Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-10715/21

27 декабря 2021 года

г. Москва

Резолютивная часть объявлена 16 ноября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 27 декабря 2021 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Таранец Ю.С. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

СНТ «Полянка» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Администрации городского округа Щёлково  (ИНН 

<

***>, ОГРН:1035010204745), Федеральному агентству лесного хозяйства (ИНН 7705598840, ОГРН 

<

***>), Управлению Росреестра по Московской области (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>)

третьи лица: Комитет лесного хозяйства Московской области, (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), ТУ Росимущества в Московской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

об исправлении реестровой ошибки в координатах земельного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:106621, установлении границ земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020348:85

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

СНТ «Полянка» обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрации городского округа Щелково, Федеральному агентству лесного хозяйства, Управлению Росреестра по Московской области с требованиями, исходя из принятых судом уточнений, об исправлении реестровой ошибки в местоположении границ лесного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:106621, установлении границ земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020348:85 и лесного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:106621 в соответствии с представленным каталогом координат.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, изложил позицию суду. Представитель Рослесхоза по требованиям возражал согласно письменному отзыву. Представитель Администрации городского округа Щёлково дал пояснения по предмету спора.

Дело рассмотрено в порядке ст. 121-124, 156 АПК РФ в отсутствие представителей Управления Росреестра по Московской области, Комитета лесного хозяйства Московской области, ТУ Росимущества в Московской области, надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.

Изучив доводы сторон, оценив все представленные в материалы дела письменные доказательства, суд считает заявленные требования в остальной части подлежащими удовлетворению.

Согласно подпункту 1 статьи 2 АПК РФ одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

По смыслу разъяснений, данных в пунктах 2, 52, 53, 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество. Требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка (иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права или обременения), должно рассматриваться в исковом порядке.

При этом иск об установлении границ земельного участка представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границ земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.

Результатом разрешения судом требования об установлении границ земельного участка является установление границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, если судом будет установлено, что истец обладает данным земельным участком на законном праве; границ смежного земельного участка, принадлежащего ответчику.

В силу части 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон N 218-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2017, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Исходя из анализа положений части 1 статьи 43, пункта 31 части 1 статьи 26, частей 8, 10 статьи 22, части 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ, уточнение местоположения границ земельного участка допускается в случаях:

отсутствия в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка;

если содержащиеся в ЕГРН координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения;

если содержащиеся в ЕГРН сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (например, в ЕГРН содержатся несколько значений координат указанной характерной точки);

при исправлении ошибки в сведениях ЕГРН, в том числе реестровой ошибки о местоположении границ земельного участка;

по решению суда.

В соответствии с пунктом 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Необходимым для кадастрового учета земельного участка (в связи с уточнением местоположения его границ) документом является межевой план, представляющий собой результат кадастровых работ (статья 22 Закона № 218-ФЗ).

В силу пунктов 8, 9, 10, 11 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов, случая, предусмотренного статьей 60.2 настоящего Федерального закона, или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны.

Как следует из материалов дела, решением Исполкома Мособлсовета депутатов трудящихся от 27.12.1971 № 976 согласован отвод НИИЭТ  земельного участка площадью 5,7 га в квартале 72 Воре-Богородского лесничества Щелковского лесхоза под коллективное садоводство.

На основании указанного решения Щелковским горсоветом депутатов трудящихся Московской области принято решение от 30.05.1972 об отводе НИИ «Исток» под коллективное садоводство земельного участка площадью 4,2 га в квартале 72 Воре-Богородского лесничества Щелковского лесхоза без права вырубки леса, а также решение от 17.10.1972 об утверждении границ землеотвода, о чем выдан государственный акт от 08.12.1972.

Постановлением Главы Администрации Щелковского района Московской области от 12.03.1993 № 384 земельный участок площадью 4,2 га в квартале 72 Воре-Богородского лесничества Щелковского лесхоза изъят у НПО «Исток» и предоставлен СНТ «Полянка» для ведения коллективного садоводства, из которых 0,4 га передано в коллективно-совместную собственность товарищества под земли общего пользования, 3,8 га – в собственность членов товарищества.

На основании указанных решений утвержден проект планировки и застройки на территории 42000 кв.м НИИ «Исток», а затем СНТ «Полянка», утвержденный постановлением Администрации Щелковского муниципального района Московской области.

Согласно материалам кадастрового дела подтверждается, что земельный участок общего пользования площадью 0,4 га в квартале 72 Воре-Богородского лесничества Щелковского лесхоза поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный объект с кадастровым номером 50:14:0020348:85 площадью 4000 кв.м категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для садоводства.

Выпиской из ЕГРН подтверждается, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

При подготовке межевого плана в целях установления границ земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020348:85 установлено, что фактическая площадь участка составляет 7580 кв.м, фактические границы пересекают кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:106621, государственная собственность на которые не разграничена.

Материалами дела, в том числе выпиской из ЕГРН, кадастровыми делами и документами лесоустройства подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером 50:14:0000000:106621 относится к категории земель – земли лесного фонда, находится в федеральной собственности, местоположение границ установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о границах внесены в ЕГРН.

Полагая, что в сведениях о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:14:0000000:106621 и 50:14:0020348:85 имеется реестровая ошибка о площади и местоположении границ, в целях устранения реестровой ошибки и установления границ земельного участка , СНТ «Полянка» обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиям.

Иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 2 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), и абзаца 2 пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество".

Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.

В рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с установленными координатами поворотных точек.

Истцом по данной категории дел может выступать лицо, которому земельный участок, в отношении которого он просит установить границы, принадлежит ему на праве собственности либо на ином вещном праве, а ответчиком - правообладатель смежного земельного участка, с которым возник спор по установлению смежной границы земельных участков.

В пункте 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" также определено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Право коллективно-совместной собственности СНТ «Полянка» на земельный участок с кадастровым номером 50:14:0020348:85 удостоверено свидетельством от 16.03.1993 № 1215. Доказательств, что право СНТ «Полянка» оспорено в материалах дела не имеется, суду такие доказательства также не представлены. Следовательно, право товарищества является действительным и ранее возникшим.

В соответствии с пунктом 16 статьи 54 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» право коллективной совместной собственности граждан на земельные участки общего назначения садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества признается правом общей долевой собственности лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади этих участков.

При этом нормы Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в том числе пункта 16 статьи 54, о передаче земель общего пользования садового товарищества в общую долевую собственность его членов не подлежат применению в данном конкретном случае, поскольку пунктом 27 указанной статьи установлено, что вступление в силу настоящего Федерального закона не является основанием для принятия органами государственной власти или органами местного самоуправления решений, предусматривающих отмену мер государственной или муниципальной поддержки, введенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Данный вывод также согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлениях Десятого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2019 по делу № А41-21436/19, от 14.12.2020 по делу № А41-41227/20, постановлении Арбитражного суда Московского округа от 12.08.2021 по делу № А41-101734/19.

Как следует из ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ  «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности, не разграниченной на собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, в том числе предоставление таких земельных участков в частную собственность или аренду осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, в зависимости от нахождения соответствующего земельного участка на территории того или иного муниципального района или городского округа, за исключением случаев, прямо установленных федеральным законодательством.

Тем самым, законом установлена возможность распоряжения органами местного самоуправления землями, находящимися в государственной собственности, не разграниченной на собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований.

Кроме того, с 01.01.2015 в силу вступил Закон Московской области от 24.07.2014 № 106/2014-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области", подпунктом 16 пункта 3 статьи 2 которого установлено, что Правительство Московской области или уполномоченные им центральные исполнительные органы государственной власти Московской области осуществляют полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В силу пункта 6 части 1 статьи 2 Закона Московской области от 24.07.2014 № 107/2014-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области" органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального района, за исключением случаев предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Тем самым, законом установлена возможность распоряжения органами местного самоуправления землями, находящимися в государственной собственности, не разграниченной на собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований.

Поскольку из материалов дела усматривается, что границы земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020348:85 накладываются на границы земель, государственная собственность не разграничена, и отвод такого участка также производился органами местного самоуправления, Администрация городского округа Щелково Московской области привлечена к участию в деле в качестве ответчика.

Суд не находит достаточных правовых оснований для привлечения к участию в деле ТУ Росимущества в Московской области в качестве надлежащего ответчика вместо Рослесхоза в связи со следующим.

Пунктом 5.35(1) Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", определено, что Росимущество принимает в установленном порядке решения о предоставлении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, если иное не установлено федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации

В соответствии с пунктом 5.20(3) Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 736 "О Федеральном агентстве лесного хозяйства", Федеральное агентство лесного хозяйства осуществляет от имени Российской Федерации защиту, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений.

Следовательно, Рослесхоз как орган, уполномоченный на судебную защиту прав в области лесного хозяйства, является надлежащим ответчиком по настоящему делу об установлении границы земельного участка, смежной с землями лесного фонда. Данный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Арбитражного суда Московского округа от 29.09.2021 по делу № А41-100783/19.

Доводы Рослесхоза, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление, в частности, о том, что границы земельного участка лесного фонда установлены в соответствии с действующим законодательством, земли лесного фонда являются собственностью Российской Федерации, правовых оснований для требования об установлении границ спорного земельного участка в площади большей, чем по правоустанавливающим документам, не имеется, отклоняются судом как основанные на неверном толковании закона.

Судом установлено, что согласование отвода земельного участка 5,7 га в квартале 72 Воре-Богородского лесничества Щелковского лесхоза (неудобные болота) под коллективное садоводство произведено Московским управлением лесного хозяйства Министерства лесного хозяйства РСФСР и Московским лесотехническим институтом, о чем в материалы дела представлены письма от 27.03.1972 и от 01.04.1971 соответственно.

Таким образом, с момента принятия Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ  «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в силу положений Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» земельный участок из состава земель лесного фонда фактически переведен в иную категорию земель, и является собственностью СНТ «Полянка».

Комитет лесного хозяйства Московской области представил в материалы дела планшеты лесоустройства 2004-09 гг. Московского учебно-опытного лесничества Воря-Богородского участкового лесничества, содержащие графическое отображение границ лесных участков.

Вместе с тем, отвод земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020348:85 осуществлен в 1971-1972 годах, границы отвода утверждены постановлением Главы Администрации Щелковского района Московской области от 12.03.1993 № 384.

Указанные документы сами по себе, без проведения специальных исследований (экспертизы) по установлению границ земель лесного фонда на основании данных документов также не свидетельствуют о наличии пересечения границ спорного земельного участка с землями лесного фонда.

Приказом Рослесхоза от 12.01.2009 № 1 утверждены границы Воре-Богородского лесничества. Между тем, в данном приказе не содержатся координаты местоположения границ лесничеств.

Земельный участок с кадастровым номером 50:14:0000000:106621 поставлен на кадастровый учет также без учета границ отвода земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020348:85 и фактических границ такого участка, поскольку из кадастрового дела следует, что сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:14:0020348:85 внесены в ГКН 02.03.2010 как о ранее учтенном объекте недвижимости (т. 3 л.д. 164).

Выпиской из ЕГРН подтверждается, что лесной участок с кадастровым номером 50:14:0000000:106621 поставлен на кадастровый учет 11.06.2013, образован из земельного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:113218, сведения о котором внесены в ЕГРН 28.03.2014, границы которого не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 17.11.2009 № 1464-О-О, закрепленное в статье 82 АПК Российской Федерации право лиц, участвующих в деле, ходатайствовать о назначении экспертизы является дополнительной процессуальной гарантией их конституционного права на судебную защиту, поскольку предоставляет возможность обосновать правомерность занимаемой ими позиции по делу в случае, когда для этого необходимы специальные знания в различных областях науки, техники, искусства, ремесла.

В целях установлении фактических границ и площади спорных земельных участков, определения причин наложения границ суд определением от 07.06.2021 назначил по делу землеустроительную экспертизу, проведение которой поручил ООО «Специализированное землеустроительное бюро», эксперту ФИО2

Перед экспертом суд поставил следующие вопросы:

1) Определить с выездом на место, имеется ли возможность установить на местности границы земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020348:85 и земельного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:106621 (в районе расположения земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020348:85)?

2) Соответствует ли фактические площадь и границы земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020348:85 сведениям ЕГРН, документам по землеотводу и организации и застройке СНТ "Полянка"? Отобразить графически.

3) В случае установления несоответствия площади и границ земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020348:85 сведениям ЕГРН при исследовании по вопросу 2) определить причину несоответствия.

4) Определить, имеется ли наложение фактически и (или) кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером 50:14:0020348:85 сведениям ЕГРН на фактические и (или) кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:106621? Отобразить графически.

5) В случае установления пересечения границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:14:0020348:85 и 50:14:0000000:106621 при исследовании по вопросу 4) определить причину наложения, площадь и границы наложения.

6) В целях устранения пересечения границ земельных участков определить площадь и границы земельных участков с кадастровыми номерами 50:14:0020348:85 и 50:14:0000000:106621, исключающими наложение границ, в том числе с учетом площади и местоположения границ, содержащимся в кадастровой, землеотводной документации и документах об организации и застройке СНТ "Полянка". Отобразить графически.

По результатам судебной экспертизы в материалы дела представлено заключение эксперта, в котором эксперт пришел к выводам о том, что определить фактические границы как земельного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:106621, так и земельного участка с   кадастровым номером 50:14:0020348:85 не представляется возможным. При этом в судебном заседании эксперт пояснил, что данный вывод обусловлен частичным отсутствием ограждения земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020348:85, а также в связи с отсутствием закрепления на местности границ лесного участка.

В рамках проведения исследовательской работы было восстановлена конфигурация земельного участка площадью 4.2 Га согласно представленному Акту на право пользования землей, получен вариант установления  границ земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020348:85, при котором учтены границы отвода земельного участка СНТ «Полянка» площадью 4.2 га, сведения ЕГРН  о границах земельных участков на территории СНТ «Полянка», оформленных в соответствии с требованиями действующего законодательства. В тех местах, где границы земельных участков членов СНТ не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, приняты положения фактических ограждений на местности. Площадь земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020348:85 по данному варианту установления границ составляет 6714 кв.м.

При сравнении полученного значения площади земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020348:85 (6714 кв.м) со значением площади земельного участка, как по представленному Постановлению Главы администрации Щелковского района Московской области от 12.03.1993 № 384, так и по Свидетельству о праве собственности на землю от 16.03.1993 № 1215 (4000 кв.м) выявлено значительное расхождение, а именно 2714 кв.м. Учитывая, что при определении границ земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020348:85 были учтены границы отвода СНТ площадью 4.2 га, эксперт считает необходимым определить две возможные причины вышеуказанного расхождения площадей исследуемого земельного участка:

1)при подсчете площади земель общего пользования в 1993 году вероятнее всего была допущена арифметическая ошибка, так как разница в значении площади значительная и не входит в допустимую погрешность измерений,

2)границы земельных участков членов СНТ были установлены не в соответствии с изначальным Проектом планировки территории.

При сравнении полученных границ земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020348:85 с границами территории СНТ «Полянка» соответствующими Проекту организации и застройки СНТ, утвержденному Постановлением администрации Щелковского муниципального района Московской области ” от 16.01.2018 № 78, также выявлены значительные разночтения, которые отображены на плановом материале (см ПЛАН ГРАНИЦ № 2, Приложение 3). Также установлено, что внешние границы СНТ «Полянка» согласно вышеуказанному Проекту не совпадают с границами земельного участка, отводимого СНТ Полянка площадью 4.2 га, что обусловлено увеличением площади земельных участков членов товарищества, повлекших как увеличение общей территории садового товарищества, так и параметров земель общего пользования. Однако, учитывая, что границы шестидесяти трех земельных участков членов товарищества (83 процента от числа всех земельных участков в СНТ) установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, то единственным вариантом установления границ земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020348:85, является вариант, при котором площадь земельного участка составит 6714 кв.м.

Также при подсчете площади земельного участка, отображенного в Проекте организации и застройки СНТ выявлены значительные разночтения, так как площадь земельного участка территории СНТ, отображенная на плановом материале фиолетовым цветом составляет 5.06 га, а не 4.2 га, что подлежит квалификации как арифметическая ошибка.

При сопоставлении полученного положения границы земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020348:85 с реестровыми границами земельного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:106621 выявлены их наложения друг на друга в двух контурах: контур № 1 площадью 179 кв.м, контур № 2 площадью 747 кв.м (см ПЛАН ГРАНИЦ № 3, Приложение 4).

Эксперт также установил границы пересечения границ земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020348:85 с земельными участками лесного фонда с кадастровым номером с кадастровым номером 50:14:0000000:106621 и землями, государственная собственность на которые не разграничена. В качестве причин наложения границ земельных участков эксперт указывает на наличие реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:106621, поскольку в материалы дела представлено согласование землеотвода Московским управлением лесного хозяйства Министерства лесного хозяйства РСФСР.

Для устранения реестровой ошибки в границах земельного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:106621 необходимо уточнить местоположение границ данного земельного участка путем исключения из границ внутреннего контура  данного земельного участка области  наложения на устанавливаемые границы земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020348:85 (см ПЛАН ГРАНИЦ № 3, Приложение 4). При этом площадь земельного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:106621 уменьшится на 926 кв.м.

Суд, исследовав заключение эксперта от 07.02.2021 № 012/02-2021-АЗ, подготовленное ООО «Специализированное землеустроительное бюро», экспертом ФИО2, с позиции статьи 71 АПК РФ с учетом пояснений эксперта, установил, что представленное заключение соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об экспертной деятельности, содержит полные и однозначные выводы на поставленные вопросы, в исследовательской части содержится мотивированное описание исследования и произведенных измерений, в связи с чем данное заключение отвечает критериям относимости, допустимости и достаточности доказательств, выводы судебной экспертизы принимаются судом в качестве доказательства.

В материалы дела Комитет лесного хозяйства Московской области представил сопоставление границ земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020348:85 и границ лесного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:106621, подготовленное по данным лесной таксации в программе ВИС ГУАГ МО.

Между тем, программа ВИС ГУАГ МО представляет собой совокупность информационных подсистем и ресурсов, обеспечивающих сбор, обработку, актуализацию и использование семантических и графических данных для обеспечения осуществления градостроительной деятельности на территории Московской области, совершенствования архитектурно-художественного облика городов, поселений и иных населенных пунктов Московской области, действующая на основании Положения о ведомственной информационной системе обеспечения деятельности Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области, утвержденного распоряжением Главархитектуры Московской области от 26.12.2016 № 31РВ-267.

Данная программа носит ведомственный характер и введена только в 2016 г.

Таким образом, сами по себе данные, содержащиеся в указанных информационных программах, не могут служить доказательствами наличия либо отсутствия пересечения границ земельного участка с землями лесного фонда, поскольку к таким доказательствам в соответствии с положениями Лесного кодекса РФ, Земельного кодекса РФ, Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" относятся материалы землеустройства (сведения государственного кадастра недвижимости), материалы лесоустройства, в том числе планы лесных участков (планшеты).

Кроме того, сведения данной системы не учитывают согласование отвода земельного участка 5,7 га в квартале 72 Воре-Богородского лесничества Щелковского лесхоза (неудобные болота) под коллективное садоводство Московским управлением лесного хозяйства Министерства лесного хозяйства РСФСР и Московским лесотехническим институтом.

Исходя из выводов эксперта и представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, оснований для проведения по делу дополнительной или повторной экспертизы судом не установлено, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Иных доказательств, подтверждающих, что границы и площадь земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020348:85 без достаточных правовых оснований включают в себя территорию земель лесного фонда и земель, государственная собственность на которые не разграничена в материалах дела не имеется, суду такие доказательства также не представлены.

Таким образом, поскольку уточнение местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020348:85 обусловлено наличием реестровой и технической (арифметической) ошибки в сведениях о местоположении границ, а формирование лесного участка произведено без учета отвода земельного участка под садоводство и изъятие такого участка из земель лесного фонда, принимая во внимание, что установление заявленных границ и площади участка допускается действующим законодательством, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, в том числе путем установления границ и площади в результате исправления реестровой ошибки. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

1. Требования удовлетворить.

Исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020348:85 и лесного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:106621.

Исключить из ЕГРН сведения о частях общей площадью 926 кв.м земельного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:106621 и установить границы лесного участка согласно каталогу координат:

1)от существующей точки 300 (x=500216.90; y=2233342.07) через новую точку 1 (x=500219.01; y=2233349.59), уточненную точку 301 (x=500206.83; y=2233354.36), уточненную точку 302 (x=500236.26; y=2233429.38), до существующей точки 303 (x=500216.78; y=2233441.58).

№ точки

Существующие координаты

Уточненные координаты

Значение средней квадратической погрешности

 

X

Y

X

Y

 

300

500216.90

2233342.07

500216.90

2233342.07

0.2

1

-

-

500219.01

2233349.59

0.2

301

500220.39

2233354.50

500206.83

2233354.36

0.2

3

500220.55

2233354.46

-

-

-

4

500225.61

2233371.61

-

-

-

5

500224.88

2233371.88

-

-

-

6

500226.92

2233379.20

-

-

-

7

500229.75

2233388.18

-

-

-

8

500236.12

2233408.42

-

-

-

9

500237.87

2233413.97

-

-

-

302

500241.66

2233426.00

500236.26

2233429.38

0.2

303

500216.78

2233441.58

500216.78

2233441.58

0.2

2)от существующей точки 400 (x=500181.74; y=2233571.37) через уточненную точку 401 (x =500181.38; y=2233570.52) , уточненную точку 402 (x=500213.22; y=2233570.00) до существующей точки 403 (x=500213.23; y = 2233571.57)

№ точки

Существующие координаты

Уточненные координаты

Значение средней квадратической погрешности

 

X

Y

X

Y

 

400

500181.74

2233571.37

500181.74

2233571.37

0.2

401

500178.77

2233564.41

500181.38

2233570.52

0.2

402

500213.21

2233565.28

500213.22

2233570.00

0.2

403

500213.23

2233571.57

500213.23

2233571.57

0.2

Установить площадь земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020348:85 равной 6714 кв.м и местоположение границ согласно каталогу координат:

№ точки

Координата Х

Координата У

Значение средней квадратической погрешности

1

500219.01

2233349.59

0.2

2

500220.39

2233354.50

0.2

3

500220.55

2233354.45

0.2

4

500225.61

2233371.61

0.2

5

500224.88

2233371.88

0.2

6

500226.92

2233379.20

0.2

7

500229.75

2233388.18

0.2

8

500236.12

2233408.42

0.2

9

500237.87

2233413.97

0.2

10

500243.43

2233425.97

0.2

11

500251.64

2233443.08

0.2

12

500259.68

2233460.46

0.2

13

500266.96

2233477.12

0.2

14

500277.21

2233492.82

0.2

15

500285.30

2233509.37

0.2

16

500292.09

2233525.86

0.2

17

500295.23

2233534.22

0.2

18

500296.57

2233535.11

0.2

19

500293.79

2233538.48

0.2

20

500291.00

2233541.84

0.2

21

500285.04

2233542.67

0.2

22

500279.74

2233542.40

0.2

23

500267.97

2233540.97

0.2

24

500266.60

2233542.05

0.2

25

500249.81

2233540.39

0.2

26

500232.08

2233539.87

0.2

27

500232.07

2233539.87

0.2

28

500213.89

2233543.42

0.2

29

500213.21

2233561.31

0.2

30

500213.21

2233565.28

0.2

402

500213.22

2233570.00

0.2

401

500181.38

2233570.52

0.2

33

500176.88

2233560.00

0.2

34

500205.70

2233547.08

0.2

35

500200.67

2233534.93

0.2

36

500196.01

2233522.62

0.2

37

500190.83

2233510.32

0.2

38

500186.16

2233499.82

0.2

39

500183.93

2233494.51

0.2

40

500183.99

2233492.79

0.2

41

500174.63

2233472.00

0.2

42

500171.41

2233471.88

0.2

43

500158.51

2233476.76

0.2

44

500144.37

2233482.46

0.2

45

500131.19

2233488.15

0.2

46

500117.80

2233493.77

0.2

47

500104.58

2233499.43

0.2

48

500100.20

2233498.31

0.2

49

500097.29

2233497.30

0.2

50

500097.36

2233496.30

0.2

51

500096.63

2233495.58

0.2

52

500086.42

2233487.05

0.2

53

500076.69

2233478.19

0.2

54

500066.16

2233468.24

0.2

55

500066.66

2233467.79

0.2

56

500053.42

2233455.31

0.2

57

500041.32

2233465.00

0.2

58

500038.92

2233461.97

0.2

59

500040.26

2233461.05

0.2

60

500048.29

2233452.69

0.2

61

500059.44

2233443.86

0.2

62

500070.26

2233436.14

0.2

63

500081.71

2233427.73

0.2

64

500082.30

2233428.37

0.2

65

500094.19

2233422.62

0.2

66

500093.86

2233422.06

0.2

67

500107.30

2233416.51

0.2

68

500119.76

2233411.62

0.2

69

500133.21

2233406.46

0.2

70

500140.16

2233403.97

0.2

71

500135.98

2233360.08

0.2

72

500149.88

2233342.59

0.2

73

500148.55

2233353.18

0.2

74

500145.87

2233367.33

0.2

75

500144.43

2233383.91

0.2

76

500150.89

2233411.47

0.2

77

500153.01

2233415.21

0.2

78

500156.95

2233423.28

0.2

79

500163.94

2233437.42

0.2

80

500171.65

2233451.26

0.2

81

500178.44

2233464.17

0.2

82

500185.72

2233478.53

0.2

83

500190.89

2233475.94

0.2

84

500207.54

2233466.49

0.2

85

500208.35

2233466.70

0.2

86

500243.20

2233447.08

0.2

302

500236.26

2233429.38

0.2

301

500206.83

2233354.36

0.2

1

500219.01

2233349.59

0.2

Внутренний контур 1

89

500248.19

2233451.63

0.2

90

500254.30

2233464.01

0.2

91

500250.70

2233465.73

0.2

92

500256.74

2233476.98

0.2

93

500262.56

2233488.40

0.2

94

500265.53

2233487.40

0.2

95

500271.19

2233500.45

0.2

96

500268.65

2233501.14

0.2

97

500274.04

2233514.20

0.2

98

500277.12

2233513.71

0.2

99

500281.92

2233528.87

0.2

100

500279.62

2233531.93

0.2

101

500247.23

2233532.52

0.2

102

500247.30

2233531.99

0.2

103

500240.05

2233532.94

0.2

104

500232.54

2233533.35

0.2

105

500212.32

2233533.49

0.2

106

500209.31

2233533.46

0.2

107

500206.59

2233527.14

0.2

108

500200.16

2233513.64

0.2

109

500193.75

2233499.72

0.2

110

500187.58

2233486.37

0.2

111

500189.94

2233483.50

0.2

112

500193.77

2233480.67

0.2

113

500215.63

2233469.04

0.2

114

500217.57

2233466.93

0.2

115

500232.09

2233458.39

0.2

116

500233.48

2233457.57

0.2

117

500243.87

2233451.46

0.2

89

500248.19

2233451.63

0.2

Внутренний контур 2

118

500145.65

2233414.18

0.2

119

500151.45

2233425.68

0.2

120

500152.76

2233428.26

0.2

121

500153.92

2233430.98

0.2

122

500157.52

2233439.49

0.2

123

500158.99

2233438.94

0.2

124

500165.10

2233451.49

0.2

125

500164.63

2233451.71

0.2

126

500171.14

2233465.10

0.2

127

500170.74

2233466.56

0.2

128

500141.49

2233477.87

0.2

129

500133.67

2233480.60

0.2

130

500132.87

2233480.66

0.2

131

500126.47

2233483.29

0.2

132

500112.97

2233488.72

0.2

133

500110.60

2233489.93

0.2

134

500102.96

2233492.62

0.2

135

500079.15

2233470.53

0.2

136

500079.62

2233470.33

0.2

137

500062.08

2233451.45

0.2

138

500078.21

2233437.71

0.2

139

500086.34

2233431.54

0.2

140

500095.93

2233427.45

0.2

141

500112.58

2233421.76

0.2

142

500112.35

2233421.53

0.2

143

500140.72

2233411.33

0.2

118

500145.65

2233414.18

0.2

2. Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в установленном законом порядке и срок.

Судья                                                                                                Ю.С. Таранец