АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дело №А27-288/2026

 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 апреля 2026 г. г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 30 марта 2026 г.

Решение в полном объеме изготовлено 13 апреля 2026 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Бородынкиной А.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Трифоновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании при участии представителя истца ФИО1, по доверенности от 12.01.2026, исковое государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кузбасская клиническая психиатрическая больница» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Кемерово

к обществу с ограниченной ответственностью «Кодекс-Техносервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Красноярск

о расторжении контракта от 14.02.2025 №09-эзк, взыскании неустойки в размере 4 953 руб. 96 коп. (с учетом ходатайства об увеличении суммы иска),

у с т а н о в и л:

В арбитражный суд поступило исковое заявление ГБУЗ ККПБ (истец) о расторжении контракта от 14.02.2025 №09-эзк на оказание услуг по техническому обслуживанию системы обеспечения безопасности, взыскании с ООО «Кодекс-Техносервис» (ответчик) 4 953 руб. 96 коп. пени, штрафа за период с 22.09.2025 по 30.03.2026.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательства оказанию услуг за сентябрь, октябрь 2025г., что явилось основанием для начисления неустойки, штрафов.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.

Ответчик, извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, явку полномочного представителя не обеспечил.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие возражений истца суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству, перешел к судебному разбирательству в судебном заседании, рассмотрел дело в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика.

Представитель истца уточненные исковые требования поддержал.

Исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, изучив доводы истца, суд установил следующие обстоятельства.

Между ГБУЗ ККПБ (заказчик) и ООО «Кодекс-Техносервис» (исполнитель) 14.02.2025г. заключен контракт №09-эзк, согласно которому исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги по техническому обслуживанию системы обеспечения безопасности в соответствии со спецификацией перечнем оборудования и кабельных систем, подлежащих техническому обслуживанию, а заказчик обязуется своевременно и в полном объеме оплатить их (пункт 1.1 контракта).

Срок оказания услуг с 01.03.2025 по 28.02.2026г. (пункт 1.2 контракта).

Цена контракта составляет 285 714 руб. (пункт 3.2. контракта). Размер ежемесячной оплаты по контракту составляет 23 809руб. 50 коп.

В соответствии с пунктом 2.10 контракта техническое обслуживание (ТО) систем обеспечения безопасности включает проведение всех видов работ, необходимых для содержания оборудования в исправном состоянии, в объеме, установленном эксплуатационной документацией, но не реже одного раза в месяц.

В соответствии с пунктом 2.11. контракта перечень услуг по ТО систем обеспечения безопасности включает:

- внешний осмотр частей системы, очистка от пыли и грязи;

- осуществление контроля технического состояния и правильности функционирования систем в целом;

- периодическая проверка (путем измерений, испытаний) соответствия всех параметров оборудования и компонентов системы требованиям технической (эксплуатационной) документации;

- проведение комплекса работ по поддержанию постоянной круглосуточной бесперебойной работоспособности систем в течение срока оказания услуг;

- устранение повреждений и неисправностей, своевременная замена отдельных составляющих и частей систем, регламентированных технической документацией на них, с использованием запасных частей заказчика;

- обнаружение неисправностей оборудования, кабельных линий, а также определение мер, необходимых для их устранения.

В соответствии с пунктом 2.12. контракта в случае возникновения неисправностей в работе систем заказчик направляет исполнителю заявку на устранение неполадок, в которой фиксирует дату, время и описание неисправности. Заявка направляется исполнителю в письменной форме факсимильной или электронной видами связи (адрес электронной почты: kodeks-techno@mail.ru). Заявки принимаются ежедневно круглосуточно, включая выходные и праздничные дни. Исполнитель обязан в срок до четырех часов с момента поступления заявки в диспетчерскую службу исполнителя принять необходимые меры по устранению отказа оборудования.

22.09.2025 зафиксирована неисправность систем обеспечения безопасности, а именно: осуществить замену извещателя охранного радиоволнового Зебра-30 Bluetooth, провести ревизию механических замков центральной решетки первого этажа; провести обслуживание переговорного устройства в проходном коридоре на КПП для пропуска людей в отделение СПЭ; провести обслуживание кнопки вызова часового с внутренней стороны КПП.

Заявка на устранение неисправности №26 передана 22.09.2025 по телефону и на электронный адрес, указанный в контракте. В нарушение пункта 2.12 контракта исполнитель не исполнил обязанность по устранению сбоев в работе оборудования. 24.09.2025, 09.10.2025 в адрес исполнителя вновь направлена повторная заявка о восстановлении работоспособности системы обеспечения безопасности.

Также заказчиком зафиксирована неявка исполнителя для оказания услуг за октябрь 2025г., в октябре 2025г. не проведено техническое обслуживание системы, о чем направлена претензия №1487 от 13.11.2025г.

В соответствии с пунктом 2.18. контракта Исполнитель обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить Заказчику результаты оказания услуг, предусмотренные контрактом, результаты отдельного этапа исполнения контракта.

В соответствии с пунктом 6.2. контракта в случае просрочки исполнения Исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, Заказчик направляет исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

ГБУЗ ККПБ в адрес ООО «Кодекс-Техносервис» направлены претензии с требованием об уплате неустоек (штрафов, пеней) за период с 22.09.2025 по 11.11.2025: от 29.09.2025 №1245, от 06.10.2025 №1289, от 21.10.2025 №1362, от 10.11.2025 №1172 (с исчислением неустойки за просрочку исполнения заявки №26 в сентябре 2025г.), от 13.11.2025 №1487 (в связи с неоказанием услуг в октябре 2025г.).

24.10.2025 из оплаты исполнителю, причитающейся за услуги, оказанные в сентябре 2025г., удержано 4 129 руб. 36 коп. Исполнителю предложено оплатить неустойку. Неисполнение требований заказчика послужило основанием для обращения с настоящими требованиями в суд

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Рассматриваемые отношения сторон регламентируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Закон N 44-ФЗ), условиями заключенного контракта, а также общими нормами гражданского законодательства об обязательствах.

Статья 779 ГК РФ предусматривает, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

По смыслу статьи 779 ГК РФ предметом договора возмездного оказания услуг является осуществление определенных действий или определенной деятельности по заданию заказчика (при этом указанные действия или деятельность может как иметь, так и не иметь конечный материальный результат), которая, как правило, не сопровождается созданием овеществленного результата.

Обязанность заказчика оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг, установлена пунктом 1 статьи 781 ГК РФ.

По смыслу приведенных правовых норм обязанность заказчика по оплате по договору возмездного оказания услуг возникает при совершении исполнителем определенных в договоре действий (деятельности).

Из материалов дела следует, что исполнителем контракта (ответчиком) не в полном объеме оказаны услуги, предусмотренные контрактом. Так неисправность системы обеспечения безопасности не устранена, видеокамеры не работают, исполнитель не прибыл на объект обслуживания по заявке истца, достоверная информация о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также причины, препятствующие надлежащему исполнению условий контракта, ни истцу, ни суду не представлены.

Согласно положениям статей 307, 309, 310 ГК РФ обязательства возникают из договоров и иных оснований, предусмотренных законом, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиям, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с частью 8 статьи 95 Закона N 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (часть 9 статьи 95 Закона N 44-ФЗ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 14 Обзора судебной практики применения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017 (далее - Обзор от 28.06.2017), Закон о контрактной системе указывает лишь на необходимость закрепить в контракте саму возможность его расторжения в одностороннем порядке по правилам гражданского законодательства. При этом основания для принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от договора установлены в ГК РФ и подлежат применению. Неуказание в контракте какого-либо конкретного существенного нарушения обязательства, являющегося основанием для заявления одностороннего отказа, не может свидетельствовать об отсутствии у стороны такого права при наличии соответствующего основания в ГК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно пункту 3 статьи 715 ГК РФ, если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков.

Согласно пункту 9.3. контракта досрочное расторжение контракта может иметь место по соглашению Сторон или по решению суда в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Таким образом, контрактом №09-эзк от 14.02.2025 право заказчика на одностороннее расторжение контракта по основаниям, установленным Гражданским кодексом РФ, не предусмотрено.

Судом установлено, что заказчиком направлен в ЕИС мотивированный отказ от подписания акта приемки оказанных услуг за октябрь 2025г.

Поскольку контракт не расторгнут соглашением сторон, основания для одностороннего расторжения контракта отсутствуют, единственным основанием для внесения сведений в реестр контрактов может служить решение суда о признании его расторгнутым. Принимая во внимание исполнение ответчиком условий контракта ненадлежащим образом, суд приходит к выводу о возможности расторжения контракта и удовлетворения исковых требований в указанной части.

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по оказанию услуг в сентябре, октябре 2025г., исполнитель не выполнил пункты 2.10, 2.11, 2.18 контракта, истцом удержано 4 129 руб. 36 коп. неустойки из оплаты за сентябрь 2025 года (документ о приемке №2683 от 30.09.2025), истцом произведено начисление неустойки (пени и штрафа), общий размер заявленной истцом ко взысканию неустойки и штрафа составил 4 953 руб. 96 коп.

Проверив расчет неустойки, суд признает необоснованным в связи со следующим.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

В соответствии с пунктом 6.3. контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Исполнителем.

Неустойка за просрочку оказания услуг начислена истцом до 30.03.2026.

Однако, поскольку срок действия контракта истек 28.02.2026г., неденежное обязательство ответчика по исполнению заявок заказчика прекращено, продолжение оказания услуг исполнителем после истечения срока действия контракта невозможно. Прекращение срока действия контракта означает отсутствие у ответчика обязанности совершения в будущем действий, которые являлись предметом контракта (оказывать услуги). Поэтому неустойка, установленная на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения указанной обязанности, начисляется до даты прекращения соответствующего неденежного обязательства, то есть до окончания срока действия договора.

Согласно пункту 38 Обзора от 28.06.2017 при расчете пени, подлежащей взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту в соответствии с частями 5 и 7 статьи 34 Закона о контрактной системе, суд вправе применить размер ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения. При добровольной уплате названной неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа. Закон не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке. Вместе с тем по смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда ко всему периоду просрочки подлежит применению ставка на день его вынесения. Данный механизм расчета неустойки позволит обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.

Таким образом, суд пришел к выводу, что при расчете неустойки истцом необоснованно учтены соответствующие периоды действия ставок рефинансирования ЦБ РФ в течение периодов просрочки.

Согласно выгруженному в ЕИС акту от 24.10.2025 удержание в сумме 4129,36 руб. произведено 24.10.2025г. На момент прекращения обязательства исполнителя по уплате пени, начисленной к этой дате, действовала ключевая ставка 17%, следовательно, начисление пени за период с 22.09.2025 по 02.10.2025 на суммы 67,46 руб., 80,95 руб. суд признал обоснованным.

В остальной части согласно расчету суда размер пени составляет:

- 226,19 руб. за период 03.10.2025-21.10.2025 (за просрочку исполнения заявки №26 по ключевой ставке ЦБ РФ – 15%),

- 238,1 руб. за период 22.10.2025-10.11.2025 (за просрочку исполнения заявки №26 по ключевой ставке ЦБ РФ – 15%),

- 1297,64 руб. за период 12.11.2025-28.02.2025 (за просрочку оказания услуг за октябрь 2025г.).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем. обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения исполнителя в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №44-ФЗ), за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.

Пеня за просрочку исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту подлежит начислению до момента прекращения договора в результате одностороннего отказа заказчика от его исполнения. Одновременно за факт неисполнения государственного (муниципального) контракта, послужившего основанием для одностороннего отказа от договора, может быть взыскан штраф в виде фиксированной суммы (пункт 36 Обзора от 28.06.2017).

В соответствии с пунктами 6.4., 6.5. контракта штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения Исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом.

Также пункт 6.6. контракта предусматривает ответственность исполнителя в виде штрафа за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, в размере 1000 рублей (поскольку цена контракта не превышает 3 млн. рублей).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Кодекс-Техносервис» является малым предприятием.

Расчет истцом суммы штрафа на общую сумму 4761,95 руб. (2380,95Х2) за неоказание исполнителем услуг в сентябре, октябре 2025г. (238095Х1%), 1000 руб. в соответствии с пунктом 2.18 контракта суд признал верным.

По расчету суда, с учетом удержанной суммы неисполненных исполнителем требований об уплате неустоек в размере 4129,36 руб., общий размер подлежащих удовлетворению требований о взыскании пени и штрафа составляет 4 542,88 руб. (67,46 + 80,95 +226,19+238,1+1297,64+ 2 380,95 + 2380,95+2000 -4129,36).

Как следует из части 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик требования истца не оспорил, доказательств надлежащего оказания услуг не представил, контррасчет штрафных санкций не направил.

При таких обстоятельствах, требование о взыскании неустойки подлежит удовлетворению в части в размере, признанном судом обоснованном.

Учитывая частичное удовлетворение иска, положения статьи 110 АПК РФ, 55133 руб. уплаченной государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, в остальной части судебные расходы по уплате государственной пошлины полежат отнесению на истца.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить частично.

Расторгнуть контракт №09-эзк от 14.02.2025, заключенный между государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Кузбасская клиническая психиатрическая больница» и обществом с ограниченной ответственностью «Кодекс-Техносервис».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кодекс-Техносервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Красноярск в пользу государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кузбасская клиническая психиатрическая больница» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Кемерово 2542 руб. 88 коп. пени, штрафа за неисполнение обязательств по контракту от 14.02.2025 №09-эзк, 55133 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части в иске отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья А.Е. Бородынкина