АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-10685/21

11 августа 2021 г.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   04 августа 2021 г.

Полный текст решения изготовлен            11 августа 2021 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Золотарёвой О.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску некоммерческой организации Ставропольского края "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов"  (ОГРН: 

<

***>,   ИНН: 

<

***>)

к федеральному государственному казенному учреждению "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации  (ОГРН: 

<

***>,  ИНН: 

<

***>)

о взыскании задолженности, 

при участии:

от истца – представитель не явился, 

от ответчика – представитель ФИО2 по доверенности от 11.01.2021, диплому (до перерыва), 

от третьего лица – представитель ФИО3 по доверенности от 17.11.2021, диплому, представитель ФИО4 по доверенности от 14.05.2021, диплому (после перерыва),

установил:

некоммерческая организация Ставропольского края "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов" обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к федеральному государственному казенному учреждению "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации  о взыскании 198 040 руб. 16 коп. задолженности по взносам на капитальный ремонт.        

Определением суда к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство обороны РФ.

В отзыве на иск ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации требования не признало, указало, что собственник не передавал обязанность по оплате  взносов на капитальный ремонт. Управление только осуществляет учет и контроль за сохранностью и использованием по назначению имущества. По представленным истцом актам сверки имелись  разногласия. ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России финансирования на уплату взносов на капитальный ремонт не имеет. 

В отзыве Министерство обороны РФ также возражало против удовлетворения исковых требований, указав, что материалы дела не содержат доказательств направления ФГКУ «СК ТУИО» Минобороны России и получения им ежемесячно платежных документов с расчетом платы.  Заявил о применении срока исковой давности. 

В судебное заседание 02.08.2021 истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, дополнений не представил, уведомлен о дате и месте судебного заседания надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Направил возражения на заявление ответчика и третьего лица о применении срока исковой давности, указав, что срок исковой давности начинает течь с даты регистрации права оперативного управления ответчика, т.е. с 2019 года.  

Представитель ответчика возражала против удовлетворения требований по доводам, изложенным в отзыве, заявила  о пропуске исковой давности.

Представитель Министерства Обороны РФ возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве.  

Суд протокольным определением объявил перерыв в судебном заседании до 04.08.2021 до 12 час. 00 мин.

После перерыва истец, ответчик, явку представителя в судебное заседание не обеспечили.

Представитель Министерства Обороны РФ возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве.  Пояснила, что ответчик является надлежащим. Учреждение является лицом, обязанным по уплате взносов на капитальный ремонт. 

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя истца, ответчика, извещенных надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно данным ЕГРН, квартиры в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...>: №№ 45,47,48,49,50,51,52,54,55,56 находятся в собственности Министерства обороны Российской Федерации и в оперативном управлении  Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Вышеуказанный многоквартирный дом включен в региональную программу «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на  территории Ставропольского края, с 01.01.2015.

За спорные помещения в период с  01.01.2015 по  апрель 2021 не вносились взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в связи с чем образовалась задолженность в размере 198 040 руб. 16 коп.  

Ответчику была направлена претензия с требованием об оплате задолженности.  

Данная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.

Предметом настоящего спора является требование истца о взыскании 198 040 руб. 16 коп.  задолженности по взносам на капитальный ремонт. 

Арбитражный суд, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, с учетом их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности и взаимной связи, считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере. 

Согласно части 3 статьи 169 ЖК РФ (в редакции, действовавшей на момент утверждения вышеназванной региональной программы) обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом

Частью 4 (ранее частью 3) статьи 3 Закона Ставропольского края от 28.06.2013 № 57-кз «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края» установлено. что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении семи месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем официального опубликования утвержденной в установленном порядке региональной программы, в которую включен многоквартирный дом.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края, на 2014–2043 годы, утверждена Постановлением Правительства Ставропольского края от 29 мая 2014 года № 225-п.

Частью 7 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частью 5 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частью 5 настоящей статьи срок, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

В случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, собственники ежемесячно уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в срок до десятого числа месяца, следующего за истекшим (часть 1 статьи 155, часть 1 статьи 171 ЖК РФ).

  Истец заявил о взыскании задолженности за период 01.01.2015 по 01.03.2021.

  В соответствии со ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РЯ) собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

 Согласно п. 3 указанной статьи обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

В силу части 1 статьи 39 ЖК РФ на собственников возложено бремя несения расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Частью 1 статьи 153 ЖК РФ на граждан и организации возложена обязанность своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В пункте 2 части 2 статьи 154 ЖК РФ определено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя взнос на капитальный ремонт.

Капитальный ремонт общего имущества в МКД проводится за счет собственника жилищного фонда (пункт 2 части 1 статьи 154 ЖК РФ).

Взносы на капитальный ремонт общего имущества в МКД представляют собой обязательные платежи собственников помещений в таких домах, предусмотренные - в силу публичной значимости соответствующих отношений - ЖК РФ в целях финансового обеспечения организации и проведения капитального ремонта общего имущества в МКД для поддержания их в состоянии, соответствующем санитарным и техническим требованиям.

Данная позиция сформирована в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2016 N 10-П.

Обязательство собственника помещения в здании по оплате расходов по содержанию и ремонту общего имущества возникает в силу закона и не обусловлено наличием договорных отношений и заключением государственного (муниципального) контракта.

 Согласно данным ЕГРН квартиры в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...>: №№ 45,47,48,49,50,51,52,54,55,56 находятся в собственности Министерства обороны Российской Федерации.

Между тем, на указанные квартиры также зарегистрировано в установленном порядке право оперативного управления Федерального государственного казенного учреждения "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации. На квартиры №№ 45, 47- с 22.05.2019, №№ 48, 49, 50, 51, 52,  54, 55, 56- с 21.05.2019. 

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации (пункт 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Статьями 296, 298 ГК РФ, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 N 3 "О порядке закрепления и использования находящихся в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений" эксплуатация государственными органами и организациями закрепленных за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения административных зданий, сооружений и нежилых помещений осуществляется ими самостоятельно за счет средств, выделяемых по смете, и (или) иных разрешенных источников.

Таким образом, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения (регистрации)  обязаны нести расходы на содержание общего имущества.

Аналогичная правовая позиция изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 N 304-ЭС15-6285, от 28.11.2017 N 305-ЭС17-10430 и пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019. 

Доводы ответчика о том, что у Учреждения, как у оперативного управляющего, не возникло обязанности по несению расходов на содержание общего имущества МКД, в том числе взносов на капитальный ремонт, он является ненадлежащим ответчиком по делу, подлежат отклонению, поскольку в соответствии с положениями статей 216, 296, 299 ГК РФ, части 3 статьи 30, частей 1 - 3 статьи 153 ЖК РФ на лиц, владеющих на праве оперативного управления жилыми помещениями в МКД, распространяются обязанности собственников таких помещений по внесению платы за содержание и ремонт общего имущества МКД, пропорционально площади жилого помещения.

Указанный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в совместном Постановлении Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Доказательства того, что  Минобороны России обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт по спорным помещениям исполняет самостоятельно, суду, несмотря на истребование данных доказательств в определении, не представлены. Более того, представители  Министерства обороны  пояснили, что лицом, обязанным по уплате  взносов на капитальный ремонт после передачи в оперативное управление квартир, является учреждение ( ответчик).  

Собственник жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества, включая оплату взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома, при этом соответствующая обязанность возникает и у лица, которое обладает вещными правами на недвижимое имущество, в том числе правом хозяйственного ведения или оперативного управления. С учетом такого правового регулирования именно Учреждение как владелец указанных помещений должен нести расходы на содержание помещений, в том числе и в части уплаты взносов в фонд капитального ремонта.

В этой связи судом отклоняются доводы Учреждения об отсутствия у него обязанности нести соответствующие расходы.

При этом отсутствие финансирования на эти цели не отменяет обязанности по несению расходов на содержание имущества.

Ссылка заявителя на иную судебно-арбитражную практику неосновательна, поскольку при рассмотрении указанного заявителем дела установлены иные, отличные от настоящего дела обстоятельства (аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24.05.2021 N Ф04-2774/2021 по делу N А45-18193/2020, Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2019 N 04АП-4515/2019 по делу N А78-1378/2019).

Таким образом,  в рассматриваемом деле учреждение обязано оплачивать взносы на капитальный ремонт с даты регистрации права оперативного управления на помещения, а размер задолженности при этом составляет 110 041 руб. 48 коп.:

По кв. 45 за период с 22.05.2019  по 30.04.2021 – 12 467, 35 руб.

По кв.  47- с 22.05.2019 по 30.04.2021 – 9 446,05 руб.,

По кв. 48 - с 21.05.2019 по 30.04.2021 –12501,22 руб.,

По кв. 49 – с 21.05.2019 по 30.04.2021 –12574,07 руб.,

По кв. 50 – с 21.05.2019 по 30.04.2021 – 9 476,11 руб.,

 По кв. 51 -  с 21.05.2019 по 30.04.2021 –9 457,95 руб.

По кв. 52. – с 21.05.2019 по 30.04.2021 – 12 501,22 руб.,  

По кв. 54 – с 21.05.20219 по 30.04.2021 – 9 658,34 руб., 

По кв. 55 – с 21.05.2019 по 30.04.2021 – 9457,95 руб.  

По кв. 56- с 21.05.2019 по 30.04.2021 – 12 501,22 руб. 

При этом судом учтено, что истцом заявлен в иске период с 01.01.2015 по 01.03.2021. Между тем, из расчета истца следует, что расчет исковых требований произведен по состоянию на 01.03.2021, но за период 01.01.2015 – 30.04.2021 ( в графе март 2021 проставлены 0). В связи с чем судом также  произведен перерасчет за период по 30.04.2021. 

Таким образом, требование истца о взыскании задолженности подлежит удовлетворению частично, на сумму 110 041 руб. 48 коп.  

Ответчиком заявлено о применении срока исковой давности.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно пункту 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку.

В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Пунктом 5 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлен обязательный претензионный порядок по гражданско- правовым спорам о взыскании денежных средств.

Исковые требования в части, удовлетворенной судом, находятся в пределах срока исковой давности. 

Доводы Министерства обороны о том, что ответчикам не направлялись платежные документы на оплату взносов на капитальный ремонт, отклоняются апелляционным судом, поскольку указанные доводы не имеют правового значения для рассмотрения настоящего спора.

Момент возникновения у собственника помещения в многоквартирном доме обязанности по внесению взноса на капитальный ремонт связан с официальным опубликованием утвержденной региональной программы капитального ремонта, в которую включен соответствующий многоквартирный дом (часть 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации), а также с решением, принятым на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, о формировании фонда капитального ремонта (часть 5 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации), а не моментом выставления платежных документов.

При этом в соответствии с положениями части 2 статьи 171 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете взносы на капитальный ремонт уплачиваются на такой специальный счет в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Отсутствие счетов на оплату не является основанием для освобождения ответчиков от своевременного внесения таких платежей. Ответчик, являясь собственником нежилого помещения в многоквартирном доме, при той степени заботы и осмотрительности, которая предполагается в гражданских правоотношениях, должен был знать об обязанности по оплате взносов за капитальный ремонт и, как следствие, своевременно вносить указанные платежи. Доказательства принятия ответчиками всех мер для надлежащего исполнения своих обязательств в материалы дела не представлены.

Исходя из характера правоотношений, истец не обязан доказывать фактический размер понесенных расходов, поскольку целью уплаты взносов является формирование фонда капитального ремонта.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований. 

В соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46, в силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается в порядке, предусмотренном статьей 333.40 данного Кодекса.

         Руководствуясь статьями 49, 110, 150, 151, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд  

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично. 

Взыскать с федерального государственного казенного учреждения "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации  в пользу некоммерческой организации Ставропольского края "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов"   110 041 руб. 48 коп. задолженности,  а также  3 856  руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

Возвратить некоммерческой организации Ставропольского края "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов"  (ОГРН: 

<

***>,   ИНН: 

<

***>) из федерального бюджета 59 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 4950 от 17.03.2021.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через суд, вынесший решение, в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                    О.В. Золотарёва