АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А62-8455/2021

город Калуга

12 марта 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 04.03.2024

Постановление изготовлено в полном объеме  12.03.2024

Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

председательствующего судьи Власова Е.В.,

судей  Крыжской Л.А., Радвановской Ю.А., 

при участии в судебном заседании:

от индивидуального предпринимателя ФИО1: ФИО2 - представителя по доверенности от 08.02.2022;

от иных лиц, участвующих в деле: не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на решение Арбитражного суда Смоленской области от 30.08.2023 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2023 по делу № А62-8455/2021,

                                       У С Т А Н О В И Л :

  департамент лесного хозяйства по Центральному федеральному округу (далее - департамент) обратился в Арбитражный суд Смоленской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования (МО) "Гагаринский район" Смоленской области, акционерному обществу "Пригородное", индивидуальному предпринимателю ФИО1, ФИО3, ФИО4.

При рассмотрении дела  департамент, уточнив иск, указав, что непосредственно к ФИО3 и ФИО4 правовые притязания не заявляются, просил суд удовлетворить следующие требования:

признать недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером 67:03:0020101:517 от 22.07.2014 № 122, заключенный между Администрацией МО "Гагаринский район" Смоленской области и ФИО1, с учетом состоявшихся: 27.08.2014 договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды между ЗАО "Пригородное" и ФИО3 и 10.09.2018 договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды между ФИО3 и ФИО1;

признать недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером 67:03:0020101:494 от 22.07.2014 № 119, заключенный между Администрацией МО "Гагаринский район" Смоленской области и ФИО1, с учетом состоявшегося 18.05.2020  договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды между ФИО4 и  ФИО1;

исключить из границ земельного участка с кадастровым номером 67:03:0020101:517 площадь пересечения (наложения) с границами земель лесного фонда Кармановского участкового лесничества (ТСОО "Гжать") Гагаринского лесничества Смоленской области 436 562 кв. м и изменить сведения о прохождении части границ земельного участка с кадастровым номером 67:03:0020101:517 путем исключения площади пересечения в координатах поворотных точек границы пересечения согласно заключению ФГБУ "Рослесинфорг" от 23.10.2019 № 13;

исключить из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) сведения о земельном участке с кадастровым номером 67:03:0020101:494.

Также департамент просил суд установить в порядке исполнения, что решение по настоящему делу является основанием для внесения изменений в ЕГРН о площади и границах земельного участка с кадастровыми номером 67:03:0020101:517 и аннулировании сведений в ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 67:03:0020101:494.

По итогам рассмотрения спора    30.08.2023       Арбитражным судом Смоленской области вынесено решение, которым настоящее дело в части исковых требований к ФИО3 и ФИО4 прекращено, а в исковых требованиях к  АО "Пригородное" отказано.

Названным  решением суда от 30.08.2023 признан недействительным договор аренды земельного участка от 22.07.2014 № 122 между Администрацией МО "Гагаринский район" Смоленской области и ФИО1, заключенный с учетом перехода прав и обязанностей по договорам с участием ЗАО "Пригородное" и ФИО3 от 27.08.2014 и от 10.09.2018, в координатах поворотных точек границы пересечения, предусмотренных заключением ФГБУ "Рослесинфорг" от 23.10.2019 № 13. Также  судом признан недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером 67:03:0020101:494, заключенный между Администрацией МО "Гагаринский район" Смоленской области и ФИО5, с учетом перехода прав и  обязанностей по договору с участием ФИО4 от 18.05.2020, и исключены из ЕГРН сведения об этом земельном участке. Кроме того, судом постановлено исключить из границ земельного участка с кадастровым номером 67:03:0020101:517 площадь пересечения 436 562 кв. м с землями лесного фонда Кармановского участкового лесничества (ТСОО "Гжать") Гагаринского лесничества Смоленской области и изменить сведения о прохождении части границ земельного участка с кадастровым номером 67:03:0020101:517 путем исключения площади пересечения в координатах поворотных точек согласно заключению ФГБУ "Рослесинфорг" от 23.10.2019 № 13. Также в решении Арбитражного суда Смоленской области от 30.08.2023 указано, что данный судебный акт является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 67:03:0020101:517 и  аннулировании сведений в ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 67:03:0020101:494.

 Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда           от 24.11.2023 решение Арбитражного суда Смоленской области от 30.08.2023 оставлено без изменения.

 В кассационной жалобе ФИО5 просит отменить решение и постановление судов, как не соответствующие требованиям закона.

         Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и доводы письменных возражений по жалобе, выслушав участника процесса, суд округа не находит оснований для отмены оспариваемых судебных актов.

          При рассмотрении дела суды исходили из следующего.

          Постановлением Администрации Гагаринского района Смоленской области от 29.10.1992 № 418 при реорганизации совхоза "Гжать" в коллективное сельскохозяйственное предприятие (КСП) "Гжать" последнему были переданы в собственность 2122 га сельскохозяйственных угодий, а в пользование переданы, в том числе земли, занятые лесами, с указанием на то, что деятельность на них должна осуществляться с учетом требований лесного законодательства. 

          В соответствии с названным постановлением КСП  "Гжать" было выдано 03.01.1993 свидетельство о правах на землю, предусматривающее закрепление в собственность этого предприятия 2122 га земли, а в пользование 4575 га.

При рассмотрении дела суды установили, что часть земель бывшего совхоза "Гжать" была занята  лесами, учитывалась в составе площадей, относившихся к Гагаринскому сельскому лесхозу, созданному в 1972 году, а в последующем была включена в состав Гагаринского лесничества, расположенного на землях лесного фонда в Смоленской области, границы которого утверждены Приказом Рослесхоза от 31.03.2016 № 116.

Суды также установили, что за счет земель, занятых лесом, относившихся к бывшему совхозу "Гжать", были в последующем сформированы земельные участки с кадастровыми номерами 67:03:0020101:494, 67:03:0020101:517.

По данным ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 67:03:0020101:517 имеет площадь 494689 кв. м, местоположение: Смоленская область, Гагаринский район, с/п Родомановское, в границах ООО "Гжать", относится к землям сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для производства сельскохозяйственной продукции, поставлен на кадастровый учет 28.12.2013.

В отношении этого участка зарегистрировано  обременение арендной на срок до 28.01.2058 в пользу ФИО1 на основании договора                 от 22.07.2014 № 122. 

По договору от 22.07.2014 № 122 земельный участок с кадастровым номером 67:03:0020101:517 был передан в аренду Администрацией МО "Гагаринский район" Смоленской области закрытому акционерному обществу "Пригородное", которое свои права и обязанности арендатора в договоре от 22.07.2014 № 122 по заключенному договору от 27.08.2014 передало ФИО3, который в свою очередь эти права и обязанности по договору, заключенному 10.09.2018, передал ФИО1

По данным ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 67:03:0020101:494 имеет площадь 40000 кв. м, местоположение: Смоленская область, Гагаринский район, с/п Родомановское, в границах ООО "Гжать", относится к землям сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования производство сельскохозяйственной продукции, поставлен на кадастровый учет 26.03.2013.

В отношении этого участка зарегистрировано  обременение арендной на срок до 15.06.2060 в пользу ФИО1 на основании договора от 22.07.2014 № 119. 

По договору от 22.07.2014 № 119 земельный участок с кадастровым номером 67:03:0020101:494 был передан в аренду Администрацией МО "Гагаринский район" Смоленской области ФИО4, которая свои права и обязанности арендатора в договоре от 22.07.2014 № 119 по заключенному договору от 18.05.2020 передала ФИО1

В отношении земельных участков с кадастровыми номерами 67:03:0020101:494, 67:03:0020101:517 сведения в ЕГРН о разграничении государственной собственности на землю отсутствуют.

Также при рассмотрении дела установлено, что в собственности Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым номером 67:03:0000000:311, площадью 465222230 кв.м, относящийся к землям лесного фонда, расположенный по адресу: Смоленская область, Гагаринский район, Гагаринское лесничество, Акатовское лесничество, Мишинское лесничество, Кармановское лесничество. Право собственности в силу закона на этот участок зарегистрировано за Российской Федерацией 04.03.2004.

При рассмотрении дела судами установлено, что площади земельных участков с кадастровыми номерами  67:03:0020101:494, 67:03:0020101:517 налагаются согласно экспертному заключению на площадь земельного участка с кадастровым номером 67:03:0000000:311: по первому из указанных участков - на 39 707 кв.м, по второму из указанных участков -                         на 436 579 кв.м.

Координаты пересечения границ участков и наложения площадей указаны в заключении ФГБУ "Рослесинфорг" от 23.10.2019 № 13, данные которого подтверждены в экспертном заключении от 31.03.2023, которое подготовлено ООО "Авторитет" по итогам выполнения экспертизы, назначенной судом. 

Судами установлено, что в границах наложения площадей участков  с кадастровыми номерами  67:03:0020101:494, 67:03:0020101:517 с площадями участка с кадастровым номером 67:03:0000000:311  находится лес. 

Разрешая спор, оценив представленные доказательства, в том числе касающиеся вопроса образования земельных участков с кадастровыми номерами  67:03:0020101:494, 67:03:0020101:517, суды пришли к обоснованным выводам о том, что названные земельные участки были сформированы за счет площадей, относящихся к землям лесного фонда, которыми Администрация МО "Гагаринский район" Смоленской области не вправе была распоряжаться путем передачи их в долгосрочную аренду.

Применительно к установленным по делу обстоятельствам, учитывая положения, в частности, статей 2, 4, 10 Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных республик, статей 19, 36, 130 Лесного кодекса Российской Федерации (1997), статей 6.1, 7, 8, 70.1, 73.1, 91 Лесного кодекса Российской Федерации (2006), статей 4.2, 4.6 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации ", статей 168, 180, 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, принимая во внимание разъяснения, приведенные в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации                    от 09.01.1998 № 1-П, в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суды обоснованно частично удовлетворили заявленные требования.

Выводы судов об обстоятельствах дела основаны на представленных по делу доказательствах, получивших надлежащую оценку в соответствии с правилами статьи 71 АПК РФ. Нормы права применены судами верно.

Кассационная жалоба, основанная на иной оценке доказательств и ошибочном толковании законодательства, в главном не опровергающая выводы судов о формировании земельных участков с кадастровыми номерами 67:03:0020101:494, 67:03:0020101:517 за счет земель лесного фонда, которыми орган местного самоуправления не вправе был распоряжаться, фактически повторяющая доводы, ранее обоснованно признанные судами по изложенным в судебных актах мотивам несостоятельными, не может повлечь за собой отмену оспариваемых решения и постановления.

Обстоятельства, которые бы могли иметь значение для настоящего дела, при рассмотрении иного по своей сути спора в рамках дела                              № А62-8495/2009  не устанавливались. Судебные акты по настоящему делу и по делу № А62-8495/2009 не являются противоречащими между собой.

Нарушения процессуальных норм, являющиеся в силу закона основаниями для безусловной отмены оспариваемых судебных актов, не допущены.

         Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,         

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 30.08.2023 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2023 по делу № А62-8455/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

         Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 Председательствующий судья                                   Е.В. Власов     

 

 Судьи                                                                           Л.А. Крыжская

 

                                                                                       Ю.А. Радвановская