АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А43-5687/2020

г. Нижний Новгород                                                                                22 сентября 2020 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 21 сентября 2020 года

 

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Боровикова Сергея Александровича (шифр дела 52-131),

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело 

по иску ООО «Дивеево Райгаз» (ОГРН 

<

***>)

к ответчикам: 

        АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» (ОГРН 

<

***>), 

        ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» (ОГРН 

<

***>)

при участии представителей:

от истца – ФИО2, ФИО3

от АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» - ФИО4

от ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» - ФИО5, 

 

УСТАНОВИЛ:

истцом заявлено требование о взыскании с ответчиков неосновательного обогащения в сумме 1 200 250,90 руб., составляющего стоимость фактически оказанных в период с января 2017 года по ноябрь 2019 года услуг по транспортировке газа.

Ответчики с иском не согласны по основаниям, изложенным в отзывах.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ООО «Дивеево Райгаз» является газораспределительной организацией, оказывающей услуги по транспортировке газа в транзитном потоке на территории Нижегородской области.

Приказом ФСТ России от 03.10.2013 № 180-э/3 (в редакции от 01.07.2016) ООО «Дивеево Райгаз» утвержден тариф в размере 783,55 руб./1000 куб.м (без НДС). Решением ФАС России от 31.01.2017 № АГ/5184/17 указанный тариф сохранен.

Приказом ФАС России от 04.02.2019 № 117/19 ООО «Дивеево Райгаз» утвержден новый тариф в размере 686,96 руб./1000 куб.м.

В период с января 2017 года по ноябрь 2019 года в отсутствие заключенного договора ООО «Дивеево Райгаз» фактически оказало услуги по транспортировке газа до потребителей АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», не относящихся к категории  «население». Стоимость оказанных услуг составила 1 200 250,90 руб. Разногласия по объему переданного газа между сторонами отсутствуют.

Наличие указанной задолженности явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском о взыскании.

Рассмотрев материалы дела, суд принял решение исходя из следующего.

На основании пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские обязанности возникают, в том числе, вследствие неосновательного обогащения.

В силу статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса, независимо от того, явилось неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (пункт 2 статьи 1105 ГК РФ).

В силу специального назначения данного имущества к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению нормативные акты, регулирующие отношения в сфере газоснабжения.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении) система газоснабжения - это имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа; газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям; газотранспортная организация - организация, которая осуществляет транспортировку газа и у которой магистральные газопроводы и отводы газопроводов, компрессорные станции и другие производственные объекты находятся на праве собственности или на иных законных основаниях; поставщик (газоснабжающая организация) - собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющее поставки газа потребителям по договорам.

Пункт 3 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила поставки газа в Российской Федерации), квалифицирует транспортировку газа как перемещение и передачу газа по газотранспортной системе.

Транспортировка не предполагает владение и пользование или пользование газопроводом, характерное для арендных отношений.

В пункте 8 Правил поставки газа в Российской Федерации установлено, что порядок и условия транспортировки газа по газотранспортной системе устанавливаются газотранспортной или газораспределительной организацией и оформляются договором в соответствии с настоящими Правилами.

Договор на транспортировку газа обладает признаками договора возмездного оказания услуг.

По договору об оказании услуг по организации транспортировки газа газотранспортная организация (исполнитель) обязуется по заданию заказчика обеспечить транспортировку газа, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

На основании пункта 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии со статьей 21 Закона о газоснабжении государственное регулирование тарифов на услуги по транспортировке газа, отнесенные Федеральным законом "О естественных монополиях" к сфере деятельности субъектов естественных монополий, осуществляет федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов.

По решению Правительства Российской Федерации регулирование тарифов на услуги по транспортировке газа может быть заменено государственным регулированием цен на газ для конечных потребителей, использующих его в качестве топлива и (или) сырья, а также тарифов на услуги по транспортировке газа для независимых организаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по транспортировке газа учитываются экономически обоснованные затраты и прибыль, а также уровень обеспечения организаций - собственников систем газоснабжения финансовыми средствами на расширение добычи газа, сети газопроводов и подземных хранилищ газа.

В силу статьи 8 Закона о газоснабжении ценовую политику, принципы формирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке по газотранспортным и газораспределительным сетям определяет и устанавливает Правительство Российской Федерации.

Пунктом 31 Правил поставки газа в Российской Федерации установлено, что условия оплаты транспортировки газа определяются договором транспортировки газа на основании тарифов на его транспортировку, устанавливаемых в порядке, определенном федеральными органами исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 4 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021, государственному регулированию на территории Российской Федерации подлежат тарифы на услуги по транспортировке газа.

Как следует из материалов дела, в спорный период ООО «Дивеево Райгаз» осуществляло деятельность по оказанию услуг по транспортировке газа на основании утвержденных тарифов (приказ ФСТ России от 03.10.2013 № 180-э/3,  приказ ФАС России от 04.02.2019 № 117/19).

Фактически оказанные истцом услуги остались без оплаты.

Определяя надлежащего ответчика, суд исходит из следующего.

По правилам пункта 2 Положения об обеспечении доступа, транспортировка газа по местным газораспределительным сетям производится на основании договора между газораспределительной организацией или поставщиком или покупателем газа, заключаемого в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

Согласно пункту 1 Правил поставки газа, они определяют отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, и обязательны для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети.

В соответствии с пунктом 10 Правил поставки газа, предложение о заключении договора транспортировки газа направляется газотранспортной или газораспределительной организацией поставщику (покупателю) одновременно с разрешением на доступ к газотранспортной системе, выданным в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком.

Договор на транспортировку газа может быть заключен как с покупателем, так и с поставщиком, в зависимости от существующей схемы договорных отношений.

Аналогичный вывод содержится в письме ФАС России от 31.07.2020                                     № ВК/65458/20, поступившего на запрос суда в рамках настоящего дела (т. 2 л.д. 8-9).

Из письма ООО «Дивеево Райгаз» № 320 от 20.06.2017 следует, что истец имел волеизъявление на заключение договора транспортировки газа с АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» (т. 1 л.д. 182).

Письмом № 09-05-05/4961 от 21.07.2017 АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» заявило отказ от заключения договора (т. 1 л.д. 183).

Судом установлено, что в рассматриваемый период АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» являлось поставщиком газа конечным потребителям,                            не относящихся к категории  «население», в городе Первомайске, селах Кошелиха, Криуша, Вад, Ичалово Нижегородской области.

Относимых и допустимых доказательств того, что обязанность по поставке газа конечным потребителям АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» исполняло                  не задействуя сети истца, в материалы дела не представлено. 

При этом поставляя газ конечным потребителям, АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» не производило плату истцу за транспортировку газа по газопроводам последнего.

В такой ситуации у АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» возникло неосновательное обогащение, а потому исковые требования истца к данному ответчику следует признать доказанными по праву.

Довод представителя АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о том, что по условиям договоров на поставку газа, заключенных между АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» и конечными потребителями, обязанность оплате услуг ГРО (за исключением ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород») лежит на потребителе, судом рассмотрен и отклонен, поскольку  ООО «Дивеево Райгаз» не является стороной данных договоров, следовательно, их условия                         не создают для последнего какие-либо права и обязанности и не могут предопределять плательщика услуги.

Утверждение представителя АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о том, что при формировании розничной цены на газ газопроводы, принадлежащие истцу, в расчет не принимались, суд отклоняет, поскольку данные обстоятельства             не свидетельствуют о вине истца, при этом поставщик не может быть освобожден от обязанности по оплате стоимости фактически оказанных услуг, причитающихся ГРО, сети которой задействованы в процессе транспортировки газа до конечных потребителей поставщика.

В отношении ответчика ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» суд считает, что с учетом установленных фактических обстоятельств дела и на основе оценки доказательств по правилам статьи 71 АПК РФ, в том числе письма ФАС России от 01.04.2020 № АЦ/26974/20 (т. 1 л.д. 186-187), истец не доказал наступление у названного ответчика неосновательного обогащения по праву и размеру, равно как не доказал наличие правовых оснований для солидарной ответственности ответчиков.

В этой связи в иске к ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» следует отказать.

В соответствии со статей 110 АПК РФ расходы на оплате государственной пошлины относятся на АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород».

 Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

взыскать с АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» (ОГРН 

<

***>) в пользу ООО «Дивеево Райгаз» (ОГРН 

<

***>) 1 200 250,90 руб. задолженности, 25 002,51 руб. расходов по оплате государственной пошлины. 

В удовлетворении исковых требований к ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» (ОГРН 

<

***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. 

 

Судья                                                                                    С.А. Боровиков