СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 17АП-2891/2024-ГК

г. Пермь

24 мая 2024 года

Дело № А60-59824/2022

 

Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2024 года

Постановление в полном объеме изготовлено 24 мая 2024 года

 

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Гладких Д.Ю.,

судей Бородулиной М.В., Власовой О.Г., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Коржевой В.А.,

при участии в режиме веб-конференции представителей истца: ФИО1 (паспорт, доверенность от 22.12.2022), ФИО2 (паспорт, доверенность от 17.02.2023), представителя ответчика: ФИО3 (паспорт, доверенность от 15.09.2023),

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрев в судебном заседании по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, дело № А60-59824/2022 по иску общества с ограниченной ответственностью Алапаевская управляющая компания «Виктория» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к муниципальному унитарному предприятию «Коммунальные сети» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

третьи лица: Администрация муниципального образования Алапаевское, Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, Управление имущественных отношений и неналоговых доходов Администрации муниципального образования Алапаевское.

о возложении обязанности передать документы,

установил:

общество с ограниченной ответственностью Алапаевская управляющая компания «Виктория» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к муниципальному унитарному предприятию «Коммунальные сети» (предприятие) об обязании передать техническую документацию и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом по адресу: 

<

...>, установить судебную неустойку.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 02.02.2023 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой. 

В ходе рассмотрения апелляционной жалобы стороны обратились к суду с заявлением об утверждении мирового соглашения. 

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2023 утверждено мировое соглашение, заключённое между ООО ФИО4 «Виктория» и МУП «Коммунальные сети». В связи с утверждением мирового соглашения производство по настоящему делу прекращено.

Не согласившись с указанным постановлением суда апелляционной инстанции, Администрация муниципального образования Алапаевское – лицо, не привлеченное к участию в деле, обратилась в Арбитражный суд Уральского округа с кассационной жалобой. 

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 14.12.2023 постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2023 отменено. Дело направлено на новое рассмотрение в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2023 апелляционная жалоба МУП «Коммунальные сети» принята к производству. Дело назначено к судебному разбирательству на 07.02.2024.

Определением от 06.02.2024 на основании ст. 18 АПК РФ произведена замена судьи Ушаковой Э.А. на судью Власову О.Г. После замены судьи рассмотрение спора начато с самого начала в составе председательствующего Гладких Д.Ю., судей Бородулиной М.В., Власовой О.Г.

От истца 06.02.2024 поступило ходатайство об уточнении исковых требований, просит обязать МУП «Коммунальные сети» передать ООО «Алапаевская управляющая компания «Виктория» следующую техническую документацию на многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

...>, и иные, связанные с управлением данным домом документы, а именно: 

1.Документы о приборах учета электроэнергии: 

Акты установки и приемки в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета электроэнергии, индивидуальных (квартирных) приборов учета электроэнергии. 

Паспорта на общедомовой прибор учета электроэнергии, разрешение на присоединение мощности к сети ресурсоснабжающей организации (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний. 

Информацию о каждом установленном индивидуальном (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний.

2. Документы (акты) о приемке результатов работ, по работам, проводимым в ходе эксплуатации многоквартирного дома, а также договоры с ресурсоснабжающими организациями за период с 25.10.2018 по 26.09.2022 (дата прекращения лицензии) с актами оказания услуг по указанным договорам. 

3. Акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду за период с 25.10.2018 по 26.09.2022, за исключением акта готовности к отопительному период 2021-2022. 

4. Акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям (за период с 25.10.2018 по 26.09.2022), за исключением актов сезонного осмотра за 2021 год (осень), 2022 год (весна). 

5. Копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра. 

6. Выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом. 

7. Акты технических осмотров дома за период с 25.10.2018 по 26.09.2022. 

8. Исполнительные чертежи контуров заземления. 

9. Поквартирные карточки, карточки регистрации граждан (формы №№ 9, 10, 11) по состоянию на 26.09.2022. 

10. Реестр собственников помещений в многоквартирном доме, ведение которого предусмотрено частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также составленный с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных список лиц, использующих общее имущество на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме) по состоянию на 26.09.2022. 

11. Сметы или описи работ (калькуляции) на текущий ремонт за период с 25.10.2018 по 26.09.2022. 

12. Оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме с 25.10.2018 по 26.09.2022. 

2. В случае неисполнения судебного акта, с даты вступления в законную силу решения суда, взыскать с ответчика в пользу истца судебную неустойку: 

- с 1 по 30 день неисполнения решения суда в установленный срок - по 500 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда; 

- с 31 по день фактического исполнения решения суда в установленный срок - по 1000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда.

Определением от 07.02.2024 суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела № А60-59824/2022 по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципальное образование Алапаевское в лице Администрации муниципального образования Алапаевское, Департамент Государственного Жилищного и строительного надзора Свердловской области, Управление имущественных отношений и неналоговых доходов Администрации МО Алапаевское. Уточнения исковых требований от 06.02.2024 приняты судом на основании статьи 49 АПК РФ. К материалам дела приобщены представленные истцом с ходатайством об уточнении исковых требований дополнительные доказательства в порядке статьи 159 АПК РФ.

Департаментом Государственного Жилищного и строительного надзора Свердловской области представлен отзыв на заявление истца.

От истца 03.04.2024 вновь поступило заявление об уточнении исковых требований, согласно которому ООО ФИО4 «Виктория» просит обязать МУП «Коммунальные сети» передать следующую техническую документацию на многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

...> и иные связанные с управлением, данным домом документы за период с 03 июля 2021 года по 26 сентября 2022 года, а именно:

1.      Документы о приборах учета электроэнергии: 

Акты установки и приемки в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета электроэнергии, индивидуальных (квартирных) приборов учета электроэнергии.

Паспорта на общедомовой прибор учета электроэнергии, разрешение на присоединение мощности к сети ресурсоснабжающей организации (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний.

Информацию о каждом установленном индивидуальном (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний

2. Документы (акты) по работам, проводимым в ходе эксплуатации многоквартирного дома, в том числе договоры с ресурсоснабжающими организациями за период с 25.10.2018 года по 26.09.2022 года (дата прекращения лицензии), акты оказания услуг по указанным договорам, за исключением договора энергоснабжения с ПАО «Энергосбыт Плюс» № 23250 от 25.01.2019 года и № 23251 от 31.01.2019 года, договора с ЕМУП «Спецавтобаза» № 332185 от 01.01.2019 года

3. Выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду 2021-2022.

4. Копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра.

5. Выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом.

6. Поквартирные карточки, карточки регистрации граждан (формы №№ 9, 10, 11) по состоянию на 26.09.2022 года.

7. Реестр собственников помещений в многоквартирном доме, ведение которого предусмотрено частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также составленный с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных список лиц, использующих общее имущество на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме) по состоянию на 26.09.2022 года.

8. Сметы или описи работ (калькуляции) на текущий ремонт за период с 21.07.2021 по 26.09.2022.

9. Оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме с 21.07.2021 по 26.09.2022.

2. В случае неисполнения судебного акта, с даты вступления в законную силу решения суда, взыскать с ответчика в пользу истца судебную неустойку:

- с 1 по 30 день неисполнения решения суда в установленный срок - по 500 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда 

- с 31 по день фактического исполнения решения суда в установленный срок - по 1000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда;

3. Разрешить вопрос о государственной пошлине, в связи с предоставлением отсрочки.

Уточнение исковых требований от 03.04.2024 принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

МУП «Коммунальные сети» представлен отзыв на уточненные исковые требования, дополнительные документы.

Администрацией муниципального образования Алапаевское представлены возражения на исковые требования.

ООО ФИО4 «Виктория» заявлено письменное ходатайство о приобщении к материалам дела Постановлений Муниципального образования Алапаевское об утверждении ставки содержания жилого помещения, в котором указан перечень выполняемых работ по содержанию общего имущества многоквартирных жилых домов.

Управлением муниципальным имуществом, архитектурой и градостроительством Администрации Муниципального образования «Алапаевское» представлен отзыв на исковые требования.

В судебном заседании 08.04.2024 судом апелляционной инстанции в порядке ст. 159 АПК РФ рассмотрены ходатайства истца и ответчика о приобщении к материалам дела доказательств и удовлетворены на основании ст. 66 АПК РФ.

Определением от 08.04.2024 уточнение исковых требований от 03.04.2024 принято судом апелляционной инстанции в порядке ст. 49 АПК РФ, судебное заседание отложено на 13.05.2024.

07.05.2024 в суд апелляционной инстанции поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в соответствии с которым обязать МУП «Коммунальные сети» передать следующую техническую документацию на многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

...> и иные связанные с управлением данным домом документы за период с 03 июля 2021 года по 26 сентября 2022 года, а именно:

1. Документы о приборах учета электроэнергии: 

Акты установки и приемки в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета электроэнергии, индивидуальных (квартирных) приборов учета электроэнергии.

Паспорта на общедомовой прибор учета электроэнергии, разрешение на присоединение мощности к сети ресурсоснабжающей организации (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний.

Информацию о каждом установленном индивидуальном (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний

2. Документы (акты) по работам, проводимым в ходе эксплуатации многоквартирного дома, в том числе договоры с ресурсоснабжающими организациями за период с 03.07.2021 года по 26.09.2022 года (дата прекращения лицензии), акты оказания услуг по указанным договорам, за исключением договора энергоснабжения с ПАО «Энергосбыт Плюс» № 23250 от 25.01.2019 года и № 23251 от 31.01.2019 года, договора с ЕМУП «Спецавтобаза» № 332185 от 01.01.2019 года

3. Выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду 2021-2022.

4. Копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра.

5. Сметы или описи работ (калькуляции) на текущий ремонт за период с 21.07.2021 по 26.09.2022.

6. Оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме с 21.07.2021 по 26.09.2022.

2. В случае неисполнения судебного акта, с даты вступления в законную силу решения суда, взыскать с ответчика в пользу истца судебную неустойку:

- с 1 по 30 день неисполнения решения суда в установленный срок - по 500 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда 

- с 31 по день фактического исполнения решения суда в установленный срок - по 1000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда;

3. Разрешить вопрос о государственной пошлине, в связи с предоставлением отсрочки.

Ответчиком представлен отзыв на ходатайство об уточнении исковых требований, просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме, представлены следующие документы: 

1. акт МУП «КС» об отсутствии технической документации от 20.05.2022 на 1 л.; 

2. запрос в Администрацию МО Алапаевское о переданной технической документации за № 545 от 14.11.2024 на 1 л.; 

3. письмо Администрации МО Алапаевское за № 234 от 19.01.2023 на 1 л.; 

4. акт передачи документов от 22.05.2023; 

5. акт передачи документов от 20.03.2023 (протоколы № 1075, 1076); 

6. актом передачи документов от 14.06.2023 (журналы учета заявок); 

7. Доверенность ФИО5; 

8. Запрос в АО ОТСК, ответ; 

9. Ответ МУП ТС МО Алапаевское, справка МУП КС; 

10. Запрос МУП КС в Администрацию от 11.10.2023 - поквартирные карточки; 

11. Ответ Администрации от 12.10.2023 - поквартирные карточки; 

12. Запрос МУП КС в Администрацию от 15.02.2024 - выписки и планы; 

13. Ответ Администрации от 01.03.2024 № 306 по выпискам и планам; 

14. Запрос МУП КС в Администрацию от 07.02.2024 - паспорта готовности; 

15. Ответ Администрации от 04.03.2024 - паспорта готовности; 

16. Паспорта готовности к отопительному сезону 2019-2022; 

17. Запрос в Росреестр; 

18. Ответ Росреестра от 19.02.2024; 

19. Запрос в ППК Роскадастр от 14.03.2024; 

20. Ответ ППК Роскадастр от 26.03.2024; 

21. Запрос в ГБУ СО МФЦ от 14.03.2024; 

22. Ответ ГБУ СО МФЦ от 05.04.2024; 

23. Запрос в Энергосбыт Плюс от 14.03.2024; 

24. Ответ Энергосбыт от 20.03.2024; 

25. Запрос в ОМ МВД РФ Алапаевский от 14.03.2024 с уведомлением; 

26. Ответ МО МВД РФ Алапаевский от 28.03.2024; 

27. Ответ ГУ МВД от 15.12.2022 ФИО6; 

28. Опись вложений с квитанцией в ФИО6 от 11.03.2024; 

29. Опись вложений в ФИО6 от 23.03.2024; 

30. Опись в ФИО6 (выписки из ЕГРН) от 17.04.2024; 

31. Сведения о направленных истцу документах 01.04.2024; 

32. Сведения о направленных истцу документах 05.04.2024; 

33. Сведения о направленных истцу документах 05.04.2024; 

34. Сведения о направленных истцу документах 07.04.2024; 

35. Сведения о направленных истцу документах 12.04.2024; 

36. Сведения о направленных истцу документах 18.04.2024; 

37. Распоряжение 475-к от 04.08.2023 (ФИО7); 

38. Распоряжение 480-к от 08.08.2023 (ФИО8); 

39. Свидетельство о смерти ФИО7; 

40. А60-51288-2022 - акт передачи документов от 22.05.2023; 

41. А60-51289-2022 - акт передачи документов № 137 от 20.03.2023; 

42. А60-62415-2022 - акт передачи документов от 22.05.2023.

В судебном заседании представители истца поддержали уточненные заявленные требования.

Представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве на ходатайство об уточнении исковых требований.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в соответствии со ст. 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Судом апелляционной инстанции уточнение исковых требований принято в порядке ст. 49 АПК РФ, ходатайство ответчика о приобщении к материалам дела доказательств рассмотрено в порядке ст. 159 АПК РФ и удовлетворено на основании ст. 66 АПК РФ.

При рассмотрении дела по правилам, установленным для суда первой инстанции, Семнадцатый арбитражный апелляционной суд, исследовав представленные в материалы дела доказательства, письменные и устные пояснения представителей сторон, проанализировав нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Как следует из материалов дела, обществом Алапаевская Управляющая компания «Виктория» был заключен договор управления многоквартирного дома от 18 апреля 2022 года на основании открытого конкурса по отбору управляющей компании для управления многоквартирным домом на управление МКД, находящими по адресу: 

<

...>. 

В адрес директора МУП «Коммунальные сети» 20 мая 2022 года направлено требование о предоставлении документов, которое  последним не исполнено, напротив, письмом от 20 мая 2022 года № 246 ответчик сообщил об отсутствии у него обязанности передать требуемые документы.

Ответчику 22 августа 2022 года направлено требование о возврате денежных средств, неизрасходованных по статье «содержание жилья» и предоставления отчетов, предусмотренных п. 11 ст. 162 Жилищного Кодекса РФ.

Уклонение ответчика от передачи технической и иной связанной с управлением многоквартирным домом документации, оставление претензии без удовлетворения, послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу части 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена обязанность предыдущей управляющей организации передать техническую документацию и иные связанные с управлением таким домом документы управляющей организации, с которой в установленном порядке заключен договор на управление домом.

Техническая документация на многоквартирный дом принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Правила № 416).

Разделом V данных Правил установлен порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом.

В случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения. Указанное уведомление должно содержать наименование организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, ее адрес.

Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая соответствующее уведомление, передает в установленном Правилами № 416 порядке, в том числе, техническую документацию на многоквартирный дом организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 ЖК РФ (тридцать дней).

Техническая документация на многоквартирный дом подлежит передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правилами № 491).

Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен в пунктах 24 и 26 Правил № 491 и является открытым.

Более того, пунктами 24, 26, 27 Правил № 491 и нормами ЖК РФ предусмотрена передача не только технической документации, но и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом.

Согласно пунктам 21, 22 Правил № 416 передача технической документации на многоквартирный дом осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов.

В процессе рассмотрения настоящего дела ответчиком передана часть истребуемых у него документов, в связи с чем истцом требования уточнены.

Ответчик указывает на отсутствие у него остальных (согласно уточнённым требованиям) документов по разным причинам: документы не составлялись в отсутствие необходимости; отсутствует возможность восстановить документы по причине прекращения управления домом и отсутствия необходимых для получения документов полномочий; предприятие предоставило все имеющиеся у него документы, судьба остальных документов неизвестна в связи со смертью директора предприятия, действующего на момент прекращения управления домом. Также ответчик полагает, что истец злоупотребляет правом, умышленно затягивает рассмотрение дела.

Истец продолжает настаивать на уточнённых требованиях, основывая свою позицию на формальном подходе, согласно которому в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, такая организация должна принять меры к их восстановлению (пункт 21 Правил N 416). Также ссылается на правовую позицию, сформулированную в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 N 17074/09 и в определении Верховного Суда Российской Федерации от 09.04.2021 N 307-ЭС20-19764, отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

Рассмотрев уточнённые требования, апелляционная коллегия пришла к выводу об их необоснованности в силу следующего.

Относительно документов о приборах учета электроэнергии: акты установки и приемки в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета электроэнергии, индивидуальных (квартирных) приборов учета электроэнергии; паспорта на общедомовой прибор учета электроэнергии, разрешение на присоединение мощности к сети ресурсоснабжающей организации (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний; информация о каждом установленном индивидуальном (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дата последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний, истец считает, что предприятие имеет возможность запросить документы самостоятельно, в частности, в сетевой организации, и предоставить их истцу, следовательно, требования являются обоснованными.

Ответчик ссылается на ответ АО «Энергосбыт Плюс» № 71309-03/13345 от 20.03.2024, согласно которому предприятию, не являющемуся в данный момент управляющей организацией дома, нет оснований для предоставления сведений и копий означенных документов. У сетевой организации данные сведения и документы может запросить действующая управляющая компания, то есть сам истец.

Таким образом, ответчик подтвердил предпринятые попытки в получении документов и невозможность исполнения требования истца, а также отсутствие у самого истца препятствий в получении документов в сетевой компании.

Документы (акты) по работам, проводимым в ходе эксплуатации многоквартирного дома, в том числе договоры с ресурсоснабжающими организациями за период с 03.07.2021 по 26.09.2022 (дата прекращения лицензии), акты оказания услуг по указанным договорам, за исключением договора энергоснабжения с ПАО «Энергосбыт Плюс» № 23250 от 25.01.2019 и № 23251 от 31.01.2019, договора с ЕМУП «Спецавтобаза» № 332185 от 01.01.2019; сметы или описи работ (калькуляции) на текущий ремонт за период с 21.07.2021 по 26.09.2022, истец считает возможным истребовать ссылкой на письмо АО «Энергосбыт Плюс» от 04.03.2024 № 71309-03/10477, а также на обязанность ответчика оформлять данные акты в соответствии с Приказом Министерства строительства и ЖКХ № 761/пр от 26.10.2015, пунктом 9 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения". Подобные акты ответчик составлял при управлении другими домами. Таким образом, как указывает истец, у ответчика имеется обязанность восстановить данные акты в случае их отсутствия, поскольку обратное будет свидетельствовать о ненадлежащем оказании услуг по договору управления МКД от 25.10.2018.

Оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме с 21.07.2021 по 26.09.2022, как предполагает истец, должны быть у ответчика, поскольку подобные документы упоминаются в актах передачи документации по иным домам, а ответчик не представил сведений о том, что собраний в спорном доме в указанный период не проводилось.

Ответчик, отклоняя данные требования, указывает на отсутствие у него обязанности передать указанные документы, поскольку договоры с ресурсоснабжающими организациями и акты оказания услуг по ним не входят в состав документов, связанных с управлением МКД. Согласно пункту 4 части 8 статьи 161.1 ЖК РФ акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества подписывает председатель совета дома. Как пояснил представитель предприятия, собрания собственников помещений МКД в период управления не проводились, и собственники не принимали решение о выборе совета дома и его председателя. Поскольку лицо, ответственное за подписание указанных актов, отсутствовало, то общество не составляло акты о приемке результатов работ по проведению текущего ремонта.

При этом предприятие передало все имеющиеся у него документы, в связи с чем истец исключил из требований договоры с АО «Энергосбыт Плюс», с ЕМУП «Спецавтобаза». Также ответчик пояснил, что договор на теплоснабжение ответчиком в отношении МКД, находившихся в управлении, не заключался, что подтверждается ответом на запрос АО «ОТСК», МУП «КС МО Алапаевское», сведениями МУП «КС» (приложен к отзыву). Водоснабжение/водоотведение МКД ответчиком осуществлялось самостоятельно, следовательно, никакие договоры не заключались и акты не составлялись. Также в письменном отзыве ответчик подтверждает, что в период управления МКД, расположенным в 

<

...>, общие собрания не проводились и, следовательно протоколы не составлялись, в связи с чем предоставить их не может.

Следует учитывать, что согласно Приказу Минстроя России от 28.01.2019 N 44/пр, подлинники решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах подлежат направлению в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор. 

Доказательств неисполнения ответчиком указанной обязанности в ходе рассмотрения дела не установлено, при этом истец, как действующая в настоящее время управляющая организация, не лишен возможности обращения к уполномоченному органу исполнительной власти, осуществляющему государственный жилищный надзор, по вопросу ознакомления с подлинниками решений и протоколами общих собраний собственников помещений в МКД при наличии таковых.

Кроме того, приведённые истцом мотивы по перечисленным сведениям и документам сводятся к предположению об их оформлении в период управления предприятием домом.

Требуя предоставить паспорта готовности многоквартирного дома к отопительным периодам с 25.10.2018 по 26.09.2022, за исключением периода 2021-2022 годов, истец ссылается на почтовую опись от 11 марта 2024 года, согласно которой ему переданы копии паспортов готовности в отношении иных МКД за периоды 2019/2020, 2020/2021, 2021/2022, с соответствующими приложениями, что, по мнению истца, подтверждает возможность восстановить и передать паспорта готовности за спорный период управления данным МКД. Актом передачи документов от 22.05.2022 истцу передан имевшийся у ответчика Акт готовности к отопительному периоду 2021-2022.

В виду отсутствия указанных паспортов у ответчика, в адрес Администрации МО Алапаевское направлен запрос в отношении всех находившихся в управлении МКД, полученные паспорта готовности к отопительную сезону за период: 2019/2020 гг., 2020/2021 гг., 2021/2022 гг., которые с описью вложений 11.03.2024 направлены в адрес истца, с приложениями - актами готовности к отопительному сезону. Иных актов у ответчика и Администрации МО Алапаевское не имеется.

Отказывая в данном требований суд исходит из отсутствия обоснования актуальности истребуемых паспортов готовности многоквартирного дома к прошлым отопительным периодам, тогда как в период управления домом истцом завершились очередные два последующих отопительных сезона.

Копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра истребуется со ссылкой на пункт 24 Правил №491, пункты 3, 47,  приложение 12 к Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.1998 N 37, статью 36, часть 2 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", пункт 1.5.1 Правил N 170.

В данном случае, как поясняет истец, поскольку в доме, согласно выписке из реестра муниципальной собственности Администрация МО Алапаеское является собственником, следовательно, требование о предоставлении копии кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра, является обоснованным. При этом ответчик предоставляет суду недостоверную информацию, поскольку передана выписка ЕГРН на здание, а не на земельный участок.

В то же время ответчик справедливо отмечает, что кадастровый план - это документ, который подтверждает всю информацию о наделе. До 2017 года план имел юридическую силу как самостоятельный документ, сейчас он входит в состав выписки из ЕГРН, является частью третьего, четвёртого и пятого разделов. В связи с указанным, такой документ, как кадастровый план, не может быть предоставлен в адрес истца, поскольку действующим законодательством его самостоятельное изготовление и выдача не предусмотрена. Ответчик обращает внимание, что выписка из ЕГРН не входит в состав документов, подлежащих передача при смене управляющей компании в соответствии с Правилами № 416 и № 491. 

В подпункте а) пункта 26 Правил № 491 состав иных документов дополнен копией кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенной органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра.

Пунктом 1.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, определяется, что в состав технической документации длительного хранения входит в том числе план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем, проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом, акты приемки домов от строительных организаций.

Для исполнения требования истца в данной части, ответчик обратился в ППК «РОСКАДАСТР». 

В соответствии с полученными ответами от 29.02.2024 и 26.03.2024 сведения ЕГРН в виде копии документов, на основании которых сведения внесены в ЕГРН (в том числе копия межевого плана земельного участка), относятся к информации ограниченного доступа, предоставление которых возможно правообладателю, его законному представителю, лицу, получившему нотариально удостоверенную доверенность от правообладателя или его законного представителя, по их запросам. Вместе с тем, схема земельного участка будет содержаться в выписке из ЕГРН об объекте недвижимости. 

В то же время ответчик актом передачи документов от 22.05.2023 передал истцу выписку из ЕГРН по МКД на 12 л. Кроме того, согласно общедоступных данных «публичная кадастровая карта» - сайт pkk.rosreestr.ru - земельный участок под МКД, расположенным по адресу: 

<

...>, не состоит на кадастровом учете.

Отсутствие иных, кроме ранее переданных истцу документов и сведений, ответчик подтверждает письмом Администрации МО Алапаевского, в соответствии с которым по договору управления МКД от 25.10.2018 в МУП «Коммунальные сети» до, во время или после проведения конкурса техническая документация на многоквартирные дома, в отношении которых был организован конкурс, и иные, связанные с управлением данными домами документы, установленные указанными в договоре нормативными актами не передавались.

В материалах дела имеется письмо директора МУП «КС» о передаче управляющей компании ООО УК «Виктория» следующих документов: копия договора управления многоквартирным домом б/н от 25.10.2018 на 14 стр.; Постановление МО Алапаевское № 462 от 03 июня 2021 г. на 14 л.; Реестр собственников помещений на 1 л.; Справка об использовании общего имущества МКД 

<

...> за 2021 г. на 1 л.; Акт о состоянии общего имущества МКД 

<

...> на 1 л.; Акт сезонного осмотра общего имущества МКД 

<

...> за 2021 г. (осень), 2022 г. (весна) на 2 л.; Копия технического паспорта МКД 

<

...> на 14 л.; Акт готовности к отопительному периоду 2021 - 2022 года на 2 л.; выписка из реестра объектов муниципальной собственности МО Алапаевское по адресу 

<

...> на 1 л.; выписка ЕГРН по объекту 

<

...> на 12 л.

Данный факт истцом не оспаривается.

При этом из содержания названного акта не следует, что принимающая сторона, в лице представителя ООО «Алапаевская управляющая компания «Виктория» имеет какие либо претензии к объему и содержанию передаваемой документации. 

Ответчиком также представлен акт от 20.05.2022 об отсутствии технической документации на многоквартирные дома, и иных, связанных с управлением данными домами, документов.

Оснований для обязания восстановить отсутствующую (утраченную) документацию и передать ее ООО «Алапаевская управляющая компания «Виктория», апелляционный суд не усмотрел, поскольку на момент рассмотрения спора МУП «КС» уже более 2-х лет утратило право представлять интересы собственников помещений многоквартирного дома перед третьими лицами, следовательно, оно лишено возможности восстановить истребуемые документы. 

При этом следует отметить, что истец, при наличии соответствующих полномочий управляющей организации и поручений собственников помещений дома, имеет возможность восстановить необходимые для обслуживания дома документы и предъявить ответчику понесенные расходы. 

С учетом конкретных обстоятельств рассматриваемого дела, апелляционная коллегия приходит к выводу о том, что в отношении перечисленных в уточнениях сведений и документов истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права. Удовлетворение требований истца о передаче несуществующей документации, в отсутствие доказательств возможности и необходимости ее изготовления, а также в отсутствие явной недобросовестности поведения ответчика, может привести к невозможности исполнения судебного акта, что противоречит положениям статьи 16 АПК РФ. Понимая отсутствие реальной возможности восстановить истребуемую документацию, а, значит, надлежащим образом исполнить решение суда, истец, тем не менее, настаивает на наложении на ответчика судебной неустойки в размере от 500 рублей до 1000 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта. 

Также апелляционная коллегия отмечает, что доказательств невозможности управления спорным домом, при наличии у него переданных документов, истцом не представлено; не указано, каким образом такой способ предоставления документов препятствует истцу реализовать свои полномочия по управлению домом.

Таким образом, требования истца не обоснованы, не доказаны и удовлетворению не подлежат.

Отсутствие оснований для удовлетворения основного требования о передаче документов исключает основания для удовлетворения акцессорного требования о взыскании судебной неустойки.

Согласно абзацу второму части 6.1 статьи 268 АПК РФ на отмену решения арбитражного суда первой инстанции указывается в постановлении, принимаемом арбитражным судом апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы.

На основании изложенного, с учетом того, что дело рассматривается судом апелляционной инстанции по правилам первой инстанции, решение Арбитражного суда Свердловской области от 02 февраля 2023 года по делу № А60-59824/2022  подлежит отмене с принятием нового судебного акта об отказе удовлетворении иска.

В соответствии с  ч. 1 ст. 110, ст. 111 АПК РФ, п. 21, 26  постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении судебных издержек, связанных с рассмотрением дела", п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" судебные расходы по иску и апелляционной жалобе относятся на ответчика, поскольку часть истребуемой технической документации на МКД передана истцу только после обращения им в суд. Невозможность передачи иных документов, связанных с управлением домом, обусловлена ненадлежащими действиями предприятия в процессе управления домом, отсутствием внутренней организационной дисциплины по хранению и учёту таких документов.

Поскольку при обращении в суд истцу была предоставлена отсрочка оплаты государственной пошлины, то с ответчика подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина по иску 6000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 176, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд   

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 02 февраля 2023 года по делу № А60-59824/2022 отменить.

В удовлетворении исковых требований отказать. 

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Коммунальные сети» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску 6000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

 

Председательствующий

 

Д.Ю. Гладких 

 

Судьи

 

М.В. Бородулина

 

О.Г. Власова