ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

672007, Чита, ул. Ленина, 145

тел. (3022) 21-24-91

Е-mail: info@4aas.arbitr.ru    http://4aas.arbitr.ru  

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №А78-8194/2023

г. Чита

28 ноября 2023 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Горбатковой Е.В., 

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на резолютивную часть решения Арбитражного суда Забайкальского края от 05 сентября 2023 года по делу № А78- 8194/2023, рассмотренному в порядке упрощенного производства, по иску Общества с ограниченной ответственностью «Олерон+» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 304750107800093, ИНН 

<

***>) о взыскании суммы долга за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Олерон+» (далее-истец, Общество, ООО «Олерон+») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее-ответчик, Предприниматель, ФИО1) о взыскании суммы долга за период с за период с 01.08.2020 по 30.04.2023 в размере 17 931,64 руб., неустойку за период с 06.06.2023 по 04.07.2023 в размере 480,02 руб. с последующим начислением с 05.07.2023, почтовые расходы в размере 75,60 руб., расходы по уплате государственной пошлины.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 26 сентября 2023 года исковые требования удовлетворены. 

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. Заявитель жалобы указывает, что в представленном истцом договоре на оказание услуг по вывозу ТКО не согласованы его существенные условия, а именно – площадка накопления отходов. Таким образом, договор № 14202-16К на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (нежилые помещения, здания, сооружения) от 01.01.2020 года не признается заключенным ввиду не определения места накопления ТКО ни территориальной схемой Забайкальского края, ни договором, который также не содержит исчерпывающего условия об ином способе складирования отходов. Данный довод не был принят судом с указанием на то, что в договоре предусмотрен помешковый сбор.

В дополнениях к апелляционной жалобе заявитель также указывает, что не представлены доказательства факта оказания ответчику услуг в спорный период в заявленном размере, в том числе универсальные передаточные документы, сведения из маршрутного журнала вывоза ТКО, график обслуживания мест сбора и  накопления ТКО, график периодичности транспортировки ТКО, путевые листы мусоровозов, схема расположения места сбора отходов, маршрутные карты системы «Платон», отслеживающей маршрут спецтранспорта, фотографии с места вывоза мусора, акты приема-передачи оказанных услуг.

От истца поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором указано, что способ коммерческого учета объема твёрдых коммунальных отходов в договоре оказания услуг должен быть выбран из предложенных Правилами №505 способов. В связи с императивными нормами Правил № 505 истец считает условия договора «за фактически вывезенный объем» ничтожным, не соответствующим законодательству. При этом ответчик не обращался с заявкой на сбор ТКО, оплат в спорный период не поступало. Ответчик должен был направить заявку в органы местного самоуправления об оборудовании контейнерной площадки и внесении ее в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее - реестр), однако данных действий не произвел. Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Информация о принятии апелляционной жалобы размещена на официальном сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда в сети «Интернет» 03 октября 2023 года.   

Лица, участвующие в деле, извещены в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

 Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о порядке рассмотрения апелляционных жалоб на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, проанализировав доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, оценив доказательства в деле в их совокупности, достаточности и взаимной связи, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 30 марта 2018 года между Министерством природных ресурсов Забайкальского края и ООО «Олерон+» подписано соглашение, согласно которому Обществу присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Забайкальского края (далее – региональный оператор).

Между истцом (региональный оператор) и ответчиком (потребитель) заключен договор №14202-16/К на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (нежилые помещения, здания, сооружения) (далее-договор), по условиям которого по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, утилизация, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги  регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Объем твердых коммунальных отходов, места накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, способ складирования твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним, информация о местонахождении объекта определяются согласно Приложению №1 к настоящему договору, которое является его неотъемлемой частью. Дополнительный объем, не указанный в Приложении №1 к настоящему договору, вывозится региональным оператором на основании заявки потребителя и оплачивается по отдельно выставленному счету (п.1.2 договора). 

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 01 августа 2020 года (п.1.3 договора).

Настоящий договор заключается на срок до 31.12.2020 (п.9.1 договора).

В приложении №1 к договору сторонами согласован объект - 

<

...>; количество контейнеров - из одноразовых мешков; график вывоза ТКО-1 раз в месяц; объем - за фактически вывезенный объем. Истец за период с 01.08.2020 по 30.04.2023 оказал предпринимателю соответствующую услугу по вывозу ТКО на сумму 17 931,64 руб. (с учетом уточнения). 

Предприниматель оплату оказанных услуг не произвел. 04 мая 2023 года истец направил в адрес ответчика претензию №135 от 06.04.2023 с требованием об оплате задолженности. Однако претензия оставлена ответчиком без удовлетворения. 

Вышеназванные обстоятельства послужили поводом для обращения истца в арбитражный суд с соответствующим требованием.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы. 

Правоотношения сторон регулируются положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». 

Согласно положениям статьи 24.7 Федерального закона №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 все собственники твердых коммунальных отходов заключают договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которой, образуются твердые коммунальные отходы и находятся их места сбора, оплачивают услуги региональному оператору по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. 

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 №641 (вместе с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами), утвержден порядок осуществления сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов, которым установлено, что потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

30 марта 2018 года ООО «Олерон+» присвоен статус Регионального Оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Забайкальского края (далее - Региональный оператор). Поэтому единственной организацией, имеющей право на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Забайкальского края является ООО «Олерон+». Региональным оператором услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается с 01.01.2020.

Потребитель лишен возможности распоряжаться твердыми коммунальными отхода-ми по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе, как посредством услуг, оказываемых региональным оператором, с 01.01.2020 у собственников твердых коммунальных отходов у регионального оператора возникает обязанность по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а у собственников твердых коммунальных услуг - обязанность по оплате этих услуг. 

Пунктами 1, 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ установлено, что договор на оказание услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным и заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

25 декабря 2019 года ООО «Олерон+» размещено предложение о заключении договора на обращение с ТКО в газете Забайкальский рабочий (№ 242/243) от 25 декабря 2019г. и на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (олерончита.рф).

Из материалов дера следует, что между истцом (региональный оператор) и ответчиком (потребитель) заключен договор №14202-16/К на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (нежилые помещения, здания, сооружения),  подписанный со стороны ответчика.

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 01 августа 2020 года (п.1.3 договора).

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Истец, являясь региональным оператором, в целях исполнения обязательств по заключенному с ответчиком договору в период с 01 августа 2020 года оказывал ответчику услуги по обращению с твердыми бытовыми отходами. 

Доказательств оплаты оказанной услуги в материалы дела не представлено, как и доказательств того, что ответчик выражал претензии относительно качества оказываемых услуг, либо не предоставления услуги в целом.  

Доказательств, что услуги по обращению с отходами оказаны иным лицом (не истцом) ответчиком в материалы дела не представлено, как и доказательств, что ответчик складировал ТКО каким-либо иным предусмотренным законом способам. 

Оказание услуг по вывозу ТКО также подтверждают представленные истцом данные спутниковой системы слежения ГЛОНАСС. 

Суд первой инстанции обоснованно отклонил довод предпринимателя о незаключенности договора в связи с несогласованностью места накопления ТКО, поскольку в договоре предусмотрен помешковый сбор.

Подписывая договор, ответчик согласился со всеми его условиями без претензий и возражений. 

Любая хозяйственная деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя приводит к образованию твердых коммунальных отходов. Таким образом, ответчик, ведя свою деятельность, образовывал ТКО, то есть, являлся собственником ТКО.

Между ответчиком и истцом имеется заключенный договор, подписанный с обеих сторон, ответчик, заключая договор, фактически признает образование отходов на своем объекте, в том объеме, который согласован сторонами. Подписывая договор, ответчик согласился со всеми его существенными условиями и принял их к исполнению.

В спорный период функциями регионального оператора наделено ООО «Олерон+». 

Потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе, как посредством услуг, оказываемых региональным оператором, в связи с чем, на ответчика возложена обязанность по оплате услуг регионального оператора.

В связи с отсутствием доказательств оплаты задолженности за оказанные услуги истец правомерно и обоснованно начислил неустойку за период с 06.06.2023 по 04.07.2023 в размере 480,02 руб., с 29.11.2022 года по день фактической уплаты исходя из размера 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, действовавшей на день уплаты, от неуплаченной в срок суммы.

Доводы ответчика о не представлении региональным оператором доказательств оказания услуг, отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку в силу положений Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» потребитель лишен возможности распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, он обязан их утилизировать не иначе как посредством услуг, оказываемых региональным оператором, поскольку в процессе любой деятельности образуются ТКО, а истец является единственным лицом, уполномоченным на их вывоз и утилизацию, то в отсутствие доказательств обратного следует исходить из того, что истец оказал соответствующие услуги.

Кроме того, в подтверждение факта оказания услуг в материалы дела представлены сведения из системы Глонасс. 

Доводы заявителя жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, не подтверждены отвечающими требованиям главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами. Они представляют субъективное мнение ответчика относительно фактических обстоятельств и доказательств в деле и не могли повлиять на принятый по делу судебный акт.

При изложенных фактических обстоятельствах и правовом регулировании дела у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения обжалуемого решения. 

В силу части 4 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет». По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. 

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru. 

Руководствуясь статьями 258, 268-272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 26 сентября 2023 года по делу №А78-8194/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев с даты принятия по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

СудьяЕ.В. Горбаткова