает исковые требования подлежащими  удовлетворению по следующим основаниям:

АО «ВТС-9» (Истец, Подрядчик) в качестве Подрядчика в 2023 году завершило строительство второй очереди (2 этап) набережной Автозаводского района г.о. Тольятти, полностью исполнило свои обязательства по Государственным контрактам №24 от 18.01.2021 г., №74 от 27.10.2022 г., №92 от 20.04.2023 г. (далее также – контракты, ГК 24, ГК 74, ГК 92), заключенным с Государственным казенным учреждением Самарской области «Управление капитального строительства» (Ответчик, Заказчик). 

Срок окончания строительства 2-го этапа – ноябрь 2023 г., все работы выполнены Подрядчиком, что подтверждается сведениями с ЕИС:

- по Государственному контракту №24 от 18.01.2021 г. - на сумму 752 479 654,85 рублей, с учетом НДС 20%, что соответствует цене контракта в редакции дополнительного соглашения № 14 от 14.04.2023 г.

- по Государственному контракту №74 от 27.10.2022 г. - на сумму 1 077 077 595 рублей, с учетом НДС 20%, что соответствует цене контракта в редакции дополнительного соглашения № 8 от 27.12.2023 г.

- по Государственному контракту №92 от 20.04.2023 г. - на сумму 1 213 606 270 рублей, с учетом НДС 20%, что соответствует цене контракта в редакции дополнительного соглашения № 4 от 29.12.2023 г.

Подрядчик полностью выполнил условия контрактов и совершил все необходимые действия для передачи Заказчику результата работ в соответствии со статьей 4 контрактов «Порядок сдачи и приемки выполненных работ»:

             Письмами от 16.04.2024 г. за исх. № 318, 319, 320. Заказчику переданы Акты приемки законченного строительством Объекта по форме КС-11 на подписание. Акты приемки законченного строительством Объекта по форме КС-11 по Государственным контрактам № 24 от 18.01.2021 г., № 74 от 27.10.2022 г., № 92 от 20.04.2023 г., подписаны в одностороннем порядке в связи с истечением разумного срока на подписание и отсутствием мотивированного отказа, о чем Заказчик уведомлен письмом № 396 от 21.05.2024 г.

Поскольку встречных мер как для приемки результата работ по контрактам, так и для приемки стройплощадки Заказчиком не предпринято, Подрядчик передал стройплощадку по актам возврата (письмо № 208 от 14.03.2024 г.) в одностороннем порядке.

        Истец обосновывает свои требования тем, что только после вынужденного обращения АО «ВТС» - мажоритарного акционера АО «ВТС-9», к Губернатору и в Правительство Самарской области за разрешением вопроса по передаче объекта (письмо АО «ВТС» от 17.05.2024 г. № 31), Заказчик стал предпринимать некоторые действия, в числе которых – приемка стройплощадки, с конструктивными элементами и оборудованием по Актам приема-передачи (возврата) от 11.06.2024 г., принятие мер по сохранности имущества объекта: Заказчик обратился к Подрядчику с просьбой оставить на стройплощадке ограждение и бытовки для охраны (письмо ГКУ УКС № 2554 от 14.06.2024 г.), Подрядчик передал указанное имущество Заказчику (исх. 470 от 14.06.2024)

         С учетом уточнения исковых требований истец просит взыскать с ответчика 13 246 225 руб. 64 коп. неосновательного обогащения в качестве компенсации за содержание объекта  в подтверждение чего представил договора , счета, акты (том 2,3,4)

          Истец направлял Ответчику требования о компенсации понесенных затрат письмами № 358 от 27.04.2024 г., № 698 от 29.08.2024 г. Требования Истца остались без ответа, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

          Ответчик исковые требования истца не признает, ссылается на то, что акт по форме КС-11 подписанный истцом в одностороннем порядке, направлен в адрес ГКУ «УКС» письмом от 21.05.2024г. исх. №396, п.5.4.10.1 контракта №24 от 18.01.2021г., п.5.4.20.1 контракта №74 от 27.10.2022г., пункт 5.4.16.1 контракта №92 от 20.04.2023г. предусматривает, что подрядчик содержит за свой счет временные инженерные коммуникации, освещение, ограждение строительной площадки и иного имущества необходимого для строительства объекта, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.  

          Довод ответчика о том, что акт по форме КС-11 подписан истцом в одностороннем порядке, суд во внимание не принимает, поскольку получение актов КС -11 ответчик не отрицает в соответствии с частью 4 ст. 753 ГК РФ при отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. В этом случае выполненные работы или результат работ считаются принятыми в одностороннем порядке.

         Возражения ответчика о том, что п.5.4.10.1 контракта №24 от 18.01.2021г., п.5.4.20.1 контракта №74 от 27.10.2022г., пункт 5.4.16.1 контракта №92 от 20.04.2023г. предусматривает, что подрядчик содержит за свой счет временные инженерные коммуникации, освещение, ограждение строительной площадки и иного имущества необходимого для строительства объекта суд во внимание не принимает, поскольку условие контракта о содержании подрядчиком за свой счет объекта до наступления обязательства, поставленного  в зависимость от действий третьих лиц, а именно – до подписания акта ввода в эксплуатацию объекта не может считаться условием о сроке выполнения обязательства, поскольку не отвечает признакам события которое должно неизбежно наступить. 

          Объект регионального значения «Проектирование и реконструкция набережной Автозаводского района городского округа Тольятти (1, 2, 3 этап)» предусматривает свою реализацию в три этапа, что подтверждается проектной документацией по объекту - Схема планировочной организации земельного участка. Набережная. 2 этап., Проектом планировки территории, положительным заключением экспертизы проектной документации № 63-1-1-3-050588-2023 от 28.08.2023 г, из которых следует, что площадь 2 этапа составляет 115842 кв. метра, протяженность - 882 метра от ПК7+0,00 ДО ПК16+0,00.        Работы по 1 -му этапу поручены Ответчиком и выполнены Истцом полностью, объект -«Проектирование и реконструкция набережной Автозаводского района городского округа Тольятти (1, 2, 3 этап)» (1 этап) введен в эксплуатацию 14.07.2023 г., что подтверждается Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию № 63-09-48-2023.  

        Работы по 2-му этапу выполнялись АО «ВТС-9» по Государственным контрактам №24 от 18.01.2021 г., №74 от 27.10.2022 г., №92 от 20.04.2023 г., заключенным с ГКУ УКС.

       Объем работ, предусмотренный указанными контрактами, включал в себя только часть работ по этапу 2, что подтверждается Разбивками цены контрактов дополнительное соглашение № 14 от 14.04.2023 г. к Государственному контракту №24 от 18.01.2021 г. ;дополнительное соглашение № 8 от 27.12.2023 г. к Государственному контракту №74 от 27.10.2022 г.; дополнительное соглашение № 4 от 29.12.2023 г. к Государственному контракту №92 от 20.04.2023 г.

          Объем порученных Заказчиком и выполненных Подрядчиком работ на территории набережной отражен в Схеме территории реконструкции сплошной линией -это полностью этап 1 и часть этапа 2, пунктирной линией отмечена территория, на которой работы не завершены.

         Стоимость 2-го этапа реконструкции объекта составляет 3 155 866,17 рублей, с учетом НДС 20%, в соответствии со Сводкой затрат по объекту. Стоимость порученных работ по контрактам - 3 043 163 520 рублей, с учетом НДС 20%. Разница в стоимости составляет цену оставшейся части работ.

           Для завершения реконструкции этапа 2 объекта необходимо достроить пирс, провести технологически связанные работы в районе пирса от ПК 15 до ПК 16, для чего требуется: решение Заказчика о реализации объекта; получение Разрешения на строительство; размещении Заказчиком и проведение закупки в ЕИС; заключение контракта по результатам закупочной процедуры; выполнение победителем закупки строительно-монтажных работ.

         Стороны пояснили, что   только после полного завершения реконструкции 2-го этапа возможно получение разрешения на ввод 2 этапа объекта в эксплуатацию.

          14.07.2023 г. ГКУ «УКС» получил разрешение на ввод 1-го этапа строительства Набережной, протяженностью 711м, входящей в состав набережной автозаводского района г.о.Тольятти с объектами инженерно-технического обеспечения и элементами   благоустройства   с   кадастровым   номером   63:09:0000000:9427 протяженностью 102 537 м.

05.09.2023 г. имущественный комплекс с кадастровым номером 63:09:0000000:9427 снят с кадастрового учета.  05.09.2023 г. на кадастровый учет поставлен имущественный комплекс, который образован в результате реконструкции исходных объектов недвижимости-набережная Автозаводского района с кадастровым номером 63:09:0000000:10247, протяженностью 3 275 м по адресу: РФ, Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, юго-восточнее здания, имеющего адрес: ул. Спортивная, д. 9.

11.08.2023 г. между государственным казенным учреждением Самарской области «Управление капитального строительства» и муниципальным бюджетным учреждением городского округа Тольятти «Зеленстрой» был заключен договор № 2694 на передачу недвижимого имущества в безвозмездное пользование. Согласно данному договору передаче подлежала часть сооружения 711 м 1-го этапа строительства Набережной Автозаводского района.

Договор на передачу недвижимого имущества и безвозмездного пользования на 2 этап Набережной Автозаводского района с МБУ г.о.Тольятти «Зеленстрой» на спорный период не заключался.

Вторая очередь (2 этап) Набережной Автозаводского района г.о.Тольятти расположена на земельных участках с кадастровыми номерами: 63:09:0105020:506, 63:09:0105020:1084, 63:09:0000000:779, 63:09:0105019:514, 63:09:0105019:892, 63:09:0105019:666, 63:09:0105020:1086, 63:09:0105020:517, 63:09:0000000:10038, 63:09:0000000:777, 63:09:0105020:9, 63:09:0000000:780, 63:09:0000000:778.

Указанные земельные участки были переданы в собственность муниципального образования городской округ Тольятти из собственности Самарской области 08.08.2024 г.

Согласно выписке из ЕГРН от 09.08.2024 г. право муниципальной собственности на сооружение с  кадастровым  номером  63:09:0000000:10247 возникло также 08.08.2024 г.

         Таким образом, в спорный период сооружение с кадастровым номером 63:09:0000000:10247 в собственности муниципального образования не находилось,  в связи с чем в заявленный истцом период с 01.01.2024г. по 10.06.2024г., до прекращения права оперативного управления ГКУ «УКС» объектом по Приказу Министерства имущественных отношений Самарской области №1171 от 13.06.2024г. обязанность по содержанию объекта лежит на заказчике.

         Принимая во внимание факт завершения строительства объекта по контрактам и передачу результата работ Заказчику, с также необходимость сохранения результата работ, руководствуясь перечисленными нормами права, Подрядчик вынужден был нести затраты по содержанию законченного строительством объекта в интересах Заказчика.

         При этом, Постановлением Правительства Самарской области № 42 от 01.02.2024 г. установлены расходные обязательства, в т.ч. по содержанию объектов, введенных в эксплуатацию, но не переданных балансодержателю, также Правительством Самарской области Постановлением № 129 от 22.02.2023 г. утвержден порядок согласования потребности в дополнительном финансировании за счет средств областного бюджета.

С учетом указанных Постановлений, у Ответчика была возможность выполнить свои обязательства по содержанию возведенного и переданного Подрядчиком объекта.

Вместе с тем факт, что по общему правилу все отношения сторон должны регулироваться Закона N 44-ФЗ, не означает принципиальной невозможности взыскания задолженности за исполнение, предоставленное в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд без заключенного соответствующего контракта.

Из приведенного правила допустимы исключения, заключающиеся в том, что оказание услуг (выполнение работ, поставка товаров) может носить социально значимый характер и быть необходимым для сохранности и функционирования социально значимого объекта, в данном случае второй очереди (2 этап) Набережной Автозаводского района г.о.Тольятти.

Верховным Судом Российской Федерации в определении от 21.01.2015 N 308-ЭС14-2538 сформулирована также правовая позиция, в соответствии с которой фактическое выполнение работ для государственных или муниципальных нужд без государственного или муниципального контракта влечет возникновение неосновательного обогащения у государственного или муниципального заказчика в случае, если отношения между заказчиком и подрядчиком носят длящийся (регулярный) характер, работы не терпят отлагательства, деятельность подрядчика направлена на защиту охраняемого публичного интереса, нет претензий со стороны заказчика относительно объема и качества выполненных работ.

На основании статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

          В нарушении ст. 65 АПК РФ ответчик не представил доказательств, что он самостоятельно нес расходы по содержанию второй очереди набережной, а также доказательств оплаты расходов подрядчика по  содержанию объекта. Ответчиком контрасчет не представлен, арифметически расчет истца не оспорен. 

     Учитывая вышеизложенное и в соответствии с ст.ст. 1102,1105 ГК РФ суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению в размере 13 246 225 руб. 64 коп. неосновательного обогащения в качестве компенсации за содержание объекта.

      Расходы по госпошлине в сумме 89 231 руб. в соответствии с ст.110 АПК РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца, оплатившего госпошлину в сумме 107 918 руб. платежным поручением №2181 от 04.09.2024г. в доход федерального бюджета.

      В соответствии с ст.110 АПК РФ истцу следует возвратить из федерального бюджета госпошлину в сумме 18 687 руб. и выдать справку на ее возврат.

Руководствуясь ст.ст.110,156,167-171,176,259  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

       Взыскать с Государственного казенного учреждения Самарской области "Управление Капитального Строительства"  в пользу Акционерного  Общества  "Волгатрансстрой-9" 

13 246 225 руб. 64 коп. неосновательного обогащения в качестве компенсации за содержание объекта, а также госпошлину в сумме 89 231 руб.

       Возвратить Акционерному  Обществу  "Волгатрансстрой-9" из федерального бюджета госпошлину в сумме 18 687 руб. 

       Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

С.Г. Рысаева