АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-19940/2020 

Дата принятия решения  07 октября 2021 года.

Дата объявления резолютивной части 04 октября 2021 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Шайдуллина Ф.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "НерудСервис", г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Министерству экологии и природных ресурсов Республики Татарстан Центральное Территориальное управление, г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

- о признании незаконными отказов, выраженных в письмах исх. №5351/12 от 26.05.2020, исх. №5349/12 от 26.05.2020, исх. №5342/12 от 26.05.2020, исх. №5341/12 от 26.05.2020, исх. №5340/12 от 26.05.2020, исх. №5339/12 от 26.05.2020, исх. №5338/12 от 26.05.2020, исх. №5326/12 от 26.05.2022, исх. №5325/12 от 26.05.2020, исх. №5322/12 от 26.05.2020, исх. №5314/12 от 26.05.2020, исх. №5313/12 от 26.05.2020, исх. №5313/12 от 26.05.2020, исх. №5353/12 от 26.05.2020, в рассмотрении заявок по Перечню; 

- об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем предоставления заявителю права пользования тринадцатью участками недр местного значения (лицензий) без проведения аукционов для геологического изучения,

с участием:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 26.04.2021;

от ответчика – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "НерудСервис" (далее – заявитель; общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Министерству экологии и природных ресурсов Республики Татарстан Центральное Территориальное управление (далее по тексту – ответчик; Министерство; МЭПР РТ) 

- о признании недействительным приказа №613-п от 25.05.2020 в части пункта 1.2 в отношении участков недр по Приложению №2 за номерами №26, №27, №150, №151, №152, №153, №154, №156, №160, №161, №180, №186, №187 в части изменения вида пользования участками недр с «геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений» на «геологическое изучение, разведку и добычу», 

- о признании незаконными решений исх. №5351/12 от 26.05.2020, исх. №5349/12 от 26.05.2020, исх. №5342/12 от 26.05.2020, исх. №5341/12 от 26.05.2020, исх. №5340/12 от 26.05.2020, исх. №5339/12 от 26.05.2020, исх. №5338/12 от 26.05.2020, исх. №5326/12 от 26.05.2022, исх. №5325/12 от 26.05.2020, исх. №5322/12 от 26.05.2020, исх. №5314/12 от 26.05.2020, исх. №5313/12 от 26.05.2020, исх. №5313/12 от 26.05.2020, исх. №5353/12 от 26.05.2020 об отказе в предоставлении права пользования участками недр по Перечню 1) №26 (заявка №11 от 30.04.2020 на участок «Батраковское» в Тукаевском муниципальном районе РТ), 2) №67 (заявка №9 от 30.04.2020 на участок «Акинская Поляна» в Высокогорском муниципальном районе РТ), 3) №150 (заявка №12 от 30.04.2020 на участок «Богородское» в Пестречинском муниципальном районе РТ), 4) №151 (заявка №14 от 30.04.2020 на участок «Восточно - Кулаевское» в Пестречинском муниципальном районе РТ), 5) №152 (заявка №20 от 30.04.2020 на участок «Южно - Читинское» в Пестречинском муниципальном районе РТ), 6) №153 (заявка №21 от 30.04.2020 на участок «Юлсубинское» в Рыбно - Слободском муниципальном районе РТ), 7) №154 (заявка №18 от 30.04.2020 на участок «Тогашевское» в Пестречинском муниципальном районе РТ), 8) №156 (заявка №15 от 30.04.2020 на участок «Дымское» в Бугульминском муниципальном районе РТ), 9) №160 (заявка №22 от 30.04.2020 на участок «Ямбулатовское» в Кукморском муниципальном районе РТ), 10) №161 (заявка №16 от 30.04.2020 на участок «Северо - Пашкинское» в Мамадышском муниципальном районе РТ), 11) №180 (заявка №17 от 30.04.2020 на участок «Столбищенское» в Лаишевском муниципальном районе РТ), 12) №186 (заявка №10 от 30.04.2020 на участок «Байкал» в Арском муниципальном районе РТ), 13) №187 (заявка №13 от 30.04.2020 на участок «Верхне - Казанбашское» в Арском муниципальном районе РТ),

- об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем предоставления заявителю права пользования участками недр местного значения (лицензий) без проведения аукционов для геологического изучения по указанным участкам недр.

Указанное заявление принято определением суда от 09.07.2021 с присвоением номера дела А65-13283/2020. 

Определением суда от 24.08.2020 из дела №А65-13283/2020 выделено в отдельное производство требование Общества с ограниченной ответственностью "НерудСервис" к Министерству экологии и природных ресурсов Республики Татарстан Центральное Территориальное управление о признании незаконными решений:

 исх. №5351/12 от 26.05.2020, исх. №5349/12 от 26.05.2020, исх. №5342/12 от 26.05.2020, исх. №5341/12 от 26.05.2020, исх. №5340/12 от 26.05.2020, исх. №5339/12 от 26.05.2020, исх. №5338/12 от 26.05.2020, исх. №5326/12 от 26.05.2022, исх. №5325/12 от 26.05.2020, исх. №5322/12 от 26.05.2020, исх. №5314/12 от 26.05.2020, исх. №5313/12 от 26.05.2020, исх. №5313/12 от 26.05.2020, исх. №5353/12 от 26.05.2020 об отказе в предоставлении права пользования участками недр по Перечню: 1) №26 (заявка №11 от 30.04.2020 на участок «Батраковское» в Тукаевском муниципальном районе РТ), 2) №67 (заявка №9 от 30.04.2020 на участок «Акинская Поляна» в Высокогорском муниципальном районе РТ), 3) №150 (заявка №12 от 30.04.2020 на участок «Богородское» в Пестречинском муниципальном районе РТ), 4) №151 (заявка №14 от 30.04.2020 на участок «Восточно - Кулаевское» в Пестречинском муниципальном районе РТ), 5) №152 (заявка №20 от 30.04.2020 на участок «Южно - Читинское» в Пестречинском муниципальном районе РТ), 6) №153 (заявка №21 от 30.04.2020 на участок «Юлсубинское» в Рыбно - Слободском муниципальном районе РТ), 7) №154 (заявка №18 от 30.04.2020 на участок «Тогашевское» в Пестречинском муниципальном районе РТ), 8) №156 (заявка №15 от 30.04.2020 на участок «Дымское» в Бугульминском муниципальном районе РТ), 9) №160 (заявка №22 от 30.04.2020 на участок «Ямбулатовское» в Кукморском муниципальном районе РТ), 10) №161 (заявка №16 от 30.04.2020 на участок «Северо - Пашкинское» в Мамадышском муниципальном районе РТ), 11) №180 (заявка №17 от 30.04.2020 на участок «Столбищенское» в Лаишевском муниципальном районе РТ), 12) №186 (заявка №10 от 30.04.2020 на участок «Байкал» в Арском муниципальном районе РТ), 13) №187 (заявка №13 от 30.04.2020 на участок «Верхне - Казанбашское» в Арском муниципальном районе РТ),

- об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем предоставления заявителю права пользования участками недр местного значения (лицензий) без проведения аукционов для геологического изучения по указанным участкам недр.

Выделенному в отдельное производство требованию присвоен номер дела А65-19940/2020. 

Определением суда от 26.10.2020 дело №А65-13283/2020 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "НерудСервис" к Министерству экологии и природных ресурсов Республики Татарстан Центральное Территориальное управление о признании недействительным приказа №613-п от 25.05.2020 в части пункта 1.2 в отношении участков недр по Приложению №2 за номерами №26, №27, №150, №151, №152, №153, №154, №156, №160, №161, №180, №186, №187 в части изменения вида пользования участками недр с «геологического изучения» на «геологическое изучение, разведку и добычу» передано в Верховный Суд Республики Татарстан, к подсудности которого оно отнесено законом, как рассмотрение требований о признании недействующими нормативных правовых актов.

В судебном заседании 02.12.2020 представитель заявителя заявил об уточнении предмета требований и просил признать незаконными отказы в рассмотрении заявок от 30.04.2020, выраженные в письмах исх. №5351/12 от 26.05.2020, исх. №5349/12 от 26.05.2020, исх. №5342/12 от 26.05.2020, исх. №5341/12 от 26.05.2020, исх. №5340/12 от 26.05.2020, исх. №5339/12 от 26.05.2020, исх. №5338/12 от 26.05.2020, исх. №5326/12 от 26.05.2022, исх. №5325/12 от 26.05.2020, исх. №5322/12 от 26.05.2020, исх. №5314/12 от 26.05.2020, исх. №5313/12 от 26.05.2020, исх. №5313/12 от 26.05.2020, исх. №5353/12 от 26.05.2020.

Определением суда от 02.12.2020 уточнение заявленных требований принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.04.2021 производство по делу №А65-19940/2020 было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта суда общей юрисдикции по результатам рассмотрения дела №8 подс-4/2021 по существу. 

Решением Верховного Суда Республики Татарстан от 29.06.2021 по делу № 3а-496/2021, вступившим в законную силу, приказ Министерства экологии и природных ресурсов РТ от 25.05.2020 № 613-п «О внесении изменений в отдельные приказы Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан» признан недействующим со дня его принятия.

Протокольным определением суда от 06.09.2021 производство по настоящему делу было возобновлено, а рассмотрение дела было отложено в связи с представлением представителем Министерства в судебном заседании приказа МЭПР от 01.09.2021 № 948-п «Об отмене приказов  Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан», которым в связи с нарушением установленного порядка принятия нормативных правовых актов отменены приказ от 15.09.2014 № 637-п «Об утверждении Перечня участков недр местного значения по Республике Татарстан» и все последующие приказы о внесении дополнений в указанный Перечень. 

В судебном заседании 04.10.2021 представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям. 

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, заявлений и ходатайств не представил. 

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). 

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "НерудСервис" обратилось в Министерство экологии и природных ресурсов с заявками №9 от 30.04.2020, №17 от 30.04.2020, №10 от 30.04.2020, №14 от 30.04.2020, №13 от 30.04.2020, №12 от 30.04.2020, №20 от 30.04.2020, №18 от 30.04.2020, №15 от 30.04.2020, №21 от 30.04.2020, №22 от 30.04.2020, №11 от 30.04.2020, №16 от 30.04.2020 на получение права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона дл гелогического изучения участков «Богородское» в Пестречинском муниципальном районе Республики Татарстан, «Акинская Поляна» в Высокогорском муниципальном районе РТ, «Столбищенское» в Лаишевском муниципальном районе РТ, «Байкал» в Арском муниципальном районе РТ, «Восточно - Кулаевское» в Пестречинском муниципальном районе РТ, «Верхне - Казанбашское» в Арском муниципальном районе РТ, «Южно - Читинское» в Пестречинском муниципальном районе РТ, «Тогашевское» в Пестречинском муниципальном районе РТ, «Дымское» в Бугульминском муниципальном районе РТ, «Юлсубинское» в Рыбно - Слободском муниципальном районе РТ, «Ямбулатовское» в Кукморском муниципальном районе РТ, «Батраковское» в Тукаевском муниципальном районе РТ, «Северо - Пашкинское» в Мамадышском муниципальном районе РТ.

Министерство письмами исх. №№5351/12 от 26.05.2020, исх. №5349/12 от 26.05.2020, исх. №5342/12 от 26.05.2020, исх. №5341/12 от 26.05.2020, исх. №5340/12 от 26.05.2020, исх. №5339/12 от 26.05.2020, исх. №5338/12 от 26.05.2020, исх. №5326/12 от 26.05.2022, исх. №5325/12 от 26.05.2020, исх. №5322/12 от 26.05.2020, исх. №5314/12 от 26.05.2020, исх. №5313/12 от 26.05.2020, исх. №5313/12 от 26.05.2020, исх. №5353/12 от 26.05.2020 поданные обществом заявки не приняло к рассмотрению в связи подачей указанных заявок по истечению срока, установленного пунктом 2.7. Порядка №29-п от 21.01.2014, утвержденного Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, и в связи с тем, что указанные заявки являются вторыми. 

Не согласившись с непринятием Министерством к рассмотрению заявок общества, заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением о признании незаконными писем, в которых изложены основания, препятствовавшие рассмотрению заявок общества. 

Рассмотрев материалы дела, заслушав в ходе судебного разбирательства доводы представителя заявителя и изучив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ  граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, ненормативный акт, действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны недействительными (незаконными) при наличии одновременно двух условий: в случае, если данные ненормативный акт, действия (бездействие) не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые законом интересы заявителя.

Как установлено судом, основанием для отклонения рассмотрения заявок общества послужило обращение заявителя по истечению установленного законодательством срока с даты размещения утвержденного Перечня на сайте и подача заявок на указанные участки вторым.

В соответствии частью 6 статьи 10.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах" (далее - Закон о недрах) основанием возникновения права пользования участками недр является, в частности, принятое в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых (абзац 6). 

Таким образом, одним из условий для предоставления права пользования участками недр является включение в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. 

Судом установлено, что приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 15.09.2014 № 637-п, действовавшим на момент обращения общества с заявками, утвержден Перечень участков недр местного значения по Республике Татарстан. 

Приказами №387-п от 10.07.2013,  №637-п от 15.09.2014, №659-п 20.08.2015, №708-п от 29.07.2016 Перечень участков недр местного значения по Республике Татарстан, утвержденный приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 15.09.2014 № 637-п "Об утверждении Перечня участков недр местного значения по Республике Татарстан", дополнен испрашиваемыми заявителем участками недр.

После утверждения и опубликования указанного Перечня на испрашиваемые заявителем участки недр поступили заявки от ООО «Флагман», ООО «ЛимСтрой», ООО «Уникор», ООО «Прикамское карьероуправление», ИП ФИО3, ООО «Инвестиционно – производственная корпорация «Эталон», ООО «Ак Таш», ООО «ПСО», по результатам рассмотрения которых указанным лицам выданы лицензии на право пользования недрами с целью геологического изучения участка недр. 

В связи с прекращением права пользования недрами ООО «ЛимСтрой» и по истечения срока действия лицензий, выданных ООО «Флагман», ООО «Уникор», ООО «Прикамское карьероуправление», ИП ФИО3, ООО «Инвестиционно – производственная корпорация «Эталон», ООО «Ак Таш», ООО «ПСО», заявитель обратился в Министерство с заявками на получение права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона, которые оспариваемыми ненормативными правовыми актами не приняты к рассмотрению. 

Довод заявителя о неправомерном отклонении заявок со ссылкой на то, что испрашиваемые участки недр содержатся в Перечне участков недр местного значения, суд считает необоснованным по следующим основаниям. 

Частью 2 статьи 2.3. Закона о недрах установлено, что подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения в отношении указанных в пункте 1 части первой настоящей статьи участков недр местного значения осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами.

Порядок подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения или отказа в согласовании таких перечней устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр (часть 3 статьи 2.3 Закона о недрах).

В соответствии со статьей 35.1 Закона Республики Татарстан от 25.12.1992 №1722-XII «О недрах» право пользования участками недр местного значения предоставляется без проведения конкурса или аукциона для, в частности, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом.

Приказом Федерального агентства по недропользованию от 15.06.2012 № 687 утвержден Порядок подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения или отказа в согласовании таких перечней (далее - Порядок № 687).

Порядок №687 действовал до 11.02.2021, то есть в момент обращения общества с заявками 30.04.2020 являлся действующим. 

Поскольку исследование вопроса о законности либо незаконности ненормативного правового акта (действия или бездействия) осуществляется судом на дату его вынесения (совершения), суд руководствуется действовавшим на момент обращения общества в Министерство с заявками на получение права пользования участков недр местного значения Порядком. 

В соответствии с Порядком №687 проект перечня участков недр местного значения подготавливается органом государственной власти субъектов Российской Федерации, разработанным по его инициативе и направляется на согласование в Федеральное агентство по недропользованию.

В соответствии со статьей 4 Закона о недрах к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере регулирования отношений недропользования на своих территориях относится подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами (пункт 2 Порядка № 687).

В силу пункта 3 Порядка №687 в перечень участков недр местного значения органом государственной власти субъекта Российской Федерации включаются участки недр, расположенные на его территории.

Таким образом, органом уполномоченным принимать решение о предоставлении права пользования участками недр местного значения и определения вида пользования недрами является Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан. 

Приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 21.01.2014 №29-п утвержден Порядок рассмотрения заявок на предоставление права пользования  участком недр местного значения для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых (далее по тексту – Порядок №29-п).  

Пунктом 2.7 Порядка 29-п установлено, что в случае, если на получение права пользования участком недр для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений, общераспространенных полезных ископаемых в течение двадцати рабочих дней с даты размещения утвержденного Перечня на сайте Министерства зарегистрировано две или более поступивших заявки соответствующие установленным требованиям, Министерство организует в установленном порядке проведение в отношении такого участка недр аукциона на право пользования участком недр в целях геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых.

Согласно абзацу 2 пункта 2.7 Порядка №29-п вторая и последующие заявки, поданные по истечении срока, указанного в настоящем пункте, к рассмотрению не принимаются.

Таким образом, заявка на получение права пользования участком недр для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений, общераспространенных полезных ископаемых может быть подана в течение двадцати рабочих дней с даты размещения утвержденного Перечня на сайте Министерства. 

Поскольку испрашиваемые заявителем участки недр включены в Перечень участков недр местного значения по Республике Татарстан Приказами №387-п от 10.07.2013,  №637-п от 15.09.2014, №659-п 20.08.2015, №708-п от 29.07.2016, а заявитель обратился с заявками 12.05.2020, то есть по истечению установленного Порядком №29-п срока, суд приходит к выводу о правомерном непринятии Министерством к рассмотрению заявок общества. 

Вместе с тем, в оспариваемых ненормативных правовых актах ответчик пояснил, что в связи с давностью включения участка недр в Перечень, а также внесенными изменениями в Порядок подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения, утвержденного приказом от 15.06.2012 №687 Федерального агентства по недропользованию, принято решение о повторном включении участка недр в проект Перечня и направлении данного Перечня на согласование в установленном порядке. Министерство указало, что в случае согласования включения участков недр в Перечень, Министерством будет рассмотрен вопрос о предоставлении права пользования недрами по данным участкам.

Таким образом, именно для предоставления лицам возможности получения права пользования недрами Министерство предприняло меры путем принятия решения о повторном включении участков недр в проект Перечня и направлении данного проекта на согласование в установленном порядке. 

Поскольку изначально с подобными заявками на испрашиваемые заявителем участки обращались ООО «Флагман», ООО «ЛимСтрой», ООО «Уникор», ООО «Прикамское карьероуправление», ИП ФИО3, ООО «Инвестиционно – производственная корпорация «Эталон», ООО «Ак Таш», ООО «ПСО», заявка общества «НерудСервис» подана не только по истечению установленного срока, но и является второй.

Таким образом, основания для рассмотрения заявок общества  «НерудСервис» на момент их подачи у Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан отсутствовали, в связи с чем суд не усматривает оснований для признания оспариваемых ненормативных актов недействительными.  

Суд обращает внимание на то, что общество не лишено возможности обратиться в Министерство с заявлением о получении государственной услуги после нового включения спорных участков в Перечень участков недр местного значения.

Как уже было отмечено выше, судом установлено, что приказы №387-п от 10.07.2013,  №637-п от 15.09.2014, №659-п 20.08.2015, №708-п от 29.07.2016, которыми спорные участки были включены в Перечень участков недр местного значения по Республике Татарстан, утверждённый приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 15.09.2014 № 637-п "Об утверждении Перечня участков недр местного значения по Республике Татарстан", отменены Министерством приказом от 01.09.2021 № 948-П как и приказ Министерства от 15.09.2014 № 637-п. 

Таким образом, требование заявителя удовлетворению не подлежит.

Поскольку требование заявителя удовлетворению не подлежит, расходы по государственной пошлине относятся на заявителя. 

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-169, 176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

РЕШИЛ

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Самара) через Арбитражный суд Республики Татарстан.

         Судья                                                                             Ф. С. Шайдуллин