Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-4179/2024

г. Хабаровск

06 июня 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 22.05.2024.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Варлахановой О.О, при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Евдокимовой А.С.,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Техника и технологии» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 681018, 

<

...>)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 680030, 

<

...>)

о признании незаконными решения от 01.02.2024 и предписания от 01.02.2024 по делу № 027/10/18.1-106/2024,

третьи лица: Управление дорожной детальности и внешнего благоустройства администрации города Комсомольска-на-Амуре (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 681000, 

<

...>); Индивидуальный предприниматель ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 681060, 

<

...>).

При участии:

от ООО «Техника и технологии»: ФИО2  по дов. б/н от 20.03.2024, диплом;

от УФАС России по Хабаровскому краю: ФИО3 дов. № 4/7163 от 07.07.2021, диплом;

от ИП ФИО1: не явились;

от УДД и ВБ: не явились.

УСТАНОВИЛ:

ООО «Техника и технологии» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (далее – Хабаровское УФАС России) о признании незаконными решения от 01.02.2024 и предписания от 01.02.2024 по делу № 027/10/18.1-106/2024.

Определением от 15.03.2024 заявление принято к производству, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление дорожной детальности и внешнего благоустройства администрации города Комсомольска-на-Амуре (далее – Управление), Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1).

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Хабаровское УФАС России представило письменный отзыв о несогласии с заявленными требованиями. Представитель антимонопольного органа в судебном заседании, поддержав доводы, изложенные в отзыве, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Управление дорожной детальности и внешнего благоустройства администрации города Комсомольска-на-Амуре, извещенное надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, представило отзыв на заявление с возражениями.

ИП ФИО1 представил письменный отзыв, в котором выразило несогласие с заявленными требованиями. Представитель предпринимателя в судебное заседание не явился.

В ходе судебного разбирательства арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

В Хабаровское УФАС России поступила жалоба ИП ФИО1 на действия Управления дорожной деятельности и внешнего благоустройства Администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края - организатора торгов (открытого конкурса) на право получения свидетельств об осуществлении перевозок но муниципальному маршруту № 2 регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории г. Комсомольска-на-Амуре, в соответствии с которой организатор торгов неправомерно возобновил конкурс по извещению № 29042022/01 (лот № 1) со стадии рассмотрения заявок.

Решением Комиссии Хабаровского УФАС России oт 01.02.2024 по делу № 027/10/18.1-106/2024 жалоба ИП ФИО1 признана обоснованной.

В действиях Управления на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту № 2 регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории г. Комсомольска-на-Амуре (извещение от 29.04.2022 № 29042022/01) признано нарушение пункта 2 части 3 статьи 21 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 220-ФЗ).

На основании указанного решения Управлению выдано предписание от 01.02.2024 по делу № 027/10/18.1-106/2024, с требованием не позднее 10 дней со дня получения предписания, прекратить нарушение пункта 2 части 3 статьи 21 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ с целью чего:

- отменить протокол от 19.01.2024 №3 «Об итогах открытого конкурса»;

- уведомить участников конкурса по лоту № 1 извещения от 29.04.2022 № 29042022/01 об отмене протокола от 19.01.2024 №3 «Об итогах открытого конкурса»;

- объявить о проведении открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту № 2 «мкр. Амурлитмаш - ул. Юбилейная» регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории г. Комсомольска-на-Амуре в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что во исполнение предписания антимонопольного органа, Управлением 09.02.2024 издан приказ № 14-ПУ, котором приказано:

- отменить протокол от 19.01.2024 № 3 «Об итогах открытого конкурса» по извещению от 29.04.2022 № 29042022/01, предметом которого является право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории г. Комсомольска-га-Амуре (маршрут регулярных перевозок № 2);

- уведомить участников конкурса по лоту № 1 извещения от 29.04.2022 № 29042022/01 об отмене протокола от 19.01.2024 года № 3;

- объявить о проведении открытого конкурса на право получения свидетельства на осуществление перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок № 2 (мкр. Амурлитмаш - ул. Юбилейная) по нерегулируемым тарифам на территории г. Комсомольска-на-Амуре в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ.

Таким образом, предписание Хабаровского УФАС России от 01.02.2024 по делу № 027/10/18.1-106/2024 УДД И ВБ исполнено.

Полагая, сто оспариваемые решение от 01.02.2024 и предписание от 01.02.2024 по делу № 027/10/18.1-106/2024 являются незаконными, и нарушают права ООО «Техника и технологии» в сфере предпринимательской деятельности, заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением в порядке гл. 24 АПК РФ.

Выслушав пояснения и доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Жалоба ИП ФИО1 рассмотрена Комиссией Хабаровского УФАС России по правилам статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

В действиях Управления на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту № 2 регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории г. Комсомольска-на-Амуре (извещение от 29.04.2022 № 29042022/01) признано нарушение пункта 2 части 3 статьи 21 Федерального закона № 220-ФЗ.

Основанием для принятия такого решения явились следующие установленные Хабаровским УФАС России обстоятельства.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 25.09.2023 по делу А73-15851/2022 решение конкурсной комиссии о недопуске ООО «ТИТ» к участию в открытом конкурсе по лоту № 1 согласно извещению на проведение открытого конкурса на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории г. Комсомольска-на-Амуре № 29042022/01, отраженное в протоколе от 09.09.2022 №2 «Об итогах открытого конкурса» признано незаконным.

Этим же решением признаны недействительными итоги конкурса по лоту № 1 извещения на проведение открытого конкурса на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории г. Комсомольска-на-Амуре № 29042022/01; прекращено действие свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок № 2, карт маршрута, выданных ИП ФИО1 на основании решений конкурсной комиссии, отраженных в протоколе от 09.09.2022 №2 «Об итогах открытого конкурса».

Во исполнение решения суда протоколом от 19.01.2024 №3 конкурсной комиссией отменен протокол от 09.09.2022 №2 «Об итогах открытого конкурса»; рассмотрение заявок и подведение итогов открытого конкурса № 29042022/01 назначено на 26.01.2024.

Приказом Управления от 19.01.2024 № 07-ПУ действие свидетельства об осуществлении перевозок серия 05 № 000228 и карт маршрута регулярных перевозок № 2 «мкр. Амурлитмаш - ул. Юбилейная», выданных ИП ФИО1 прекращено.

Между тем, в ходе рассмотрения жалобы антимонопольный орган пришел к выводу о том, что у Управления отсутствовали законные основания для возобновления открытого конкурса по извещению № 29042022/01 со стадии рассмотрения заявок и отказе от объявления нового конкурса, поскольку в случае признания торгов недействительными и прекращения действия свидетельств орган местного самоуправления обязан повторно объявить открытый конкурс.

 

Статьей 18.1 Закона о защите конкуренции установлен порядок обжалования действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг, отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках).

Действия (бездействие) могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

По правилам указанной статьи проверке подлежит соблюдение установленной законодательством и иными нормативными правовыми актами процедуры организации и проведения торгов, иной закупки, процедуры заключения договоров по результатам торгов, закупок.

Согласно доводам жалобы ИП ФИО1 организатор торгов неправомерно возобновил конкурс по извещению № 29042022/01 (лот№ 1) со стадии рассмотрения заявок.

Правоотношения по организации регулярных перевозок регулируются Федеральным законом № 220-ФЗ.

На основании решения Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 29.07.2015 № 71 «Об органе местного самоуправления муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» администрация города Комсомольска-на-Амуре является уполномоченным органом на осуществление функций по организации регулярных перевозок в соответствии с положениями Федерального закона № 220-ФЗ.

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 22.07.2020 № 80 «О внесении изменений в решение Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 05.05.2016 № 29 «Об учреждении Управления дорожной деятельности и внешнего благоустройства администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» полномочия по решению вопросов местного значения по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению города и организации транспортного обслуживания населения на территории города переданы Управлению дорожной деятельности и внешнего благоустройства администрации города (далее – организатор перевозок).

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона № 220-ФЗ отношения по организации регулярных перевозок, не урегулированные нормативными правовыми актами Российской Федерации и актами субъектов Российской Федерации, регулируются муниципальными нормативными правовыми актами.

Во исполнение пункта 3 статьи 2 Федерального закона № 220-ФЗ Постановлением администрации города Комсомольска-ка-Амуре от 04.08.2021 № 1399-па утверждено Положение об организации транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории города Комсомольска-на-Амуре по регулируемым и нерегулируемым тарифам (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 2 статьи 21 Федерального закона №. 220-ФЗ открытый конкурс проводится уполномоченным органом местного самоуправления, установившим муниципальный маршрут регулярных перевозок (далее – Организатор конкурса).

На сайте администрации г. Комсомольска-на-Амуре 29.04.2022 размещено извещение на проведение открытого конкурса на право получения свидетельств на осуществление перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории г. Комсомольск-на-Амуре.

Окончание приема и регистрации конвертов с заявками 01.06.2022, дата вскрытия конвертов с заявками 03.06.2022, дата рассмотрения заявок и подведения итогов 23.06.2022.

23.06.2022 опубликовано извещение о переносе места, даты и времени рассмотрения заявок, а подведении итогов конкурса на 29.06.2022.

Согласно протоколу вскрытия конвертов, с заявками на участие в открытом конкурсе на получение свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории города Комсомольска-на-Амуре № 1 от 03.06.2022 до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе поданы 5 заявок: ООО «Техника и Технологии»; ООО «Дальавтотранс», ИП ФИО4; ООО «Эсперанс Тур»; ИП ФИО1

Комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в открытом конкурсе претенденту ООО «Техника и Технологии». По результатам оценки конкурсных заявок принято решение о признании победителем ИП ФИО1

ООО «Техника и технологии», не согласившись с результатами конкурса, обратилось с жалобой в Хабаровское УФАС России.

Решением от 16.08.2022 комиссия Хабаровского УФАС России признала жалобу обоснованной, усмотрело наличие нарушений в действиях организатора конкурса и выдало организатору конкурса предписание об устранении нарушений.

Предписанием Хабаровского УФАС России по делу № 027/10/18.1-1037/2022 организатору конкурса предписывалось: отменить протокол вскрытия заявок, отменить протокол об итогах конкурса, повторно провести процедуру конкурса со стадии вскрытия заявок.

Предписание Хабаровскою УФАС России управлением исполнено, проведено повторное вскрытие конвертов, сделаны запросы для определения возможности допуска к участию в конкурсе и опенки заявок, подведены итоги конкурса.

ООО «Техника и технологии» решением конкурсной комиссии, оформленным Протоколом № 2 от 09.09.2022 не допущено к участию в конкурсе.

По результатам оценки конкурсных заявок принято решение о признании победителем ИП ФИО1

ООО «Техника и технологии» обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Управлению дорожной деятельности и внешнего благоустройства администрации города Комсомольска-на-Амуре: о признании незаконными решения конкурсной комиссии о не допуске ООО «Техника и технологии» и допуске ИП ФИО1 к участию в открытом конкурсе по лоту № 1 согласно извещению на проведение открытого конкурса на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории города Комсомольска-на-Амуре № 29042022/01, отраженных в Протоколе № 2 от 09.09.2022 «Об итогах открытого конкурса»; о признании недействительными итогов конкурса по лоту № 1 (извещение № 29042022/01), отраженных в Протоколе № 2 от 09.09.2022 «Об итогах открытого конкурса»; о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок № 2, карт маршрута, выданных индивидуальному предпринимателю ФИО1 на основании решений конкурсной комиссии, отраженных в Протоколе № 2 от 09.09.2022 «Об итогах открытого конкурса».

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 25.09.2023 по делу А73-15851/2022:

- признано незаконным решение конкурсной комиссии о недопуске ООО «Техника и технологии» к участию в открытом конкурсе по лоту № 1 согласно извещению на проведение открытого конкурса на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории города Комсомольска-на-Амуре № 29042022/01, отраженных в Протоколе № 2 от 09.09.2022 «Об итогах открытого конкурса»;

-признаны недействительными итоги конкурса по лоту Л\> 1 извещения на проведение открытого конкурса на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории города Комсомольска-на-Амуре № 29042022/01;

-прекращено действие свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок № 2, карт маршрута, выданных ИП ФИО1 на основании решений конкурсной комиссии, отраженных в Протоколе № 2 от 09.09.2022 «Об итогах открытого конкурса».

Приказом Управления дорожной деятельности и внешнего благоустройства администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» от 19.01.2024 № 07-ПУ действие свидетельства об осуществлении перевозок серия 05 № 000228 и карт маршрута регулярных перевозок Ш 2 «мкр. Амурлитмаш - ул. Юбилейная», выданных ИП ФИО1, прекращено.

Согласно протоколу № 3 от 19.01.2024 во исполнение решения Арбитражного суда Хабаровского края от 25.09.2023 по делу А73-15851/2022 Конкурсной комиссией отменен Протокол № 2 от 09.09.2022 « Об итогах открытою конкурса». Рассмотрение заявок и подведение итогов открытого конкурса № 29042022/01 назначено на 26.01.2024.

Предприниматель в жалобе, направленной в антимонопольный орган, указал, что, организатором конкурса нарушен порядок проведения открытого конкурса, в нарушение пункта 2 части 3 статьи 21 Федерального закона № 220-ФЗ организатор конкурса возобновил конкурс по извещению № 29042022/01 (лот № 1) со стадии рассмотрения заявок.

Порядок проведения конкурсов на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок предусмотрен Федеральным законом № 220-ФЗ.

В соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона № 220-ФЗ открытый конкурс проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом местного самоуправления, установившими муниципальный маршрут регулярных перевозок, межмуниципальный маршрут регулярных перевозок или смежный межрегиональный маршрут регулярных перевозок (далее - организатор открытого конкурса)

В порядке пункта 2 части 3 статьи 21 Федерального закона N 220-ФЗ открытый конкурс объявляется его организатором не позднее, чем через тридцать дней со дня наступления обстоятельств, предусмотренных частью 10 статьи 24 либо пунктом 1, 2, 3 или 7 части 1 статьи 29 настоящей) Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона № 220-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченный орган Местного самоуправления, вылившие свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, прекращают действие данного свидетельства при вступлении в иконную силу решения суда о прекращении действия данного свидетельства.

В ходе рассмотрения дела А73-15851/2022 Арбитражным судом Хабаровского края установлено, что при проведении торгов в части лота № 1 допущено нарушение в части отказа в допуске к участию в конкурсе ООО «Техника и технологии», которое привело к неправильному определению результатов конкурса, что является основанием для признания недействительными торгов, а также выданных ФИО1 по его результатам свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок № 2 и карг маршрута, выданных на основании решений конкурсной комиссии, отраженных в Протоколе № 2 от 09.09.2022.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 25.09.2023 по делу А73-15851/2022 признаны недействительными итоги конкурса по лоту № 1 извещения № 29042022/01 и применены последствия признания торгов недействительными в виде прекращения действия (признания недействительными) свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карт маршрута ь отношении маршрута № 2, выданных ИП ФИО1

Правоотношения, возникающие при организации и проведении торгов, а также при заключении договоров по результатам торгов, относятся к сфере гражданско-правового регулирования, и защита прав, нарушенных при организации и проведении торгов, должна осуществляться соответствующими, предусмотренными законом способами, а именно способом, прямо установленным статьей 449 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с рассматриваемой нормой права признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 2).

Следовательно, применение последствий признания торгов недействительными без признания торгов недействительными статьей 449 ГК РФ не предусмотрено.

Признание торгов недействительными не влечет никаких правовых последствий, кроме тех, которые связаны с их недействительностью. Следовательно, торги, признанные недействительными, не могут иметь правовых последствий в виде определения иного победителя. Лицо, выигравшее торги, в таком случае, отсутствует. Признание торгов недействительными не влечет совершение на их основании никаких сделок.

Согласно  правовой  позиции,  изложенной  в  определениях  Верховного суда Российской Федерации от 10.03.2016 № 310-ЭС16-572, от 01.07.2016 № 305-ЭС16-345, действующим законодательством не предусмотрена возможность в качестве последствия признания торгов недействительными признать победителем таких торгов какое-либо иное лицо.

На основании изложенного довод жалобы ИП ФИО1 о неправомерном возобновлении торгов по извещению № 29042022/01 со стадии рассмотрения заявок и отказе от объявления нового конкурса, Комиссия Хабаровского УФАС России правомерно признала обоснованным.

Кроме того, суд находит обоснованным довод Управления о том, что заявки, поданные в 2022 году, не содержат в себе актуальную информацию об участниках, следовательно, подведении итогов конкурса от 2022 года в 2024 году может привести к нарушению требований Федерального закона № 220-ФЗ.

Как указывалась выше, судом установлено, что согласно протоколу № 3 об итогах открытого конкурса от 19.01.2024 на основании решения суда по делу № А73-15851/2022 конкурсная комиссия отменила протокол № 2 от 09.09.2022. Рассмотрение заявок и подведение итогов открытого конкурса назначено на 26.01.2024.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 21 Федерального закона № 220-ФЗ открытый конкурс объявляется его организатором не позднее чем через тридцать дней со дня наступления обстоятельств, предусмотренных частью 10 статьи 24 либо пунктом 1, 2, 3 или 7 части 1 статьи 29 указанного Федерального закона.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 220-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченный орган местного самоуправления, выдавшие свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, прекращают действие данного свидетельства при наличии вступившего в законную силу решения суда о прекращении действия данного свидетельства.

По смыслу изложенных норм после прекращения судом действия свидетельства об осуществлении перевозок организатор конкурса обязан провести новый открытый конкурс.

В соответствии с п. 4.1 Конкурсной документации Управление дорожной деятельности и внешнего благоустройства администрации города Комсомольска-на-Амуре на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-коммуникационной сети «Интернет» https://www.kmscity.ru/ размещает извещение о проведении открытого конкурса и Конкурсную документацию.

В нарушение указанного положения Конкурсной документации извещение о проведении нового открытого конкурса организатором конкурса опубликовано не было. Согласно протоколу № 3 конкурс № 29042022/01 возобновлен со стадии рассмотрения заявок и подведения итогов, однако организатор конкурса должен был провести новый открытый конкурс со стадии публикации извещения, поскольку решением суда от 25.09.2023 итоги конкурса отменены.

Таким образом, комиссия Хабаровского УФАС России пришла к обоснованному выводу о том, что согласно положениям ГК РФ и Федерального закона № 220-ФЗ довод заявителя жалобы о неправомерном возобновлении торгов со стадии рассмотрения заявок и отказе от объявления нового конкурса является обоснованным, поскольку процедура частичного возобновления конкурса после признания его итогов недействительными действующим законодательством не предусмотрена.

Кроме того, решением суда по делу № А73-15851/2022  прекращено действие свидетельства, что в соответствии со статьей 21 Федерального закона № 220-ФЗ обязывает организатора конкурса объявить новый открытый конкурс в сроки, установленные в указанной норме.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу, что оспариваемые решение от 01.02.2024 и предписание от 01.02.2024 по делу № 027/10/18.1-106/2024 соответствуют действующему законодательству и не нарушают прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, что в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В силу пункта 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. При таких обстоятельствах, расходы по уплате государственной пошлины при подаче заявления в суд подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 200-201 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                                                                  О.О. Варлаханова