ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-41336/2023

12 января 2024 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена  28 ноября 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме  12 января 2024 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Денисюк М.И.

судей  Зотеевой Л.В., Протас Н.И.

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1, ФИО2

при участии:  

от заявителя: предст. ФИО3 – доверенность от 16.09.2022

от заинтересованного лица: предст. ФИО4 – доверенность от 07.08.2023, предст. ФИО5 – доверенность от 28.12.2022, предст. ФИО6 – доверенность от 03.10.2022

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-29982/2023) Санкт-Петербургской таможни на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.07.2023 по делу № А56-41336/2023 (судья Покровский С.С.), принятое

по заявлению  непубличного акционерного общества «Свеза Новатор»

к  Санкт-Петербургской таможне

об оспаривании решений 

установил:

Непубличное акционерное общество «Свеза Новатор» (далее – заявитель, Общество, НАО «Свеза Новатор») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решений Санкт-Петербургской таможни (далее – таможенный  орган, Таможня) от 22.02.2023 и 01.03.2023 о внесении изменений в сведения, заявленные в декларациях на товары (далее – ДТ) №№10210350/280220/0000067, 10210200/200320/0074593, 10210200/200320/0075017, а также просило обязать Таможню устранить допущенные нарушения путем возврата Обществу излишне уплаченных таможенных платежей в размере 5266896,81 руб.

Решением суда от 17.07.2023 заявленные Обществом требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Таможня направила апелляционную жалобу, в которой просит решение суда от 17.07.2023 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных Обществом требований. Податель жалобы полагает, что стоимость работ по разработке проектной и рабочей документации относится к товару, поставляемому по договору от 17.04.2018 №170709 и оплачена покупателем в рамках данного договора, следовательно, соответствующий платеж является частью цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, и должен включаться в таможенную стоимость ввозимых по спорным ДТ товарам в соответствии с пунктами 3, 9 статьи 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) вне зависимости от того на какой территории осуществлены данные услуги (на таможенной территории ЕАЭС или вне таможенной территории ЕАЭС).

В судебном заседании 21.11.2023 представители Таможни поддержали доводы апелляционной жалобы, представитель Общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

В судебном заседании 28.11.2023 был объявлен перерыв до 14 час. 00 мин. 28.11.2023, после перерыва судебное заседание продолжено с участием представителей сторон.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между НАО «Свеза Новатор» (Заказчик) и простым товариществом в лице его лидера компании Polytechnik Luft-und Feuerungstechnik GmbH, Австрия (далее - Политехник Люфт) и исполнителя ООО «ПолиБиотехник» заключен договор от 17.04.2018 №170709 (далее  - Договор), в рамках которого Исполнители приняли на себя обязательства по строительству «под ключ» на территории Российской Федерации Объекта строительства  - термомасляной котельной установки мощностью 12 МВт на производственной площадке НАО «Свеза Новатор» в соответствии с требованиями, техническими характеристиками, предусмотренными проектной документацией, разработанной и согласованной в порядке, предусмотренном настоящим Договором и Приложением № 1 к Договору. Согласно пункту 1.1 Договора в предмет договора входит, в том числе поставка оборудования.

Согласно разделу «Основные понятия и определения» строительство под ключ – выполнение Исполнителями по заданиям Заказчика и в соответствии с условиями настоящего Договора работ/услуг, в том числе включающих в себя следующий комплекс работ, услуг, изготовление и поставку товара:

Первый этап: оказание услуг по разработке проектной и рабочей документации по Объекту строительства.

Второй этап: изготовление и поставка оборудования и материалов на Объект строительства для выполнения работ, включая предоставление совместно с товаром документации, необходимой для его монтажа и эксплуатации.

Третий этап: выполнение строительно-монтажных работ по Объекту строительства.

Четвертый этап: выполнение пуско-наладочных работ на Объекте строительства в соответствии с проектной документацией.

В соответствии с Приложением № 2 к Дополнительному соглашению от 24.05.2019 № 3 к Договору общая стоимость проекта составляет 8 879 796,45 Евро и включает все затраты исполнителей по выполнению работ, оказанию услуг и поставке товаров: 

первый этап - разработка проектной и рабочей документации 287448 Евро, с учетом НДС;

второй этап - изготовление и поставка товара на объект строительства 3 862 600 Евро (без учета НДС) и доставка, таможенная очистка 390 000 Евро (без учета НДС); 

третий этап - строительно-монтажные работы на объекте строительства 3 656 505,89 Евро (с учетом НДС); 

четвертый этап - пусконаладочные работы на объекте строительства 683 242,56 Евро (с учетом НДС). 

В соответствии с пунктом 8.2 Договора право собственности на товар (основные единицы технологического оборудования, изготовленные и поставленные Исполнителями Заказчику) переходит от Исполнителей к Заказчику после подписания сторонами Акта приемки-передачи в эксплуатацию Объекта строительства (термомасляной котельной установки мощностью 12 МВт). 

На основании статьи 326 ТК ЕАЭС Таможней в отношении НАО «Свеза Новатор» проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров по ДТ №№ 10210350/280220/0000067, 10210200/200320/0074593, 10210200/200320/0075017 по вопросу достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации. Результаты проверки отражены в акте от 22.02.2023 № 10210000/210/220223/А000178.

В ходе проверки таможенным органом установлено, что в период с 23.09.2019 по 09.05.2021 НАО «Свеза Новатор» в рамках Договора ввезены на таможенную территорию ЕАЭС и задекларированы компоненты для термомасляной котельной по 26 ДТ.

Таможенным органом установлено, что по 23 ДТ ввезены компоненты, на которые НАО «Свеза Новатор» получило решение Федеральной таможенной службы от 16.11.2018 №KP/RU/10000/18/0530 о классификации товара, перемещаемого через таможенную границу ЕАЭС в несобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, ввоз или вывоз которого предполагается различными товарными партиями в течение установленного периода времени от 16.11.2018 №KP/RU/10000/18/0530.

В рамках решения от 16.11.2018 №KP/RU/10000/18/0530 подана итоговая ДТ № 10210350/280220/0000067 с общей суммой по счету компонентов 3 394 212 Евро.

Кроме того, таможенным органом установлено, что в рамках Договора НАО «Свеза Новатор» на возмездной основе ввезены товары, задекларированные по ДТ №№ 10210200/200320/0074593, 10210200/200320/0075017, не входящие в приложение к решению от 16.11.2018 №KP/RU/10000/18/0530 и задекларированные иными кодами ТН ВЭД ЕАЭС общей фактурной стоимостью 764 388 Евро.

Таможенная стоимость товаров по ДТ №№ 10210350/280220/0000067, 10210200/200320/0074593, 10210200/200320/0075017 определена декларантом согласно пункту 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, исходя из стоимости непосредственно оборудования термомасляной котельной (4 252 600 Евро) без учета стоимости произведенных работ по проектированию (287 448 Евро).

Проанализировав условия Договора таможенный орган пришел к выводу о том, что стоимость работ по разработке проектной документации на стадии «Проектная документация» и на стадии «Рабочая документация» (Первый этап по Договору) относится к ввозимым по спорным ДТ товарам и оплачена покупателем продавцу, следовательно, является частью цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, и должна включаться в таможенную стоимость ввозимых по спорным ДТ товарам в соответствии с пунктами 3, 9 статьи 39 ТК ЕАЭС вне зависимости от того на какой территории осуществлены данные услуги (на таможенной территории ЕАЭС или вне таможенной территории ЕАЭС).

По результатам таможенной проверки Таможней  22.02.2023 и 01.03.2023 вынесены решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10210350/280220/0000067, 10210200/200320/0074593, 10210200/200320/0075017, сформированы корректировки деклараций на товары и декларации таможенной стоимости. Сумма доначисленных таможенных платежей по результатам проверки составила 5 266 896,81 руб.

Не согласившись с указанными решениями таможенного органа, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные Обществом требования.

Исследовав материалы дела, выслушав и оценив доводы сторон, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Таможни и отмены решения суда первой инстанции от 17.07.2023 в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В силу пункта 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки их купли-продажи, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их приобретении для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС (статьей 5 Соглашения) при выполнении определенных условий.

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

При этом в силу пункта 9 статьи 39 ТК ЕАЭС цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимые товары, относится к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза, в связи с чем перечисляемые покупателем продавцу дивиденды или иные платежи в случае, если они не связаны с ввозимыми товарами, не включаются в таможенную стоимость ввозимых товаров.

Подпунктом 2г) пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляется соответствующим образом распределенная стоимость следующих товаров и услуг, прямо или косвенно предоставленных покупателем бесплатно или по сниженной цене для использования в связи с производством и продажей ввозимых товаров для вывоза на таможенную территорию Союза, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары:

 - проектирование, разработка, инженерная, конструкторская работа, художественное оформление, дизайн, эскизы и чертежи, выполненные вне таможенной территории Союза и необходимые для производства ввозимых товаров.

В рассматриваемом случае, таможенная стоимость ввезенного по ДТ №№ 10210350/280220/0000067, 10210200/200320/0074593, 10210200/200320/0075017 товара (4252600 Евро) была определена Обществом на основании пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, исходя из стоимости непосредственно ввезенного по данным ДТ оборудования для строительства термомасляной котельной, которое было оплачено Обществом в рамках Второго этапа Договора. 

 Доводы таможенного органа о том, что стоимость работ по разработке проектной документации на стадии «Проектная документация» и на стадии «Рабочая документация» (Первый этап Договора) в общей сумме 287448 Евро непосредственно относится к ввозимым по спорным ДТ товарам, оплачена продавцу, а следовательно является частью цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, и должна включаться в таможенную стоимость ввозимых по спорным ДТ товарам в соответствии с пунктами 3, 9 статьи 39 ТК ЕАЭС, отклоняются судом апелляционной инстанции, как противоречащие вышеприведенным положениям статей 39 и 40 ТК ЕАЭС и фактическим обстоятельствам дела.

Исходя из положений пункта 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары (а не общая сумма всех платежей, уплаченных в рамках договора на строительство в пользу иностранного контрагента).

В силу положений пункта 1 статьи 39 и подпункта 2г) пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС к стоимости конкретного товара (партии товара) должна быть доначислена стоимость работ по проектированию, разработке, художественной и конструкторской деятельности, выполненных вне таможенной территории ЕАЭС и необходимых для производства ввозимых товаров (то есть непосредственно относящихся к этому товару, с учетом объема товара, произведенного с использованием этих работ).

Исследовав представленные в дело доказательства по правилам статей 65, 71 и 200 АПК РФ, в том числе, проанализировав условия Договора), суд апелляционной инстанции не установил в материалах документов, которые бы предусматривали обязательства по проектированию, разработке, инженерной, конструкторской работе, эскизам и чертежам товаров или категорий товаров, которые поименованы в спорных ДТ.

В соответствии с пунктом 1.1.1 Договора Первый этап включает в себя разработку проектной и рабочей документации  по Объекту строительства, которым является термомасляная котельная установка мощностью 12 МВт на производственной площадке НАО «Свеза Новатор».

Как следует из материалов дела, в рамках Договора была разработана проектная документация именно на объект капитального строительства -  термомасляная котельная мощностью 12 МВт на производственной площадке НАО «Свеза Новатор», на которую получено положительное заключение экспертизы от 30.08.2018 № 35-2-1-3-0140-18 и которая была передана Заказчику (Обществу) по  акту от 26.09.2018 № 1. На основании данной проектной документации также была разработана рабочая документация на объект капитального строительства -  термомасляная котельная мощностью 12 МВт на производственной площадке НАО «Свеза Новатор». Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в ходе таможенной проверки и в материалы дела проектной и рабочей документацией, разработанной ООО «Инженерный центр «Штрих», письмом Политехник Люфт  от 27.03.2023.

Таможенным органом вышеуказанные обстоятельства не опровергнуты, не представлено доказательств того, что в рамках Договора была разработана и оплачена Заказчиком проектная или рабоче-конструкторская документация на оборудование (компоненты котельной), которое ввозилось по спорным ДТ в рамках Второго этапа Договора. В материалы дела не представлена конкретная проектная, инженерно-конструкторская документация, непосредственно связанная с ввезенными по спорным ДТ товарами и необходимая для их производства для объекта строительства.

Таким образом, результаты проектных работ в рамках Первого этапа по Договору относятся к Объекту строительства (темомаслянной котельной), а не к ввозимым товарам (компонентам), и, как следствие, увеличивают стоимость Объекта строительства, а не ввезенных материалов и оборудования для строительства.

Расходы покупателя, не отвечающие требованиям пункта 3 статьи 39 ТК ЕАЭС и не указанные в статье 40 ТК ЕАЭС, в том числе, связанные с оплатой отдельных услуг продавца, не включаются в таможенную стоимость ввозимых товаров.

При таких обстоятельствах произведенные таможенным органом доначисления к таможенной стоимости (стоимость работ по разработке проектной документации по Первому этапу Договора в общей сумме 287448 Евро) не являются частью цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввезенные по спорным ДТ товары, и не подлежат включению в их таможенную стоимость как в силу пунктов 3 и 9 статьи 39 ТК ЕАЭС, так и в силу подпункта 2г) пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС (учитывая, недоказанность того, что работы по разработке проектной, а также необходимость данных работ для производства ввозимых товаров).

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные Обществом требования, признал недействительными решения Таможни от 22.02.2023 и 01.03.2023 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ №№ 10210350/280220/0000067, 10210200/200320/0074593, 10210200/200320/0075017, а также обязал Таможню устранить допущенные нарушения путем возврата Обществу излишне уплаченных таможенных платежей в размере 5266896,81 руб. (спор по сумме таможенных платежей между сторонами отсутствует).

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права судом первой инстанции не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения суда от 17.07.2023 и удовлетворения апелляционной жалобы Таможни не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17 июля 2023 года по делу № А56-41336/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Санкт-Петербургской таможни - без удовлетворения.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

М.И. Денисюк

Судьи

 

Л.В. Зотеева

 Н.И. Протас