Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-21656/2022

14 июля 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 12 июля 2022 года. Полный текст решения изготовлен 14 июля 2022 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Лебедевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Катрыч Н.Ю.,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель – Общество с ограниченной ответственностью "ЛИМ"

заинтересованное лицо - Балтийская таможня

об оспаривании: 

- уведомления №б/н от 02.12.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска, 

- решения от 12.12.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска, 

об обязании возвратить сумму взысканной антидемпинговой пошлины

при участии

от заявителя: ФИО1, по доверенности от 09.11.2021, 

от заинтересованного лица: ФИО2, по доверенности от 10.01.2022, ФИО3, по доверенности от 11.07.2022,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ЛИМ" (далее – заявитель, Общество, ООО «ЛИМ») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, с учетом уточнений, в котором просит:

- признать незаконным уведомление Балтийской таможни (далее – заинтересованное лицо, таможня, таможенный орган) №б/н от 02.12.2021 о принятии решения в отношении ООО «ЛИМ» в рамках таможенного контроля в отношении товаров, задекларированных по декларации на товары № 10216170/031121/0329785 (далее – ДТ), с учетом результатов таможенной экспертизы (заключение таможенного эксперта №12402090/0031636) и о предоставлении в срок до 03.12.2021 КДТ в соответствии с требованиями ТО,

- признать незаконным решение таможни от 12.12.2021 №10216170 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ,  после выпуска товаров,

- обязать таможню устранить нарушение прав путем возврата Обществу суммы неправомерно взысканной антидемпинговой таможенной пошлины в размере 1 333 577,28 руб.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования.

Представители таможни возражали против заявленных требований.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в рамках внешнеторгового контракта от 22.05.2014 № 2205, заключенного между компанией «ARB BEARINGS LIMITED», Индия, и ООО «ЛИМ», Россия (покупатель), на условиях поставки GIF САНКТ-ПЕТЕРБУРГ на таможенную территорию Евразийского экономического союза ввезены и задекларированы по ДТ № 10216170/181021/0311969 товары:

товар № 1 - «ЗАПАСНЫЕ ЧАСТИ (ШАРИКОВЫЕ ПОДШИПНИКИ, НАРУЖНЫЙ ДИАМЕТР БОЛЕЕ 30 ММ) ДЛЯ ПОСЛЕПРОДАЖНОГО ТЕХНИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ И РЕМОНТА АВТОТРАСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, НОВЫЕ», производитель - «ARB BEARINGS LIMITED», страна происхождения - Индия, страна отправления - Индия, код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 8482 10 900 8;

товар № 2 - «ЗАПАСНЫЕ ЧАСТИ (ШАРИКОВЫЕ ПОДШИПНИКИ, НАРУЖНЫЙ ДИАМЕТР БОЛЕЕ 30 ММ) ДЛЯ ПОСЛЕПРОДАЖНОГО ТЕХНИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ И РЕМОНТА АВТОТРАСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, НОВЫЕ», производитель - «ARB BEARINGS LIMITED», страна происхождения - Индия, страна отправления - Индия, код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 8482 10 900 8;

товар № 3 - «ЗАПАСНЫЕ ЧАСТИ (КОНИЧЕСКИЕ РОЛИКОВЫЕ ПОДШИПНИКИ) ДЛЯ ПОСЛЕПРОДАЖНОГО ТЕХНИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ И РЕМОНТА АВТОТРАСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, НОВЫЕ», производитель - «ARB BEARINGS LIMITED», страна происхождения - Индия, страна отправления - Индия, код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 8482 20 000 9;

товар № 4 - «ЗАПАСНЫЕ ЧАСТИ (КОНИЧЕСКИЕ РОЛИКОВЫЕ ПОДШИПНИКИ) ДЛЯ ПОСЛЕПРОДАЖНОГО ТЕХНИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ И РЕМОНТА АВТОТРАСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, НОВЫЕ», производитель - «ARB BEARINGS LIMITED», страна происхождения - Индия, страна отправления - Индия, код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 8482 20 000 9;

товар № 5 - «ЗАПАСНЫЕ ЧАСТИ (ПОДШИПНИКИ ИГОЛЬЧАТЫЕ) ДЛЯ ПОСЛЕПРОДАЖНОГО ТЕХНИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ И РЕМОНТА АВТОМОБИЛЬНЫХ ГЕНЕРАТОРОВ, НОВЫЕ», производитель - «ARB BEARINGS LIMITED», страна происхождения - Индия, страна отправления - Индия, код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 8482 20 000 9.

В рамках таможенного декларирования ООО «ЛИМ» представлен оригинал сертификата о происхождении товара от 09.09.2021 № 1658064.

В рамках проведения таможенного контроля таможенным органом выявлены профили риска, в том числе, профили риска, предусматривающие необходимость применения мер минимизации риска с кодом 209 (изъятие документов и их средств идентификации), 602 (таможенная экспертиза документов), 605 (принятие структурными подразделениями таможни решения при проверке таможенной декларации по направлению - контроля происхождения товаров) в отношении товаров №№ 1, 2, 3, 4, 5 в целях контроля правильности определения происхождения товаров.

В отношении товара № 1 выявлен профиль риска, предусматривающий необходимость проведения таможенной экспертизы товара.

20.10.2021 Балтийским таможенным постом (ЦЭД) принято решение №10216170/201021/ДВ/000795 о назначении таможенной экспертизы документов, а именно: сертификатов о происхождении товаров, представленных по товарам №№ 1-4.

24.10.2021 Балтийским таможенным постом (ЦЭД) принято решение №10216170/241021/ДВ/000809 о назначении таможенной экспертизы товара № 1.

24.10.2021 Балтийским таможенным постом (ЦЭД) направлен запрос документов и сведений в части предоставления заключения таможенного эксперта по сертификату происхождения в срок до 28.10.2021, при выпуске товаров в соответствии со статьей 121 ТК ЕАЭС документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом, могут быть представлены после выпуска товаров в срок до 25.12.2021.

24.10.2021 Балтийским таможенным постом (ЦЭД) направлен расчет размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

28.10.2021 Балтийским таможенным постом (ЦЭД) в отношении товаров 2-5 на основании пп. 2 и пп. 1 п. 1 ст. 125 ТК ЕАЭС в части невыполнения требования таможенного органа об изменении (дополнении) сведений, заявленных в декларации на товары, в случае, указанном в п. 2 ст. 112 ТК ЕАЭС, принято решение об отказе в выпуске товаров.

28.10.2021 Балтийским таможенным постом (ЦЭД) в отношении товара № 1 принято решение о продлении сроков выпуска товара до получения результатов таможенной экспертизы товара.

16.11.2021 на Балтийский таможенный пост (ЦЭД) поступило заключение таможенного эксперта ЭКС ЦЭКТУ от 16.11.2021 №12402090/0031636 (далее – Заключение таможни №12402090/0031636). 

В соответствии с Заключением таможни №12402090/0031636 установлено, что в документе изменений первоначального содержания, а именно: подчисток, исправлений и (или) дополнений, не имеется. Признаков, свидетельствующих о выполнении подписей в документе при помощи печатной формы - факсимиле, не имеется. Бланк сертификата о происхождении товара № 1658064 от 09.09.2021 выполнен электрофотографическим способом, номер документа - способом высокой печати. Бланк сертификата о происхождении товара № 1658064 от 09.09.2021 не имеет специальных средств защиты. Исследуемый оттиск печати нанесен удостоверительной печатной формой высокой печати.

02.12.2021 на Балтийский таможенный пост (ЦЭД) поступило заключение таможенного эксперта ЭКС ЦЭКТУ от 02.12.2021 №12402001/0032384 (далее – Заключение таможни №12402001/0032384). 

В соответствии с Заключением таможни №12402001/0032384 установлено, что полимерную основу образца представляет собой полидиметилсилоксан. Полимерная основа образца диспергирована в органической среде. Полимерная основа образца диспергирована в углеводородном растворителе (органическая среда). Этиловый спирт в составе образца не обнаружен. Полимерную основу образца представляет собой полидиметилсилоксан. Полимерная основа образца диспергирована в углеводородном растворителе (органическая среда). Полимерную основу образца представляет собой полидиметилсилоксан. Суммарное содержание углеводородного растворителя и 2-бутанон оксима, входящих в состав образца составляет 17,3 мас.%. Исследованный образец не является индивидуальным соединением определенного химического состава. Полимерную основу образца представляет собой полидиметилсилоксан (силикон). Исследованный образец не является синтетическим (полимерным) латексом.

02.12.2021 Балтийской таможней в соответствии с ММР 605 принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, в соответствии с которым:

«Сертификат о происхождении товара не рассматривается в качестве документа о происхождении товара и происхождение товаров считается неподтвержденным в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза в следующих случаях: 1) по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров, в том числе, с учетом ответа на запрос о верификации, если такой запрос был направлен в соответствии с пунктом 29 настоящих Правил, выявлена недостоверность сведений, содержащихся в сертификате о происхождении товара; 2) по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров выявлено, что сертификат о происхождении товара не является подлинным либо такой сертификат не соответствует требованиям, предусмотренным приложением к настоящим Правилам; 3) уполномоченным органом не представлен ответ на запрос о верификации в срок, установленный пунктом 30 настоящих Правил; 4) ответ на запрос о верификации не содержит копий документов, на основании которых был выдан сертификат о происхождении товара, в случае если такие копии документов были запрошены в соответствии с пунктом 29 настоящих Правил; 5) невозможно установить подлинность сертификата о происхождении товара и (или) достоверность содержащихся в нем сведений на основании полученного ответа на основании подпункта 2 пункта 34 Решения Совета Евразийской экономической комиссии №49 от 13 июля 2018 года "Об утверждении Правил определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальных правил определения происхождения товаров)" - принятие решения в рамках таможенного контроля в отношении товаров № 1, задекларированных по ДТ № 10216170/031121/0329785, с учетом результатов таможенной экспертизы (Заключение таможенного эксперта № 12402090/0031636). В срок до 03.12.2021 необходимо предоставить КДТ в соответствии с требованиями ТО».

10.12.2021 Балтийским таможенным постом (ЦЭД) в отношении товара № 1 на основании пп. 2 п. 1 ст. 125 ТК ЕАЭС в части невыполнения требования таможенного органа об изменении (дополнении) сведений, заявленных в декларации на товары, в случае, указанном в п. 2 ст. 112 ТК ЕАЭС, принято решение об отказе в выпуске товара.

03.11.2021 ООО «ЛИМ» на Балтийский таможенный пост (ЦЭД) подана декларация на товары № 10216170/031121/0329785 (спорная ДТ).

По ДТ № 10216170/031121/0329785 задекларированы следующие товары:

товар № 1 - «ЗАПАСНЫЕ ЧАСТИ (ШАРИКОВЫЕ ПОДШИПНИКИ, НАРУЖНЫЙ ДИАМЕТР БОЛЕЕ 30 ММ) ДЛЯ ПОСЛЕПРОДАЖНОГО ТЕХНИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ И РЕМОНТА АВТОТРАСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, НОВЫЕ», производитель - «ARB BEARINGS LIMITED», страна происхождения - Индия, страна отправления - Индия, код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 8482 10 900 8;

товар № 2 - «ЗАПАСНЫЕ ЧАСТИ (КОНИЧЕСКИЕ РОЛИКОВЫЕ ПОДШИПНИКИ) ДЛЯ ПОСЛЕПРОДАЖНОГО ТЕХНИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ И РЕМОНТА АВТОТРАСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, НОВЫЕ», производитель - «ARB BEARINGS LIMITED», страна происхождения - Индия, страна отправления - Индия, код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 8482 20 000 9;

товар № 3 - «ЗАПАСНЫЕ ЧАСТИ (КОНИЧЕСКИЕ РОЛИКОВЫЕ ПОДШИПНИКИ) ДЛЯ ПОСЛЕПРОДАЖНОГО ТЕХНИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ И РЕМОНТА АВТОТРАСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, НОВЫЕ», производитель - «ARB BEARINGS LIMITED», страна происхождения - Индия, страна отправления - Индия, код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 8482 20 000 9;

товар № 4 - «ЗАПАСНЫЕ ЧАСТИ (ПОДШИПНИКИ ИГОЛЬЧАТЫЕ) ДЛЯ ПОСЛЕПРОДАЖНОГО ТЕХНИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ И РЕМОНТА АВТОМОБИЛЬНЫХ ГЕНЕРАТОРОВ, НОВЫЕ», производитель - «ARB BEARINGS LIMITED», страна происхождения - Индия, страна отправления - Индия, код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 8482 20 000 9.

03.11.2021 Балтийским таможенным постом (ЦЭД) Обществу направлен запрос о предоставлении документов и (или) сведений в части предоставления оригинала документа, а именно: таможенной экспертизы сертификата происхождения товаров №10216170/181021/0311969 от 18.10.2021 в срок до 13.11.2021.

03.11.2021 одновременно с запросом документов и (или) сведений выставлен расчет размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

04.11.2021 ООО «ЛИМ» распорядилось денежными средствами для выпуска товаров под обеспечение уплаты таможенных платежей в соответствии с заявленной таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления».

04.11.2021 Балтийским таможенным постом (ЦЭД) товары, задекларированные по ДТ № 10216170/031121/0329785, выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления».

12.12.2021 Балтийским таможенным постом (ЦЭД) принято решение о внесении изменений (дополнений), в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, в соответствии с которым:

«в соответствии с пунктом 6 статьи 314 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, если в таможенной декларации заявлено о том, что происхождение товаров неизвестно либо происхождение товаров считается неподтвержденным (с учетом положений пункта 5 статьи 314 ТК ЕАЭС), специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются исходя из наибольших ставок специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленных в отношении товара того же кода в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности и (или) наименования и принятыми решениями №10216170-42-10/002183 от 03.12.2021, №10216170-42-10/002184 от 03.12.2021, №10216170-42-10/002185 от 03.12.2021».

Общество, полагая, что решение таможни является неправомерным, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что уточненные требования не подлежат удовлетворению.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС под мерами защиты внутреннего рынка понимаются специальные защитные, антидемпинговые, компенсационные меры и иные меры защиты внутреннего рынка, установленные в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) (далее - Договор о Союзе), вводимые в отношении товаров, происходящих из третьих стран и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - Союз).

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.08.2018 №139 «О продлении действия антидемпинговой меры в отношении подшипников качения (за исключением игольчатых), происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» с 23.09.2018 введена антидемпинговая пошлина сроком по 20.08.2023 включительно на товары, происходящие из Китайской Народной Республики, классифицируемые кодами 8482 10 100 1, 8482 10 100 2, 8482 10 100 9, 8482 10 900 1, 8482 10 900 2, 8482 10 900 3, 8482 10 900 8, 8482 20 000 1, 8482 20 000 2, 8482 20 000 9, 8482 30 000 1, 8482 30 000 9, 8482 50 000 1, 8482 50 000 2, 8482 50 000 9, 8482 80 000 1, 8482 80 000 2, 8482 80 000 9, 8482 91 100 0, 8482 91 900 0, 8482 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Пунктом 1 статьи 28 ТК ЕАЭС регламентировано, что определение происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, осуществляется в целях и по правилам определения происхождения товаров, которые предусмотрены в соответствии с Договором о Союзе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 29 ТК ЕАЭС происхождение товаров подтверждается во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка зависит от происхождения товаров, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.

Документом о происхождении товара является декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара. Происхождение товара подтверждается декларацией о происхождении товара или сертификатом о происхождении товара в соответствии с правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров.

Согласно пункту 1 статьи 31 ТК ЕАЭС сертификат о происхождении товара - документ определенной формы, свидетельствующий о происхождении товара и выданный уполномоченным государственным органом или уполномоченной организацией страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) происхождения товара или в случаях, установленных правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров, - страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) вывоза товара.

В соответствии с пунктом 1 статьи 314 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля происхождения товаров проверяются документы о происхождении товаров, сведения о происхождении товаров, заявленные в таможенной декларации и (или) содержащиеся в представленных таможенным органам документах, в том числе достоверность сведений, содержащихся в документах о происхождении товаров, а также подлинность сертификатов о происхождении товаров, правильность их оформления и (или) заполнения.

Согласно пункту 2 статьи 37 Договора для определения происхождения товара при его ввозе на таможенную территорию ЕАЭС в условиях непреференциальной торговли для целей применения мер нетарифного регулирования, мер защиты внутреннего рынка (специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры и иные меры в случаях, предусмотренных статьей 50 Договора), применяются Правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС (непреференциальные правила определения происхождения товаров), утвержденные Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13.07.2018 №49 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 25 Решения в случае применения мер защиты внутреннего рынка, предусмотренных Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, обусловленных происхождением товара, происхождение аналогичных товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза в адрес одного получателя от одного отправителя по одному транспортному (перевозочному) документу и общая таможенная стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 150 долларам США, подтверждается сертификатом о происхождении товара.

В соответствии с пунктом 14 Правил под аналогичными товарами понимаются товары, классифицируемые тем же кодом единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и имеющие такое же описание, как и товары, в отношении которых применяются меры защиты внутреннего рынка.

Правилами установлены критерии и особенности определения происхождения товаров, ввозимых на территорию ЕАЭС, а также требования к документальному подтверждению происхождения таких товаров.

Таким образом, в случае применения мер защиты внутреннего рынка, обусловленных происхождением товара, происхождение аналогичных товаров, ввозимых на территорию ЕАЭС, должно быть обязательно подтверждено сертификатом о происхождении товара.

Приложением к Непреференциальным правилам установлены Требования к сертификатам (далее - Требования).

В соответствии с пунктом 1 Требований сертификат о происхождении товара изготавливается на листах бумаги формата А4 с применением средств, обеспечивающих защиту от фальсификации механическим или химическим способом.

На основании результатов таможенной экспертизы (Заключение таможни №12402001/0032384), назначенной в рамках проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров, с учетом принятого решения «отказано в выпуске товаров», в отношении товаров, задекларированных по ДТ №10216170/181021/0311969, принято решение о начислении антидемпинговой пошлины в отношении товаров, повторно задекларированных по ДТ №10216170/031121/0329785, в связи с нарушением пункта 1 Требований к сертификату о происхождении товара, а именно: бланк сертификата изготовлен без применения средств, обеспечивающих защиту от фальсификации механическим или химическим способом.

Кроме того, сертификат о происхождении товаров от 09.09.2021 № 1658064, представленный в качестве документального подтверждения происхождения товаров, задекларированных по ДТ № 10216170/181021/0311969, № 10216170/031121/0329785, не содержит информации об электронной системе верификации (в том числе, QR-код), позволяющей провести проверку факта выдачи сертификата посредствам использования электронной базы данных.

При проведении проверки факта выдачи сертификата с использованием ссылки на сайт главного управления внешней торговли Республики Индия, указанной в письме Общества, предоставленного в рамках дополнительной проверки, факт выдачи указанного сертификата (№ 1658064 от 09.09.2021) не подтвержден.

В соответствии с пунктом 34 Непреференциальных правил сертификат о происхождении товара не рассматривается в качестве документа о происхождении товара и происхождение товаров считается неподтвержденным в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза в следующих случаях:

1) по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров, в том числе, с учетом ответа на запрос о верификации, если такой запрос был направлен в соответствии с пунктом 29 Правил, выявлена недостоверность сведений, содержащихся в сертификате о происхождении товара;

2) по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров выявлено, что сертификат о происхождении товара не является подлинным либо такой сертификат не соответствует требованиям, предусмотренным приложением к Правилам;

3) уполномоченным органом не представлен ответ на запрос о верификации в срок, установленный пунктом 30 Правил;

4) ответ на запрос о верификации не содержит копий документов, на основании которых был выдан сертификат о происхождении товара, в случае если такие копии документов были запрошены в соответствии с пунктом 29 Правил;

5) невозможно установить подлинность сертификата о происхождении товара и (или) достоверность содержащихся в нем сведений на основании полученного ответа на запрос о верификации.

В соответствии с пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений ТК ЕАЭС, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 6 статьи 314 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, если в таможенной декларации заявлено о том, что происхождение товаров неизвестно либо происхождение товаров считается неподтвержденным (с учетом положений п. 5 ст. 314 ТК ЕАЭС), специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются исходя из наибольших ставок специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленных в отношении товара того же кода в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности и (или) наименования.

В отношении товаров, классифицируемых кодом 8482 10 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС, происхождение которых считается неподтвержденным, антидемпинговые пошлины исчисляются исходя из наибольшей ставки антидемпинговой пошлины, установленной в отношении товара того же кода и наименования, в размере 41,5 % от таможенной стоимости товара.

Согласно пункту 2 статьи 112 ТК ЕАЭС в случае если при проведении таможенного контроля выявлены нарушения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, которые в соответствии с абзацами вторым и третьим подпункта 9 пункта 1 статьи 125 ТК ЕАЭС при их устранении не будут являться основанием для отказа в выпуске товаров, и таможенным органом для устранения таких нарушений установлена необходимость изменения (дополнения) сведений, заявленных в таможенной декларации, такие сведения должны быть изменены (дополнены) декларантом по требованию таможенного органа в пределах срока выпуска товаров, установленного пунктами 3 и 6 статьи 119 ТКЕАЭС.

В соответствии с пунктом 69 Положения об Управлении товарной номенклатуры, утвержденного Приказом ФТС России от 29 ноября 2021 года №1042 «Об утверждении Положения об Управлении товарной номенклатуры», организация в установленных случаях проверки сертификатов о происхождении товаров, в том числе, путем направления в установленном порядке запросов в уполномоченные органы иностранных государств, входит в компетенцию Управления товарной номенклатуры ФТС России.

В связи с поступлением в Балтийскую таможню обращения Общества 06.12.2021 (исх. от 06.12.2021 № 01/06-12-21) о предоставлении оригинала письма Торговой палаты Дели, Индия, в целях подтверждения страны происхождения товара, 17.12.2021 Балтийской таможней письмом от 17.12.2021 № 19-10/45796 «О направлении сертификатов о происхождении товаров на верификацию» в целях рассмотрения вопроса о необходимости направления запроса о верификации сертификата от 09.09.2021 № 1658064 направлен в вышестоящий таможенный орган.

20.12.2021 Балтийская таможня письмом № 19-11/45915 уведомила ООО «ЛИМ» о направлении сертификата о происхождении товара от 09.09.2021 № 1658064 в ФТС России с целью рассмотрения вопроса о направлении международного запроса в уполномоченный орган Индии.

02.02.2022 Управлением товарной номенклатуры ФТС России был направлен запрос в Торговую палату Дели (письмо ФТС России от 02.02.2022 № 06-115/05112) относительно подтверждения факта выдачи вышеуказанного сертификата о происхождении товаров, достоверности содержащихся в нем сведений, а также направлении копий документов, на основании которых был выдан рассматриваемый сертификат о происхождении товаров.

19.04.2022 в Балтийскую таможню письмом Северо-Западного таможенного управления от 18.04.2022 исх. № 16-04-29/09477 «О проверке сертификата происхождения товара» (вх. БТ от 19.04.2022 № 08261) направлена копия письма ФТС России от 14.04.2022 № 06-117/20746 «О проверке сертификатов происхождения товаров» с ответом уполномоченного органа Республики Индия от 16.03.2022 №DCC/E-10(378)/089/22 на запрос Управления товарной номенклатуры ФТС России о проверке сертификата о происхождении товара от 09.09.2021 № 1658064, выданного Торговой палатой Дели на английском языке.

20.04.2022 предоставленный документ от уполномоченного органа Республики Индия Балтийской таможней отправлен в целях перевода в учреждение "Союз преподавателей и переводчиков иностранного языка (г. Великий Новгород)" в соответствии с Государственным контрактом № А.2021.1222069 от 28.12.2021.

20.05.2022 по реестру письмом учреждения "Союз преподавателей и переводчиков иностранного языка (г. Великий Новгород)" в Балтийскую таможню представлен перевод ответа от Торговой палаты Дели от 16.03.2022 №DCC/E-10(378)/089/22, подтверждающий факт выдачи сертификата о происхождении товаров общей формы №01658064.

Вместе с тем, документы, подтверждающие обоснованность факта выдачи проверяемого сертификата в ФТС России не представлены.

В соответствии с пунктом 34 Правил сертификат о происхождении товара не рассматривается в качестве документа о происхождении товара и происхождение товаров считается неподтвержденным в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза в следующих случаях, в том числе:

4) ответ на запрос о верификации не содержит копий документов, на основании которых был выдан сертификат о происхождении товара, в случае если такие копии документов были запрошены в соответствии с пунктом 29 настоящих Правил.

Таким образом, в соответствии с подпунктом 4 пункта 34 Правил, в случае если ответ уполномоченного органа на запрос о верификации не содержит копий документов, на основании которых был выдан сертификат о происхождении товара (пункт 29 Правил), сертификат о происхождении товара не рассматривается в качестве документа о происхождении товара и происхождение товаров считается неподтвержденным.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что у Балтийской таможни имелись основания для доначисления и взыскания антидемпинговой пошлины в отношении товаров №№ 1-4, задекларированных по ДТ № 10216170/031121/0329785.

Учитывая изложенное, представленный при таможенном декларировании сертификат о происхождении товара не может являться основанием для подтверждения заявленных Обществом сведений о происхождении товаров, при таких условиях происхождение товаров является неподтверждённым.

При таких обстоятельствах, оспариваемые уведомление и решение таможни о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ, соответствуют закону и не нарушают прав и законных интересов Общества.

Положенные в основу заявления доводы проверены судом в полном объеме, но не могут быть учтены, так как не опровергают обстоятельств, установленных в рамках рассмотрения дела и собранных по делу доказательств. 

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, уточненные требования не подлежат удовлетворению.

Обществом при подаче заявления по платежному поручению № 117 от 28.02.2022 уплачена госпошлина в размере 6000 руб.

Судебные расходы по уплате госпошлины в размере 6000 руб. относятся на заявителя. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Лебедева И.В.