ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А06-11231/2020

г. Саратов

26 мая 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2021 года

Полный текст постановления изготовлен 26 мая 2021 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Борисовой Т.С., Дубровиной О.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Астраханская энергосбытовая компания» на решение Арбитражного суда Астраханской области от 20 февраля 2021 года по делу № А06-11231/2020

по исковому заявлению публичного акционерного общества «Россети-Юг», г. Ростов-на-Дону в лице филиала ПАО «Россети Юг» - «Астраханьэнерго» г. Астрахань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к публичному акционерному обществу «Астраханская энергосбытовая компания», г. Астрахань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

об обязании предоставить копии документов,

при участии в судебном заседании:

- представитель публичного акционерного общества «Россети-Юг» - ФИО2 по доверенности от 31.08.2020 №75-20, 

в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в соответствии со статьей 186 АПК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Россети-Юг», г. Ростов-на-Дону в лице филиала ПАО «Россети Юг» -  Астраханьэнерго» обратилось в суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к ПАО «Астраханская энергосбытовая компания», об обязании ответчика в течение пяти рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу предоставить ПАО «Россети-Юг», г. Ростов-на-Дону в лице филиала ПАО «Россети Юг» - «Астраханьэнерго» г. Астрахань копии документов, подтверждающих данные об объемах потребления электрической энергии в жилых домах и помещениях многоквартирных домов за сентябрь 2018 года, запрошенные  письмом от 15.10.2018 №АЭ/1503/2973, за октябрь 2018 года, запрошенные  письмом от 27.11.2018 №АЭ/1503/3453, за февраль 2019 года, запрошенные письмом от 28.03.2019 №АЭ/1503/677, за март 2019 года, запрошенные письмом от 28.03.2019 №АЭ/1503/677, за декабрь 2019 года, запрошенные письмом от 30.01.2020 №АЭ/1503/160.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 20 февраля 2021 года по делу № А06-11231/2020 суд обязал ПАО «Астраханская энергосбытовая компания», г. Астрахань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в течение пяти рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу предоставить ПАО «Россети-Юг», г. Ростов-на-Дону в лице филиала ПАО «Россети Юг» - «Астраханьэнерго» г. Астрахань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) копии документов (в том числе в виде электронных документов), подтверждающих данные об объемах потребления электрической энергии в жилых домах и помещениях многоквартирных домов за сентябрь 2018 года, запрошенные  письмом от 15.10.2018 №АЭ/1503/2973, за октябрь 2018 года, запрошенные  письмом от 27.11.2018 №АЭ/1503/3453, за февраль 2019 года, запрошенные письмом от 28.03.2019 №АЭ/1503/677, за март 2019 года, запрошенные письмом от 28.03.2019 №АЭ/1503/677, за декабрь 2019 года, запрошенные письмом от 30.01.2020 №АЭ/1503/160, но не более чем по 20% точек поставки, содержащихся в реестре.

С ПАО «Астраханская энергосбытовая компания», г. Астрахань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу ПАО «Россети-Юг», г. Ростов-на-Дону в лице филиала ПАО «Россети Юг» - «Астраханьэнерго» г. Астрахань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 30000,00 руб.

Публичное акционерное общество «Астраханская энергосбытовая компания» обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит состоявшийся по делу судебный акт отменить по основаниям, изложенным в жалобе. 

В соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на апелляционную жалобу не поступил. 

В судебном заседании представитель публичного акционерного общества «Россети-Юг» поддержал позицию по делу.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), судебная коллегия установила следующие обстоятельства.

Между ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» (в настоящее время – ПАО «Россети-Юг» (исполнитель) и ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» (заказчик)  заключен договор об оказании услуг по передаче электрической энергии №30000130000394 от 28.06.2013, согласно условиям которого, истец обязуется оказывать ответчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих истцу на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей субисполнителей, заключивших с истцом договоры об оказании услуг передачи электрической энергии, а ответчик обязуется оплачивать услуги истца в порядке, установленном настоящим договором (том 1 л.д. 18-39).

Согласно п. 3.2.19. договора заказчик обязуется исполнять изложенные в приложениях к настоящему договору регламенты, являющихся неотъемлемой частью настоящего договора.

В приложении №8 к договору сторонами согласован «Регламент по определению объема оказанных услуг по передаче электрической энергии за расчетный период», который определяет порядок определения объема оказанных услуг по передаче электрической энергии по договору оказания услуг по передаче электрической энергии потребителям заказчика, в том числе гражданам - потребителям.  

В соответствии с п. 11 регламента №8 определение потребления электрической энергии переданной гражданам - потребителям коммунальной услуги и объемов покупки электрической энергии, поставленной потребителю - исполнителю коммунальных услуг заказчик осуществляет на основании:       

- показаний общедомовых, индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета для случаев и в порядке, предусмотренных настоящим регламентом и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;

- расчетных способов для случаев и в порядке, предусмотренных настоящим регламентом и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;

-   норматива потребления коммунальной услуги для случаев и в порядке, предусмотренных настоящим регламентом и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;

-   расчетов по актам о неучтенном потреблении электрической энергии для случаев и в порядке, предусмотренных настоящим регламентом и нормативно-правовыми актами РФ.

Согласно п. 3.2.16. договора, заказчик обязан не позднее первого рабочего дня после 8 числа месяца, следующего за расчетным, в отношении многоквартирных жилых домов, по которым у заказчика отсутствуют договорные отношения по поставке электроэнергии с потребителем-исполнителем коммунальных услуг, и жилых домов, передать исполнителю в электронном виде на защищенном от изменения носителе реестр, содержащий данные об объеме потребления электрической энергии в жилых и нежилых помещениях в таких многоквартирных домах и в жилых домах (далее - реестр), с разбивкой по каждому жилому и многоквартирному дому в формате приложения № 8.8 к настоящему договору. По запросу исполнителя передаёт реестр в бумажном виде до истечения 5-ти дней с даты получения запроса.

Реестр должен содержать информацию об адресе каждого многоквартирного дома, жилого дома и номера помещений в многоквартирном доме. В случае отсутствия в реестре данных об объеме потребления электрической энергии в каком-либо жилом доме или помещении в многоквартирном доме исполнитель определяет объем потребления электрической энергии в целях расчета объема оказанных услуг по передаче электрической энергии в отношении таких жилых домов и многоквартирных домов в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, как для случаев не предоставления потребителями коммунальных услуг показаний приборов учета.

По письменному запросу исполнителя заказчик в течение 5 рабочих дней предоставляет ему копии документов, подтверждающих данные об объемах потребления электрической энергии в жилых домах и помещениях в многоквартирных домах, указанные заказчиком в реестре, но не более чем по 20 % точек поставки, содержащихся в реестре.

Истцом в адрес ответчика направлены запросы о предоставлении документов, подтверждающих данные об объемах потребления электрической энергии в жилых домах и помещениях в многоквартирных домах, указанные заказчиком в реестре, но не более чем по 20 % точек поставки, содержащихся в реестре, за сентябрь 2018 г. письмом от 15.10.2018 №АЭ/1503/2973, за октябрь 2018 г. письмом от 27.11.2018 №АЭ/1503/3453, за февраль 2019 г. от 28.03.2019 №АЭ/1503/677, за март 2019 г. от 28.03.2019 №АЭ/1503/677, за декабрь 2019 г. письмом от 30.01.2020 №АЭ/1503/160 (том 1 л.д. 83-84, 86-87, 89).

Однако ответчик запрашиваемую информацию по указанным письмам не предоставил, претензии истца оставил без ответа, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Суд первой инстанции, оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. ст. 8, 307, 309, 310, 539, 544, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ), «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 (далее - Основные положения), «Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861 (далее - Правила № 861), установив факт неисполнения ответчиком требования истца о предоставлении запрашиваемой информации об объемах потребления электрической энергии в жилых домах и помещениях в многоквартирных домах, пришел к выводу о том, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Не соглашаясь с вынесенным судебным актом, ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» в апелляционной жалобе указывает на то, что сведения о фактически потребленных гражданами объемах электроэнергии могут передаваться энергоснабжающей организации не в форме документа, в силу чего установленная абзацем пятым пункта 162 Основных положений № 442, а также вытекающая из пункта 3.2.16 договора обязанность энергоснабжающей организации не может быть истолкована как обязанность по предоставлению сетевой организации копий документов, которые не были предоставлены ей потребителями.

Проверив в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, соответствие выводов суда о применении норм права установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам и, исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений относительно нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ).

В соответствии со ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (п. 1 ст. 781 ГК РФ).

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке в спорный период в соответствующих редакциях регулировались Федеральным законом от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ), «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 (далее - Основные положения), «Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861 (далее - Правила № 861).

Пунктом 136 Основных положений N 442 (в ред. на момент спорных правоотношений) установлено, что определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в данном разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в данном разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных этим документом и приложением N 3.

Пунктом 162 Правил N 442 (в ред. на момент спорных правоотношений) на гарантирующего поставщика возложена обязанность по передаче в сетевую организацию, с которой у гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии, в виде электронного документа, подписанного электронной подписью, до 5-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, реестр, содержащий данные об объеме потребления электрической энергии в отношении жилых домов, многоквартирных домов (с распределением по каждому дому).

Реестр должен содержать информацию об адресе каждого многоквартирного дома, жилого дома и номера помещений в многоквартирном доме. В случае отсутствия в реестре данных об объеме потребления электрической энергии в каком-либо жилом доме или помещении в многоквартирном доме сетевая организация определяет объем потребления электрической энергии в целях расчета фактических потерь электрической энергии, возникших за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства этой сетевой организации, а также объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в отношении таких жилых домов и многоквартирных домов в соответствии с порядком определения объема потребления коммунальной услуги по электроснабжению, предусмотренным Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, для случаев непредоставления потребителями коммунальных услуг показаний приборов учета.

По письменному запросу сетевой организации гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) в течение 5 рабочих дней предоставляет ей копии документов, подтверждающих данные об объемах потребления электрической энергии в жилых домах и помещениях в многоквартирных домах, указанные гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в реестре, но не более чем по 20 процентам точек поставки, содержащихся в реестре.

Сетевая организация, получившая от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) указанные в настоящем пункте сведения о показаниях приборов учета и копии актов снятия показаний приборов учета, полученные от потребителей, энергопринимающие устройства которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства другой сетевой организации, обязана в течение 1 рабочего дня после их получения передать их в адрес той сетевой организации, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства таких потребителей.

Объемы потребления электрической энергии формируются гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) на дату составления реестра в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», или на основании данных, полученных от исполнителя коммунальных услуг в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива и иного специализированного потребительского кооператива или сетевой организации.

Аналогичный порядок определения объемов оказанных услуг гражданам-потребителям установлен в приложении N 8 к договору «Регламент по определению объема оказанных услуг по передаче электрической энергии за расчетный период».

Следовательно, в силу названных норм Основных положений N 442 именно гарантирующий поставщик формирует объемы потребления электрической энергии и в установленные сроки предоставляет сетевой организации реестры, содержащие данные об объеме потребления электрической энергии в помещениях только в многоквартирных домах, не оборудованных общедомовыми приборами учета, с разбивкой объема потребления по каждому помещению в таком многоквартирном доме. Сетевая организация вправе требовать от гарантирующего поставщика документов, подтверждающих данные об объемах потребления электрической энергии в жилых домах и помещениях в многоквартирных домах, указанных в реестрах, но не более чем по 20 процентам точек поставки, содержащихся в реестре.

Факт направления требований от гарантирующего поставщика документов, подтверждающих данные об объемах потребления электрической энергии в жилых домах и помещениях в многоквартирных домах, указанных в реестрах, но не более чем по 20 процентам точек поставки, содержащихся в реестре, подтверждается материалами дела, а именно за сентябрь 2018 г. письмом от 15.10.2018 №АЭ/1503/2973, за октябрь 2018 г. письмом от 27.11.2018 №АЭ/1503/3453, за февраль 2019 г. от 28.03.2019 №АЭ/1503/677, за март 2019 г. от 28.03.2019 №АЭ/1503/677, за декабрь 2019 г. письмом от 30.01.2020 №АЭ/1503/160 (том 1 л.д. 83-84, 86-87, 89), что стороной ответчика не оспаривается.

В силу пункта 7 статьи 12 ГК РФ требование о присуждении к исполнению обязанности в натуре, является одним из способов защиты гражданских прав. Указанный способ защиты нарушенного права может быть применен только при наличии у ответчика соответствующей обязанности, предусмотренной законом или договором, а также реальной возможности выполнения данной обязанности.

Обязательство по предоставлению данных об объемах потребления электрической энергии в жилых домах и помещениях в многоквартирных домах, указанных в реестрах, но не более чем по 20 процентам точек поставки, содержащихся в реестре, предусмотрено Основными положениями N 442 и условиями договора.

Доказательств исполнения указанной обязанности по предоставлению данных об объемах потребления электрической энергии, а равно невозможности выполнения данной обязанности, ответчиком вопреки ст. 65 АПК РФ не представлено.

Правомерность заявленного истцом требования истца ответчиком не опровергнута, отзыв на иск в материалы дела не представлен.

В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Согласно ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Судом учтён длящийся характер правоотношений сторон по договору и наличие судебных актов по аналогичному спору, так, постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2015 N 12АП-8291/2015 по делу N А06-2165/2015 решение Арбитражного суда Астраханской области от  26 июня 2015 года по делу N А06-2165/2015 об обязании ответчика предоставить данные об объеме потребления электрической энергии в жилых и нежилых помещениях оставлено без изменения.

Несвоевременность предоставления информации об объемах потребления электрической энергии сетевой организации влечет несвоевременную оплату оказанных услуг.

При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеизложенными нормами права и условиями договора, принимая во внимание, что ответчиком не представлены доказательства исполнения ответчиком возложенной на него обязанности по предоставлению данных об объемах потребления электрической энергии в жилых домах и помещениях в многоквартирных домах, указанных в реестрах, но не более чем по 20 процентам точек поставки, содержащихся в реестре, суд пришел к правильному выводу о том, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, не влекущими отмену оспариваемого решения.

Таким образом, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу,  что судом первой инстанции правильно определен круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, проверке и установлению по делу; правильно применен материальный закон, регулирующий спорные правоотношения; дана оценка всем имеющимся в материалах дела доказательствам с соблюдением требований части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции судом апелляционной инстанции не установлено.

Решение Арбитражного суда Астраханской области от 20 февраля 2021 года по делу № А06-11231/2020 подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба публичного акционерного общества «Астраханская энергосбытовая компания» – без удовлетворения.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  суд апелляционной инстанции относит на проигравшую сторону – публичное акционерное общество «Астраханская энергосбытовая компания».

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 20 февраля 2021 года по делу № А06-11231/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий     М.Г. Цуцкова

Судьи:     Т.С. Борисова

 

 О.А. Дубровина