АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-1086/2021

21 октября 2021 года

г. Курск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14.10.2021.     

Полный текст решения изготовлен 21.10.2021. 

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Григоржевич Е.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по уточненному исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «МедТоргСнаб» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к областному бюджетному учреждению здравоохранения «Курская городская клиническая больница скорой медицинской помощи» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании задолженности в виде незаконно удержанных заказчиком (ответчиком) денежных средств (штрафа) из предоставленных Поставщиком (истцом) денежных средств, в качестве обеспечения исполнения обязательств по контракту, а также из денежных средств, подлежащих оплате за поставленный товар по товарной накладной № 1506 от 19.12.2017 по контракту № 94 от 27.03.2017 в размере 33919 руб. 00 коп., начисленной неустойки (пени) за незаконное удержание заказчиком (ответчиком) денежных средств (штрафа) из предоставленных поставщиком (истцом) денежных средств, в качестве обеспечения исполнения обязательств по контракту, а также из денежных средств, подлежащих оплате за поставленный товар по товарной накладной № 1506 от 19.12.2017 по контракту № 94 от 27.03.2017 за период с 28.12.2017 по 12.08.2021 в размере 9730 руб. 23 коп., расходов по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца – ФИО2 по доверенности от 15.10.2020, предъявлен паспорт; после перерыва – не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав доводы представителя лица, участвующего в деле, изучив материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «МедТоргСнаб» обратилось в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к областному бюджетному учреждению здравоохранения «Курская городская клиническая больница скорой медицинской помощи» о взыскании задолженности в виде незаконно удержанных Заказчиком (ответчиком) денежных средств (штрафа) из предоставленных Поставщиком (истцом) денежных средств, в качестве обеспечения исполнения обязательств по контракту, а также из денежных средств, подлежащих оплате за поставленный товар по товарной накладной № 1506 от 19.12.2017 по контракту № 94 от 27.03.2017 в размере 33919 руб. 00 коп., начисленной неустойки (пени) за незаконное удержание Заказчиком (ответчиком) денежных средств (штрафа) из предоставленных Поставщиком (истцом) денежных средств, в качестве обеспечения исполнения обязательств по контракту, а также из денежных средств, подлежащих оплате за поставленный товар по товарной накладной № 1506 от 19.12.2017 по контракту № 94 от 27.03.2017 за период с 28.12.2017 по 24.12.2020 в размере 5252 руб. 07 коп., расходов по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

03.03.2021 определением Арбитражного суда Курской области дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

11.05.20219 судом вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

В судебное заседание 12.08.2021 представитель истца представил уточненные требования, которые суд принял к производству, просит суд взыскать с ответчика в пользу истца задолженность в виде незаконно удержанных Заказчиком (ответчиком) денежных средств (штрафа) из предоставленных Поставщиком (истцом) денежных средств, в качестве обеспечения исполнения обязательств по контракту, а также из денежных средств, подлежащих оплате за поставленный товар по товарной накладной № 1506 от 19.12.2017 по контракту № 94 от 27.03.2017 в размере 33919 руб. 00 коп., начисленную неустойку (пени) за незаконное удержание Заказчиком (ответчиком) денежных средств (штрафа) из предоставленных Поставщиком (истцом) денежных средств, в качестве обеспечения исполнения обязательств по контракту, а также из денежных средств, подлежащих оплате за поставленный товар по товарной накладной № 1506 от 19.12.2017 по контракту № 94 от 27.03.2017 за период с 28.12.2017 по 12.08.2021 в размере 9730 руб. 23 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб.  

Представитель истца в судебном заседании поддержал уточненные требования в полном объеме, дополнительных документов, ходатайств не представил. 

Представитель ответчика не явился, извещен надлежащим образом, дополнительных документов, ходатайств не представил. 

Судом был объявлен перерыв в судебном заседании до 14.10.2021 года до 14 час. 30 мин. 

После перерыва судебное заседание было продолжено.

Представитель истца не явился, извещен надлежащим образом, дополнительных документов, ходатайств не представил. 

Представитель ответчика не явился, извещен надлежащим образом, дополнительных документов, ходатайств не представил.

Общество с ограниченной ответственностью «МедТоргСнаб», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес (место нахождения): 302009, 

<

...>, зарегистрировано в качестве юридического лица – 29.04.2016.

Областное бюджетное учреждение здравоохранения «Курский городской клинический родильный дом», ОГРН 

<

***>, присвоен 08.10.2002, ИНН 

<

***>, зарегистрировано в качестве юридического лица – 22.10.1997, прекратило деятельность 01.02.2021 путем реорганизации в форме присоединения к областному бюджетному учреждению здравоохранения «Курская городская клиническая больница скорой медицинской помощи».

Областное бюджетное учреждение здравоохранения «Курская городская клиническая больница скорой медицинской помощи», ОГРН 

<

***>, присвоен 27.01.2003, ИНН 

<

***>, адрес (место нахождения): 305035, 

<

...>, зарегистрировано в качестве юридического лица – 12.03.1997.

Судом установлено, что между областным бюджетным учреждением здравоохранения «Курский городской клинический родильный дом» (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «МедТоргСнаб» (Поставщик) был заключен контракт № 94 от 27.03.2017 (т. 1, л.д. 16-27). 

В соответствии с п. 1.1 указанного контракта Поставщик обязуется поставить и передать Заказчику изделия медицинского назначения для обеспечения нужд стационара по наименованиям, в количестве, ассортименте и качества согласно спецификации (Приложение №1) (далее - товар), в срок согласно разделу 4 контракта, а Заказчик обязуется принять товар и обеспечить его оплату. 

Согласно п. 1.3 контракта поставка осуществляется по адресу Заказчика – 

<

...>, здание ОБУЗ «Курский городской клинический родильный дом». Поставщик обеспечивает доставку и разгрузку товара до места хранения с соблюдением условий хранения товара.

В силу п. 2.1 контракта общая цена контракта составляет 339190,00 руб. (триста тридцать девять тысяч сто девяносто рублей 00 копеек), НДС не облагается в связи с применением Поставщиком упрощенной системы налогообложения (ст. 346 глава 26.2 НК РФ). Цена единицы товара указана в Спецификации (Приложение № 1).

Пунктом 2.6 контракта предусмотрено, что оплата по контракту производится в следующем порядке:

2.6.1. Источником финансирования заказа являются средства обязательного медицинского страхования.

2.6.2. Оплата производится в безналичном порядке путем перечисления Заказчиком денежных средств на указанный в контракте расчетный счет Поставщика.

2.6.3. Оплата производится в рублях Российской Федерации.

2.6.4. Расчет за поставленный товар (партию товара) осуществляется после приемки Заказчиком товара в течение 30 календарных дней со дня подписания Заказчиком акта сдачи-приемки, товарной накладной, на данный товар (партию товара) либо, в случаях, предусмотренных Контрактом, со дня подписания акта взаимосверки обязательств на основании представленных Поставщиком счета и счета-фактуры.

2.6.5. В случаях, предусмотренных пунктом 2.8 контракта, оплата поставленного товара (партии товара) производится в течение 10 банковских дней со дня поступления Заказчику от Поставщика денежных средств в счет уплаты в полном объеме начисленной и выставленной Заказчиком неустойки (штрафа, пени) и (или) возмещения Поставщиком убытков, согласно предъявленным Заказчиком требованиям, на основании подписанных Заказчиком акта сдачи-приемки, товарных накладных, и представленных Поставщиком счета и счета-фактуры.    

Согласно п. 2.7 контракта в случае начисления Заказчиком Поставщику неустойки (штрафа, пени) и (или) предъявления требования о возмещении убытков, стороны подписывают акт взаимосверки обязательств по контракту, в котором, помимо прочего, указываются: сведения о фактически исполненных обязательствах по контракту, сумма подлежащая оплате в соответствии с условиями контракта, размер неустойки (штрафа, пени) и (или) убытков, подлежащей взысканию, основания применения и порядок расчета неустойки (штрафа, пени) и (или) убытков, итоговая сумма, подлежащая оплате Поставщику по контракту. В случае подписания сторонами акта взаимосверки обязательств по контракту оплата поставленных товаров осуществляется Поставщику за вычетом соответствующего размера неустойки (штрафа, пени) и (или) убытков согласно указанному акту и на основании представленных Поставщиком счета и счета-фактуры. 

В случае, если при начислении Заказчиком Поставщику неустойки (штрафа, пени) и (или) предъявления требования о возмещении убытков, стороны не подписали акт взаимосверки обязательств по контракту, указанный в п. 2.7 контракта, Заказчик вправе не производить оплату по контракту до оплаты Поставщиком начисленной и выставленной Заказчиком неустойки (штрафа, пени) и (или) до возмещения Поставщиком убытков, согласно предъявленным Заказчиком требованиям (п. 2.8 контракта).

В соответствии с п. 4.1 контракта товар поставляется Поставщиком частями в соответствии с заявкой Заказчика. Поставка осуществляется со дня заключения контракта в количестве, согласно предварительной заявке Заказчика с указанием номенклатуры и количества товара, подлежащего поставке. Заявка передается Поставщику за 5 рабочих дней до поставки. Поставка осуществляется в рабочие дни с 10-00 до 15-00 (по местному времени Заказчика) Режим рабочего времени – пятидневная рабочая неделя с двумя выходными (суббота, воскресенье). 

Согласно п. 4.2 контракта окончание срока поставки 31.12.2017.

Датой поставки товара является дата подписания Заказчиком соответствующей товарной накладной и акта сдачи-приемки товара  (п. 4.4 контракта). 

В силу п. 5.8 контракта товар, на который отсутствуют документы или направлено извещение, до разрешения спора находится на хранении Заказчика и не является принятым. Товар подлежит оплате в установленные сроки только после его приемки.  

Пунктом 6.1 контракта исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. В банковскую гарантию включается условие о праве Заказчика на бессрочное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.

Обеспечение исполнения контракта предоставляется в размере 5% на сумму 24994руб. 68 коп. (п. 6.2 контракта).

В соответствии с п. 6.2.1 контракта в случае, если Поставщик передает Заказчику денежные средства в качестве обеспечения обязательств по контракту, Заказчик обязуется возвратить перечисленные в счет обеспечения исполнения обязательств по контракту денежные средства в течение 10 банковских дней с даты получения заказчиком письменного требования о возврате указанных денежных средств, при условии надлежащего исполнения поставщиком своих обязательств по контракту.

Денежные средства, переданные Поставщиком в качестве обеспечения исполнения контракта, могут быть обращены Заказчиком к взысканию во внесудебном порядке (п.6.2.3 контракта).

Согласно п. 6.2.4 контракта обеспечение исполнения контракта распространяется на обязательства по уплате неустоек в виде штрафов, пени, предусмотренных контрактом, убытков, понесенных Заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением Поставщиком своих обязательств по контракту.

В силу п. 7.1 контракта в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по контракту стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 

В случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства) предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (п. 7.2 контракта).

Согласно п. 7.3 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Поставщиком, и определяется по формуле: П=(Ц-В)*С, где: Ц – цена контракта; В – стоимость фактически исполненного в установленный срок Поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов; С – размер ставки. Размер ставки определяется по формуле: С=Сцб*ДП, где Сцб – размер ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемой с учетом коэффициента К; ДП – количество дней просрочки. Коэффициент К определяется по формуле: К = ДП/ДК*100%, где: ДП – количество дней просрочки;  ДК – срок исполнения обязательства по контракту (количество дней). При К, равном 0-50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации на дату уплаты пени. При К равном 50-100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации на дату уплаты пени. При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации на дату уплаты пени. 

В силу п. 7.4 контракта штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа за неисполнение или ненадлежащее исполнение Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063 следующим образом:

10 процентов цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;

5 процентов цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей.

Размер штрафа за неисполнение или ненадлежащее исполнение Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, составляет – 33919,00 руб.   

Пунктом 9.2 контракта любые споры, разногласия и требования, подлежат  разрешению в Арбитражном суде Курской области. 

В силу п. 12.1 контракта контракт вступает в силу со дня подписания его сторонами и действует до 30.01.2018, за исключением обязательств по оплате товара, гарантийных обязательств, обязательств по возмещению убытков и выплате неустойки.

Судом установлено, что во исполнение условий контракта платежным поручением № 224 от 22.03.2017 истцом было перечислено обеспечение исполнения контракта в сумме 24994 руб. 68 коп. (т. 1, л.д. 45).

Во исполнение условий спорного контракта истцом в адрес ответчика был поставлен товар на сумму 325240 руб., что подтверждается товарными накладными:  №210 от 04.04.2017 на сумму 15500 руб. (товар был принят ответчиком 05.04.2017), № 243 от 13.04.2017 на сумму 70249 руб. 00 коп. (товар был принят ответчиком 14.04.2017), №323 от 26.04.2017 на сумму 32856 руб. 00 коп. (товар был принят ответчиком 02.05.2017), № 391 от 16.05.2017 на сумму 800 руб. 00 коп. (товар был принят ответчиком 17.05.2017), № 531 от 05.06.2017 на сумму 3200 руб. 00 коп. (товар был принят ответчиком 06.06.2017), № 734 от 04.09.2017 на сумму 8020 руб. 00 коп. (товар был принят ответчиком 03.11.2017), № 1207 от 03.11.2017 на сумму 47980 руб. 00 коп. (товар был принят ответчиком 03.11.2017), № 1506 от 19.12.2017 на сумму 76305 руб. 00 коп. (товар был принят ответчиком 27.12.2017), № 1532 от 22.12.2017 на сумму 330 руб. 00 коп. (товар был принят ответчиком 27.12.2017), № 1548 от 29.12.2017 на сумму 70000 руб. (товар был принят ответчиком 29.12.2017) (т. 1, л.д. 37-47). 

Указанный товар был оплачен ответчиком частично, что подтверждается платежными поручениями: № 707 от 26.04.2017 на сумму 15500 руб., № 721 от 03.05.2017 на сумму 70249 руб., № 823 от 12.05.2017 на сумму 32856 руб., № 1066 от 08.06.2017 на сумму 4000 руб., № 2556 от 30.11.2017 на сумму 56000 руб., № 2940 от 28.12.2017 на сумму 62909 руб. 48 коп., № 50 от 24.01.2018 на сумму 70000 руб. (т. 1, л.д. 48-54). 

В материалы дела представлено требование ответчика № 790 от 08.12.2017 об уплате неустоек (штрафов, пеней) по контракту № 94 от 27.03.2017 (т. 1, л.д. 55-56), в соответствии с которым в связи с просрочкой поставки истцом, ответчиком в соответствии с п. 7.4 контракта начислен штраф в размере 33919 руб. и неустойка в сумме 4801 руб. 20 коп.  

Как указал истец, в связи с начислением ответчиком неустойки и штрафа, поставленный товар по товарной накладной № 1506 от 19.12.2017 не был оплачен ответчиком в полном объеме, денежная сумма в размере 8924 руб. 32 коп. уплачена не была.

Кроме того, истцу не было возвращено обеспечение исполнения контракта в сумме 24994 руб. 68 коп. 

Указанные требования признаны истцом в части начисленной неустойки, что подтверждается письмом ООО «МедТоргСнаб» от 19.12.2017 и от 19.01.2018 (т. 1, л.д. 57, 58), относительно требования об уплате штрафа истец возражал.   

03.12.2020 истцом в адрес ответчика была направлена претензия (т. 1, л.д. 61-63), в которой он просит ответчика возвратить незаконно удержанные денежные средства (штраф) из предоставленных денежных средств в качестве обеспечения исполнения обязательств по контракту, а также из денежных средств, подлежащих оплате за поставленный товар по товарной накладной № 1506 от 19.12.2017 по контракту № 94 от 27.03.2017 в размере 33919 руб. 00 коп.   

Претензия была оставлена ответчиком без удовлетворения. 

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными сторонами в материалы дела документами и не оспариваются лицами, участвующими в деле. 

В связи с изложенным,  ООО «МедТоргСнаб» обратилось в арбитражный суд Курской области с уточненным исковым заявлением, в котором просит суд взыскать с ответчика - областного бюджетного учреждения здравоохранения «Курская городская клиническая больница скорой медицинской помощи» задолженность в виде незаконно удержанных денежных средств (штрафа) из предоставленных денежных средств в качестве обеспечения исполнения обязательств по контракту, а также из денежных средств, подлежащих оплате за поставленный товар по товарной накладной № 1506 от 19.12.2017 по контракту № 94 от 27.03.2017 в размере 33919 руб. 00 коп., начисленную неустойку (пени) за незаконное удержание денежных средств (штрафа) из предоставленных денежных средств в качестве обеспечения исполнения обязательств по контракту, а также из денежных средств, подлежащих оплате за поставленный товар по товарной накладной № 1506 от 19.12.2017 по контракту № 94 от 27.03.2017 за период с 28.12.2017 по 12.08.2021 в размере 9730 руб. 23 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

Суд считает уточненные требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом. 

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но, в силу общих начал и смысла гражданского законодательства, порождают гражданские права и обязанности. 

В силу пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

Из статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, суд приходит к выводу о том, что между сторонами сложились отношения по поставке товара. 

Статьей 506 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору поставки продавец-поставщик, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В силу части 1 статьи 516 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями.

Согласно части 2 статьи 516 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором поставки предусмотрено, что оплата товаров осуществляется получателем (плательщиком) и последний неосновательно отказался от оплаты либо не оплатил товары в установленный договором срок, поставщик вправе потребовать оплаты поставленных товаров от покупателя.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

В силу части 5 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с частью 5 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Судом установлено, что между областным бюджетным учреждением здравоохранения «Курский городской клинический родильный дом» (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «МедТоргСнаб» (Поставщик) был заключен контракт № 94 от 27.03.2017 (т. 1, л.д. 16-27). 

Областное бюджетное учреждение здравоохранения «Курский городской клинический родильный дом», ОГРН 

<

***>, присвоен 08.10.2002, ИНН 

<

***>, зарегистрировано в качестве юридического лица – 22.10.1997, прекратило деятельность 01.02.2021 путем реорганизации в форме присоединения к областному бюджетному учреждению здравоохранения «Курская городская клиническая больница скорой медицинской помощи».

Пунктом 6.1 контракта исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. В банковскую гарантию включается условие о праве Заказчика на бессрочное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.

Обеспечение исполнения контракта предоставляется в размере 5% на сумму 24994руб. 68 коп. (п. 6.2 контракта).

Денежные средства, переданные Поставщиком в качестве обеспечения исполнения контракта, могут быть обращены Заказчиком к взысканию во внесудебном порядке (п.6.2.3 контракта).

Согласно п. 6.2.4 контракта обеспечение исполнения контракта распространяется на обязательства по уплате неустоек в виде штрафов, пени, предусмотренных контрактом, убытков, понесенных Заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением Поставщиком своих обязательств по контракту.

Судом установлено, что во исполнение условий контракта платежным поручением № 224 от 22.03.2017 истцом было перечислено обеспечение исполнения контракта в сумме 24994 руб. 68 коп. (т. 1, л.д. 45).

Из материалов дела видно, что истцом в адрес ответчика был поставлен товар на сумму 325240 руб., что подтверждается товарными накладными:  № 210 от 04.04.2017 на сумму 15500 руб. (товар был принят ответчиком 05.04.2017), № 243 от 13.04.2017 на сумму 70249 руб. 00 коп. (товар был принят ответчиком 14.04.2017), № 323 от 26.04.2017 на сумму 32856 руб. 00 коп. (товар был принят ответчиком 02.05.2017), № 391 от 16.05.2017 на сумму 800 руб. 00 коп. (товар был принят ответчиком 17.05.2017), № 531 от 05.06.2017 на сумму 3200 руб. 00 коп. (товар был принят ответчиком 06.06.2017), № 734 от 04.09.2017 на сумму 8020 руб. 00 коп. (товар был принят ответчиком 03.11.2017), №1207 от 03.11.2017 на сумму 47980 руб. 00 коп. (товар был принят ответчиком 03.11.2017), № 1506 от 19.12.2017 на сумму 76305 руб. 00 коп. (товар был принят ответчиком 27.12.2017), № 1532 от 22.12.2017 на сумму 330 руб. 00 коп. (товар был принят ответчиком 27.12.2017), № 1548 от 29.12.2017 на сумму 70000 руб. (товар был принят ответчиком 29.12.2017) (т. 1, л.д. 37-47). 

Указанный товар был оплачен ответчиком частично, что подтверждается платежными поручениями: № 707 от 26.04.2017 на сумму 15500 руб., № 721 от 03.05.2017 на сумму 70249 руб., № 823 от 12.05.2017 на сумму 32856 руб., № 1066 от 08.06.2017 на сумму 4000 руб., № 2556 от 30.11.2017 на сумму 56000 руб., № 2940 от 28.12.2017 на сумму 62909 руб. 48 коп., № 50 от 24.01.2018 на сумму 70000 руб. (т. 1, л.д. 48-54). 

В материалы дела представлено требование ответчика № 790 от 08.12.2017 об уплате неустоек (штрафов, пеней) по контракту № 94 от 27.03.2017 (т. 1, л.д. 55-56), в соответствии с которым в связи с просрочкой поставки истцом, ответчиком в соответствии с п. 7.4 контракта начислен штраф в размере 33919 руб. и неустойка в сумме 4801 руб. 20 коп.  

Как указал истец, в связи с начислением ответчиком неустойки и штрафа, поставленный товар по товарной накладной № 1506 от 19.12.2017 не был оплачен ответчиком в полном объеме.

Кроме того, истцу не было возвращено обеспечение исполнения контракта в сумме 24994 руб. 68 коп. 

Требования ответчика признаны истцом в части начисленной неустойки в сумме 4801 руб. 20 коп, что подтверждается письмом ООО «МедТоргСнаб» от 19.12.2017 и от 19.01.2018 (т. 1, л.д. 57, 58), относительно требования об уплате штрафа истец возражал. 

Судом установлено, что 27.10.2017 ответчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (т. 2, л.д. 4).

При этом, указанное решение 07.11.2017 было отменено ответчиком (т. 2, л.д. 5).

Истцом в материалы дела представлено соглашение от 08.06.2018 о расторжении контракта № 94 от 27.03.2017 по соглашению сторон (т. 1, л.д. 33-35).

В соответствии с частью 1 статьи 381.1 ГК РФ денежное обязательство, в том числе обязанность возместить убытки или уплатить неустойку в случае нарушения договора, и обязательство, возникшее по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 1062 настоящего Кодекса, по соглашению сторон могут быть обеспечены внесением одной из сторон в пользу другой стороны определенной денежной суммы (обеспечительный платеж). Обеспечительным платежом может быть обеспечено обязательство, которое возникнет в будущем.

Обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования. В случаях, предусмотренных законом, допускается зачет встречного однородного требования, срок которого не наступил. Для зачета достаточно заявления одной стороны (статья 410 ГК РФ).

Согласно пункту 28 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017) денежные средства, внесенные исполнителем в качестве обеспечения исполнения контракта, подлежат возврату заказчиком в случае надлежащего исполнения обязательств по контракту или, если это предусмотрено контрактом, по истечении гарантийного срока.   

В силу п. 7.4 контракта штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа за неисполнение или ненадлежащее исполнение Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063 следующим образом:

10 процентов цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;

5 процентов цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей.

Размер штрафа за неисполнение или ненадлежащее исполнение Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, составляет – 33919,00 руб.   

В соответствии с частью 8 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Условие о неустойке (штрафе) может быть признано согласованным сторонами или установленным в законе только в том случае, когда в договоре или законе четко определены размер такой неустойки и конкретное правонарушение, совершение которого влечет наступление гражданско-правовой ответственности в виде взыскания неустойки (штрафа), в ином случае основания для начисления неустойки (штрафа) отсутствуют.

В статье 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ и п. 7.4 контракта содержится только общее указание на взыскание штрафа за ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств по контракту, не связанное с просрочкой, что не позволяет установить конкретное правонарушение, влекущее начисление неустойки (штрафа).

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 01.02.2016 № 304-ЭС15-19279 по делу №А46-17415/2014, в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.10.2015 по делу №А56-73983/2014, в определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.02.2016 по делу №307-ЭС15-19319, в постановлении Арбитражного суда Дальневосточного округа от 02.08.2016 по делу №А51-13221/2015.

В связи с изложенным, в данном случае сторонами не согласован перечень нарушений контракта, за которые установлен штраф, в связи с чем, удержанный штраф подлежит возврату истцу.

Как усматривается из материалов дела, ответчиком заявлены доводы о пропуске истцом срока исковой давности.

В силу статьи 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. 

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного Кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ). 

Судом установлено, что истцом в адрес ответчика по спорному контракту был поставлен товар по товарным накладным № 1506 от 19.12.2017 на сумму 76305 руб. 00 коп. (товар был принят ответчиком 27.12.2017) и № 1532 от 22.12.2017 на сумму 330 руб. 00 коп. (товар был принят ответчиком 27.12.2017).  

Согласно п. 2.6.4 контракта расчет за поставленный товар (партию товара) осуществляется после приемки Заказчиком товара в течение 30 календарных дней со дня подписания Заказчиком акта сдачи-приемки, товарной накладной, на данный товар (партию товара) либо, в случаях, предусмотренных Контрактом, со дня подписания акта взаимосверки обязательств на основании представленных Поставщиком счета и счета-фактуры.

Товар, поставленный истцом по товарной накладной № 1506 от 19.12.2017, принят ответчиком 27.12.2017.

Согласно п. 2.6.4 контракта указанный товар должен быть оплачен ответчиком в течение 30 календарных дней, то есть до 26.01.2018.

В силу части 2 статьи 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения, то есть в данном случае с 27.01.2018.

Согласно части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные сроки и (или) порядок не установлены законом либо договором.

Таким образом, в настоящем случае законом установлен обязательный претензионный порядок разрешения спора. 

 Как усматривается из материалов дела, 03.12.2020 истцом в адрес ответчика была направлена претензия (т. 1, л.д. 61-63), в которой он просит ответчика возвратить незаконно удержанные денежные средства (штраф) из предоставленных денежных средств в качестве обеспечения исполнения обязательств по контракту, а также из денежных средств, подлежащих оплате за поставленный товар по товарной накладной № 1506 от 19.12.2017 по контракту № 94 от 27.03.2017 в размере 33919 руб. 00 коп. 

Если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры (часть 3 статьи 202 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 14 Обзора практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020, течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении). Непоступление ответа на претензию в течение 30 дней (ч. 5 ст. 4 АПК РФ) либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день либо в последний день срока, установленного договором.

Судом установлено, что ответа на претензию истца от ответчика не последовало.

Поскольку контрактом № 94 от 27.03.2017 срок ответа на претензию не определен, в данном случае применяется срок для ответа на претензию 30 дней, то есть течение срока исковой давности приостанавливается на 30 дней.

С учетом изложенного, течение срока исковой давности по товарной накладной №1506 от 19.12.2017 начинается с 27.01.2018 и заканчивается 25.02.2021.

Исковое заявление было подано ООО «МедТоргСнаб» в арбитражный суд 12.02.2021, что подтверждается отметкой на исковом заявлении, то есть в пределах срока исковой давности.  

Относительно требования истца о взыскании задолженности в виде незаконно удержанных денежных средств (штрафа) из предоставленных денежных средств в качестве обеспечения исполнения обязательств по контракту суд отмечает следующее.

Истцом в материалы дела представлено соглашение от 08.06.2018 о расторжении контракта № 94 от 27.03.2017 по соглашению сторон (т. 1, л.д. 33-35).

В соответствии с п. 6.2.1 контракта в случае, если Поставщик передает Заказчику денежные средства в качестве обеспечения обязательств по контракту, Заказчик обязуется возвратить перечисленные в счет обеспечения исполнения обязательств по контракту денежные средства в течение 10 банковских дней с даты получения заказчиком письменного требования о возврате указанных денежных средств, при условии надлежащего исполнения поставщиком своих обязательств по контракту.

До 16.04.2021 истец не обращался к ответчику с требованием о возврате денежных средств, перечисленных в счет обеспечения исполнения обязательств по контракту.

С учетом расторжения спорного контракта 08.06.2018, срок исковой давности по требованию о взыскании удержанных денежных средств (штрафа) из предоставленных денежных средств в качестве обеспечения исполнения обязательств по контракту истекает 07.06.2021.

Исковое заявление было подано ООО «МедТоргСнаб» в арбитражный суд 12.02.2021, что подтверждается отметкой на исковом заявлении, то есть в пределах срока исковой давности. 

В связи с изложенным, доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности отклоняются судом как необоснованные.        

Таким образом, требование истца о взыскании задолженности в виде незаконно удержанных денежных средств (штрафа) из предоставленных денежных средств в качестве обеспечения исполнения обязательств по контракту, а также из денежных средств, подлежащих оплате за поставленный товар по товарной накладной № 1506 от 19.12.2017 по контракту № 94 от 27.03.2017 в размере 33919 руб. 00 коп. является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с п. 7.5 контракта в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Поставщик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

Поскольку ответчиком сумма уплаченного обеспечения была удержана 28.12.2017, истцом произведен расчет неустойки (пени) с 28.12.2017 по 12.08.2021 – 1324 дня: 33919,00*1324*1/300*6,50%=9730 руб. 23 коп.

Расчет неустойки (пени) принят судом, признан обоснованным (т. 2, л.д. 69-70). 

Таким образом, уточненные требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.  

Судом принята во внимание правовая позиция судебных инстанций по делу №А35-9404/2019.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с удовлетворением уточненных исковых требований, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб. подлежат отнесению на ответчика.

Иные доводы лиц, участвующих в деле  не принимаются судом в силу вышеизложенного.

Руководствуясь статьями 102, 110, 123, 152, 156, 167-171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Уточненные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «МедТоргСнаб» удовлетворить.

Взыскать с областного бюджетного учреждения здравоохранения «Курская городская клиническая больница скорой медицинской помощи» в пользу  общества с ограниченной ответственностью «МедТоргСнаб» задолженность в виде незаконно удержанных денежных средств (штрафа) из предоставленных денежных средств в качестве обеспечения исполнения обязательств по контракту, а также из денежных средств, подлежащих оплате за поставленный товар по товарной накладной № 1506 от 19.12.2017 по контракту № 94 от 27.03.2017 в размере 33919 руб. 00 коп., начисленную неустойку (пени) за незаконное удержание денежных средств (штрафа) из предоставленных денежных средств в качестве обеспечения исполнения обязательств по контракту, а также из денежных средств, подлежащих оплате за поставленный товар по товарной накладной № 1506 от 19.12.2017 по контракту № 94 от 27.03.2017 за период с 28.12.2017 по 12.08.2021 в размере 9730 руб. 23 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Курской области.

Судья                                                                                                      Е.М. Григоржевич