АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, г.Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.:(385-2) 29-88-01  

http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул                              Дело № А03-7879/2021

Резолютивная часть решения оглашена 19 августа 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 24 августа 2021 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Куличковой Л.Г., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Алейский», г.Алейск, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Алтайскому краю, г.Алейск, о признании утратившей возможность взыскания на общую сумму 7 252 руб. 16 коп.,

без участия представителей.

У С Т А Н О В И Л:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Алейский» обратился в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Алтайскому краю о признании утратившей возможность взыскания задолженности на общую сумму 7 252,16 руб., в том числе пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование  в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплаты страховой пенсии  перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды  до 01 января 2017 года в сумме 1 611,12 руб., пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года в сумме 374,25 рублей, штраф на страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному, за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года в сумме 5 266,79  рублей, в связи с истечением установленного срока для ее взыскания. 

Заявление мотивировано истечением установленного срока для взыскания указанной задолженности. 

Инспекция представила отзыв, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя,  в соответствии с требованиями российского законодательства.

От заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддерживает.

Заявитель и заинтересованное лицо явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Принимая во внимание, что о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, арбитражный суд на основании части 3 статьи 156 АПК РФ рассматривает дело в отсутствие их представителей. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что у межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Алейский» перед Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Алтайскому краю образовалась задолженность на общую сумму 7 252,16 руб., в том числе пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование  в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплаты страховой пенсии  перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды  до 01 января 2017 года в сумме                     1 611,12 руб., пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года в сумме 374,25 рублей, штраф на страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному, за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года в сумме 5 266,79  рублей.

Полагая, что налоговый орган утратил возможность взыскания указанной задолженности в сумме 7 252,16 руб., заявитель обратился в суд с настоящим заявлением. 

Давая оценку доказательствам и доводам, приведенными лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, суд считает требования обоснованными, исходя из следующего. 

Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса РФ, налоговый орган обязан представлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам и справки об исполнении обязанности по уплате налогово, сборов, пеней, штрафов, процентов на основании данных налогового органа.

В акте совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам № 2021-13929 от 24.03.2021 по состоянию на 19.03.2021, выданном налоговым органом заявителю, содержатся сведения о сумме задолженности заявителя по штрафам на общую сумму 7252, 16 руб., без отражения информации о невозможности взыскания этого долга в принудительном порядке.

Форма акта совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам утверждена приказом Министерства финансов РФ и Федеральной налоговой службы от 16.12.2016 № ММВ-7-17/685@. При этом в акте подлежат отражению сведения о начисленных суммах платежей за сверяемый период, включая доначисленные суммы платежей по расчетам, перерасчетам, решениям, вынесенным по результатам рассмотрения материалов налоговых проверок, судебным актам; уменьшенных суммах в связи с представлением налоговой декларации (расчета) и по решениям, вынесенным по результатам рассмотрения материалов налоговых проверок, судебным актам; суммах, уплаченных налогоплательщиком в бюджет в течение проверяемого периода; суммах переданной задолженности (переплаты) реорганизованного юридического лица; суммах реструктуризированной задолженности по пеням, списанных в случае выполнения условий реструктуризации; суммах реструктуризированной задолженности по налоговым санкциям, списанных в случае выполнения условий реструктуризации; суммах, возвращенных из бюджета налогоплательщику.

Таким образом, как акт сверки, так и справка о состоянии расчетов, выдаваемые налоговым органом в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации, являются документами, подтверждающими состояние расчетов налогоплательщика по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа. В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 01.09.2009 № 4381/09, исходя из необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов, и отражения в справке объективной информации о состоянии расчетов, в данном случае в справке, как и в акте, должны содержаться не только сведения о задолженности, но  и указание на утрату налоговым органом возможности ее взыскания.

Кроме того, МИФНС № 10 по АК выдана справка № 2620 о состоянии долгов по налогам и сборам на 03.03.2017 и справка № 8686 о состоянии долгов по налогам и сборам на 24.03.2021, согласно которым МО МВД России «Алейский» по состоянию на 03.03.2017 и на 24.03.2021 не имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Положениями статьи 70 НК РФ, применявшейся в период возникновение спорных правоотношений, было установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В пункте 1 статьи 72 НК РФ указано, что пеня является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Согласно пункту 6 статьи 75 НК РФ пени могут быть взысканы принудительно в порядке, предусмотренном статьями 46 – 48 НК РФ, то есть в порядке, аналогичном порядку взыскания недоимки. 

Согласно пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании недоимки может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (сбора). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

На обязательность соблюдения данного срока указал Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 12 Постановления №5, ограничив налоговый орган, не реализовавший полномочия по бесспорному взысканию недоимки, шестимесячным сроком на ее судебное взыскание. 

Таким образом, из анализа статей 46, 47, 48 и 70 НК РФ следует, что порядок взыскания задолженности по налогам, сборам, пеням четко регламентирован законодательством и не может носить произвольный характер. 

Данный порядок ограничен определенными сроками, по истечении которых соответствующие органы утрачивают право на принудительное взыскание налога, сбора и пени, как в бесспорном, так и в судебном порядке.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истек срок на принудительное взыскание спорной суммы задолженности в размере 7 252,16 руб., в том числе пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование  в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплаты страховой пенсии  перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды  до 01 января 2017 года в сумме 1 611,12 руб., пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года в сумме 374,25 рублей, штраф на страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному, за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года в сумме 5 266,79  рублей.

В силу положений подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, в частности, случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

С учетом изложенного суд считает требования заявителя о признании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Алтайскому краю утратившей возможность взыскания с межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Алейский», г.Алейск, задолженности на общую сумму 7 252,16 руб., в том числе пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование  в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплаты страховой пенсии  перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды  до 01 января 2017 года в сумме 1 611,12 руб., пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года в сумме 374,25 рублей, штраф на страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному, за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года в сумме 5 266,79  рублей, в связи с истечением установленного срока для ее взыскания, правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №10 по Алтайскому краю утратившей возможность взыскания с межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Алейский», г.Алейск, задолженности на общую сумму 7 252,16 руб., в том числе пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование  в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплаты страховой пенсии  перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды  до 01 января 2017 года в сумме 1 611,12 руб., пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года в сумме 374,25 рублей, штраф на страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному, за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года в сумме 5 266,79  рублей, в связи с истечением установленного срока для ее взыскания. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г. Томск в течение месяца со дня принятия решения.

Судья                                                                                                   Л.Г.Куличкова