Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-1542/2023

25 апреля 2023 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 19 апреля 2023 года.Полный текст  постановления изготовлен 25 апреля 2023 года.

 

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего     Волковой М.О.,

судей                                       Брагиной Т.Г., Воронцова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии  в заседании:

от ФГКУ «ДВТУИО» Минобороны РФ: ФИО2, по доверенности от 01.07.2022 №43,

от АО «Почта России»: ФИО3, по доверенности от 21.02.2022 №27АА 1847085,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации

на решение от  10.02.2023

по делу №А73-14071/2022

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г.Хабаровск)

к        акционерному обществу «Почта России» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г.Москва)

об обязании освободить здание

и по встречному иску  акционерного общества «Почта России» 

к Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации 

о признании права оперативного управления отсутствующим

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области, публичное акционерное общество «Сбербанк»,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ФГКУ «ДВТУИО»  Минобороны РФ)  обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к  акционерному обществу «Почта России»  (АО «Почта России») об обязании освободить часть здания почты (247,96 кв.м), расположенного по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, 31 км трассы г.Хабаровск – г.Комсомольск-на-Амуре, военный городок №23, с кадастровым номером 27:17:0402501:458.

 Иск обоснован наличием зарегистрированного права оперативного управления на помещения, занимаемые отделением  Почты России по договору безвозмездного пользования, являющегося ничтожным.

АО «Почта России» обратилось в арбитражный суд со встречным иском к ФГКУ «ДВТУИО» Минобороны РФ о признании отсутствующим права оперативного управления учреждения на нежилые помещения №№1-9, 18, общей площадью 169,1 кв.м, расположенные по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, с.Князе-Волконское-1.

 Встречный иск мотивирован фактом нахождения почтового отделения в здании с момента его постройки.

Судом встречный иск принят к производству для совместного рассмотрения с первоначальным иском.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области, публичное акционерное общество «Сбербанк».

До принятия судебного акта  стороны в порядке статьи 49 АПК РФ уточнили исковые требования в части площади и перечня помещений, исходя из чего ФГКУ «ДВТУИО» Минобороны РФ просило  обязать АО «Почта России» освободить часть здания почты, площадью 112,2 кв.м, расположенного по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, 31 км трассы г.Хабаровск – г.Комсомольск-на-Амуре, военный городок №23, с кадастровым номером 27:17:0402501:458, а именно: часть помещения №4 (операционный зал), площадью 45,9 кв.м; помещение №5 (подсобное), площадью 42,5 кв.м; помещение №6 (подсобное), площадью 6,2 кв.м, всего - 94,6 кв.м; обязать АО «Почта России» освободить часть помещения №4, площадью 35,2 кв.м, от имущества АО «Почта России» (стеллажи,  витрины)

АО «Почта России» просило:   признать отсутствующим право оперативного управления ФГКУ «ДТУИО»  Минобороны РФ  на помещения №№4, 5, 6, общей площадью 138,8 кв.м, спорного нежилого здания «Почта», а также  на долю в размере 511/1000 в праве общей долевой собственности на места общего пользования (помещения №№1, 7-9) в нежилом здании «Почта».

Решением от 10.02.2023 в удовлетворении первоначального иска отказано.

Этим же решением признано отсутствующим право оперативного управления  ФГКУ «ДВТУИО» Минобороны РФ на нежилые помещения почты, площадью 129,8 кв.м, расположенные по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, 31 км трассы г.Хабаровск – г.Комсомольск-на-Амуре, военный городок №23, с кадастровым номером 27:17:0402501:458, часть помещения №4 (операционный зал), площадью 81,1 кв.м; помещение №5 (подсобное), площадью 42,5 кв.м; помещение №6 (подсобное), площадью 6,2 кв.м.

В апелляционной жалобе ФГКУ «ДВТУИО» Минобороны РФ считает судебный акт подлежащим отмене.

По мнению заявителя жалобы, указание в технической документации на наименование здания (почта) само по себе не свидетельствует о том, что здание было передано почтовому отделению в хозяйственное ведение, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие расположение почтового отделения в здании с момента ввода его в эксплуатацию; регистрация свидетеля ФИО4 в с.Князе-Волконское-1 не доказывает, что она проживала по месту регистрации с момента внесения регистрационных данных в с.Князе-Волконское-1 с 1992 года, при этом, ФИО4 зарегистрирована в с.Князе-Волконско с 1992 года, а не с момента ввода спорного здания в эксплуатацию (1981г.). Более того, договор аренды от 01.01.1998 №1, заключенный Князе-Волконской КЭЧ с директором УФПС, подтверждает, что спорное здание не находилось в хозяйственном ведении у отделения почтовой связи, а было предоставлено на возмездных условиях Князе-Волконской КЭЧ.

Суд необоснованно отклонил довод учреждения о ничтожности договора безвозмездного пользования от 26.10.2020, поскольку АО «Почта России» было осведомлено о том, что здание находится в оперативном управления Князе-Волконской КЭЧ, впоследствии ФГКУ «ДВТУИО» Минобороны РФ,  не являлось свободным от прав третьих лиц, находится на территории военного городка, что, в свою очередь, указывает на принадлежность здания учреждению Минобороны России. 

В подтверждение своей позиции указало на судебный акт по делу А73-14355/2022.

Кроме того, встречным истцом не представлено доказательств тому, что спорное имущество не выбывало из владения АО «Почта России», в связи с чем на встречные требования должен распространяться срок исковой давности; АО «Почта России» не представлено также доказательств о закреплении за ним права хозяйственного ведения на спорное имущество; договор безвозмездного пользования  от 26.10.2020  заключен уже при существующем закреплении права оперативного управления за учреждением; спорное имущество не в полном объеме находится в пользовании АО «Почта России»; необоснованное указание на часть 4 статьи 20 Закона №171-ФЗ.

 В отзыве на апелляционную жалобу АО «Почта России» выразило несогласие с ее доводами, ссылаясь на факт нахождения отделения связи в спорном здании с момента ввода его в эксплуатацию.

 В судебном заседании представители сторон поддержали каждый свою позицию, дав соответствующие пояснения.

 Третьи лица, извещенные в соответствии с требованиями статей 121-123 АПК РФ, с учетом Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 №12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 №228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», своих представителей  не направили.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены оспариваемого решения.

Согласно материалам дела объект недвижимого имущества – здание почты (литера Б119, инв.№311 по генплану) c кадастровым номером 27:17:0402501:458, расположенное по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, 31 км трассы г.Хабаровск – г.Комсомольск-на-Амуре, военный городок №23, принадлежит Российской Федерации на праве собственности.

Исходя из данных ЕГРН, здание почты имеет общую площадь 288,3 кв.м,  год завершения строительства  - 1981 г.

Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 16.02.2004  №605-р указанный объект недвижимого имущества  был закреплен за федеральным государственным учреждением «Князе-Волконская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации (ФГУ «Князе-Волконская КЭЧ»).

В соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации от 17.12.2010 №1871 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» ФГУ «ДВТУИО» Минобороны России реорганизовано путем присоединения к нему, в том числе, ФГУ «Князе-Волконская КЭЧ».

В порядке правопреемства, на основании вышеуказанного приказа и передаточного акта от 01.04.2011 №б/н ФГУ «ДВТУИО» Минобороны РФ от ФГУ «Князе-Волконская КЭЧ» передан объект недвижимого имущества - здание почты с кадастровым номером 27:17:0402501:458.

Тип ФГУ «ДВТУИО» Минобороны РФ в соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 №83-ФЗ изменен на федеральное бюджетное учреждение, впоследствии на федеральное государственное казенное учреждение на основании  распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.03.2012 №422-р.

ФГКУ «ДВТУИО» Минобороны РФ является правообладателем вышеуказанного объекта недвижимого имущества; спорное здание числится на бюджетном учете Учреждения (инвентарный бухгалтерский номер 000000000009680);  право оперативного управления ФГКУ  «ДВТУИО»   зарегистрировано   18.05.2022. 

На основании приказа начальника Учреждения от 14.03.2022  №122-о проведена проверка порядка использования указанного недвижимого имущества.

По результатам проведенной проверки составлен акт от 15.03.2022  №05/03/22,  которым установлено, что часть (247,96 кв.м) здания почты (литера Б119, инв.№311 по генплану) с кадастровым номером 27:17:0402501:458, общей площадью 288,3 кв.м, без оформленных договорных отношений занимает отделение почтовой связи Князе-Волконское №680551 АО «Почта России».

Претензией от 06.07.2022 ФГКУ «ДВТУИО» Минобороны РФ указало на необходимость освобождения помещений.

Основаниями для обращения с исками в арбитражный суд явились обоюдные правопритязания сторон на спорные помещения.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса РФ способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

В силу статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 32 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (Постановление №10/22), при применении статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого имущество фактически находится в незаконном владении.

Исходя из предмета и основания иска, подлежащих применению норм права при разрешении спора об истребовании из чужого незаконного владения имущества подлежат установлению следующие обстоятельства: право истца на предъявление подобного иска, наличие права собственности на истребуемое имущество; фактическое нахождение имущества у ответчика; отсутствие у ответчика надлежащего правового основания для владения этим имуществом.

В пункте 52 Постановления №10/22 указано, что зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В абзаце 4 пункта 52 Постановления №10/22 разъяснено, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

По смыслу вышеуказанных разъяснений иск о признании права является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим законодательством. 

Исходя из изложенного и принимая во внимание  правовые позиции высших судебных инстанций относительно возможности обращения с требованием о признании права отсутствующим, такой способ защиты прав может быть использован в том случае, если истец фактически владеет имуществом, на которое зарегистрировано право другого лица, при этом право владения должно быть законным.

Согласно пункту 8 приложения №21 к решению Хабаровского краевого Совета народных депутатов 6-й сессии 21-го созыва от 10.10.1991 в состав государственной собственности включено Государственное предприятие связи и информации Хабаровского края «Россвязьинформ», в состав которого входили и предприятия почтовой связи, в том числе Хабаровский почтамт.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16.11.1992 №1390, приказом Комитета по управлению имуществом Хабаровского края от 11.05.1993 №206 учреждено Управление Федеральной почтовой связи Хабаровского края как правопреемник в почтовой отрасли Государственного предприятия связи и информации Хабаровского края «Россвязьинформ», в распоряжение которого на основании приказа от 26.05.1993 №114 передано имущество этого предприятия, включая Хабаровский почтамт.

Государственное имущество закреплено за Управлением Федеральной почтовой связи Хабаровского края на праве оперативного управления в соответствии с разделительным балансом на 1 января 1993 года.

Приказом от 15.09.1994 №45 Управления Федеральной почтовой связи Хабаровского края Хабаровский почтамт и Управление Федеральной почтовой связи объединены в единую структурную единицу - Управление Федеральной почтовой связи Хабаровского края.

Согласно приказу Комитета по управлению госимуществом Хабаровского края от 22.01.1997 №21 за госучреждением Управление Федеральной почтовой связи Российской Федерации на праве оперативного управления закреплено имущество согласно договору (приложение №1).

В силу пункта 2 договора имущество учреждения находится в государственной собственности Российской Федерации.

В соответствии с Концепцией реструктуризации организаций федеральной почтовой связи, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.06.2002 №885-р, распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2002  №1227-р  создано ФГУП «Почта России», имущество которого принадлежало ему на праве хозяйственного ведения.

Функции по оказанию услуг федеральной почтовой связи на территории Хабаровского края согласно Уставу ФГУП «Почта России» возложены на УФПС Хабаровского края.

Распоряжением от 01.03.2004 №1006-р/ЛР-П5-1511 Министерства имущественных отношений Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по связи и информатизации утвержден перечень государственных учреждений - Управлений федеральной почтовой связи, федеральное имущество которых подлежало передаче ФГУП «Почта России», в состав которого включено имущество, находившееся в оперативном управлении УФПС Хабаровского края.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.09.2005  №1362-р принято решение о ликвидации федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Россвязи, в том числе и УФПС Хабаровского края; имущество ликвидируемых учреждений подлежит закреплению на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Почта России».

Федеральным законом от 29.06.2018 №171-ФЗ «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» (Закон №171-ФЗ), основах деятельности акционерного общества «Почта России» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регламентировано создание акционерного общества «Почта России», определены особенности правового регулирования отношений в области основ деятельности общества, особенности порядка его реорганизации и ликвидации, осуществления обществом своей деятельности.

Статьей 28 Закона №171-ФЗ предписано, что при прекращении деятельности ФГУП «Почта России» и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц в связи с реорганизацией, проводимой в соответствии с настоящим Федеральным законом, права и обязанности предприятия осуществляются и выполняются АО «Почта России».

Согласно сведениям ЕГРЮЛ ФГУП «Почта России» прекратило деятельность юридического лица 1 октября 2019 года лица путем реорганизации в форме преобразования, правопреемником является АО «Почта России».

Материалами дела установлено, что с момента ввода спорного здания в эксплуатацию в 1981 году в спорном помещении размещалось отделение почтовой связи, которое не меняло своего места нахождения.

Законодательством, которое действовало на момент наделения предприятия связи объектом недвижимого имущества, было предусмотрено, что для закрепления государственного имущества за государственным учреждением принятие отдельного решения либо отдельного акта о передаче такого имущества не требовалось.

Вещное право на такое имущество устанавливалось в силу закона.

В соответствии со статьей 24 Закона РСФСР от 24.12.1990  №443-1 «О собственности в РСФСР» (Закон РСФСР от 24.12.1990  №443-1) имущество, являющееся государственной или муниципальной собственностью и закрепленное за государственным или муниципальным предприятием, принадлежало предприятию на праве полного хозяйственного ведения.

На основании статьи 94 Гражданского кодекса РСФСР государство являлось единым собственником всего государственного имущества.

Законом РСФСР от 24.12.1990 №443-1 установлено, что имущество может находиться в частной, государственной (федеральной и собственности субъектов Федерации), муниципальной собственности, а также в собственности общественных объединений (организаций).

В соответствии с указанным Законом РСФСР от 24.12.1990  №443-1 Верховным Советом Российской Федерации принято постановление от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (Постановление №3020-1).

Указанным Постановлением №3020-1 разграничено право собственности на принадлежащие государству до 21 января 1992 года объекты между государственным и муниципальным имуществом.

В соответствии с пунктом 1 Постановления №3020-1 и пунктом 6 раздела 4 Приложения 1 к нему предприятия связи как имущественные комплексы, независимо от того, на чьем балансе они находились,  отнесены исключительно к федеральной собственности.

В силу пункта 6 раздела IV приложения 1 к Постановлению  №3020-1 спорный объект относится к федеральной собственности как имущество предприятия связи.

Решением Хабаровского краевого Совета народных депутатов 6-й сессии 21-го созыва от 10.10.1991 к государственному имуществу отнесено Государственное предприятие связи и информатики Хабаровского края «Россвязьинформ», являющееся правопредшественником ФГУП «Почта России».

В соответствии со статьями 2 и 24 Федерального закона от 17.07.1999 №176-ФЗ «О почтовой связи» организациями федеральной почтовой связи являются организации почтовой связи, являющиеся государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, созданными на базе имущества, находящегося в федеральной собственности. Имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью, и приватизации не подлежит. Средствами почтовой связи являются здания, сооружения, нежилые помещения, оборудование и почтовый транспорт, почтовые конверты и почтовые карточки, почтовая тара, используемые для оказания услуг почтовой связи. К объектам почтовой связи относятся обособленные подразделения организаций почтовой связи (почтамты, прижелезнодорожные почтамты, отделения перевозки почты при железнодорожных станциях и аэропортах, узлы почтовой связи), а также их структурные подразделения (почтовые обменные пункты, отделения почтовой связи, пункты почтовой связи и другие подразделения).

Таким образом, спорный объект отнесен к федеральной собственности при разграничении государственной собственности в 1991 году в силу закона.

Предприятие почтовой связи, созданное до 8 декабря 1994 года, является обладателем права хозяйственного ведения на используемое в его деятельности имущество (пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995  №2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

В силу пункта 1 статьи 6 Закона №122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной указанным законом.

Согласно пункту 1 Постановления №3020-1, раздела IV приложения №1 к нему предприятия связи, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 №2284 «О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» приватизация объектов и предприятий Федерального управления почтовой связи была запрещена. На основании приказа Комитета по управлению государственным имуществом Хабаровского края от 22.01.1997 №21 за госучреждением Управление Федеральной почтовой связи Российской Федерации на праве оперативного управления закреплено имущество в объемах и на условиях в соответствии с заключенным договором (приложение №1).

В соответствии с пунктами 1, 2 указанного договора за учреждением закрепляется имущество, которым оно наделено на момент создания, а для действующего - отраженное в балансе по состоянию на 1 января 1996 года.

Имущество учреждения находится в государственной собственности Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2002 №1227-р создано ФГУП «Почта России», основанное на праве хозяйственного ведения.

Совместным распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по связи и информатизации от 01.03.2004 №106-р/ЛР-П5-1511 утвержден перечень государственных учреждений - Управлений федеральной почтовой связи, федеральное имущество которых подлежало передаче ФГУП «Почта России», в том числе имущество ГУ- УФПС Хабаровского края.

В 2005 году Правительством Российской Федерации принято решение о ликвидации федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Россвязи, в том числе и Управления Федеральной почтовой связи Хабаровского края (Распоряжение от 08.09.2005 №1362-р). Пунктом 3 данного распоряжения установлено, что имущество ликвидируемых федеральных государственных учреждений подлежит закреплению на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Почта России».

Учитывая изложенное, на момент законодательного разграничения государственной собственности спорные помещения находились во владении и пользовании отделения почтовой связи, следовательно, они в силу прямого указания закона относится к федеральной собственности и подлежат закреплению за предприятием «Почта России» на праве хозяйственного ведения.

ФГУП «Почта России» являлось правопреемником организаций почтовой связи, которым для размещения отделения почтовой связи предоставлен спорный объект (Россвязьинформ и Управление Федеральной почтовой связи Хабаровского края). Предприятие почтовой связи Россвязьинформ использовало объект в уставной деятельности, оно относилось к его имущественному комплексу на день разграничения в 1991 году государственной собственности в Российской Федерации, и в последующем это помещение из владения предприятий почтовой связи (правопреемников) не выбывало.

Таким образом, ограниченное вещное право предприятия почтовой связи на спорный объект возникло в силу закона.

Поскольку на момент создания ФГУП «Почта России» объект недвижимого имущества находился в его фактическом владении, у предприятия возникло право хозяйственного ведения.

Руководствуясь приведенными нормами права, принимая во внимание то обстоятельство, что спорный объект недвижимого имущества не выбывал из владения ФГУП «Почта России», а права на это имущество возникли до введения в действие Закона о государственной регистрации, суд пришел к обоснованному выводу о том, что, несмотря на отсутствие государственной регистрации, право организации почтовой связи на спорное имущество признается юридически действительным.

Объект недвижимого имущества составляет базу, необходимую для осуществления истцом хозяйственной деятельности, требуется ему для выполнения уставных задач и целей.

Предъявление встречного иска имеет цель - восстановление нарушенных прав федерального предприятия.

При этом, факт реорганизации предприятия путем преобразования в акционерное общество не может являться препятствием к восстановлению нарушенных прав.

Согласно статье 19 Закона №171-ФЗ акционерное общество «Почта России» является правопреемником ФГУП «Почта России».

Со дня государственной регистрации общества в ЕГРЮЛ к нему в неизменном виде переходят все права и обязанности предприятия, за исключением прав предприятия на движимое и недвижимое имущество, находящееся в хозяйственном ведении или постоянном (бессрочном) пользовании предприятия, а также на праве безвозмездного пользования, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Со дня государственной регистрации АО «Почта России» последнее приобретает право собственности на указанное движимое и недвижимое имущество в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В этой связи, при наличии зарегистрированного права собственности Российской Федерации и права оперативного управления ФГКУ «ДВТУИО» Минобороны РФ на спорное недвижимое имущество, АО «Почта России» обоснованно предъявлен встречный иск, основанный на правильно выбранном способе защите права - признании отсутствующим права оперативного управления ФГКУ «ДВТУИО» Минобороны РФ, как единственном, способном привести к восстановлению прав истца.

Согласно представленному в материалы дела кадастровому паспорту 2008 года  здание, площадью  288,3 кв.м, имеет наименование «Почта»; в селе Князе-Волконское-1 в здании «Почта» в помещениях №№1-9, 18, общей площадью 169,1 кв.м (пом. I),  расположено отделение почтовой связи 680551.

По договору от 01.01.1998 №1 на сдачу в аренду зданий, объектов, сооружений и нежилых помещений, являющихся федеральной собственностью, заключенному между   Министерством  государственного имущества РФ, балансодержателем Князе-Волконской КЭЧ и директором УФПС, под размещение отделения почтовой связи, по адресу: с.Князе-Волконское-1, передано помещений, площадью 140 кв.м.

Почтовое отделение  по адресу:  

<

...>, утверждено  в 2004 году в перечне отделений почтовой связи ФГУП «Почта России» (порядковый №225 Перечня).

По договору от 26.10.2020 №6Х/1555/13/2020 Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области передало АО «Почта России»  в безвозмездное пользование объект недвижимого имущества – помещения   №№I (1-9, 18), расположенные в 

<

...>  (пункт 6 приложения №1 к договору), на срок до дня внесения имущества в качестве вклада Российской Федерации в уставный капитал АО «Почта России» (пункт 2.2 договора),  в том числе земельных участков, составляющее имущество государственной казны Российской Федерации.

 Указанные выше  адреса и кадастровые номера установлены в отношении одного и того же здания и помещений.  

 Согласно ответу  Росреестра от  22.08.2022 – нежилое здание с кадастровым номером 27:17:0402501:458, расположенное по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, 31 км трассы г.Хабаровск – г.Комсомольск-на-Амуре, в/г23 (здание №1), и нежилое здание с кадастровым номером 27:17:0400503:215 (здание №2), расположенное по адресу: Хабаровский край, р-н Хабаровский, с.Князе-Волконское-1,  является дублем здания №1.

 Регистрирующим органом предложено для исключения дублирования сведений и обеспечения корректности записей ЕГРН представителю собственника обратиться в  орган  регистрации  прав  с  соответствующим  заявлением  о  снятии с государственного кадастрового учета здания №2 в связи с его дублированием объекта недвижимости здания №1. 

Таким образом, одному и тому же объекту присвоены различные адреса.

По требованию суда сторонами представлен акт осмотра, в котором зафиксировано, что отделение почтовой связи использует помещения:  №1 – 3,3 кв.м;  № 4 – 63,5 кв.м (в помещении №4  - 9 кв.м – занимает  Сбербанк; 17,6 кв.м  использует Почта совместно со Сбербанком); №5 – 42,5 кв.м, №6 – 6,2 кв.м.

Остальные помещения используются  как общие;   военная комендатура занимает  помещения, площадью  123,75  кв.м, часть - совместно.

Оценив представленные в материалы дела  доказательства в порядке статей 65, 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о доказанности АО «Почта России» факта нахождения отделения почтовой связи в спорном здании с момента его постройки и, соответственно,   о расположении в спорных помещениях почтового отделения на законных основаниях.

Учитывая, что помещения, площадью 129,8 кв.м,  с момента строительства здания используются отделением почтовой связи, суд счел обоснованным довод об отсутствии  оснований для передачи собственником   помещений, используемых почтой, в оперативное управление   ФГКУ «ДВТУИО» Минобороны РФ.

Согласно акту совместного осмотра помещений часть помещения №4, площадью 91,1 кв.м,  занимает  ПАО «Сбербанк» (9  кв.м).

В этой связи  встречное требование о признании отсутствующим права оперативного управления правомерно удовлетворено  на помещение,  площадью 129,8 кв.м, расположенное по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, 31 км трассы г.Хабаровск – г.Комсомольск-на-Амуре, военный городок №23, с кадастровым номером 27:17:0402501:458, часть помещения №4 (операционный зал), площадью 81,1 кв.м; помещение №5 (подсобное), площадью 42,5 кв.м; помещение №6 (подсобное), площадью 6,2 кв.м. 

В удовлетворении требования о признании отсутствующим права оперативного управления учреждения на долю в размере 511/1000 в праве общей долевой собственности на места общего пользования (помещения №№1, 7-9) в нежилом здании «Почта», отказано, учитывая, что имущество принадлежит  Российской Федерации на праве собственности, а не на праве общей долевой собственности.

Доводы апелляционной жалобы о том, что указание в технической документации на наименование здания (почта) само по себе не свидетельствует о передаче почтовому отделению помещений в хозяйственное ведение, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие расположение почтового отделения в здании с момента ввода его в эксплуатацию, со ссылкой на регистрацию свидетеля ФИО4 в с.Князе-Волконское-1 с 1992 года, а не с момента ввода спорного здания в эксплуатацию (1981г.), подтверждение договором аренды от 01.01.1998 №1, заключенного Князе-Волконской КЭЧ с директором УФПС, что спорное здание не находилось в хозяйственном ведении у отделения почтовой связи, а было предоставлено на возмездных условиях Князе-Волконской КЭЧ, непредставлении встречным истцом доказательств тому, что спорное имущество не выбывало из владения АО «Почта России», отсутствии доказательств о закреплении за ним права хозяйственного ведения на спорное имущество; заключении договора безвозмездного пользования  от 26.10.2020  при существующем закреплении права оперативного управления за учреждением,  не могут быть приняты во внимание, как вступающие в противоречие с установленными по делу существенными и значимыми обстоятельствами,  а  также приведенными выше нормами материального права.

Кроме того, в материалы дела представлено нотариально заверенное заявление гр-ки ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и фактически проживающей по  адресу: 

<

...>, согласно которому отделение почтовой связи 680551 в указанном селе не меняло своего места положения за период с 1982 года по настоящее время (за период проживания).

Довод жалобы о ничтожности договора безвозмездного пользования отклоняется,  учитывая наличие в ЕГРН записей об одном помещении с различными адресами и кадастровыми номерами, что исключало возможность осведомления о зарегистрированных правах и обременениях в отношении одного и того же помещения.  

Ссылка в жалобе на факт нахождения спорного здания на территории военного городка, что, в свою очередь, указывает на принадлежность здания учреждению Минобороны России, является несостоятельной, учитывая доказанность материалами дела расположения почтового отделения в здании практически с момента ввода его в эксплуатацию.

Ссылка заявителя  на судебный акт по делу №А73-14355/2022 не принимается, поскольку фактические обстоятельства дел не идентичны, тем более, что в рамках дела №А73-14355/2022 спорным являлось здание КПП.

Довод  жалобы о ничтожности указанного договора судом отклоняется,  поскольку   при наличии в ЕГРН записей об одном помещении с различными адресами и кадастровыми номерами исключало возможность осведомления о зарегистрированных правах и обременениях в отношении одного и того же помещения.  

Довод жалобы о пропуске по встречному иску срока исковой давности является несостоятельным, поскольку на заявленное требование исковая давность в силу положений пункта 4 статьи 216, статей 208, 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяется, учитывая, что  спорный объект отнесен к федеральной собственности при разграничении государственной собственности в 1991 году в силу закона.

Довод о необоснованном указании судом на часть 4 статьи 20 Закона №171-ФЗ отклоняется, как основанный на неверном толковании норм права.

Таким образом, поскольку отделение почтовой связи располагалось в спорных помещениях с момента постройки дома, которые из его владения не выбывали, произведенная государственная регистрация права оперативного управления после возникшего в силу закона права хозяйственного ведения предприятия препятствует обществу как правопреемнику реализовать свое право оформления объектов в качестве дополнительного вклада Российской Федерации   в уставный капитал в порядке статьи 20 Закона от 29.06.2018 №171-ФЗ.

При указанных обстоятельствах решение суда отмене не подлежит.

Нарушений, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

 

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от  10.02.2023 по делу №А73-14071/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

   Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий

М.О. Волкова

 

Судьи

Т.Г. Брагина

 

А.И. Воронцов