АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-24950/2016

25 мая 2017 года

город Саратов

Резолютивная часть решения оглашена 18.05.2017г.

Полный текст решения изготовлен         25.05.2017г.

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Е.В. Пузиной,при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлениюМуниципального унитарного предприятия «Балашовское ЖКХ» в лице конкурсного управляющего ФИО2,  г. Балашов (далее – истец, МУП «Балашовское ЖКХ»)

к Балашовскому муниципальному району Саратовской области в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области

Третьи лица:

Администрация Балашовского муниципального района Саратовской области

Местная религиозная организация Православный Приход храма Апостола и Евангелиста ФИО3 г. Балашова Саратовской области Балашовской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)

Религиозная организация «Балашовская Епархия Русской Православной Церкви (Московский патриархат)»

Комитет по финансам Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области

о взыскании задолженности за период с 25.02.2014 года по 12.07.2016 года в сумме 366 695,08 руб.

при участии в судебном заседании:

от Муниципального унитарного предприятия «Балашовское ЖКХ» в лице конкурсного управляющего ФИО2 – ФИО4, дов. от 13.02.17г.от Местной религиозной организации Православный Приход храма Апостола и Евангелиста ФИО3 г. Балашова Саратовской области Балашовской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) – не явился, извещен 

от Администрации Балашовского муниципального района - не явился, извещенот Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрацию Балашовского муниципального района – ФИО5, дов. от 01.10.15г.

от Религиозной организации «Балашовская Епархия Русской Православной Церкви (Московский патриархат)» - не явился, извещен

от Комитета по финансам Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области – ФИО5, дов. от 27.02.17г.   

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Муниципальное унитарное предприятие «Балашовское ЖКХ» в лице конкурсного управляющего ФИО2 к Местной религиозной организации Православный Приход храма Апостола и Евангелиста ФИО3 г. Балашова Саратовской области Балашовской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) с исковым заявлением о взыскании задолженности за период с 29.10.2015 года по 12.07.2016 года в сумме 263 601,17 руб.

Истец, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявил об уточнении исковых требований, согласно которым просит суд взыскать с Местной религиозной организации Православный Приход храма Апостола и Евангелиста ФИО3 г. Балашова Саратовской области Балашовской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) задолженность за период с 29.10.2015г. по 12.07.2016г. в размере 215 526,18 руб.

Определением суда от 21.12.2016 указанные уточнения приняты к производству, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Администрация Балашовского муниципального района Саратовской области, Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области.

Определением суда от 18.01.2017г. по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечен Балашовский муниципальный район Саратовской области в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Балашовского муниципального района.

Истец, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявил об уточнении исковых требований, согласно которым просит суд взыскать с Балашовского муниципального района Саратовской области в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области задолженность за период с 25.02.2014г. по 12.07.2016г. в сумме 807 442,73 руб., просит суд исключить из числа ответчиков по делу Местную религиозную организацию Православный Приход храма Апостола и Евангелиста ФИО3 г. Балашова Саратовской области Балашовской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат).

Определением суда от 21.02.2017г. уточнения приняты к производству, Местная религиозная организация Православный Приход храма Апостола и Евангелиста ФИО3 г. Балашова Саратовской области Балашовской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) исключена из числа ответчиков по делу, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Местная религиозная организация Православный Приход храма Апостола и Евангелиста ФИО3 г. Балашова Саратовской области Балашовской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат), Религиозная организация «Балашовская Епархия Русской Православной Церкви (Московский патриархат)». 

Истец, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявил об уточнении исковых требований, согласно которым просит суд взыскать с Балашовского муниципального района Саратовской области в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области задолженность за период с 25.02.2014г. по 12.07.2016 в размере 366 695,08 руб.

Определением суда от 06.04.2017г. уточнения приняты к производству.

В судебное заседание явились представители истца, Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Балашовского муниципального района, Комитета по финансам Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме (с учетом уточнений).  

В материалах дела имеются отзывы Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Балашовского муниципального района и Местной религиозной организации Православный Приход храма Апостола и Евангелиста ФИО3 г. Балашова Саратовской области Балашовской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат), согласно которым заявленные требования оспариваются. 

Как следует из материалов дела, МУП «Балашовское ЖКХ» МО г. Балашов  является ресурсоснабжающей организацией  и осуществляет отпуск питьевой воды, прием и очистку сточных вод на территории Балашовского района.

Нежилое здание – клуб в/части на 600 посадочных мест со штабом на 124 рабочих места, назначение: нежилое, 2-этажный (подземных этажей - -) общей площадью 1826 кв.м. инв. № 63:400:002:000221220:Б, лит. Б, кадастровый номер 4:41:410925:38, расположенное по адресу: Саратовская область, г. Балашов-3. в/г № 2, территория в/ч 21369 принадлежит на праве собственности Балашовскому муниципальному района, что подтверждается представленным в материалы дела свидетельством о государственной регистрации права от 25.02.2014г. серии 64-АД № 200877. Собственность Балашовского муниципального района на указанное здание зарегистрирована на основании приказа заместителя министра обороны Российской Федерации от 22.01.2014г. № 62.

Таким, образом, Балашовский муниципальный район является собственником в отношении указанного здания с 25.02.2014г.

Какой-либо договор на водоснабжение у собственника указанного здания с ресурсоснабжающей организацией - МУП «Балаковское ЖКХ» отсутствует.

На основании решения Собрания депутатов Балашовского муниципального района Саратовской области от 27.02.2015г. № 65/25  Религиозной организации «Балашовская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат»  передано нежилое здание – клуб в/части на 600 посадочных мест со штабом на 124 рабочих места по адресу: г. Балашов-3, в/г № 2, территория в/ч 21369.

02.03.2015г. между Балашовским муниципальным районом Саратовской области в лице Комитета по управлению муниципальным  имуществом Администрации БМР и  Религиозной организацией «Балашовская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) заключен договор на передачу имущества в безвозмездное пользование, согласно которому Комитет передает, а Религиозная организация «Балашовская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) принимает в безвозмездное пользование  нежилое здание – клуб в/части на 600 посадочных мест со штабом на 124 рабочих места по адресу: г. Балашов-3, в/г № 2, территория в/ч 21369 общей площадью 1826 кв.м. для размещения  Православной гимназии.

01.03.2016г. между Религиозной организацией «Балашовская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) и Местной религиозной организацией Православный Приход храма Апостола и Евангелиста ФИО3 г. Балашова Саратовской области Балашовской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) заключен договор о передаче в безвозмездное пользование нежилого помещения, согласно которому Приходу в безвозмездное пользование передана часть нежилого здания - клуба в/части  по адресу: г. Балашов-3, в/г № 2, территория в/ч 21369, общей площадью 200 кв.м.

 23.06.2016г. Местная религиозная организация Православный Приход храма Апостола и Евангелиста ФИО3 г. Балашова Саратовской области Балашовской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) обратилась в МУП «Балашовское ЖКХ» с заявлением о заключении договора на водоснабжение (водоотведение) на помещение, расположенное по адресу: г. Балашов-3 с 01.06.16г. Указанное заявление получено истцом 23.06.16г., что подтверждается подписью на заявлении.

Однако договор до настоящего времени  не  заключен.

12.07.2016г. МУП «Балашовское ЖКХ» проведена проверка объекта - г. Балашов-3, в/г № 2, территория в/ч 21369 и установлено, что  холодное водоснабжение на данном объекте функционирует, соответственно осуществляется самовольное пользование системами водоснабжения, врезка выполнена трубой диаметром 15мм. Договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод по указанному объекту недвижимости не заключался, оплата услуг по водоснабжению не производилась. 

По данному факту составлен акт от 12.07.2016г. о самовольном подключении  к системам водоснабжения и водоотведения/безучетного потребления с участием представителя Местной религиозной организации Православный Приход храма Апостола и Евангелиста ФИО3 г. Балашова Саратовской области Балашовской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат), на акте имеется ссылка на то, что собственником указанного объекта недвижимости является Приход.

МУП «Балашовское ЖКХ» 20.07.2016г. совместно с представителем Прихода  составлен акт проверки установки водосчетчика.

Таким образом, водосчетчик установлен в помещении Прихода 20.07.16г.

25.07.2016г. Приходу истцом выставлен счет за несанкционированное водопользование.

20.09.2016г. истец направил Приходу уведомление об уплате задолженности.

В связи с тем, что уведомление оставлено без внимания, истец обратился в суд с заявленными требованиями.

Представитель Прихода в судебном заседании пояснил, что на момент приобретения указанного объекта недвижимости в безвозмездное пользование, в нем уже имелось водоснабжение. Собственником указанного объекта является Балашовский муниципальный район. В силу того, что сведения о каком-либо договоре у Прихода относительно водоснабжения указанного объекта недвижимости отсутствовали, то 23.06.2016г. Приход обратился самомтоятельно в МУП «Балашовское ЖКХ» с заявлением  о заключении договора на водоснабжение (водоотведение) на помещение, расположенное по адресу: г. Балашов-3 с 01.06.2016г. Указанное заявление получено истцом 23.06.2016г., что подтверждается подписью на заявлении.  Однако договор не заключен. 

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что собственником спорного объекта недвижимости является Балашовский муниципальный район.

Определением суда от 18.01.16г. по ходатайству истца Балашовский муниципальный район Саратовской области в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Балашовского муниципального района, привлечен к участию в деле в качестве соответчика.

По ходатайству истца определением суда Местная религиозная организация Православный Приход храма Апостола и Евангелиста ФИО3 г. Балашова Саратовской области Балашовской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) исключена из числа ответчиков по делу.

Истец просит взыскать с Балашовского муниципального района Саратовской области в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Балашовского муниципального района задолженность за период с 25.02.2014 (дата регистрации права собственности на объект) по 12.07.2016г. в размере 366 695,08 руб.

Истец считает, что учитывая, что договор водоснабжения между истцом и ответчиком – собственником объекта в спорный период не был заключен, а также принимая во внимание, что прибор учета потребленной питьевой воды на объекте ответчика отсутствовал, определение объема водопотребления ответчика должно было осуществляться расчетным методом, установленным законодательством в сфере водоснабжения и водоотведения, а именно с применением пунктов 14, 15 и 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.09.2013г. № 776 (вступили в силу с 17.09.2013г.), исходя из пропускной способности устройств и сооружений при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения. 

Исходя из расчета истца, размер платы за бездоговорное (самовольное) пользование принадлежащими истцу системами водоснабжения, составил 366 695,08 руб. за период с 25.02.2014г. по 12.07.2016г. 

Расчет платы за безучетное водопотребление произведен истцом по сечению трубы диаметром 15 мм, скорости движения воды 1,2 метра в секунду и соответствующего тарифа на водоснабжение. 

U=S*U*Т где U - объем, S - площадь сечения трубы, V - скорость движения воды, Т - время S=3,14*(0,01/2)² =3,14*0,00005625=0,000176625м² U=S*U*Т 

U =0,000176625*1,2*10886400(60*60*24*126сут.)=2307,37м³

Водоснабжение за период с 25.02.2014 года по 30.06.2014 года за 126 сут. тариф 21,44 руб. составляет 2307,37*21,44 = 49 470,01 руб.

U =0,000176625* 1,2*31536000(60*60*24*365 сут.)=6684,06м³ 

Водоснабжение за период с 01.07.2014 года по 30.06.2015 года за 365 сут. тариф 22,34 руб. составляет 6684,06*22,34 = 149 321,90 руб.

U=0,000176625*1,2*31622400(60*60*24*366 сут.) = 6702,37м³

Водоснабжение за период с 01.07.2015 по 30.06.2016 за 366 сут. Тариф 24,23 руб. составляет 6702,37*24,23= 162 398,43 руб.

U=0,000176625*1,2*1036800(60*60*24*12 сут.) = 219,75м³

Водоснабжение за период с 01.07.2016 по 12.07.2016 за 12 сут. Тариф 25,05 руб. составляет 219,75*25,05= 5504,74 руб.

Всего размер задолженности ответчика перед истцом за бездоговорное водопотребление  за период с 25.02.2014г. по 12.07.2016г. составляет 366 695,08 руб.

Представитель Комитета требования оспорил, указав на то, что истцом не представлено доказательств самовольного пользования Балашовским муниципальным районом в лице Комитета централизованными системами водоснабжения и водоотведения в здании по адресу: г. Балашов-3, в/ч № 2 территория в/ч 21369. К проведению проверки Комитет не привлекался, акт не составлялся.  

Исследовав материалы дела, суд исходит из следующего.

Отношения абонентов и организаций водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов в спорном периоде регулировались Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999г. № 167, Федеральным законом от 07.12.2011г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013г. № 644, Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013г. № 776. 

В соответствии с Правилами № 644 и подпунктом "а" пункта 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. 

При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). 

В силу пункта 1 Правил № 167 под самовольным пользованием понимается пользование системами водоснабжения и канализации при отсутствии договора на отпуск (получение) воды и прием (сброс) сточных вод, а также в случае нарушения условий договора абонентом. 

На основании пункта 69 Правил № 167 оплата абонентом полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод производится в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено названными Правилами или договором. 

Пунктами 32 и 88 указанных Правил предусмотрена обязанность абонента обеспечивать учет получаемой питьевой воды и сбрасываемых сточных вод. 

В пункте 10 статьи 20 Закона о водоснабжении и водоотведении, а также в пункте 14 Правил № 776, вступивших в действие с сентября 2013 года, указано, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: при отсутствии прибора учета, в том числе, в случаях самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; в случае неисправности прибора учета; при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

Согласно подпункту "а" пункта 15 Правил № 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в частности, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения. 

Договор на водоснабжение (водоотведение) между истцом и собственником объекта не заключен, вместе с тем, отсутствие письменного договора не освобождает потребителя от оплаты фактически потребленного ресурса. 

К отношениям, связанным со снабжением водой через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения. 

Иное может быть установлено законом, иными правовыми актами или вытекать из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

На основании пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Согласно части 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан производить оплату фактически принятого количества энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Согласно пункту 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997г. № 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороной следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). 

Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные. 

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 

            Согласно статье 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения. 

           В соответствии с пунктом 1 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения. 

           Материалами дела подтверждается, что водопотребление за период с 24.02.2014г. по 12.07.2016г. осуществлялось без договора, без учета водопотребления, т.е. несанкционированно и без внесения оплаты за потребляемые объемы воды. 

Проверив расчет истца, который произведен с учетом положений Федерального закона «О водоснабжении», Правил № 776, 644, суд признает его верным.

Доводы Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района о том, что Комитет не осуществлял водопотребление, акт о бездоговорном водопотреблении составлен в отсутствие представителя Комитета, в силу чего, является ненадлежащим доказательством по делу, необоснованны. 

Судом установлено, что фактически в спорном объекте недвижимости находится Местная религиозная организация Православный Приход храма Апостола и Евангелиста ФИО3 г. Балашова Саратовской области Балашовской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат), которая непосредственно осуществляет водопотребление. Представитель Прихода участвовал при составлении акта о бездоговорном потреблении воды и указал, что именно Приход является собственником спорного объекта недвижимости.

Собственник объекта недвижимости – Балашовский муниципальный район, был установлен судом в ходе судебного разбирательства.

В настоящее время на спорной врезке трубопровода установлен водомер.

На момент проведения проверки 12.07.2016г. истцу не было известно о том, что собственником спорного нежилого здания является Балашовский муниципальный район.

В ходе судебного разбирательства между истцом и Комитетом составлен акт от 28.04.17г. и зафиксировано, что при обследовании объекта, расположенного по адресу: г. Балашов-3, территория в/ч 21369 установлено наличие водопроводного ввода диаметром 32мм стальная с переходом на металлопласт диаметром 15 мм и установлен водомер (прибор учета воды) с показаниями 00182.

Довод Комитета по управлению имуществом о том, что спорное здание было передано третьим лицам, и они фактически ими пользовались в спорный период и соответственно должны нести расходы на оплату водопотребления, необоснован, поскольку договорами безвозмездного пользования не предусмотрены обязанности третьих лиц по оплате водопотребления, по заключению договора водопользования.

Договор водопользования Комитетом, Местной религиозной организацией Православный Приход храма Апостола и Евангелиста ФИО3 г. Балашова Саратовской области Балашовской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) либо Религиозной организацией «Балашовская Епархия Русской Православной Церкви (Московский патриархат)»  с ресурсоснабжающей организацией  не заключен.

  При отсутствии указанного договора пользование системами коммунального водоснабжения и канализации считается самовольным.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования могут своими действиями приобретать, осуществлять имущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленный актами, определяющими статус этих органов.

Право передать нежилое помещение в безвозмездное пользование другому лицу принадлежит собственнику на основании пункта 1 статьи 690 ГК РФ. 

Согласно правовой позиции, сформулированной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12.04.2011г. № 16646/10, в силу статей 210, 249 ГК РФ, статей 39, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации расходы по содержанию имущества обязаны нести его собственники. 

Непосредственно на арендатора данного имущества в силу положений статей 161 - 162 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанности по заключению от своего имени договора на водоснабжение и оплате расходов возложены быть не могут. 

Из правовой позиции, изложенной в постановлении ВАС РФ следует, что  во-первых, несение коммунальных расходов в силу прямого указания закона является обязанностью собственника помещений, в связи с чем, неосновательное обогащение в виде сбережения денежных средств, подлежащих оплате, может возникнуть именно у него; во-вторых, отсутствие каких-либо договорных отношений между истцом и арендатором (ссудополучателем), в силу которых последние должны оплачивать услуги истца, оснований для взыскания с арендатора и ссудополучателя денежных средств в возмещение коммунальных расходов не имеется. 

Положения статьи 695 и статьи 616 ГК РФ, предусматривающие обязанности ссудополучателя и арендатора имущества по несению расходов на содержание и ремонт переданного по договорам ссуды и аренды имущества, а также условия договоров аренды и ссуды регулируют отношения между арендодателем (ссудодателем) и арендатором (ссудополучателем). 

Содержащееся в данном постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации толкование правовых норм является общеобязательным и подлежит применению при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел. 

Аналогичная позиция изложена в определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.08.2012г. № ВАС-9695/12 об отказе в передаче дела № А73- 19997/2011 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

В рассматриваемом случае несение коммунальных расходов в силу прямого указания закона является обязанностью собственника помещения - Комитета, в связи с чем, неосновательное обогащение в виде сбережения денежных средств, подлежащих оплате ресурсоснабжающей организации, может возникнуть именно у него. Договорами безвозмездного пользования не предусмотрены обязанности третьих лиц по оплате водопотребления, по заключению договора водопользования.

  Ответчик как собственник имущества, не принимая достаточных мер к оплате за потребленные услуги, заключению договора, способствовал увеличению своих расходов, связанных с потреблением услуг водоснабжения.

Фактически за спорный период услуги водопользования ресурсоснабжающей организации по указанному объекту никем не оплачивались, договоры водопользования не заключены.

Довод Комитета и Прихода  о том, что истец не является ресурсоснабжающей организацией  по отношению к рассматриваемому объекту, судом отклоняется, поскольку по указанному адресу истцом с иными абонентами заключены государственные контракты. Кроме того, представитель Прихода обращался именно к МУП «Балашовское ЖКХ» с заявлением о заключении договора  на водоснабжение (водоотведение) на спорное помещение. Представителем ответчика не представлено доказательств того, что по данному объекту ресурсоснабжающей организацией является иная организация.

  В соответствии с пунктом 1 статьи 124 Гражданского кодексаРоссийская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

По нормам пунктов 1 и 2 статьи 125 Гражданского кодекса от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

          В соответствии с Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области Комитет является исполнительным органом местного самоуправления – структурным подразделением Администрации Балашовского муниципального района, уполномоченным осуществлять права собственника муниципального имущества.

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области является юридическим лицом и осуществляет в пределах своей компетенции от имени Балашовского муниципального района полномочия собственника в отношении муниципального имущества, управление и распоряжение муниципальным имуществом.

В рассматриваемом случае, неосновательное обогащение подлежит взысканию с публично-правового образования - Балашовского муниципального района в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области за счет казны Балашовского муниципального района Саратовской области.

При таких обстоятельствах, учитывая положения вышеуказанных норм, арбитражный суд, проверив расчет истца, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований. 

Ответчик не представил контррасчет задолженности, а также доказательства того, что в период с 25.02.2014г. по 12.07.2016г. заключил с истцом договор на водоснабжение (водоотведение) на спорный объект, не представил доказательств того, что  договор на водоснабжение (водоотведение) на спорный объект заключен с лицом, непосредственно использующим спорный объект.

При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению, так как они подтверждены документами, представленными в материалы дела и соответствуют требованиям действующего законодательства. 

          Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса РФ при принятии решения суд решает вопросы о распределении судебных расходов. 

           В соответствии с п. 13  постановления Пленума ВАС РФ № 46 от 11.07.2014г. в случае если ответчик освобожден от уплаты госпошлины, а истцу, в пользу которого принят судебный акт, которым заканчивается рассмотрение спора по существу, была предоставлена отсрочка ее уплаты и госпошлина истцом не уплачена, госпошлина не взыскивается с ответчика, поскольку отсутствуют основания для ее взыскания в федеральный бюджет. 

        Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

                                                                            Р Е Ш И Л: 

         Взыскать с Балашовского муниципального района Саратовской области в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области за счет казны Балашовского муниципального района Саратовской области в пользу муниципального унитарного предприятия «Балашовское жилищно-коммунальное хозяйство» муниципального образования город Балашов Балашовского муниципального района Саратовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Балашов Саратовской области, задолженность за  период с 25.02.2014г. по 12.07.2016г. в сумме 366 695,08 руб. 

         Решение арбитражного суда может быть обжаловано в сроки и  порядке, предусмотренном статьями 181, 257, 259, 260, 273, 276, 277  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации через Арбитражный суд Саратовской области.Судья Арбитражного суда

Саратовской области                                                                                          Е.В.Пузина