АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А43-35962/2022

 

Нижний Новгород                                                                                              21 апреля 2023 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 06.04.2023

Полный текст решения изготовлен 21.04.2023

 

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи (шифр 53-684) Мясниковой Екатерины Николаевны (протокол судебного заседания вели секретарь судебного заседания Жаринова Е.М, помощник судьи Гаджиев Г.Б.),

 

при участии представителей:

заявителя: ФИО1 по доверенности от 23.12.2022 (срок действия 31.12.2024),

Приволжской электронной таможни: ФИО2 по доверенности от 25.10.2022 (срок действия 3 года), ФИО3 по доверенности от 09.01.2023 (срок действия до 31.12.2023),

Приволжского таможенного управления: ФИО4 по доверенности от 20.04.2021,

 

рассмотрел в судебном заседании заявление открытого акционерного общества «Эй Джи Си Борский стекольный завод» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) к Приволжской электронной таможне и Приволжскому таможенному управлению о признании решений незаконными

 

и установил:

 

открытое акционерное общество «Эй Джи Си Борский стекольный завод» (далее – ОАО «Эй Джи Си Борский стекольный завод») обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением к Приволжской электронной таможне (далее - Таможня) о признании незаконными решений от 22.04.2022 (1), от 22.04.2022 (2), от 22.04.2022 (3), от 25.04.2022 (1), от 25.04.2022 (2),от 18.05.2022, от 20.05.2022, от 27.05.2022, от 06.06.2022, от 08.06.2022, от 05.05.2022, от 13.05.2022, от 31.05.2022 (1), от 02.05.2022, от 15.04.2022, от 18.04.2022 (1), от 18.04.2022 (2), от 10.06.2022 (1), от-10.06.2022 (2), от 10.06.2022 (3), от 10.06.2022 (4), от 10.06.2022 (5), от 10.06.2022 (6), 31.05.2022 (2), от 31.05.2022 (3) о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары №№  10418010/210122/3014551, 10418010/070222/3031895, 10418010/150222/3040498, 10418010/150322/3067040, 10418010/040322/3060097, 10418010/080222/3033185, 10418010/150122/3008483, 10418010/090322/3062126, 10418010/080222/3033248, 10418010/140222/3039150, 10418010/030322/3059265, 10418010/090222/3034680, 10418010/100122/3003088, 10418010/090322/3062238, 10418010/080222/3033002, 10418010/140222/3039288, 10418010/150322/3066823, 10418010/050322/3060715, 10418010/240122/3017011, 10418010/090322/3062861, 10418010/280322/3076448, 10418010/150322/3066566, 10418010/090322/3062743, 10418010/160322/3067391, 10418010/020322/3057710 (далее - декларации, ДТ), а также о признании незаконными решений Приволжского таможенного управления (далее - Таможенное Управление) от 18.08.2022 №06-03-13/85 и №06-03-13/86.

В обосновании своего заявления Общество указало, что в подтверждение заявленных сведений о таможенной стоимости товара при декларировании и в рамках таможенного контроля заявителем представлен полный перечень запрашиваемых и имеющихся документов; взаимосвязь между заявителем и продавцом не оказала какого-либо влияния на стоимость товаров.

Заинтересованные лица против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзывах на заявление.

В дополнении к отзыву на заявление от 28.02.2023 Таможня пояснила, что представленные ОАО «Эй Джи Си Борский стекольный завод» документы и сведения носят противоречивый характер, в обоснование чего представило заключение таможенного эксперта от 07.02.2023 № 12404000/0028536.

ОАО «Эй Джи Си Борский стекольный завод» возразило против приобщения к материалам дела данного заключения эксперта.

Заключение таможенного эксперта от 07.02.2023 № 12404000/0028536 приобщено судом к материалам дела, поскольку является относимым доказательством по делу.

В судебном заседании 30.03.2023 объявлялся перерыв до 13 часов 06.04.2023.

После перерыва Общество представило письменное дополнение к возражениям на отзыв.

Приволжская электронная таможня заявила ходатайство о вызове в судебное заседание таможенного эксперта для дачи дополнительных пояснений относительно заключения от 07.02.2023 № 12404000/0028536.

Общество возражает относительно удовлетворения указанного ходатайства.

Рассмотрев ходатайство о вызове таможенного эксперта суд отказал в его удовлетворении, поскольку позиции сторон полно изложены в письменных позициях, в том числе с учетом заключения таможенного эксперта №12404000/0028536 от 07.02.2023.

Изучив материалы дела и заслушав представителей сторон, судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела, во исполнение внешнеторгового контракта от 30.03.2012 № 2-2012 Обществом под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления помещены товары - стекло натрий-кальций-силикатное неармированное, полированное тонированное в объёме, толщиной 3,15 мм, «FLOAT ATHER +416» зеленое, используется в производстве автомобильного стекла. Производитель - компания «AGC FLAT GLASS CZECH A.S.» (Чехия). Код 7005 21 250 0 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Настоящие товары задекларированы в рамках ДТ №№  10418010/210122/3014551, 10418010/070222/3031895, 10418010/150222/3040498, 10418010/150322/3067040, 10418010/040322/3060097, 10418010/080222/3033185, 10418010/150122/3008483, 10418010/090322/3062126, 10418010/080222/3033248, 10418010/140222/3039150, 10418010/030322/3059265, 10418010/090222/3034680, 10418010/100122/3003088, 10418010/090322/3062238, 10418010/080222/3033002, 10418010/140222/3039288, 10418010/150322/3066823, 10418010/050322/3060715, 10418010/240122/3017011, 10418010/090322/3062861, 10418010/280322/3076448, 10418010/150322/3066566, 10418010/090322/3062743, 10418010/160322/3067391, 10418010/020322/3057710.

Таможенная стоимость ввезенных товаров определена Заявителем по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со ст. 39, 40 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС).

Продавцом в рамках Договора является «AGC GLASS EUROPE SALES SA» (далее по тексту - Продавец, Поставщик).

По результатам контроля таможенной стоимости Приволжским таможенным постом приняты решения от 22.04.2022 (1), от 22.04.2022 (2), от 22.04.2022 (3), от 25.04.2022 (1), от 25.04.2022 (2),от 18.05.2022, от 20.05.2022, от 27.05.2022, от 06.06.2022, от 08.06.2022, от 05.05.2022, от 13.05.2022, от 31.05.2022 (1), от 02.05.2022, от 15.04.2022, от 18.04.2022 (1), от 18.04.2022 (2), от 10.06.2022 (1), от-10.06.2022 (2), от 10.06.2022 (3), от 10.06.2022 (4), от 10.06.2022 (5), от 10.06.2022 (6), 31.05.2022 (2), от 31.05.2022 (3) о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары.

При этом таможенная стоимость товаров определена таможенным органом в соответствии с методом по стоимости сделки с однородными товарами (ДТ 10418010/210122/3014551, ДТ № 10418010/100122/3003088, ДТ № 10418010/240122/3017011, ДТ № 10418010/150122/3008483), резервным методом на основе метода по стоимости сделки с однородными товарами (ДТ №№ 10418010/070222/3031895, 10418010/080222/3033248, 10418010/080222/3033002, 10418010/150222/3040498, 10418010/140222/3039150, 10418010/140222/3039288, 10418010/090222/3034680, 10418010/080222/3033185), резервным методом на основе метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (ДТ №№ 10418010/150322/3067040, 10418010/030322/3059265, 10418010/150322/3066823, 10418010/040322/3060097, 10418010/050322/3060715, 10418010/090322/3062238, 10418010/090322/3062861, 10418010/090322/3062126, 10418010/280322/3076448, 10418010/150322/3066566, 10418010/090322/3062743, 10418010/160322/3067391, 10418010/020322/3057710).

Заявитель обратился с жалобами на указанные выше решения в Приволжское таможенное управление.

Решениями от 18.08.2022 № 06-03-13/85, № 06-03-13/86  Приволжское таможенное управление отказало в удовлетворении жалобы, указанные выше решения Приволжской электронной таможни признаны правомерными.

Не согласившись с указанными решениями Общество обратилось в Приволжское таможенное управление.

По результатам рассмотрения жалоб ООО «Эй Джи Си Борский Стекольный завод» Приволжским таможенным управлением решения Приволжской электронной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, признаны правомерными; в удовлетворении жалобы отказано (решения Приволжского таможенного управления от 18.08.2022 №№ 06-03-13/85, 06-03-13/86 по жалобам заявителя на решения таможенного органа).

Не согласившись с указанными решениями Таможни и Управления, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым требованием.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В декларациях на товары № 10418010/210122/3014551, 10418010/070222/3031895, 10418010/150222/3040498, 10418010/150322/3067040, 10418010/040322/3060097, 10418010/080222/3033185, 10418010/150122/3008483, 10418010/090322/3062126, 10418010/080222/3033248, 10418010/140222/3039150, 10418010/030322/3059265, 10418010/090222/3034680, 10418010/100122/3003088, 10418010/090322/3062238, 10418010/080222/3033002, 10418010/140222/3039288, 10418010/150322/3066823, 10418010/050322/3060715, 10418010/240122/3017011, 10418010/090322/3062861, 10418010/280322/3076448, 10418010/150322/3066566, 10418010/090322/3062743, 10418010/160322/3067391, 10418010/020322/3057710 Обществом под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления помещены товары - стекло натрий-кальций-силикатное неармированное, полированное тонированное в объёме, толщиной 3,15 мм, «FLOAT ATHER +416» зеленое, используется в производстве автомобильного стекла. Производитель - компания «AGC FLAT GLASS CZECH A.S.» (Чехия). Код 7005 21 250 0 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС

Товары ввезены на территорию Евразийского экономического союза (далее -ЕАЭС) во исполнение внешнеторгового контракта от 30.03.2012 № 2-2012, заключённого между ОАО «Эй Джи Си Борский стекольный завод» и компанией «AGC GLASS EUROPE SALES SA» (Бельгия), на условиях FCA - Теплице.

Таможенная стоимость товаров определена и заявлена декларантом методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со статьями 39, 40 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС). Заявленный ИТС составил 0,56 - 0,69 долл. США/кг или 4,37 - 5,41 долл. США/м2.

В графе 7 декларации таможенной стоимости (форма ДТС-1) декларантом указано на имеющуюся взаимосвязь между продавцом и покупателем товаров. Также в ДТС-1 проставлена отметка о том, что стоимость сделки с ввозимыми товарами близка к одной из возможных проверочных величин, указанных в пункте 5 статьи 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. В качестве проверочной величины в соответствующей графе ДТС-1 указано: по отдельным ДТ - прайс-лист № б/н (прайс) от 04.02.22, по отдельным ДТ - коммерческое предложение № б/н от 27.11.18.

В ходе проведения контроля правильности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров до их выпуска таможенным органом обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, в том числе:

1)  Выявлены несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимостьввозимых товаров, иным сведениям, полученным из информационных системтаможенных органов: согласно данным ИИС «Малахит» при проверке заявленногоИТС, были выявлены факты существенного отклонения заявленной таможеннойстоимости и других характеристик товаров от аналогичных средних значений по РТУи ФТС России;

2)      Сравнительный анализ, проведенный с помощью И АС «Мониторинг-Анализ», выявил более низкие цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза;

3)      В форме ДТС-1 декларантом заявлена взаимосвязь между продавцом и покупателем, однако документы, подтверждающие отсутствие влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на стоимость сделки, представлены не в полном объеме, а именно, отсутствуют документы и сведения о принадлежащих продавцу голосующих акциях организаций государств-членов и третьих стран; документы, свидетельствующие о том, что цена товара установлена таким способом, который согласуется с нормальной ценовой практикой рассматриваемой отрасли или с тем, как устанавливается цена при продажах независимым покупателям; документы, отражающие финансовые взаимоотношения продавца и покупателя, кроме расчётов по договору купли-продажи, на основании которого производится перемещение оцениваемых товаров (представление таких сведений необходимо для проверки возможности получения продавцом прямого или косвенного дохода от деятельности покупателя;

4)    В гр. 7а формы ДТС-1 указаны сведения о наличии взаимосвязи. В графе 7в в качестве проверочной величины указано: по отдельным ДТ - прайс-лист № б/н (прайс) от 04.02.22, по отдельным ДТ - коммерческое предложение № б/н от 27.11.18, однако данная информация не является количественно определяемой и документально подтвержденной, что не устраняет оснований предполагать, что взаимосвязь повлияла на цену сделки с ввозимыми товарами;

5)    По сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, продажа и покупка которых осуществлялись независимыми продавцом и покупателем, дает основания полагать, что выявленная взаимосвязь повлияла на цену сделки;

6)      Стоимость сделки документально не подтверждена: исходя из сроков платежа, установленных внешнеторговым контрактом, на момент таможенного декларирования не представляется возможным подтвердить стоимость товаров оплаченную. Документов по оплате предшествующих поставок также не представлено;

7)      Не представлен прайс-лист, свидетельствующий о том, что таможенная стоимость товаров основывается на действительной стоимости товаров, под которой в соответствии с пунктом 2 статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года понимается цена, по которой во время и в месте, определённых законодательством страны ввоза, такой или аналогичный товар продаётся или предлагается для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции.

В связи с выявленными признаками недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров и недостаточным документальным подтверждением заявленных сведений таможенным органом направлены декларанту запросы документов и сведений с установлением срока их представления.

Декларантом в рамках установленных сроков были представлены документы и сведения. Представленные документы не устранили основания проведения проверки, на основании чего в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенным органом декларанту были направлены соответствующие запросы дополнительных документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений. Ответ был представлен не позднее 10 календарных дней со дня регистрации таможенным органом запроса.

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» прямо указывается на наделение таможенных органов правом убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с их действительной стоимостью. Данное право реализуется при проведении таможенного контроля.

В соответствии с пунктом 3 статьи 313 ТК ЕАЭС особенности контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяются Евразийской экономической комиссией.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42 утверждено Положение об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - Положение № 42).

В соответствии с пунктом 3 Положения № 42 при проведении контроля таможенной стоимости товаров используется имеющаяся в распоряжении таможенного органа информация, в максимально возможной степени сопоставимая с имеющимися в отношении ввозимых товаров сведениями, включая сведения об условиях и обстоятельствах рассматриваемой сделки, физических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров, в том числе о сделках с идентичными, однородными товарами, товарами того же класса или вида, полученная в том числе с использованием информационных ресурсов таможенных органов.

Согласно пункту 1 статьи 38 ТК ЕАЭС положения главы 5 ТК ЕАЭС основаны на общих принципах и правилах, установленных статьёй VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994) и Соглашением по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года.

Последовательность применения методов определения таможенной стоимости ввозимых товаров установлена пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС.

Основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС. В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС, применяемыми последовательно. При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров может использоваться либо цена, по которой оцениваемые, идентичные или однородные товары были проданы на таможенной территории Союза, в соответствии со статьей 43 ТК ЕАЭС, либо расчетная стоимость товаров в соответствии со статьей 44 ТК ЕАЭС. Декларант имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров. В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно применить статьи 39, 41 - 44 ТК ЕАЭС, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - Союз) и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих обязательных условий:

1)    отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами (за исключением ограничений, которые ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов);

2)    продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3)    никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС могут быть произведены дополнительные начисления;

4)    покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 статьи 39 ТК ЕАЭС.

В случае если хотя бы одно из указанных условий не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется.

Согласно пунктам 4, 5 статьи 39 ТК ЕАЭС при наличии взаимосвязи между продавцом и покупателем должны быть проанализированы сопутствующие продаже обстоятельства. В случае если продавец и покупатель являются взаимосвязанными лицами и при этом на основе информации, представленной декларантом или полученной таможенным органом иным способом, таможенный орган обнаружит признаки того, что взаимосвязь между продавцом и покупателем повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, то таможенный орган в письменной или электронной форме сообщает декларанту об этих признаках. В этом случае таможенный орган проводит таможенный контроль, в том числе анализ сопутствующих продаже обстоятельств.

Декларант имеет право доказать отсутствие влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, одним из следующих способов:

1)    представление дополнительных документов и сведений, в том числедополнительно запрошенных таможенным органом, характеризующих (отражающих)сопутствующие продаже обстоятельства. В целях определения влияния взаимосвязи междупродавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате,таможенный орган при проведении анализа сопутствующих продаже обстоятельстврассматривает все условия сделки, включая способ, которым покупатель и продавецорганизуют свои коммерческие отношения, и то, как была установлена рассматриваемаяцена. В случае если в результате проведенного анализа таможенный орган установил, чтопокупатель и продавец, являясь взаимосвязанными лицами, взаимно продают и покупаюттовары на тех же условиях, в том числе по сопоставимым ценам (то есть по ценам того жеуровня), как если бы они не являлись взаимосвязанными лицами, этот факт являетсядоказательством того, что взаимосвязь между продавцом и покупателем не повлияла нацену, фактически уплаченную или подлежащую уплате;

2) представление документов и сведений, подтверждающих, что стоимость сделкис ввозимыми товарами близка к одной из следующих проверочных величин, имеющихместо в тот же или соответствующий ему период времени, в который товары ввезены натаможенную территорию Союза:

стоимость сделки с идентичными или однородными товарами при продажах таких товаров покупателям, не являющимся взаимосвязанными с продавцом лицами, для вывоза на таможенную территорию Союза;

таможенная стоимость идентичных или однородных товаров, определенная в соответствии со статьей 43 ТК ЕАЭС;

таможенная стоимость идентичных или однородных товаров, определенная в соответствии со статьей 44 ТК ЕАЭС.

Аналогичные положения содержатся в Правилах применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), утверждённых Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2012 г. № 283.

Таким образом, независимо от выбранного декларантом способа доказательством того, что взаимосвязь между продавцом и покупателем не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, является тот факт, что покупатель и продавец, являясь взаимосвязанными лицами, взаимно продают и покупают товары на тех же условиях, в том числе по сопоставимым ценам (то есть по ценам того же уровня), как если бы они не являлись взаимосвязанными лицами.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к её определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтверждённой информации (пункт 10 статьи 38 ТК ЕАЭС).

Таможенная стоимость товаров должна основываться на действительной стоимости товаров, под которой в соответствии с пунктом 2 статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года понимается цена, по которой во время и в месте, определённых законодательством страны ввоза, такой или аналогичный товар продаётся или предлагается для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции.

В соответствии с пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с данной статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений ТК ЕАЭС, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 18 статьи 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом в соответствии с пунктами 4 и 15 данной статьи, либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не представлены в установленные данной статьей сроки, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС.

В обоснование отличия стоимости оцениваемых и однородных товаров декларантом были представлены информационное письмо компании "AGC Glass Europe Sales SA" (Бельгия) и прайс-лист: по отдельным ДТ от 01.12.2021 № б/н, по отдельным ДТ от 04.02.2022 № б/н.

В соответствии с информационным письмом компании "AGC Glass Europe Sales SA" объёмы закупаемого стекла напрямую влияют на его цену, при этом продавец указывает, что цены устанавливаются исходя из планируемых покупателями объёмов закупки стекла (в том числе продавец ссылается на ежегодные прогнозы поставок). Вместе с тем, иным участником ВЭД, осуществляющим ввоз однородных товаров, представлены согласованные цены за 1 кв. метр стекла, действующие в период 01.04.2019 - 31.03.2021 (нарезанное стекло FLOAT ATHER +416, толщиной 3,15 мм - 5,48 евро/кв.м), а также сведения о результатах тендера от 25.03.2019.

По результатам тендера компанией "SISECAM" заключено трёхлетнее соглашение на покупку стекла "Atherplus" компании "AGC" для компаний "Glasscorp" (Румыния), "Sisecam Otomotiv" (Турция), "AGAR" (Россия), "Sisecam Otomotiv Bulgaristan" (Болгария):

срок действия контракта: 01.04.2019 - 31.03.2021;

общий объём покупки: примерно 2,6 млн. м2 / 3 года;

общая сумма покупки: 16 158 789 евро / 3 года (18 259 432 долл. США / 3 года), то есть средняя цена 6,2 евро/м2.

В результатах тендера отражено, что компания "AGC" рассматривает компанию "SISECAM" как конкурента и хочет отразить все затраты, связанные с увеличением спроса в течение каждого периода действия соглашения в целом. При этом в ходе переговоров компанией "SISECAM" получен общий положительный результат 2 158 548 евро за 3 года, в частности, предотвращено увеличение на 493 335 евро / 3 года (3%) по сравнению с предыдущим периодом в связи с увеличившимся спросом, а также на 1 665 212 евро / 3 года (10%) в соответствии с индексированным уровнем цен.

Таким образом, цена однородных товаров, существенно превышающая стоимость рассматриваемых товаров, установлена продавцом однородных товаров (компания "AGC GLASS EUROPE SA", Бельгия) с учётом объёмов закупки для группы компаний "SISECAM", которые превышают объёмы ввоза стекла заявителем.

Соответственно, отличие цены стекла для ОАО "Эй Джи Си Борский Стекольный Завод" и АО "Шишеджам Аутоматив РУС" не может объясняться исключительно разницей в объёмах закупки.

Судом также установлено, что в ДТ № 10418010/281021/0326861 декларирован товар, где AGC GLASS EUROPE SA (относится к группе компаний AGC) является продавцом товаров, AGC FLAT GLASS CZECH A.S. является производителем товаров, покупатель является невзаимосвязанным лицом и покупает товар "Флоат-стекло FLOAT ATHER +416 -MF, толщина стекла 3.15 мм" по цене 5.10 евро/м2.

При этом, продавцом спорных товаров является компания "AGC GLASS EUROPE SALES SA", Бельгия (дочерняя компания "AGC GLASS EUROPE SA", Бельгия - держателя 85,22% акций ОАО "Эй Джи Си Борский стекольный завод").

Продавцом однородных товаров является компания "AGC GLASS EUROPE SA", Бельгия (держатель 85,22% акций ОАО "Эй Джи Си Борский стекольный завод").

Кроме того, ни ТК ЕАЭС, ни Положением № 42 не установлено требование о том, что при оценке влияния взаимосвязи необходимо использовать только идентичные или однородные товары, проданные тем же продавцом, что и оцениваемые товары (указано, что продажа и покупка идентичных или однородных товаров осуществлялись независимыми продавцом и покупателем, то есть не являющимися взаимосвязанными лицами).

Так, согласно пункту 10 Положения № 42 в качестве объяснения причин, по которым документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом у декларанта при проведении контроля таможенной стоимости товаров, не могут быть представлены и (или) отсутствуют, рассматриваются представленные декларантом документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, подтверждающие, что:

а)             запрошенный документ не существует или не применяется в рамках сделки;

б) лицо, располагающее запрошенными документами и (или) сведениями, отказалодекларанту в их предоставлении или декларантом не получен ответ от лица,располагающего запрошенными документами и (или) сведениями.

Документы и (или) сведения, подтверждающие, что запрошенные документы не существуют или не применяются в рамках сделки, либо лицо, располагающее запрошенными документами и (или) сведениями, отказало декларанту в их предоставлении или декларантом не получен ответ от лица, располагающего запрошенными документами и (или) сведениями, ОАО "Эй Джи Си Борский стекольный завод", в таможенный орган не представлены.

Также необходимо учитывать, что декларант осуществляет внешнеэкономическую деятельность на протяжении длительного периода времени (внешнеторговый контракт, во исполнение которого товары ввезены на территорию ЕАЭС, заключён в 2012 году).

Оцениваемые и однородные товары произведены компанией "AGC FLAT GLASS CZECH A.S." (Чехия), которая является аффилированным лицом декларанта, поскольку принадлежит к той же группе лиц, что и ОАО "Эй Джи Си Борский стекольный завод".

Продавец оцениваемых товаров ("AGC GLASS EUROPE SALES Societe anonyme", Бельгия) и продавец однородных товаров ("AGC GLASS EUROPE SA", Бельгия) являются взаимосвязанными с ОАО "Эй Джи Си Борский стекольный завод" лицами.

Таким образом, учитывая наличие однородных товаров, продаваемых для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС покупателям, не являющимся взаимосвязанными лицами с продавцом, а также наличие взаимосвязи между ОАО "Эй Джи Си Борский стекольный завод" и продавцами оцениваемых и однородных товаров, объективные препятствия к представлению запрошенных документов и сведений у декларанта отсутствовали.

Также у декларанта была запрошена калькуляция расходов производителя товаров, понесенных в процессе изготовления товара, с целью подтверждения отсутствия взаимосвязи на цену сделки с ввозимыми товарами.

Однако декларант ответил, что Общества отсутствует калькуляция себестоимости товара, так как формирование себестоимости товара определяется исключительно поставщиком, в данном случае это AGC GLASS EUROPE SALES SA, Общество не принимает в этом участие, соответственно не владеет детализацией в этой части.

Тем самым, таможенным органом запрашивались документы, которыми декларант обладает либо должен располагать в силу закона или обычаев делового оборота (предъявляемые к декларанту требования по подтверждению таможенной стоимости совместимы с коммерческой практикой), что соответствует положениям пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства".

Кроме того, лицо, ввозящее на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, должно обладать документами, подтверждающими действительное приобретение товара по такой цене и доступными для получения в условиях внешнеторгового оборота (пункт 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза"; пункт 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства").

Таким образом, судом установлено, что иными участниками ВЭД, не взаимосвязанными с продавцом, однородные товары приобретаются по более высокой цене, чем оцениваемые товары, что свидетельствует о наличии ограничений по приобретению данных товаров иными участниками ВЭД по ценам, аналогичным ценам, по которым товары приобретает ОАО "Эй Джи Си Борский стекольный завод". Данные обстоятельства с очевидностью указывают на наличие признаков влияния на стоимость сделки имеющейся взаимосвязи между ОАО "Эй Джи Си Борский стекольный завод" и компанией "AGC GLASS EUROPE SALES Societe anonyme" (Бельгия).

Представленные ОАО "Эй Джи Си Борский стекольный завод" документы и сведения, имеющиеся в его распоряжении и характеризующие сопутствующие продаже обстоятельства, не подтверждают, что покупатель и продавец, являясь взаимосвязанными лицами, взаимно продают и покупают товары на тех же условиях, в том числе по сопоставимым ценам (то есть по ценам того же уровня), как если бы они не являлись взаимосвязанными лицами; документы, подтверждающие, что стоимость сделки с ввозимыми товарами близка к стоимости сделки с идентичными или однородными товарами при продажах таких товаров покупателям, не являющимся взаимосвязанными с продавцом лицами, декларантом также не представлены, что является самостоятельным основанием для отказа в принятии таможенной стоимости, определенной декларантом с применением первого метода определения таможенной стоимости.

Вышеизложенное также свидетельствует о более низких ценах декларируемых товаров по сравнению с ценами идентичных/однородных товаров, ввезенных на таможенную территорию Союза в соответствующий период времени на сопоставимых условиях поставки, что свидетельствует о возможном наличии зависимости цены товара от влияния внешних условий и факторов.

Вместе с тем, согласно Постановлению Верховного суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 от лица, ввозящего на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, разумно ожидать поведения, направленного на заблаговременное собирание доказательств, подтверждающих действительное приобретение товара по такой цене и доступных для получения в условиях внешнеторгового оборота.

Однако подтверждающие документы декларантом представлены не в полном объеме.

Непредставление декларантом запрошенных документов не позволило уточнить заявленные им сведения. Вместе с тем, как уже отмечалось выше, действия лица, ввозящего товар на таможенную территорию Союза, соответствовали бы принципам разумности и осмотрительности, предъявляемым к поведению участников гражданского оборота, если бы такие субъекты при ввозе товаров по цене, значительно отличающейся от цен сделок с однородными товарами, заранее собирали доказательства, подтверждающие такую цену сделки.

Вместе с тем, представленные Обществом документы и сведения не устраняют основания для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений.

В соответствии с пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с данной статьёй документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений ТК ЕАЭС, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьёй 112 ТК ЕАЭС.

Учитывая вышеизложенное, таможенным органом обоснованно приняты оспариваемые решения.

Согласно статье 37 ТК ЕАЭС «однородные товары» - товары, не являющиеся идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенные из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми. При определении, являются ли товары однородными, учитываются такие характеристики, как качество, репутация и наличие товарного знака. Товары не считаются однородными, если они не произведены в той же стране, что и оцениваемые товары, или если в отношении этих товаров проектирование, разработка, инженерная, конструкторская работа, художественное оформление, разработка дизайна, эскизов и чертежей и иные аналогичные работы были выполнены на таможенной территории Союза. Однородные товары, произведенные иным лицом, чем производитель оцениваемых товаров, рассматриваются лишь в случае, когда не выявлены однородные товары того же производителя либо имеющаяся информация не считается приемлемой для использования.

В ДТ № 10418010/281021/0326861 декларирован товар «флоат-стекло, термически полированное, без дальнейшей обработки, в листах, прямоугольной формы, неармированное, не имеющее поглощающего, отражающего или неотражающего слоя, окрашенное в массе», применяемое для производства автомобильных стекол. Товары ввезены на территорию ЕАЭС на условиях поставки FCA - Теплице (Чехия) в количестве 18920.770 кг. Производителем является компания «AGC FLAT GLASS CZECH A.S.» Товар ввезен по внешнеторговому контракту, заключенному с компанией «AGC GLASS EUROPE SA». ИТС - 0,80 долл. США/кг или 6,30 долл. США/м2.

Указанный товар обоснованно выбран таможенным орган в качестве однородного, поскольку товары ввезены в сопоставимый период с оцениваемыми товарами; товары классифицированы в подсубпозиции 7005 21 250 0 ТН ВЭД ЕАЭС; товары произведены тем же лицом - компанией «AGC FLAT GLASS CZECH A.S.» (Чехия); товары проданы на том же коммерческом уровне (оптовый уровень) и по существу в том же количестве, что и оцениваемые (ввозимые) товары; товары имеют одинаковое назначение (для производства автомобильных стекол); товары имеют сходные характеристики, состоят из схожих компонентов, выполняют те же самые функции, что и оцениваемые товары, и являются коммерчески взаимозаменяемыми (флоат-стекло неармированное, полированное, в листах, толщиной 3.15 мм).

Довод Общества о том, что Поставщик в информационном письме указывает, что объемы закупки влияют на стоимость товаров, то есть чем больше объемы, тем меньше цена судом отклоняется в силу следующего.

В информационном письме продавца (компания «AGC GLASS EUROPE SALES Societe апопуте», Бельгия) указано, что чем больше объёмы поставки, тем ниже цена на стекло. При этом продавец приводит статистику по объёмам продаж стекла «FLOAT ATHER  +416» толщиной 3,15 мм в адрес заявителя и АО «Шишеджам Аутоматив РУС» за период с января по декабрь 2021 года. Продавец указывает, что за данный период в адрес заявителя отгружено 598 тонн, в адрес АО «Шишеджам Аутоматив РУС» - 189 тонн, то есть на 216% больше.

Согласно пояснениям продавца объёмы закупаемого стекла напрямую влияют на его цену; при этом продавец указывает, что цены устанавливаются исходя из планируемых покупателями объёмов закупки стекла (в том числе продавец ссылается на ежегодные прогнозы поставок).

При этом документы, подтверждающие планируемые прогнозы закупок, и как следствие, применение более низких цен, Обществом не представлены.

Представленные внутренние заказы (например, от 24.03.2022 № 451187229 представлен к ДТ № 10418010/280322/3076448; от 18.02.2022 № 451182319 представлен к ДТ № 10418010/160322/3067391) не содержат веса заказываемых товаров, в то время как в прайс-листах от 01.12.2021, от 04.02.2022, коммерческом предложении от 04.02.2022 и дополнительном соглашении от 04.02.2022 к Договору имеются отсылки именно к весу ввозимых товаров.

Пояснения продавца и прайс-лист не обосновывают отличие в стоимости оцениваемых и однородных товаров, не устраняют сомнения таможенного органа и основания для проведения проверки, поскольку информация о том, что разница в цене однородных товаров прямым образом связана с разницей в объёмах закупки не находит подтверждения.

Из материалов дела видно, что иным участником ВЭД, осуществляющим ввоз однородных товаров, представлены согласованные цены за 1 кв. метр стекла, действующие в период 01.04.2019 - 31.03.2021 (нарезанное стекло FLOAT ATHER +416, толщиной 3,15 мм - 5,48 евро/кв.м), а также сведения о результатах тендера от 25.03.2019.

По результатам тендера компанией "SISECAM" заключено трёхлетнее соглашение на покупку стекла "Atherplus" компании "AGC" для компаний "Glasscorp" (Румыния), "Sisecam Otomotiv" (Турция), "AGAR" (Россия), "Sisecam Otomotiv Bulgaristan" (Болгария):

срок действия контракта: 01.04.2019 - 31.03.2021;

общий объём покупки: примерно 2,6 млн. м2 / 3 года;

общая сумма покупки: 16 158 789 евро / 3 года (18 259 432 долл. США / 3 года), то есть средняя цена 6,2 евро/м2.

В результатах тендера отражено, что компания "AGC" рассматривает компанию "SISECAM" как конкурента и хочет отразить все затраты, связанные с увеличением спроса в течение каждого периода действия соглашения в целом. При этом в ходе переговоров компанией "SISECAM" получен общий положительный результат 2 158 548 евро за 3 года, в частности, предотвращено увеличение на 493 335 евро / 3 года (3%) по сравнению с предыдущим периодом в связи с увеличившимся спросом, а также на 1 665 212 евро / 3 года (10%) в соответствии с индексированным уровнем цен.

Таким образом, цена однородных товаров, существенно превышающая стоимость рассматриваемых товаров, установлена продавцом однородных товаров (компания "AGC GLASS EUROPE SA", Бельгия) с учётом объёмов закупки для группы компаний "SISECAM", которые превышают объёмы ввоза стекла заявителем.

Соответственно, отличие цены стекла для ОАО "Эй Джи Си Борский Стекольный Завод" и АО "Шишеджам Аутоматив РУС" не может объясняться исключительно разницей в объёмах закупки.

При таможенном декларировании Обществом было представлено Информационное письмо от 23.07.2021, согласно которому на цену ввозимых товаров влияют следующие физические и технические характеристики: толщина стекла (в мм) - при увеличении номинальной толщины стекла увеличивается себестоимость стекольной продукции, то есть чем толще стекло, тем оно более дорогое; оптические характеристики стекла (степень пропускания света) - чем светопропускание меньше, тем происходит удорожание цены стекольной продукции: цвет стекла (в том числе затемнение) - чем стекло темнее в массе, тем оно дороже. В частности, стекло «ATHERPLUS 416» обозначается символикой FGN1; цифры 0, 1, 2, 3, 4, 5, 8 обозначают степень затем ценности стекла: например, 0 - обычное зелёное, 1 -темнее, чем обычное зелёное, 2 - ещё темнее и т.д.

Иные факторы, в зависимости от которых определяются цены в отгрузочных инвойсах, в данном письме декларанта не указаны.

В информационном письме продавца, представленном заявителем, указано, что чем больше потерь при нарезке стекла, тем цена стекла выше (при максимальном уровне отходов при раскройке стекла цена на нарезанное стекло выше, чем цена на нарезанное стекло с минимальным количеством отходов). Основная цель при раскройке стекла - это минимальное число отходов стекла. Раскрой листов осуществляется на основании размеров, указанных в заказах покупателей.

По информации продавца, процент потерь при нарезке стекла, декларированного заявителем в спорных ДТ, составил от 6% до 27% в зависимости от размера листа; средний процент потерь - 16%. Аналогичные показатели в отношении однородных товаров, декларированных АО «Шишеджам Аутоматив РУС» составили от 4 до 44%; средний процент потерь - 28%. При расчёте продавцом использованы одинаковые размеры DLF листа (1800*3210 мм).

При этом документы, подтверждающие зависимость цены стекла от процента потерь при нарезке стекла и размеров листов, на которые стекло нарезается перед отгрузкой, заявителем в ходе таможенного контроля и в суд не представлены.

Информационное письмо продавца таким доказательством также не является, поскольку данные пояснения продавца основаны на противоречивой информации, не являются объективными и не основываются на достоверной и документально подтверждённой информации.

Кроме того, пояснения продавца о зависимости цены стекла от его размеров (процента потерь) противоречат пояснениям независимого лица АО «Шишеджам Аутоматив РУС», согласно которым размеры листов, на которые нарезается стекло при отгрузке, не влияют на стоимость данного стекла.

Также АО «Шишеджам Аутоматив РУС» в таможенные органы представлены пояснения о том, что процент потерь листового стекла при его нарезке поставщиком АО «Шишеджам Аутоматив РУС» неизвестен, в процессе проведения тендера между компаниями не обсуждался. Цена стекла за 1 кв. метр, установленная в контракте по результатам ежегодного тендера, остаётся неизменной в течение года. Объёмы закупок за прошлые периоды при согласовании цены не обсуждаются. В рамках сотрудничества между компаниями на контрактную цену влияют светопропускание, толщина, цвет.

Как уже отмечалось ранее, в отношении ДТ №№ 10418010/210122/3014551, 10418010/100122/3003088, 10418010/240122/3017011, 10418010/150122/3008483, 10418010/070222/3031895, 10418010/080222/3033248, 10418010/080222/3033002, 10418010/150222/3040498, 10418010/140222/3039150, 10418010/140222/3039288, 10418010/090222/3034680, 10418010/080222/3033185 в качестве источника ценовой информации, использованы товары, декларированные по ДТ 10418010/281021/0326861, ввезенные по контракту, заключенному между невзаимосвязанными лицами. Данные товары удовлетворяют критериям однородности товаров и иным условиям применения метода по стоимости сделки с однородными товарами (статьи 37, 42 ТК ЕАЭС).

В отношении ДТ №№ 10418010/150322/3067040, 10418010/030322/3059265. 10418010/150322/3066823, 10418010/040322/3060097, 10418010/050322/3060715, 10418010/090322/3062238, 10418010/090322/3062861, 10418010/090322/3062126. 10418010/280322/3076448, 10418010/150322/3066566, 10418010/090322/3062743, 10418010/160322/3067391, 10418010/020322/3057710 следует отметить, что при определении таможенной стоимости товаров по методу по стоимости сделки с однородными товарами используется таможенная стоимость товаров, т.е. величина, заявленная в рублях РФ в графе 45 ДТ. При этом в связи с большой курсовой разницей валют (евро в октябре 2021 - евро в марте 2022) таможенная стоимость однородных товаров в рублях ниже таможенной стоимости товаров ввозимых товаров в рублях (при противоположной ситуации в отношении фактурной стоимости однородных и ввозимых товаров). Таким образом, в отношении ввозимых товаров таможенная стоимость обоснованно определена резервным методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами в связи с ограничениями в применении метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (взаимосвязь продавца и покупателя, повлиявшая на цену сделки, т.е. на фактурную стоимость). Фактических доначислений по ДТ не производилось (сумма доначисленных платежей составляет 0.00 руб.).

Учитывая изложенное, оспариваемые решения Приволжского таможенного поста (центра электронного декларирования) и Приволжской электронной таможни являются законными и обоснованными, поскольку при определении заявленной таможенной стоимости в спорных ДТ декларантом нарушены положения пункта 10 статьи 38, пунктов 1, 4, 5 статьи 39 ТК ЕАЭС, пункта 2 статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года. При принятии оспариваемых решений и определении скорректированной таможенной стоимости таможенным органом соблюдены положения статей 37, 42, пунктов 17, 18 статьи 325 ТК ЕАЭС.

При этом оценив представленное Таможней заключение таможенного эксперта от 07.02.2023 № 01204000/0028536, в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд признает его недопустимым доказательством по делу, поскольку установленные экспертом обстоятельства не были положены в основу оспариваемого решения (заключение составлено после вынесения оспариваемого решения).

Обращение в Управление, предшествующее обращению с заявлением в арбитражный суд, имеет своей целью урегулирование спора в досудебном порядке, и позволяет вышестоящему таможенному органу устранить допущенные нарушения, в рамках своих полномочий.

Одновременно с этим, решение Управления не является актом таможенного органа, устанавливающим права и обязанности для декларанта, в связи с чем в данном случае (в рамках настоящего дела) оспариваемые решения Управления следуют судьбе принятых решений Приволжской электронной таможни.

При изложенных обстоятельствах, суд отказывает заявителю в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

Р Е Ш И Л:

отказать открытому акционерному обществу «Эй Джи Си Борский стекольный завод» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в удовлетворении заявления.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

Решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

 

Судья                                                                                                                          Е.Н. Мясникова