АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-10182/2021

г. Оренбург

03 февраля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена       26 января 2022 года

В полном объеме решение изготовлено        03 февраля 2022 года

 

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Александрова А.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "НИКА-ЛЮКС", ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г.Орск 

к Министерству сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г.Оренбург 

о признании незаконным и отмене постановления № 26и от 19.07.2021 по делу об административном правонарушении № 08-03-19/10- 2021.

В судебном заседании приняли участие представитель заявителя ФИО2 по доверенности от 01.04.2021, главный специалист отдела контроля Министерства ФИО3 по доверенности №01-01-042148 от 02.08.2021.

Представитель заявителя требования считает обоснованными, поддерживает по основаниям, изложенным в заявлении. 

Представитель заинтересованного лица заявленные требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве.

Лица, участвующие в деле, не заявили ходатайств о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

30.07.2008 ООО "НИКА-ЛЮКС" зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 

<

***> и на основании выданной Министерством лицензии № 56РПА0000582 (регистрационный номер 2095, номер бланка 56МЕ 008778) от 11.04.2017, сроком действия по 10.04.2022, осуществляет деятельность по розничной торговле напитками в специализированных магазинах, в том числе, в обособленном подразделении по адресу: Оренбургская область, г. Орск, Привокзальная площадь, литер Е.

На основании задания от 05.04.2021 № 1 в рамках мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами (вид: наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридических лиц, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции») административным органом проверено соблюдение требований п.5 статьи 11 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», подпункта «в» пункта 1 приказа Минфина Российской Федерации от 07.10.2020 № 232н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа игристого вина (шампанского)», подпункта «д» пункта 1 приказа Минфина России от 07.10.2020 № 235н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов» за период с 01 января 2021 года по 31 марта 2021 года.

На официальном Портале Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка 07 апреля 2021 года сформированы федеральные отчеты «Отчет по реализации продукции ниже минимальной цены за период 01.01.2021 по 23.03.2021», «Отчет по реализации продукции ниже минимально цены за период с 24.03.2021 по 31.03.2021» по видам продукции, а именно водка, вина игристые, вина шампанские, коньяк, бренди и другая алкогольная продукция, произведенная из винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового дистиллятов (за исключением коньяка) по кодам алкогольной продукции 200, 229, 232, 233, 235, 236, 237, 450, 451.

Согласно проведенному анализу полученной информации за период с 01.01.2021 года по 31.03.2021 года установлено, что 12.03.2021 ООО «Ника-Люкс» была произведена розничная продажа водки (20 единиц маркированной алкогольной продукции) по цене ниже минимальной розничной цены.

Согласно федеральному отчету «Отчет по реализации продукции ниже минимальной цены» за период с 01.01.2021 по 31.03.2021», протоколам запросов ЕГАИС, в обособленном подразделении, расположенном по адресу: Оренбургская область, г. Орск, Привокзальная площадь, литер Е, 12 марта 2021 года в 18:13 по кассе № 9251440300175486 (номер смены 336, одним чеком № 61911) произведена розничная продажа 20 единиц водки «Русская валюта» 38.000%, емкостью 0,5 л, со штриховыми кодами:

187400109455311120001WVUCZHI644AVOMNPEKEY3MV6P4BD34KH3Z7AOBJWJSKDFVQPFMXMRQEYRD7Q47DLEV3PGGMAQQCPOF7SF6V3002 WN53RFFTWTEJLSXSHJNFPTBCYFSUARQMNYSGQRZ02Q;

187400109455371120001JBOFSWQ4JTJ6NYDKDYDVTNNW6AMNMFVVXHKD24UNZJYQFPUM7WA6CCHOTXHTJUE32L5KB4UWZQ2C7CDBLTWU54 EVCA20XXZJP6D7PAHJFCYGXTAGQEH6BMIHJCQQF7TPA;

187400109455301120001В5 AK6FIS2 ACGR2IQFB7 YH6ZTU YUL4S ККVY2VMBBR60EAUAFUCQZ06SZJ7WJQUHIRX5KHZXEC2QBLHKFGN526W4YNK 1YQ32FS3IWYL445YHOYENI2I06LOK63QDCL6GFLY;

187400109455291120001RMRMNL4DLKTQSJLKLRYVAXJDEM2BRH6UA7OB5FD2XMHHZL67SAT6KA5SBRELB63GSGLNDGI5KWL7H2LIMDNRE3EW KC3BRWT3REKBCOTBNX4D6NWVJLHGYPNSH30U66PMQ;

187400109455281120001TQ63E4CPJDS2C3N556BNSY5JKYJSHXSS4JA3QL6YYJUMZQR6XNOAKK6BYYR47LYMBGD3TJ4R2I5PWE4YTWMFISQXOV6 WPI03KTOTPIRJJVR3521MAHE7SQ2BOSPUU2VII;

187400109455271120001MIQRDN3XKF7X6G7BMPF2OVW2ZILJOW3NLLUQ2AFBBRHENBUF6YFMTDMJZ2KHQE6W4XCHF6LQSOGYIHHZONQXS2V BX503C2WOGWIYJ2CASL2T2EJ2AOYGYIDEVFIY5HBXI;

187400109455261120001KXZNHITZ773NАРКY3XLLPUW6UIN6MLEZWGAHOPQGEGTUT4MTIRSGMY7PHFACTY6HIGYL5HY53I6HNVZD4UI7HR2Z TZZIXZ4AWTJU4THKQYLCOKJWF56MW2PW25IFBHH2A;

1874001094552511200013JC05QVQGVHZ7CBMNCRGOAADUIBG6T57J1JJNSYMXEDQURUMYAPU5RI354SV7UYVY7ULU5JSSAHTT4PORTQ3DT6NX BPHMF1GAELHM03EVOK3RKHVNSQWPMZLKU5YYVOUA;

187400109455361120001DNXPSL36GAVWNMCFCV5X25QZ243BUKURPF56KLWFJV2HS26R4WS2W4YH2ECWU72WCR6EAMBDCKPCNH77HCIVP2WB NRW4KM6RCTYGYDHR5E52S2HRGFBLCFWAB6TZERDVY;

187400109455121120001G4XW5B7G3I3H4MEDNJKHIZJAXA3HYMRJS4VO7TF2XZ2DWSGMBJD7JPFCQ7XLNJQ7MNL5REKAXL27EPC4EJC2YSFFRNK 62E3SA71LPYRECW3Q745Q7IJLVVLYGY420AGPI;

187400109455131120001BDVN37DW2VH4CUU46MPOUS22XER74GQEHA332XOPBKZ5UTHOXPMS64VENRSQ7UK77QHCAIQAOFABCKWAYSHNEVUNMCFNI7LAQ4XULHECLW6JHZKALCVNRFFWPIY64NLPI;

187400109455141120001WK633LGHUK3LR52FVEHDUGCFJ4CITMRMUIDWATDW40P22SRD6UPK7TIJVMJUXUACU2UODYKTYPJHQ6C6P6ZLXSCJL MLEGRPTFI7JHFTT3ZYJ7SMV223CZKI531KE2HCTQ;

187400109455151120001L6GDCG6B5TK03NU WVXUD3 A Y55QIIX YCSS6J6RMX5WYZUIDRSMN67EXNWVRTQBOKHJ4A43EAL6ARTXACNQ3JC5SCX6 GQRDOYVAX5433PPAA2ZVOLQ3VMGIZFDYMCAWMGYA;

187400109455181120001UUVSYR2AH4G3DWFMXG3URT4TCMD6FE73RVAJWMDIEY4DUQJUAFSNQ3KTN4HFI5CEBM2QQGBHKBXT7E2QGJPXPLH6 LDZWNUA5PV62BHHAGMM25LPSDHOKLYEZMZBDAWVLI;

187400109455191120001JZ5S6YH2N3YZMPQV370I7VBN4U5YYUPQXGE4CY24N5ENV557VQDBTM4N04VJ7VJIZQ7MQ03DBYDJIJM7SDPYAXTSXAB N4ER4PJNJHTDORZDYSFVB063MPPWRL4JBQ247Y;

187400109455241120001JLWPMTEEKNAOS3UXKGNC3SQMH4IW643ZTI5OTYJ7H6UUUMUXTGD4T2FL7YXYFBE2WA6AYXY24A3PKXNLDBTMZDO PEAM5NDXH5N20XTIR2VQKNGSB3LQGEG36PK6WJ6HSQ;

1874001094552311200013SX2ZFKYY4Q4QKJUQIL2B5YD6YGWE6GQ3X5V6355I3TWB5BININMELNOXFG6C42KDPCI3Z34BFXESUKFBOQH2FGVTI67 ALWUFL5MZHH2A20BM67F7VGB3W3YLT3L2G3YY;

187400109455221120001BUOSUZWS A AQOX563H4W6IJEH AUPNZ5 Y6U3ZBOX05YVSF3H1A76EUL67M7AVVOLBU766FQ05STYRQLCGOATKLLG63L EP6GQ6MJS3VGNAUMG20YHQ7QZ2TNNUNILIHNCTSA;

187400109455211120001GHDRMBEPZYXHYNSEGE04H4TMMQ5XOUNR233RT5RYJHARRPAHDQ4R2WWAL34MNMNBK6LVPHB7JUYEYGAHBAU2S DU47LOOX7BSVYTU6RJDIJ23VVQZGZVVXQSAZXMILLN3Y;

187400109455201120001NWBMZKR3DVBPZ5B5JGOIX5EFKQUPKUPCY3JQCLQWKA2C2GTRDD3HIXMJXBCJ3ZOEIZ4DC2S76H2552VYEIZ035VPFKF C7E02LPUERSNJ4G7P5LPDY6ZYKPHBU42DA7USQ,   по  цене  240  руб. 00 коп., что ниже цены, установленной регулирующим органом.

По результатам мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами составлен акт от 09.04.2021 №1, содержащий информацию о выявленных нарушениях.

Министерством издан приказ №11 от 13.04.2021 о проведении в отношении ООО «Ника-Люкс» внеплановой документарной проверки.

На основании запроса №11 от 19.04.2021 административным органом у общества запрошены документы, подтверждающие оборот алкогольной продукции.

Извещением от 19.04.2021 руководитель общества уведомлен о необходимости явки в Министерство 07.05.2021 для представления документов по запросу №11 от 19.04.2021. 

Извещением от 28.04.2021 руководитель общества уведомлен о необходимости явки в Министерство 13.05.2021 для представления документов по запросу №11 от 19.04.2021. Извещение направлялось обществу по электронной почте 29.04.2021.

Приказом №12 от 14.05.2021 по ходатайству общества срок проведения внеплановой документарной проверки продлен.

Извещением от 14.05.2021 руководитель общества уведомлен о необходимости явки в Министерство 25.05.2021 для представления документов по запросу №11 от 19.04.2021. Извещение направлялось обществу по почте и получено заявителем 24.05.2021.

25.05.2021 Министерством по результатам внеплановой документарной проверки составлен акт проверки №12.

Извещением от 25.05.2021 руководитель общества уведомлен о необходимости явки в Министерство 29.06.2021 для участия в составлении протокола об административном правонарушении. Извещение направлялось обществу по почте и получено заявителем 24.05.2021.

29.06.2021 Министерством в отношении общества, в отсутствии его представителя, составлен протокол об административном правонарушении N 19/10 по признакам правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ.

Определением от 02.07.2021 рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на 16.07.2021. Копия определения направлялась в адрес заявителя по почте и вручена ему 12.07.2021.

16.07.2021 Министерством в отсутствии представителей общества вынесено постановление N 26и о назначении административного наказания, которым ООО "Ника-Люкс" привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.6 КоАП РФ в виде предупреждения.

Не согласившись с этим постановлением, заявитель оспорил его в судебном порядке.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В соответствии с частями 6, 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При этом суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение на предмет законности и обоснованности в полном объеме.

Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое этим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ, занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере ста тысяч рублей.

Объектом правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ, является установленный порядок ценообразования. Государственное регулирование в сфере ценообразования осуществляется в целях защиты прав граждан, соблюдения экономических интересов хозяйствующих субъектов, а также обеспечения нормального функционирования хозяйственной системы в целом и ее отдельных отраслей. Государственное регулирование цен осуществляется в сфере деятельности естественных монополий, а при необходимости - и в иных сферах экономики, имеющих важное социальное значение.

Объективная сторона правонарушения заключается в совершении незаконных действий, признаваемых нарушением порядка ценообразования, в том числе в занижении регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному).

Субъектом рассматриваемого правонарушения является лицо, на которое возложены публично-правовые обязанности в области ценообразования и регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобное).

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закона N 171-ФЗ).

В силу части 5 статьи 11 Закона N 171-ФЗ закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции осуществляются по ценам не ниже цен, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу части 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ, запрещается поставка (за исключением экспорта), закупка (за исключением импорта) и розничная продажа алкогольной продукции по цене ниже цены, установленной в соответствии с пунктом 5 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Приказом Минфина Российской Федерации от 07.10.2020 № 232н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа игристого вина (шампанского)» установлена цена, не ниже которой осуществляется розничная продажа игристого вина (шампанского), в размере 169 рублей за 0,75 литра готовой продукции.

Приказом Минфина России от 07.10.2020 № 235н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов» установлена цена не ниже которой осуществляется розничная продажа: на водку в размере 243 рубля за 0,5 литра готовой продукции; на коньяк в размере 446 рублей за 0,5 литра готовой продукций; на бренди и другую алкогольную продукцию, произведенную из винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового дистиллята (за исключением коньяка) в размере 324 рубля за 0,5 литра готовой продукции.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 N 2466 утверждены Правила ведения и функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учета информации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о концентрации денатурирующих веществ в денатурированном этиловом спирте (денатурате), об использовании производственных мощностей, объеме собранного винограда, использованного для производства винодельческой продукции (далее - Правила N 2466).

Согласно указанным Правилам Единая информационная система является федеральной государственной информационной системой.

К участникам единой информационной системы относятся, в том числе, организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и (или) использующие фармацевтическую субстанцию спирта этилового (этанол) для производства спиртосодержащих лекарственных препаратов и (или) спиртосодержащих медицинских изделий, а также в процессе производства, изготовления других лекарственных средств и (или) медицинских изделий (далее - организации) (пп. 1 п. 4 Правил N 2466).

В соответствии с  пунктом 7 Правил N 2466 ведение единой информационной системы осуществляется в электронном виде с использованием программных средств единой информационной системы.

Согласно п. 33 Правил №2466 при выявлении факта внесения в единую информационную систему недостоверной и (или) искаженной информации организация, сельскохозяйственный товаропроизводитель или индивидуальный предприниматель с использованием программно-аппаратных средств вносят изменение в ранее направленную заявку о фиксации, указанную в пункте 29 настоящих Правил.

Функционирование системы ЕГАИС построено на предоставлении участниками системы в уполномоченные органы электронных документов, в которых содержатся различные сведения о производстве, закупке, хранении, поставке, перевозке и розничной продаже продукции.

Такие электронные документы в парадигме системы называются "заявками на фиксацию данных в ЕГАИС". Все указанные заявки обрабатываются получателями, и участникам системы предоставляются квитанции о фиксации или отказе в фиксации данных в ЕГАИС.

Формы, порядок заполнения, форматы и сроки представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утверждены приказом Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 N 397 "Об утверждении форм, порядка заполнения, форматов и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Пунктом 10.1 Приказа N 397 установлен формат заявки о фиксации в ЕГАИС информации о розничной продаже (возврате) маркированной алкогольной продукции, пунктом 10.2 установлен порядок заполнения и сроки представления заявки о фиксации в ЕГАИС информации о розничной продаже (возврате) алкогольной продукции.

В заявке о фиксации розничной продажи алкогольной продукции организацией указывается, в том числе, цена реализуемой продукции.

В рассматриваемой ситуации административным органом по итогам анализа информации, размещенной в ЕГАИС, а также представленных обществом дополнительных материалов по его запросу выявлен факт реализации ООО «Ника-Люкс» 12.03.2021 в розницу в обособленном подразделении по адресу: Оренбургская область, г. Орск, Привокзальная площадь, литер Е, алкогольной продукции - водки «Русская валюта» 38.000%, емкостью 0,5 л., в количестве 20 единиц, по цене 240 руб., что менее установленной минимальной цены на эту алкогольную продукцию.

В этой связи административный орган пришел к выводу о наличии в действиях ООО «Ника-Люкс» объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ. 

Данный факт подтверждается сформированным на официальном портале Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка 07 апреля 2021 года федеральным отчетом «Отчет по реализации продукции ниже минимальной цены» за период с 01.01.2021 по 31.03.2021, протоколами запросов ЕГАИС, согласно которым в обособленном подразделении, расположенном по адресу: Оренбургская область, г. Орск, Привокзальная площадь, литер Е, 12 марта 2021 года в 18:13 по кассе № 9251440300175486 (номер смены 336, одним чеком № 61911) произведена розничная продажа 20 единиц водки «Русская валюта» 38.000%, емкостью 0,5 л., кроме того отчет содержит перечень двухмерных штриховых кодов на федеральной специальной марке, которыми оклеена каждая единица (бутылка) реализованной алкогольной продукции.

Протоколы запросов из ЕГАИС также содержат информацию о фиксации факта продажи алкогольной продукции 12.03.2021 года, сведений о произведенном возврате алкогольной продукции протоколы запроса не содержат.

По запросу суда от МИФНС №14 по Оренбургской области в материалы дела 10.01.2022 поступили фискальные данные с ККТ общества, содержащие информацию о реализации 12.03.2021 спорной алкогольной продукции по кассе № 9251440300175486.

Таким образом, в ЕГАИС зафиксирована информация о розничной продаже обществом алкогольной продукции в спорный период по цене ниже минимально установленной нормативными правовыми актами в области регулирования продажи алкогольной продукции, что свидетельствует о наличии события вменяемого правонарушения.

Поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ, является формальным, и правонарушение является оконченным в момент реализации соответствующей продукции по заниженной цене, факт продажи обществом 12.03.2021 алкогольной продукции по заниженной цене свидетельствует о наличии в действиях общества объективной стороны административного правонарушения. 

Нахождения в распоряжении общества алкогольной продукции, указанной в оспариваемом постановлении, как реализованной 12.03.2021, не свидетельствует об отсутствии в действиях заявителя объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ.

Довод заявителя о технических сбоях в системе ЕГАИС отклоняется, поскольку не подтвержден материалами дела.

Частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Наличие объективных препятствий для соблюдения обществом нормативных требований к обороту алкогольной продукции материалами дела не подтверждено, а потому административный орган обоснованно признал установленной вину общества в совершении вмененного ему правонарушения.

Таким образом, материалами дела подтверждено наличие в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ. 

Оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.

Исходя из фактически обстоятельств дела и характера допущенного правонарушения (правонарушение в сфере оборота алкогольной продукции) суд первой инстанции не усматривает оснований для признания правонарушения малозначительным в соответствии с положениями статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения общества от административной ответственности.

Привлечение к административной ответственности состоялось в пределах установленного законом срока давности.

Процессуальных нарушений при привлечении заявителя к ответственности со стороны административного органа не допущено.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Статьей 3.4 КоАП РФ установлено, что предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме (часть 1). Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2).

В виду наличия у общества статуса субъекта малого предпринимательства категории «микропредприятие», а также совершение обществом правонарушения впервые (обратного материалы дела не содержат), административным органом произведена замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в порядке ст. 4.1.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оспоренное постановление является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения заявленных требований в суда не имеется.

Уплатой государственной пошлины данная категория споров не облагается.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных обществом с ограниченной ответственностью "НИКА-ЛЮКС" требований отказать.

 

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. 

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Челябинск) в десятидневный срок со дня принятия обжалуемого решения, путем подачи жалобы через Арбитражный суд Оренбургской области.

 

Судья                                                                         А.А. Александров