Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А54-2227/2022

г. Рязань

26 января 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 24 января 2023 года. 

Полный текст решения изготовлен 26 января 2023 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Козловой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации города Рязани (ОГРН  

<

***>, 

<

...>) 

к Муниципальному унитарному предприятию "Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...>)

о взыскании платы за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 62:29:0130002:1481 за период с 05.10.2018 по 10.08.2021 в размере 11 282 руб. 44 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму основной задолженности за период с 11.08.2021 по 11.03.2022 в размере 546 руб. 20 коп., применив начисление процентов исходя из ключевой ставки Банка России до полного исполнения решения суда,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью "Ново-Рязанская ТЭЦ" (ОГРН 

<

***>, 

<

...>; г. Рязань, Южный промузел, д.23)

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 - представитель по доверенности от 20.12.2021, 

от ответчика: ФИО3 - представитель по доверенности от 27.12.2022, 

от третьего лица: не явился, извещено надлежащим образом

установил:

Администрация города Рязани обратилась в суд с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию города Рязани "Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей" с требованием о взыскании платы за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 62:29:0130002:1481 за период с 05.10.2018 по 10.08.2021 в размере 11 282 руб. 44 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму основной задолженности за период с 11.08.2021 по 11.03.2022 в размере 546 руб. 20 коп., применив начисление процентов, исходя из ключевой ставки Банка России до полного исполнения решения суда.

Определением суда от 29.03.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

18.04.2022 в материалы дела от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором МУП "РМПТС" заявило возражения, ссылаясь на неиспользование указанного в исковом заявлении земельного участка в производственных целях, возражало против рассмотрения заявленных требований в порядке упрощенного судопроизводства.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 19.05.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Ново-Рязанская ТЭЦ" (ОГРН 

<

***>, 

<

...>; г. Рязань, Южный промузел, д.23).

В судебном заседании 24.01.2023 представитель истца поддержал исковые требования, ссылаясь на то, что здание с кадастровым номером 62:29:0130002:751, принадлежащее ответчику на праве хозяйственного ведения, расположено на земельном участке с кадастровым номером 62:29:0130002:1481, с видом разрешенного использования - обслуживание производственных зданий и сооружений, и ответчик, как обладатель права хозяйственного ведения на указанное сооружение, с 05.10.2018 приобрел права и обязанности по его содержанию, осуществление которых невозможно без использования земельного участка, на котором оно находится. 

Представитель ответчика поддержал возражения, изложенные в отзыве на исковое заявления, просил отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что имущество предприятием не использовалось, в связи с чем, оснований для взимания платы за пользование земельным участком не имеется. 

В представленном  отзыве третье лицо - общество с ограниченной ответственностью "Ново-Рязанская ТЭЦ" пояснило, что здание пиковой водогрейной котельной - с кадастровым номером 62:29:0130002:751, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 62:29:0130002:1481,  исключено 30.09.2013 из перечня арендованного имущества по договору аренды недвижимого имущества №0562010 от 28.02.2005.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление рассмотрено в отсутствие третьего лица, участвующего в деле, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе, путем публичного уведомления в сети Интернет (на официальном сайте федеральных арбитражных судов Российской Федерации (www.arbitr.ru) в разделе "Картотека арбитражных дел" (kad.arbitr.ru).

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующего.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, за МУП "РМПТС" 05.10.2018 зарегистрировано право хозяйственного ведения на здание - пиковая водогрейная котельная, назначение: нежилое, общей площадью  1 050,8 кв.м. с кадастровым номером 62:29:0130002:751, расположенное по адресу: г. Рязань, р-н Южный промузел, 23, (л.д. 19-20 т.1).

Данное сооружение находится на земельном участке с кадастровым номером 62:29:0130002:1481 общей площадью 6413 +/- 14,01 кв.м., расположенном по адресу: г. Рязань, р-н Южный Промузел, 23 (Октябрьский район), вид разрешенного использования - обслуживание производственных зданий и сооружений, принадлежащем на праве собственности муниципальному образованию - город Рязань (дата регистрации права - 19.10.2016), что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.12-18 т.1).

13.08.2021 истец направил в адрес ответчика требование о внесении платы за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 62:29:0130002:1481 за период с 05.10.2018 по 10.08.2021 в сумме 11 282 руб. 44 коп., исходя из площади земельного участка в размере 6 413 кв.м., используемой ответчиком для  обслуживания сооружения с кадастровым номером 62:29:0130002:751 (т.1, л.д. 10).

Требование истца оставлено ответчиком без  удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

При этом правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2 статьи 1102 ГК РФ).

Таким образом, для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимы приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, отсутствие правового основания такого сбережения или приобретения, отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

Следовательно, в рассматриваемом споре под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования чужим земельным участком, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, установленного ЗК РФ, должно оплачивать лицо, пользующееся земельным участком.

Муниципальное унитарное предприятие "РМПТС" владеет с 05.10.2018 на праве хозяйственного ведения зданием с кадастровым номером 62:29:0130002:751, площадью 1 050,8  кв.м. (пиковая водогрейная котельная), которое расположено на земельном участке с кадастровым номером 62:29:0130002:1481.

Факт нахождения на земельном участке объекта недвижимости предполагает фактическое использование земельного участка, предназначенного для его размещения.

При этом отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок за заявленный истцом период с 05.10.2018 по 10.08.2021 не может служить основанием для освобождения землепользователя от платы за землю, поскольку оформление таких документов зависит от волеизъявления последнего.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Статьей 65 ЗК РФ определено, что порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Поэтому арендная плата за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в силу пункта 1 статьи 424 ГК РФ является устанавливаемой (регулируемой) уполномоченными на то органами и применяется от даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Поскольку спорный земельный участок расположен в градостроительной экономической оценочной зоне N 17 (решение Рязанского городского Совета N 237-111 от 13.04.2006) базовые ставки для расчета платы установлены приложением 3 к постановлениям администрации г. Рязани от 27.12.2017 N 5792 (68,4756 руб./кв. м), от 03.12.2018 N 4717 (71,4201 руб./кв. м), от 23.12.2019 N 5502 (73,5627 руб./кв. м), от 22.12.2020 N 4856 (76,2845 руб./кв. м).

К расчету  платы за фактическое пользование земельным участком истцом применен понижающий коэффициент 0,01 (К1), предусмотренный для организаций, оказывающих населению услуги по водоснабжению, водоотведению и теплоснабжению по тарифам, установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов и надбавок.

Расчет истца судом проверен и признан правильным. 

Возражая против исковых требований, ответчик в ходе рассмотрения спора ссылался на то, что спорное сооружение с кадастровым номером 62:29:0130002:751 ранее находилось в арендном пользовании у ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ" и использовалось последним в хозяйственной деятельности. После передачи указанного здания в хозяйственное ведение ответчика, у Муниципального унитарного предприятия "РМПТС" отсутствует необходимость указанного имущества и земельного участка, на котором оно расположено. 

Действительно, в соответствии с договором от 28.02.2005 №0562010, заключенным между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Рязанской области (арендодатель) и ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ" (арендатор),  в состав арендованного имущества, в том числе, входило здание с кадастровым номером 62:29:0130002:751, площадью 1 050,8 кв.м. - приложение №1, позиция 57 (л.д. 98-103 т.1).

Однако, позднее, дополнительным соглашением от 30.12.2016 к Договору аренды недвижимого имущества  №0562010 от 28.02.2005 здание - пиковая водогрейная котельная исключено из перечня имущества, переданного в аренду, возвращено собственнику по акту приема-передачи от 30.12.2016. 

Распоряжением администрации города Рязани от 18.09.2018 № 1664-р "О передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение муниципальному унитарному предприятию города Рязани "Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей" в хозяйственное ведение МУП "РМПТС" передано муниципальное имущество, в том числе, вышеуказанное здание с кадастровым номером 62:29:0130002:751.

Согласно приложению №1 к данному распоряжению (л.д. 81-90 т.1), спорное сооружение (позиция 15) передавалось МУП "РМПТС" в хозяйственное ведение, как не обремененное договором аренды от 28.02.2005 №0562010.

При изложенных обстоятельствах довод ответчика о том, что фактически земельный участок им не использовался, а использовался третьим лицом, отклоняется судом как противоречащий фактическим обстоятельствам дела.

Довод ответчика о том, что МУП "РМПТС" фактически не использовало в своей производственной деятельности сооружение с кадастровым номером 62:29:0130002:751, в подтверждение чего представлены обращения с просьбой изъять в муниципальную казну имущество, переданное в хозяйственное ведение предприятию, отклоняется судом как несостоятельный.

Пользование ответчиком в указанный период времени земельным участком подтверждается фактом нахождения на данном участке объекта недвижимого имущества - сооружения с кадастровым номером 62:29:0130002:751, принадлежащего ответчику на праве хозяйственного ведения, наличием прав и обязанностей по содержанию ответчиком принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения сооружения, осуществление которых невозможно без использования земельного участка.

Более того, 14.02.2022 между Администрацией города Рязани (Арендодатель) и Муниципальным унитарным предприятием "Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей" (Арендатор) на основании постановления Администрации города Рязани от 21.12.2021 № 5503 заключен договор № А025-21 аренды земельного участка для эксплуатации зданий, сооружений, по условиям которого Арендодатель передает, а Арендатор принимает на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером 62:29:0130002:1481,общей площадью 6413 кв.м., сроком с 14.02.2022 по 30.12.2041 (л.д.62 т.1).

В рассматриваемом споре под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования спорным земельным участком, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, установленного подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и статьей 65 ЗК РФ, должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком.

Доказательств внесения платы за фактическое пользование земельным участком по заявленному периоду ответчиком не представлено.

Учитывая изложенное, требование истца о взыскании с МУП "РМПТС" платы за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 62:29:0130002:1481 за период с 05.10.2018 по 10.08.2021 в размере 11 282 руб. 44 коп. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В силу пункта 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Пунктом 1 статьи 395 ГК РФ установлено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Ссылаясь на то, что ответчиком не вносилась плата за фактическое пользование земельным участком, истец произвел расчет процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.08.2021 по 31.03.2022, применив начисление процентов исходя из ключевой ставки Банка России до полного исполнения решения суда.

В соответствии с пунктом 3 статьи 395 ГК РФ проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Расчет процентов судом проверен и признан правильным.

Возражая относительно удовлетворения исковых требований в данной части, ответчик просил суд применить положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снизить размер взыскиваемых процентов.

Рассмотрев ходатайство ответчика, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку к требованиям о взыскании процентов в размере, установленном пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат применению, что следует из пункта 6 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в действующей редакции, а также соответствует разъяснениям, изложенным в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств".

Учитывая изложенное, требование истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами подлежит удовлетворению с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" за период с 11.08.2021 по 31.03.2022 в сумме  669 руб. 84 коп., с дальнейшем начислением процентов за пользование чужими денежными средствами с 02.10.2022 до полного исполнения решения суда.

Расчет процентов, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об исполнительном производстве").

Государственная пошлина согласно статье 110 АПК РФ относится на ответчика в размере 2000 руб. и подлежит взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

1. Взыскать с Муниципального унитарного предприятия "Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...>) в доход бюджета муниципального образования - городской округ город Рязань плату за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 62:29:0130002:1481 за период с 05.10.2018 по 10.08.2021 в размере               11 282 руб. 44 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.08.2021 по 31.03.2022 в размере 669 руб. 84 коп.

Дальнейшее начисление процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму долга 11 282 руб. 44 коп. производить, начиная с 02.10.2022 по день фактической оплаты, исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды.

2. Взыскать с Муниципального унитарного предприятия "Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. 

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством  размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Судья И.А. Козлова