Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-28/2021

г. Хабаровск

01 апреля 2021 года

Резолютивная  часть  решения  объявлена  25 марта 2021  

Арбитражный суд в составе судьи Л.А. Збарацкой

при ведении протокола судебного заседания секретарем  ФИО1

рассмотрев в заседании суда дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Амургидропроект» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680033, 

<

...>)

к комитету по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680510, 

<

...>)

о взыскании 800 324 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, действующего по доверенности от 03.12.2020 б/н, 

от ответчика – ФИО3, действующей по доверенности от 03.12.2020 № 1-23/2071.

     Общество с ограниченной ответственностью «Амургидропроект» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к комитету по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района о взыскании основного долга  в размере 800 324  руб. на основании муниципального контракта от 09.06.2018 № 42А-2018.

     Определением от 24 февраля 2021 судом принято уменьшение размера иска до 186 447 руб. 81 коп., составляющих основной долг на основании муниципального контракта от 09.06.2018 № 42А-2018.

В соответствии со статьей 49 АПК РФ представителем истца заявлено ходатайство об изменении предмета иска и уточнении исковых требований, просил взыскать неосновательное обогащение в размере 145 467 руб. 01 коп.

Изменение предмета иска и уменьшение исковых требований судом принимается, так как данное распорядительное действие закону не противоречит, прав других лиц не нарушает.

Истец, как следует из искового заявления, объяснений представителя в судебном заседании, просил исковые требования удовлетворить, в качестве обстоятельств, на которых они основаны, указал на наличие между сторонами обязательственных отношений, возникших из контракта от 09.06.2018 № 42А-2018, наличие на стороне ответчика неосновательного обогащения в размере 145 467 руб. 01 коп., составляющего безосновательно удержанные ответчиком пени за просрочку (605 дней) выполнения работ, штрафа на основании пункта 9.3.3. контракта, истцом в материалы дела представлен контррасчет пени, указал на то, что из расчета пени необходимо исключить периоды с 26.06.2018 по 08.11.2018 (135 дней) -  истцом представлена ПСД, ответчик не предпринимал никаких действий для согласования проектных решений; с 05.04.2019 по 24.12.2019 (217 дней) – ответчиком не представлена документация в госэкспертизу, в связи с тем, что просрочка выполнения работ в указанные периоды (352 дня)  произошла по вине ответчика.  

Ответчик,  как следует из отзыва на исковое заявление, объяснений представителя в судебном заседании, возражал, указал на просрочку исполнения обязательств по контракту, удержание пени в размере 152 147 руб. 41 коп. за периоды с 31.12.2018 по 26.08.2020 на основании пункта 9.3.1. контракта, штрафа в размере 34 299 руб. 60 коп. на основании пункта 9.3.3. контракта, всего на сумму 186 447 руб. 01 коп. 

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд 

УСТАНОВИЛ:

09.06.2018 между комитетом по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района, заказчик и обществом с ограниченной ответственностью «Амургидропроект», подрядчик, заключен контракт № 42А-2018, в соответствии с которым заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы в соответствии с технической частью (приложение 1), являющейся неотъемлемой частью контракта, а заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом. 

В соответствии с пунктом 1.1. контракта, предмет контракта: разработка проектной и рабочей документации для строительства объекта «Подъездные автомобильные дороги к земельным участкам, представленным гражданам в соответствии с Федеральным законом от 01.05.2016 № 119-ФЗ в районе с. Краснознаменка».

Цена контракта составляет 1 143 320 руб. 00 коп., в том числе НДС (пункт 2.1. контракта).

В соответствии с пунктом 3.2. контракта заказчик производит авансирование работ подрядчика на сумму 342 996 руб. в размере 30% от цены контракта в течение 15 рабочих дней с момента заключения контракта на основании счета, предоставленного подрядчиком. 

В соответствии с пунктом 9.3. контракта, в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства, если таковое установлено), предусмотренных настоящим контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, подрядчик уплачивает заказчику неустойку (штраф, пени).

В соответствии с пунктом 9.3.1 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного настоящим контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены настоящего контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных настоящим контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства (в том числе просрочки исполнения обязательства подрядчиком), предусмотренного настоящим контрактом, заказчик вправе произвести оплату по контракту за вычетом соответствующего размера неустойки (штраф, пени) или удержать сумму неустойки (штраф, пени) из денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (пункт 9.6. контракта).

В соответствии с технической частью контракта, сроки оказания услуг: 1 этап – 110 календарных дней, 2 этап – 45 календарных дней, 3 этап – 30 календарных дней.

Истцом выполнены работы по контракту на сумму 1 143 320 руб., что подтверждается актом от 26.08.2020 № 29.

Акт от 26.08.2020 № 29 подписан заказчиком 15.10.2020 с указанием «принято за исключением и с учетом штрафных санкций и пеней».

Заказчик перечислил подрядчику аванс на сумму 342 996 руб.,  что установлено решением Арбитражного суда Хабаровского края от 17.08.2020 по делу № А73-5149/2020.

Ответчиком произведена оплата по контракту в размере 613 876 руб. 99 коп., что подтверждается платежным поручением от 31.12.2020 № 154639.

Заказчиком подрядчику направлена претензия от 29.09.2020 № 1-18/1452 о просрочке исполнения обязательств по контракту, уплате неустойки в размере 186 447 руб. 01 коп., составляющих пени в размере 152 147 руб. 41 коп. за периоды с 31.12.2018 по 26.08.2020 на основании пункта 9.3.1. контракта, штрафа в размере 34 299 руб. 60 коп. на основании пункта 9.3.3. контракта, с уведомлением об оплате основного долга с учетом вычета штрафных санкций на сумму 186 447 руб. 01 коп.

Истцом ответчику направлена претензия от 22.10.2020 № 0818-80 с требованием оплаты основного долга в размере 800 324 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества с ограниченной ответственностью «Амургидропроект» в арбитражный суд с настоящим иском.

Учитывая представленные доказательства, суд признал  иск подлежащим  удовлетворению по следующим основаниям.

Заключенный между сторонами контракт по своей правовой природе является договором подряда на выполнение проектных и изыскательских работ,  взаимоотношения сторон по которому регламентируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

В соответствии с положениями статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Статьей 758 ГК РФ предусмотрено, что по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Ответчиком произведено удержание пени в размере 152 147 руб. 41 коп. за периоды с 31.12.2018 по 26.08.2020 (605 дней).

Судом установлено и следует из материалов дела, что подрядчиком в ходе выполнения работ в период с 26.08.2018 по 01.11.2018 (исходящие письма № 0818-17 от 26.08.18, № 0818-19 от 10.09.18, № 0818-21 от 09.10.18, № 0818-22 от 17.10.18. № 0818-24 от 26.10.18, № 0818-25 от 17.10.18) представлял Заказчику принципиальные проектные решения для согласования начальных и конечных пунктов участков выполнения работ.

В соответствии с письмом заказчика № 1-7/2228 от 01.11.2018 согласовал начальные и конечные пункты участков выполнения работ в соответствии с прилагаемым планом расположения автомобильных дорог. Общая протяженность участков строительства автомобильных дорог составила 1927,33 м.

В соответствии с п. 3 Технической части II стадия выполнения работ: разработка проекта планировки и проекта межевания планируемой автомобильной дороги. Для начала производства работ требовалось согласованием Заказчиком плана расположение участков работ (начальный и конечный пункт) и разрешение о подготовке проекта планировки территории и межевания ООО «Амургидропроект».

Вместе с тем, только 08.11.2018 г. Заказчиком в адрес Подрядчика направлено «Техническое задание на разработку документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) для строительства Объекта.

После получения принципиальных проектных решений, согласований Заказчика (письмо № 1 -7/2228 от 01.11.18) Подрядчик в кратчайшие сроки выполнил работы по 1 этапу в следующем составе:

-проект планировки и межевания территории (письмо №0818-28 от 19.11.18);

-проектно-сметная документация и инженерные изыскания (письмо № 0818-30 от 30.11.18).

Срок согласования с ответчиком принципиальных проектных решений составил 135 дней (с 26.06.2018 по 08.11.2018, дата направления технического задания), что подлежит исключению из расчета ответчика по неустойке.

Срок с 26.06.2018 по 08.11.2018 (135 дней)  подлежит исключению из расчета пени за просрочку выполнения работ.

Срок проведения государственной экспертизы проектной документации составляет не более 45 дней, и осуществляется в соответствии с главой IV Постановления Правительства РФ от 05.03.2007 № 145 «О порядке организации и. проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» (далее - ПП РФ № 145).

В соответствии с п.28 гл. IV ПП РФ № 145 проведение государственной экспертизы начинается после представления заявителем (Заказчиком) документов, подтверждающих внесение платы за проведение государственной экспертизы в соответствии с договором, и завершается направлением (вручением) заявителю заключения государственной экспертизы.

Комитетом 24.12.2019 с КГБУ «Госэкспертиза Хабаровского края» заключен договор № 273 на проведение государственной экспертизы по объекту.

По состоянию на 24.12.2019 Комитетом в течение 217 календарных дней (с момента передачи подрядчиком проектно-сметной документации и результатов инженерных изысканий 05.04.2019) не передана проектно-сметная документация и результаты инженерных изысканий на проведение государственной экспертизы.

В судебном заседании представитель ответчика подтвердила, что действительно у ответчика отсутствовали специалисты по передаче материалов проектной документации в госэкспертизу, по указанной причине ответчик не загружал документы.

Срок с 05.04.2019 по 24.12.2019 (217 дней) подлежит исключению из расчета пени за просрочку выполнения работ.

Судом установлено, что в рассматриваемые периоды времени вина истца в просрочке выполнения работ не доказана.

Общее количество дней, подлежащих исключению из расчета пени, составляет 135 дней + 217 дней = 352 дня.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

При этом указанные правила применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (часть 2 статьи 1102 ГК РФ).

Ответчиком произведен расчет пени на основании пункта 9.3.1., 5.1. контракта, за периоды с 31.12.2018 по 26.08.2020, исходя из ключевых ставок Банка России 7,75%, 7,5%, 7,25%, 7%, 6,5%, 6,25%, 6%, 5,5%, 4,5%, 4,25%, составил 152 147 руб. 41 коп.

В судебном заседании установлено, что ответчиком произведена оплата основного долга за вычетом пени в размере 152 147 руб. 41 коп.

Доказательств нарушения истцом обязанностей, установленных пунктом 9.3.1. контракта в периоды с 26.06.2018 по 08.11.2018, с 05.04.2019 по 24.12.2019 (352 дня), ответчиком в материалы дела не представлено. 

Судом при расчете пени на основании пункта 9.3.3. контракта   применяется ключевая ставка Банка России 4,25%, действовавшая на дату прекращения обязательства по выполнению работ 26.08.2020. 

Расчет пени произведен судом, исходя из условий контракта (пункт 9.3.1., раздела 3 технического задания, пункта 5.1.), количества дней просрочки 253 (605 дней по расчету заказчика – 352 дня исключено из расчета), в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России 4,25% годовых за каждый день просрочки от стоимости контракта 1 143 320 руб. 75 коп., составляет 40 980 руб. 

Таким образом, ответчик имеет право на начисление пени на основании пункта 9.3.1. контракта в размере 40 980 руб. 

Неосновательное обогащение на стороне ответчика составляет 111 167 руб. 41 коп. (152 147 руб. 41 коп. – 40 980 руб.)

Ответчиком произведено удержание штрафа в размере 34 299 руб. 60 коп. на основании пункта 9.3.3. контракта.

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов  (часть 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

Пунктом 9.3.3. контракта установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, в том числе: 3% цены контракта, в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей. 

Ответчиком произведен расчет штрафа на основании пункта 9.3.3., 2.1. контракта, составил - 1 143 320 руб. 75 коп. х 3% = 34 299 руб. 60 коп.

В судебном заседании установлено, что ответчиком произведена оплата основного долга за вычетом штрафа в размере 34 299 руб. 60 коп.

В судебном заседании представитель ответчика на вопрос суда о том, в связи с каким правонарушением истца ответчик начислил штраф в размере 34 299 руб. 60 коп., объяснений не дал.

Доказательств нарушения истцом обязанностей, установленных пунктом 9.3.3. контракта ответчиком в материалы дела не представлено. 

     Статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязывает каждое лицо, участвующее в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

     Судом установлено, что обязательства истца по выполнению работ на основании муниципального контракта от 09.06.2018 № 42А-2018 прекратились 26 августа 2020 исполнением.

В судебном заседании судом установлено, что ответчиком необоснованно произведена оплата основного долга за вычетом штрафа в размере 34 299 руб. 60 коп.

Исковое требование истца  о взыскании неосновательного обогащения в размере 145 467 руб. 01 коп.  подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 5 364 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации излишне уплаченная истцом при обращении с исковым заявлением в суд государственная пошлина в размере 13 642 руб., подлежит возвращению истцу из федерального бюджета.     

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд                                            

                                                    Р Е Ш И Л

     Иск удовлетворить.

     Взыскать с комитета по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680510, 

<

...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Амургидропроект» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680033, 

<

...>) неосновательное обогащение в размере 145 467 руб. 01 коп. 

     Взыскать с комитета по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680510, 

<

...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Амургидропроект» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680033, 

<

...>) судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере  5 364 руб.

     Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Амургидропроект» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680033, 

<

...>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 13 642 руб., перечисленных платежным поручением от 22.12.2020 № 154.

    Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

     Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                                           Л.А. Збарацкая