Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации   

 

Решение

Дело №А09-9643/2020

город Брянск

01 марта 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 26 февраля 2021 года.

В полном объеме решение изготовлено 01 марта 2021 года.

Арбитражный суд  Брянской области в составе: судьи  Прудниковой М.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску товарищества собственников жилья «Ново-Отрадное», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, с. Отрадное Брянского района Брянской области, к закрытому акционерному обществу «Брянский бор», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Брянск, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: 1) акционерное общество  «Газпром газораспределение Брянск», 

<

...>) ФИО2, 3) ФИО3, 4) ФИО4, 5) закрытое акционерное общество «Деснянские зори», г. Орел, о признании права собственности, 

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: 18.02.2021 ФИО5 по доверенности от 24.03.2020, 26.02.2021 не явились,

от ответчика: не явились,

от третьих лиц: 1), 2), 3), 4), 5) – не явились,

                                                 УСТАНОВИЛ:

товарищество собственников жилья «Ново-Отрадное» (далее- ТСЖ «Ново-Отрадное», истец) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу «Брянский бор» (далее- ЗАО «Брянский бор», ответчик) о признании права собственности на объект недвижимости – подземный газопровод низкого давления коттеджной застройки «Ново-Отрадное» 1, 2, 3 очередь строительства, протяженностью 5486 метров, расположенный по адресу: Брянская область, Брянский район, с. Отрадное (с учетом уточнения требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены акционерное общество  «Газпром газораспределение Брянск», ФИО2, ФИО3, ФИО4, закрытое акционерное общество «Деснянские зори».

В судебное заседание ответчик и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей не направили, письменных пояснений не представили.

В порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 18.02.2021 объявлялся перерыв до 26.02.2021, после перерыва заседание было продолжено.

Истец после перерыва в судебное заседание своего представителя не направил, обратился с ходатайством о рассмотрении дела без участия представителя.

Дело рассмотрено без участия представителей сторон и третьих лиц в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, выслушав до перерыва представителя истца, суд установил следующие обстоятельства.

Постановлением Отрадненской сельской администрации от 29.12.2010 №60 были утверждены проекты планировки и межевания территории застройки микрорайона индивидуального жилищного строительства коттеджного поселка «Ново-Отрадное» (том 1, л.д. 101).

В целях газификации коттеджного поселка застройщиком ЗАО «Брянский бор» были получены технические условия №354 от 27.05.2011 на присоединение к газораспределительной сети (том 1, л.д. 133-134).

По заказу ЗАО «Брянский бор» проектной организацией ООО «СГС» был разработан проект газификации коттеджной застройки «Ново-Отрадное» (том 1, л.д. 77-96).

Строительство газопровода осуществлялось подрядными организациями на основании договоров на выполнение работ по газификации коттеджной застройки заключенных с ТСЖ «Ново-Отрадное» (том 1, л.д. 11-38, 102-131). Оплата выполненных работ производилась истцом за счет целевых взносов членов ТСЖ.

По актам приемки законченного строительством объекта газораспределительной сети от 13.07.2012, 17.08.2012, 23.12.2014, государственной комиссией приняты в эксплуатацию 1-я, 2-я и 3-я очереди системы газоснабжения коттеджного поселка «Ново-Отрадное» в с. Отрадное Брянского района Брянской области (том 1, л.д. 135-136, 138).

При этом в актах приемки законченного строительством объекта газораспределительной сети от 13.07.2012 и 23.12.2014 в качестве заказчика строительства указан ЗАО «Брянский бор», в акте приемке от 17.08.2012 заказчиком строительства указано ТСЖ «Ново-Отрадное».

Ссылаясь на то, что спорный объект построен за счет средств членов ТСЖ, предназначен для газоснабжения коттеджного поселка, а указание в актах приемки законченного строительством объекта в качестве заказчика строительства ЗАО «Брянский бор» препятствует регистрации права собственности, истец обратился в Арбитражный суд Брянской области с настоящим иском.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 21.04.2015 № 20-КГ15-3).

В силу положений части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предъявляя иск о признании права собственности, истец должен документально подтвердить наличие оснований для возникновения у него права собственности на спорные объекты недвижимости, а также доказать, что существует спор о праве между ним и ответчиком.

Действующее законодательство Российской Федерации регламентирует, что условиями приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является соблюдение при его создании закона и иных правовых актов (пункт 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации), то есть необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта; получение разрешения на строительство (статья 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации); соблюдение при возведении (реконструкции) объекта градостроительных, строительных, санитарных, природоохранных и других норм, установленных законодательством.

Как следует из технического плана сооружения подземный газопровод низкого давления коттеджной застройки «Ново-Отрадное» 1, 2, 3 очередь строительства, расположенный по адресу: Брянская область, Брянский район, с. Отрадное имеет протяженность 5486 метров, проходит по кадастровому кварталу 32:02:0320108 и пересекает земельные участки с кадастровыми номерами:  32:02:0320108:314, 32:02:0320108:315, 32:02:0320108:640, 32:02:0320108:683, 32:02:0320108:750, 32:02:0320108:968, 32:02:0320108:2172, 32:02:0320108:2794,  32:02:0320108:2805  (том 1, л.д. 40-59).

Согласно выписок из ЕГРН собственником земельных участков 32:02:0320108:2805,  32:02:0320108:2172, 32:02:0320108:683 является ТСЖ «Ново-Отрадное», земельный участок 32:02:0320108:2794 принадлежит ФИО2, 32:02:0320108:314 - ФИО3, 32:02:0320108:968  -ЗАО «Деснянские зори», 32:02:0320108:640 и 32:02:0320108:750 - ФИО4, 32:02:0320108:315 - ФИО3 (том 2, л.д. 9-87)

В соответствии с Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 № 878 (далее - Правила), «распределительные газопроводы» - газопроводы, обеспечивающие подачу газа от газораспределительных станций магистральных газопроводов или других источников газоснабжения до газопроводов-вводов или организаций - потребителей газа.

Согласно п. 47 Правил, земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими с учетом ограничений (обременении), устанавливаемых настоящими Правилами и налагаемых на земельные участки в установленном порядке.

Установление охранных зон газораспределительных сетей не влечет запрета на совершение сделок с земельными участками, расположенными в этих охранных зонах (п. 48 Правил).

Исходя из данных норм, никаких прав на земельные участки, по которым проложен газопровод, у истца не возникает в силу прямого указания.

На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.

Поскольку газопровод низкого давления является линейным сооружением (подземным газопроводом), указанный газопровод может располагаться на земельных участках иных собственников (правообладателей) без каких-либо договорных отношений с ними.

Более того, земельные участки были приобретены в собственность третьими лицами после прокладки спорного газопровода.

Частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации  установлены случаи, когда выдача разрешения на строительство не требуется. В данной статье также указано, что иные случаи могут быть установлены законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности.

В соответствии п. 5 ч. 2 ст. 13 Закона Брянской области «О градостроительной деятельности в Брянской области» выдача разрешения на строительство не требуется в случаях строительства распределительных газопроводов, газопроводов-вводов (вводных газопроводов).

Введенной с 14.08.2018 Федеральным законом от 03.08.2018 № 330-ФЗ «О внесении изменения в статью 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации» нормой пункта 4.4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено отсутствие необходимости получения разрешения на строительство в отношении объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 0,6 мегапаскаля включительно.

Принимая во внимание положения ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также то, что газопровод может располагаться на земельных участках иных собственников (правообладателей) без каких-либо договорных отношений с ними,  суд пришел к выводу о том, что строительство спорного газопровода произведено в соответствии с законом.

Как следует из материалов дела, строительство газопровода осуществлялось на основании договоров на выполнение работ по газификации коттеджной застройки  заключенных ТСЖ «Ново-Отрадное» с подрядчиками (том 1, л.д. 11-38, 102-131). Оплата выполненных работ производилась истцом за счет целевых взносов членов ТСЖ. 

Техническое обслуживание газопровода осуществляется АО «Газпром газораспределение Брянск» на основании договора о техническом обслуживании сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования №106/2018 от 09.04.2018, заключенного с ТСЖ «Ново-Отрадное» (том 1, л.д. 67-76)

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 136 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья может быть создано собственниками нескольких расположенных близко жилых домов, дачных домов с приусадебными участками или без них, гаражами и другими объектами, если данные дома расположены на земельных участках, которые имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для обслуживания более чем одного жилого дома.

Согласно Уставу ТСЖ «Ново-Отрадное», товарищество является объединением физических и/или юридических лиц для совместного управления комплексом недвижимого имущества (том 1, л.д. 60-61). Согласно п. 2.1 Устава под комплексом недвижимого имущества понимается расположенный по адресу: примерно в 2350 м по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Брянская область, Брянский район, с. Первомайское д.60, единый комплекс недвижимого имущества, включающий граничащие друг с другом земельные участки, а также земельный участки входящие в состав проекта планировки территории проекта межевания коттеджного поселка «Ново-Отрадное» и расположенные на них жилые дома (нежилые здания и сооружения) и/или на которых будут расположены в будущем жилые дома (нежилые здания и сооружения), а также, включающий другие объекты недвижимости, сети инженерно-технического обеспечения, иные элементы инфраструктуры и общее имущество. Общее имущество определено как не входящие в состав имущества собственников объекты, предназначенные для обслуживания, использования и доступа к имуществу собственников (механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование; места общего пользования, включая объекты недвижимости с элементами озеленения и благоустройства, а также иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства комплекса объекты).

В силу части 4 статьи 136 Жилищного кодекса Российской Федерации к товариществу собственников жилья, созданному в соответствии с пунктом 2 части 2 настоящей статьи, применяются требования, установленные применительно к товариществу собственников жилья, созданному в многоквартирном доме или нескольких многоквартирных домах, если иное не вытекает из особенностей отношений в товариществе, созданном собственниками нескольких жилых домов.

В настоящем случае, товарищество, в силу возложенных на него обязанностей по надлежащему сохранению и использованию общего имущества, обратилось в суд с иском в интересах всех членов товарищества.

Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 10.11.2016 № 23-П принадлежность недвижимого имущества, представляющего собой объекты инфраструктуры, предназначенной для обслуживания индивидуальных жилых домов, т.е. имущества общего пользования, юридическому лицу, действующему в организационно-правовой форме "товарищество собственников жилья", предполагает, что у него как собственника такого имущества отсутствует самостоятельный интерес в нем, отличный от интересов его участников, и что данное юридическое лицо распоряжается им в интересах своих участников, не нарушая при этом прав других лиц.

Учитывая принадлежность спорного объекта к недвижимым вещам, права на него согласно пункту 2 статьи 8.1, статье 219, пункту 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат государственной регистрации и возникают с момента такой регистрации.

Указание в актах приемки законченного строительством объекта газораспределительной сети от 13.07.2012 (1-я очередь строительства) и от 23.12.2014 (3-я очередь строительства) в качестве заказчика строительства ЗАО «Брянский бор» лишает истца возможности легализации фактически принадлежащего ему объекта недвижимости и введения его в гражданский оборот.

Доказательства каких-либо притязания на спорный объект недвижимости со стороны иных лиц в материалах дела отсутствуют. Согласно сведений, представленных Управлением Росреестра по Брянской области, в ЕГРН отсутствуют сведения о государственной регистрации права на спорный объект. 

Исходя из правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.2014 № 4240/14, при исчерпании обществом предусмотренных законом возможностей легализовать спорное здание в административном, внесудебном порядке, отказ в удовлетворении иска приведет к правовой неопределенности в правах на здание.

При таких обстоятельствах, исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая положения статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также необходимость устранения правовой неопределенности в отношении спорного объекта недвижимости и обеспечения возможности соединения права и фактического владения, требование истца о признании права собственности товарищества собственников жилья «Ново-Отрадное» на объект недвижимости – подземный газопровод низкого давления коттеджной застройки «Ново-Отрадное» 1, 2, 3 очередь строительства, протяженностью 5486 метров, расположенный по адресу: Брянская область, Брянский район, с. Отрадное заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

Расходы истца по оплате государственной пошлины согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Решил:

Исковые требования товарищества собственников жилья «Ново-Отрадное» удовлетворить.

Признать право собственности товарищества собственников жилья «Ново-Отрадное» на объект недвижимости – подземный газопровод низкого давления коттеджной застройки «Ново-Отрадное» 1, 2, 3 очередь строительства, протяженностью 5486 метров, расположенный по адресу: Брянская область, Брянский район, с. Отрадное.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Брянский бор» в пользу товарищества собственников жилья «Ново-Отрадное» 6000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

 

Судья                                                                                               М.С. Прудникова