АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем  Российской  Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-69227/2023

г. Краснодар

13 марта 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 05 марта 2024 г.

Решение в полном объёме изготовлено 13 марта 2024 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Федькина Л.О., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вишневецкой Н.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению товарищества собственников недвижимости «Каскад», г. Новороссийск

к ГУФССП России по Краснодарскому краю, г. Краснодар (1)

к судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, г. Новороссийск (2)

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «РГС групп», г. Новороссийск 

об оспаривании:

постановления от 07.03.2023 о взыскании исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства № 45857/23/23054-ИП

постановления от 23.11.2023 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенного в рамках исполнительного производства № 73834/23/23054-ИП

об обязании устранить допущенные нарушения 

 

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: не явился, извещен

от заинтересованного лица: не явился, извещен (1), (2)

от третьего лица: не явился, извещен

У С Т А Н О В И Л:

Товарищество собственников недвижимости «Каскад» (далее – заявитель, товарищество) обратилось в суд с заявлением к ГУФССП России по Краснодарскому краю, к судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 (далее – заинтересованное лицо, судебный пристав-исполнитель) об оспаривании постановления от 07.03.2023 о взыскании исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства                           № 45857/23/23054-ИП; постановления от 23.11.2023 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенного в рамках исполнительного производства № 73834/23/23054-ИП; об обязании устранить допущенные нарушения.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом; позиция по существу заявленных требований изложена в заявлении и приложенных документальных доказательствах; ссылается на незаконность оспариваемых постановлений о взыскании исполнительского сбора, об обращении взыскания на денежные средства должника; указывает, что общество не было надлежащим образом извещено о возбуждении исполнительного производства, сумма основного долга была оплачена своевременно; просит обязать возвратить незаконно взысканную сумму исполнительского сбора в размере 10 000 руб. 

Заинтересованное лицо (2) не явилось, извещено надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания; представило отзыв на заявление, согласно которому доказательства отправки постановления о возбуждении исполнительного производства № 45857/23/23054-ИП отсутствуют; исполнительский сбор в сумме 10 000 руб. перечислен в бюджет Российской Федерации.

Заинтересованное лицо (1), третье лицо не явились, извещены надлежащим образом; отзыв на заявление не представлен.

При таких обстоятельствах дело рассматривается по правилам ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, 17.02.2023 судебным приставом-исполнителем Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 принято постановление о возбуждении исполнительного производства № 45857/23/23054-ИП на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № 035667705 от 08.12.2022, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-403/2022, в отношении должника – ТСН «Каскад», в пользу взыскателя – общества с ограниченной ответственностью «РГС групп», предмет исполнения – задолженность в размере 20 000 руб.

07.03.2023 ввиду неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем ФИО1 принято постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 10 000 руб.

16.03.2023 судебным приставом-исполнителем Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принято постановление об окончании исполнительного производства № 45857/23/23054-ИП в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Постановлением от 17.03.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 73834/23/23054-ИП, предметом исполнения которого является взыскание с должника ТСН «Каскад» исполнительского сбора в размере 10 000 руб., установленного постановлением от 07.03.2023. 

23.11.2023 в рамках указанного исполнительного производства № 73834/23/23054-ИП должностным лицом Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которым обращено взыскание на денежные средства товарищества, находящиеся на расчетных счетах в АО «Альфа-Банк», на общую сумму исполнительского сбора в размере 10 000 руб. 

07.12.2023 судебным приставом-исполнителем Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принято постановление об окончании исполнительного производства № 73834/23/23054-ИП в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Применительно к изложенным обстоятельствам, общество обратилось в суд с заявлением об оспаривании постановления от 07.03.2023 о взыскании исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства № 45857/23/23054-ИП, об оспаривании постановления от 23.11.2023 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенного в рамках исполнительного производства № 73834/23/23054-ИП; просит обязать устранить допущенные нарушения, отменить названные оспариваемые постановления, вернуть списанные 10 000 руб.

При рассмотрении заявленных требований суд исходит из следующих обстоятельств.

Согласно положениям части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частей 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия судом решения о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава исполнителя является одновременно как их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту, так и нарушение указанными действиями (бездействием) гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица.

В силу ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно положениям ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Согласно ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Пункт 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» связывает начало течения срока для добровольного исполнения с событием - получением должником постановления о возбуждении исполнительного производства. 

Следовательно, течение срока на добровольное исполнение начинается на следующий день после дня наступления указанного события (дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства). 

В силу статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007                     № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. 

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 Закона, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств

В Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 21.06.2004 № 77 «Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами исполнителями судебных актов арбитражных судов» (пункт 24) указано, что исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок.

Таким образом, необходимыми условиями для взыскания исполнительского сбора являются вручение должнику в установленном законом порядке постановления о возбуждении исполнительного производства с указанием в нем срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа и неисполнение должником названных требований в установленный срок при отсутствии у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 17.02.2023 судебным приставом-исполнителем Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 принято постановление о возбуждении исполнительного производства № 45857/23/23054-ИП на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № 035667705 от 08.12.2022, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-403/2022, в отношении должника – ТСН «Каскад», в пользу взыскателя – общества с ограниченной ответственностью «РГС групп», предмет исполнения – задолженность в размере 20 000 руб.

Указанным постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

С целью установления фактических обстоятельств, необходимых для рассмотрения по существу заявленных требований, судом было вынесено определение об истребовании доказательств от 16.01.2024, в соответствии с которым ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 предлагалось представить, в том числе, все документы исполнительных производств № 45857/23/23054-ИП,                         № 73834/23/23054-ИП;  надлежащие и относимые доказательства уведомления заявителя, как должника, в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства в соответствии с положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"; документы, подтверждающие факт уведомления.

Во исполнение указанных требований суда заинтересованным лицом представлены материалы исполнительного производства № 45857/23/23054-ИП от 17.02.2023.

Судом установлено, что материалы указанного исполнительного производства          № 45857/23/23054-ИП не содержат относимых и надлежащих, достаточных доказательств, подтверждающих в своей совокупности и логической взаимосвязи факт направления судебным приставом указанного постановления о возбуждении исполнительного производства от 17.02.2023 в адрес должника ТСН «Каскад».

Названное обстоятельство судебным приставом-исполнителем ФИО1 не оспаривается, фактически признается, что следует из содержания письменных пояснений от 05.03.2024 № 23054/1, согласно которым заинтересованное лицо указало, что доказательства отправки постановления о возбуждении исполнительного производства              № 45857/23/23054-ИП отсутствуют.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. 

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

При совокупности указанных обстоятельств суд приходит к выводу о невозможности  установить факт направления в адрес должника и факт получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства от 17.02.2023, применительно к названным положениям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Иных выводов указанные фактические обстоятельства, установленные судом, сделать не позволяют. 

Иных доказательств, анализ существа и содержания которых бы позволял сделать вывод о получении, вручении товариществу, как должнику по исполнительному производству, копии указанного постановления от 17.02.2023 о возбуждении исполнительного производства, в материалах дела не имеется и суду, в нарушение положений ст.ст. 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представлено не было.

Заинтересованным лицом вопреки части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не опровергнут довод заявителя, как должника по исполнительному производству, о неполучении им постановления о возбуждении исполнительного производства; доказательств, свидетельствующих об ином, в материалах дела не имеется и суду представлено не было; заинтересованное лицо не доказало факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Учитывая изложенные обстоятельства, установленные судом, а также факт того, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие получение должником либо вручении ему копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 19.02.2021, применительно к положениям главы 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судом установлено, что законных оснований для принятия постановления о взыскании исполнительского сбора от 07.03.2023 № 23054/23/220135 фактически не имелось; выводов, свидетельствующих об ином, указанные фактические обстоятельства, установленные судом, сделать не позволяют.

При указанных обстоятельствах судом делается вывод о том, что оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 07.03.2023 является не соответствующим закону, нарушающим права и законные интересы заявителя, поскольку возлагает на него, как на должника по исполнительному производству, обязанность по уплате суммы исполнительского сбора в размере 10 000 руб., при отсутствии законных оснований, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При названных фактических обстоятельствах, судом также делается вывод о том, что у судебного пристава-исполнителя не имелось законных оснований для принятия оспариваемого постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 23.11.2023 № 23054/23/1415355.

Установленные судом обстоятельства, отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих получение должником либо вручении ему копии постановления о возбуждении исполнительного производства, исключает наличие законных оснований для принятия оспариваемого постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 23.11.2023; выводов, свидетельствующих об ином, указанные фактические обстоятельства, установленные судом, сделать не позволяют.

В силу ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В нарушение указанных требований положений ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо не доказало законности принятия оспариваемых постановлений,  равно как и отсутствия нарушений прав и законных интересов заявителя, как хозяйствующего субъекта, оспариваемыми постановлениями.

Согласно ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться, в том числе, указание на обязанность совершить определённые действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

При рассмотрении требований заявителя об обязании возвратить сумму исполнительского сбора в размере 10 000 руб., как требований, фактически направленных на устранение допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя, как должника по исполнительному производству, суд исходит из следующего.

В рамках исполнительного производства № 45857/23/23054-ИП инкассовым поручением от 07.03.2023 № 996330 с расчетного счета товарищества собственников недвижимости «Каскад» произведено принудительное списание суммы задолженности по исполнительному документу, а также суммы исполнительского сбора в общем размере 30 000 руб.

Платежным поручением от 14.03.2023 денежные средства в размере 10 000 руб. возвращены на банковский счет должника.

В рамках исполнительного производства по взысканию исполнительского сбора                № 73834/23/23054-ИП инкассовым поручением от 20.03.2023 № 175301 с расчетного счета товарищества собственников недвижимости «Каскад» снова произведено принудительное списание суммы исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

Платежным поручением от 29.03.2023 № 63065 денежные средства в размере 10 000 руб. возвращены на банковский счет должника.

29.11.2023 товариществом на основании платежного поручения № 312 самостоятельно произведена оплата суммы исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

Судом установлена незаконность вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора от 07.03.2023 в размере 10 000 руб.

Порядок возврата должнику исполнительского сбора регулируется специальным актом - Правилами возврата должнику исполнительского сбора, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 550 (далее – Правила).

Согласно пункту 2 Правил исполнительский сбор возвращается должнику в полном объёме в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. 

В соответствии с п. 3 указанных Правил, возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор. В заявлении указываются реквизиты банковского счета для перечисления средств, реквизиты вклада, открытого в кредитной организации, либо адрес должника-гражданина для перевода средств через отделения почтовой связи.

При указанных обстоятельствах устранением нарушения прав и законных интересов товарищества, как должника по исполнительному производству, будет являться возложение обязанности на заинтересованное лицо – судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов товарищества собственников недвижимости «Каскад», посредством совершения действий, направленных на возврат товариществу собственников недвижимости «Каскад» исполнительского сбора в размере 10 000 руб. применительно к требованиям Правил возврата должнику исполнительского сбора, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 550.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьей 120 Конституции Российской Федерации, статьями 27, 29, 167-171, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 07.03.2023 № 23054/23/220135.

Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 23.11.2023 № 23054/23/1415355.

Обязать судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов товарищества собственников недвижимости «Каскад» посредством совершения действий, направленных на возврат товариществу собственников недвижимости «Каскад» исполнительского сбора в размере 10 000 руб. применительно к требованиям Правил возврата должнику исполнительского сбора, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 550.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента принятия (изготовления решения в полном объёме) в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края. 

Судья                                                                                                             Л.О. Федькин