ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-100106/22-15-738

15 сентября 2022 г.

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2022 года. 

Решение в полном объеме изготовлено 15 сентября 2022 года.

Арбитражный суд в составе: судьи Ведерникова М.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ «КРЫЛОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании неустойки в размере 7 691 906,70 руб.

и приложенные к исковому заявлению документы,

при участии представителей сторон: 

от истца – ФИО2 по дов. №МД-111701/14 от 17.12.2021 г., диплом

от ответчика – ФИО3 по дов. №89-Д-2022 от 01.04.2022 г., диплом

УСТАНОВИЛ:

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ «КРЫЛОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР» (далее – ответчик) о взыскании пени по государственному контракту № 18411.1810190019.013 от 20.11.20218 в размере 1 574 680,80 руб. (с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ).

Истец требования поддержал в полном объеме по доводам изложенным в исковом заявлении.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, согласно которому факт просрочки не оспаривал, просит применить нормы ст. 333 ГК РФ.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд посчитал требование заявителя подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, 20.11.2018 между Минпромторгом России (далее - Заказчик, Истец) и ФГУП «Крыловский государственный научный центр» (далее - Исполнитель. Ответчик) заключен государственный контракт № 18411.1810190019.013 (далее - государственный контракт).

В соответствии с пунктом 1.1 государственного контракта Исполнитель по заданию Заказчика обязуется выполнить опытно-конструкторскую работу (далее - Работа) и передать полученные при выполнении Работы результаты в порядке и на условиях, предусмотренных государственным контрактом.

Заказчик обязуется принять и оплатить надлежащим образом выполненную Работу, предусмотренную пунктом 1.1 государственного контракта, в порядке и на условиях, предусмотренных государственным контрактом (пункт 1.2 государственного контракта).

Источником финансирования работ согласно пункту 3.2 государственного контракта является федеральный бюджет Российской Федерации.

Оплата по государственному контракту производится с авансовым платежом в размере 30 процентов цены настоящего государственного контракта на соответствующий год (пункт 3.5 государственного контракта).

Во исполнение принятых на себя обязательств Заказчик перечислил авансы и оплатил выполненные работы, что подтверждается платежными поручениями № 767411 от 19.12.2018, № 104947 от 14.03.2019, № 262241 от 11.12.2019, № 504235 от 10.02.2020, № 839028 от 14.12.2020, № 305886 от 12.03.2021, № 751024 от 13.12.2021. № 13142 от 29.12.2021.

В соответствии с пунктом 2.1.4 государственного контракта Работа должна быть выполнена в полном объеме и в сроки, предусмотренные государственным контрактом.

Датой начала выполнения Работы является дата подписания государственного контракта Сторонами, если иное не установлено в Техническом задании и Календарном плане (пункт 2.1.5 государственного контракта).

Работа по государственному контракту (отдельные этапы Работы по государственному контракту) должны быть полностью выполнены Исполнителем, и отчетная документация в установленном государственным контрактом порядке передана Заказчику в срок, указанный в Техническом задании и Календарном плане (пункт 2.1.6 государственного контракта).

В соответствии с пунктом 2.1.7 государственного контракта датой окончания выполнения Работы по государственному контракту (отдельного этапа Работы по государственному контракту) является дата подписания Сторонами документа о приемке выполненной Работы (отдельного этапа Работы).

За 20 календарных дней до окончания срока выполнения Работы (отдельного этапа Работы) Исполнитель обязан в письменной форме уведомить Заказчика о готовности выполняемой Работы (отдельного этапа Работы) к сдаче (пункт 4.1 государственного контракта).

Заказчик в течение 20 календарных дней со дня получения акта сдачи-приемки Работы (отдельного этапа Работы) по государственному контракту и отчетных документов, предусмотренных пунктом 4.1 государственного контракта, осуществляет проверку выполненной Исполнителем Работы (отдельного этапа Работы) по государственному контракту на предмет соответствия выполненной Работы требованиям и условиям государственного контракта, принимает выполненную Работу, подписывает со своей стороны и направляет Исполнителю документ о приемке выполненной Работы (отдельного этапа Работы) или отказывает в приемке, оформляя мотивированный отказ от приемки Работы в соответствии с пунктом 4.3 государственного контракта (пункт 4.2 государственного контракта).

В соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1 к государственному контракту) и Календарным планом (Приложение № 2 к государственному контракту) срок выполнения Работы по 3.3 этапу (с учетом изменений, внесенных Дополнительным соглашением № 4 от 16.11.2020): с 11.12.2019 по 30.06.2021.

Стоимость 3.3 этапа Работы в соответствии с Календарным планом (с учетом изменений, внесенных Дополнительным соглашением № 4 от 16.11.2020) составляет 76 689 000 рублей.

Уведомление о готовности к сдаче 3.3 этапа Работы № 1922/25513-2021 от 24.12.2021 и отчетные документы поступили Заказчику 24.12.2021.

По результатам проверки предоставленных Исполнителем документов о выполнении 3.3 этапа Работы, Заказчиком в порядке, предусмотренном пунктом 4.2 государственного контракта, подписан Акт № 5 сдачи-приемки 3.3 этапа Работы от 24.12.2021.

В соответствии с пунктом 11.1 государственного контракта за невыполнение или ненадлежащее выполнение государственного контракта стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и условиями государственного контракта.

В соответствии с пунктом 11.3 государственного контракта в случае просрочки исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных государственным контрактом, Исполнитель уплачивает Заказчику пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного государственным контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения, установленного государственным контрактом срока исполнения обязательства. Размер пени составляет одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены государственного контракта (отдельного этапа исполнения государственного контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных государственным контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения государственного контракта) и фактически исполненных Исполнителем.

Таким образом, размер пени за просрочку выполнения работ по 3.3 этапу Работы составляет 1 574 680,80 рублей согласно следующему расчету:

Стоимость 1-го этапа Работы

76 689 000 рублей

Количество дней просрочки

177 дней (с 01.07.2021 по 24.12.2021)

Доля от ставки ЦБ РФ

1/300

Ставка ЦБ РФ на текущий период (15.08.2022)

8 %

Размер пени

76 689 000 х 77 х 1/300 х 8 % = 1 574 680,80 рублей

На основании изложенного истец обратился в суд с настоящим иском.

Непосредственно исследовав доводы истца в указанной части, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, в силу следующих обстоятельств.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. 

В соответствии с ч. 1 ст. 702 ГК РФ, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Ссылки ответчика на возникновение непредвиденных обстоятельств, повлекших просрочку выполнения 3.3 этапа Работы, судом отклоняются, поскольку Исполнитель письмом от 04.10.2019 № 1922/22332-2019 (вх. № МП-166096 от 07.10.2019) сообщил о необходимости привлечения соисполнителей к государственному контракту. Указанным письмом Исполнитель заверил о наличии релевантного опыта исполнения соответствующих работ и необходимой материально-технической базы у соисполнителей, а также об отсутствии необходимости дополнительного бюджетного финансирования и увеличения сроков исполнения работ по государственному контракту.

По результатам проведения закупочных процедур в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в качестве соисполнителей определены ООО «Электротяжмаш-Привод» и ООО «ЭЛЕКТРОФИЗИКА».

В связи с вышеизложенным, Заказчиком принято решение по внесению изменений в Техническое задание и подписанию Дополнительного соглашения № 3 от 29.10.2019 к государственному контракту.

Кроме того, Исполнителем в соответствии с пунктом 6.2.1 государственного приняты обязательства по своевременному и надлежащему исполнению работ и представлению Заказчику результатов и документации, предусмотренных государственным контрактом.

В случае просрочки исполнения обязательств, Исполнитель в соответствии с пунктом 11.3 государственного контракта уплачивает Заказчику пени, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Исполнителем обязательства.

В соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1 к государственному контракту) и Календарным планом (Приложение № 2 к государственному контракту) срок выполнения 3.3 этапа Работы (с учетом изменений, внесенных Дополнительным соглашением № 4 от 16.11.2020): с 11.12.2019 по 30.06.2021.

Письмом от 21.06.2021 № 51332/09 Заказчик сообщил Исполнителю о необходимости принятия мер по устранению выявленных недостатков и завершению Работы в установленные государственным контрактом сроки.

В ответ на указанное письмо Исполнитель не сообщил об отсутствии возможности сдачи 3.3 этапа Работы в срок до 30.06.2021.

Ответчик в отзыве на исковое заявление также указывает, что начисленные Истцом пени подлежат списанию по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 3 Правил осуществления заказчиком списания неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 году обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 (далее - Правила), согласно которому списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек осуществляется заказчиком если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек не превышает 5 процентов цены контракта.

Однако Пунктом 2 Правил установлено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым в 2015. 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами.

Учитывая тот факт, что дополнительным соглашением № 4 от 16.11.2020 к государственному контракту срок выполнения государственного контракта продлен до 30.06.2021, списание суммы неустойки в рамках Правил не представляется возможным.

Ответчик указывает, что введение в 2020-2021 годах режима повышенной готовности, предусматривающего ряд ограничений для граждан и организаций, в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации, повлияло на сроки выполнения обязательства по 3.3 этапу Работы, так как период его выполнения пришелся на период действия указанных обязательств.

Необходимо отметить, что распоряжением от 09.11.2020 № 2918-р срок выполнения государственного контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) по согласованию сторон государственного контракта может быть изменен.

Письмом от 12.11.2020 № 1922/21975-2020 Исполнитель представил на рассмотрение проект Дополнительного соглашения № 4 с просьбой о продлении сроков исполнения обязательств по государственному контракту до 30.06.2021 и разделения этапа 3 Работы на подэтапы 3.1. 3.2, 3.3.

В указанном письме Исполнителем было указано, что результаты Работы будут представлены Заказчику в соответствии с требованиями технического задания и условиями государственного контракта, на высоком научно-техническом уровне.

В связи с чем, Заказчиком подписано Дополнительное соглашение № 4 от 16.11.2020.

Учитывая изложенное доводы ответчика, указанные в отзыве судом признаются не обоснованными, поскольку просрочка выполнения работ допущена по вине самого ответчика, опровергаются фактическими обстоятельствами дела и направлены на неправомерное уклонение от ответственности за нарушение сроков исполнения обязательств по контракту.

Статьей 329 ГК РФ предусмотрены способы обеспечения исполнения обязательств, в том числе такой способ, как неустойка.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

В соответствии с пунктом 11.3 государственного контракта в случае просрочки исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных государственным контрактом, Исполнитель уплачивает Заказчику пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного государственным контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения, установленного государственным контрактом срока исполнения обязательства. Размер пени составляет одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены государственного контракта (отдельного этапа исполнения государственного контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных государственным контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения государственного контракта) и фактически исполненных Исполнителем.

Суд считает, что поскольку ответчиком не исполнены обязательства по выполнению работ в установленный контрактом срок, у истца возникло право на взыскание с ответчика неустойки за период с 01.07.2021 по 24.12.2021 в размере 1 574 680,80 руб.

Расчет истца сумм неустоек судом проверен и признан законным и обоснованным, оснований для применения норм ст. 333 ГК РФ судом не установлено, поскольку условиями контракта установлена ставка пени за нарушение сроков выполнения работ в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от стоимости не выполненных работ, являющейся минимальной установленной нормами Федерального закона № 44-ФЗ. Каких-либо доказательств несоразмерности последствиям нарушения обязательства ответчиком не представлено.

Таким образом, суд считает требования истца правомерными и подлежащими удовлетворению, а неустойка (пеня) в сумме 1 574 680,80 руб. подлежит принудительному взысканию с ответчика в пользу истца, так как от него не поступили документы в суд, подтверждающие ее оплату и так как односторонний отказ от исполнения обязательств, в данном случае денежных, противоречит  ст. ст.  309, 310 ГК РФ.

В силу п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

При таких обстоятельствах, суд считает требования истца правомерными и подлежащими  удовлетворению в полном объеме.

В силу п. 1 ст. 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь  ст.ст.4, 9, 64-66, 71, 75, 110, 156, 167-171 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «КРЫЛОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР» в пользу МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ неустойку в размере 1 574 680,80 руб.

Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «КРЫЛОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР» в Федеральный бюджет РФ государственную пошлину в размере 28 747 руб.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Девятом арбитражном апелляционном суде.

СУДЬЯ:М.А. Ведерников