АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А83-14798/2021

город Калуга

29 сентября 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена  29.09.2022.

Постановление изготовлено в полном объёме    29.09.2022.

Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

председательствующего

               Л.В.Леоновой 

 судей

               Е.В. Бессоновой

 

ФИО1

при участии в заседании:

 

от заявителя:

Общество с ограниченной ответственностью "Карьер Мраморный"

ОГРН 

<

***>

ИНН 

<

***>

 

не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;

 

от заинтересованного лица:

О  Государственное учреждение - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым

    ОГРН 

<

***>

ИНН 

<

***>

от третьего лица:

Филиал № 1 Государственного учреждения -регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым

 

не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;

 

не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;

 

рассмотрев в открытом судебном заседании, кассационную жалобу Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 19.05.2022 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2022 по делу №А83-14798/2021, 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Карьер Мраморный" (далее - заявитель, общество, страхователь, ООО "Карьер Мраморный") обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (далее - Фонд) о признании незаконными решений его филиала № 1 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 08.04.2021 № 34н/с и о возмещении расходов, излишне понесенных территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации, в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем сведений от 08.04.2021 № 34/ПДС.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен филиал № 1 Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 19.05.2022 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2022 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, Фонд обратился в суд округа с кассационной жалобой, в которой  просит  отменить решение суда первой инстанции  и постановление суда апелляционной инстанции, принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований общества.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд округа не направили. 

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, на основании решения от 02.02.2021                 № 34ПДС филиалом № 1 Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования по Республике Крым (страховщик) в отношении ООО "Карьер Мраморный" (страхователь) проведена плановая выездная проверка полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами и исчисление размера соответствующего вида страхового обеспечения, иных выплат и расходов страхователя в 2018-2019 годах в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ), Федеральным законом № 255-ФЗ, по результатам которой составлен акт проверки от 17.03.2021 № 34н/с.

В ходе проверки установлено, что в связи с недостоверностью предоставленных страхователем сведений о продолжительности трудового стажа для исчисления соответствующего вида пособия, назначение и выплата пособий в 2018-2019 годах по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности застрахованным лицам производилась с нарушением пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ, в соответствии с положениями которого застрахованным лицам ФИО2 и ФИО3, имеющим страховой стаж до 5 лет, пособие по временной нетрудоспособности должно было выплачиваться в размере 60% среднего заработка.

Обществом поданы возражения на акт проверки.

По результатам проверки территориальным органом Фонда приняты решения:

- от 08.04.2021 № 34н/с о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, предусмотренной статьей 26.29 Федерального закона от № 125-ФЗ за неуплату страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, в виде штрафа в размере 12,36 руб., начислении пеней в размере 1343,55 руб. и недоимки по страховым взносам в сумме 61,79 руб.;

- от 08.04.2021 № 34/ПДС о возмещении расходов, излишне понесенных территориальным органом Фонда в связи с недостоверностью представленных страхователем сведений за период с 01.01.2018 по 31.12.2020, в сумме 76 508,20 руб.

Основанием для вынесения решений послужил вывод Фонда о невозможности учета трудового стажа, приобретенного ФИО2 и ФИО3 на территории Узбекистана, когда они были гражданами Узбекистана, при расчете пособия по временной нетрудоспособности в связи с заболеванием.

Не согласившись с вынесенными решениями, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Рассматоивая спор по существу суды исходили из следующего.

Федеральным законом № 255-ФЗ регулируются правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, также определяется круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливаются права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определяются условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона № 255-ФЗ финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи.

Фонд осуществляет контроль за целевым использованием средств обязательного социального страхования и в случаях, установленных законодательством, возмещает страхователям расходы, произведенные на выплату пособий.

В случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения, страховщик принимает решение о возмещении излишне понесенных расходов (часть 4 статьи 4.7 Федерального закона № 255).

Пособие по временной нетрудоспособности в случае утраты трудоспособности вследствие заболевания (пункт 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 255-ФЗ), выплачивается застрахованным лицам в следующем размере (часть 1 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ):

1) застрахованному лицу, имеющему страховой стаж 8 и более лет, - 100 процентов среднего заработка;

2) застрахованному лицу, имеющему страховой стаж от 5 до 8 лет, - 80 процентов среднего заработка;

3) застрахованному лицу, имеющему страховой стаж до 5 лет, - 60 процентов среднего заработка.

Частью 1.2 статьи 16 Федерального закона № 155-ФЗ установлено, что в страховой стаж застрахованного лица также могут включаться периоды его трудовой деятельности на территории иностранного государства, гражданином которого являлось застрахованное лицо до приобретения гражданства Российской Федерации, в случае, если между Российской Федерацией и этим иностранным государством заключен договор (соглашение), предусматривающий учет (суммирование) страхового (трудового) стажа, приобретенного на территориях договаривающихся сторон.

В соответствии с частью 2 статьи 1.1 Федерального закона № 255-ФЗ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила подсчета и подтверждения страхового стажа, то применяются правила международного договора Российской Федерации.

Статьей 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Узбекистана о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся - мигрантов (заключено в г. Москве 15.04.1994) (далее - Соглашение) предусмотрено, что трудовой стаж, включая стаж на льготных основаниях и по специальности, взаимно признается Сторонами.

В этой связи, нормы Соглашения распространяются на граждан Узбекистана, наравне с гражданами Российской Федерации, то есть периоды работы по трудовому договору в Узбекистане подлежат учету при определении российским страхователем продолжительности страхового стажа в целях социального обеспечения, что в полной мере согласуется с положениями части 1.2 статьи 16, части 2 статьи 1.1 Федерального закона N 255-ФЗ.

Учитывая изложенное, суд пришел к обоснованному выводу о том, что трудовой стаж ФИО2 и ФИО3, ранее являвшихся гражданами Республики Узбекистан, на территории Республики Узбекистан, подлежит включению в страховой стаж для выплаты пособия по временной нетрудоспособности на территории Российской Федерации.

Судом кассационной инстанции не установлено нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями к отмене обжалуемых судебных актов.

С учетом изложенного кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 19.05.2022 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2022 по делу №А83-14798/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей  291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий  Л.В.  Леонова

Судьи  Е.В. Бессонова

         ФИО1