Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-59194/2020

24 декабря 2020 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  23 декабря 2020 года.

Полный текст решения изготовлен  24 декабря 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Мигукиной Н. Э.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: :Общество с ограниченной ответственностью "Управление жилищно-коммунальным хозяйством" (адрес:  Россия 187555, г ТИХВИН, ЛЕНИНГРАДСКАЯ обл ТИХВИНСКИЙ р-н, ул. Ново-Советская 6а, ОГРН:  1074715001790);

ответчик: :Комитет социальной защиты населения администрации муниципального образования Тихвинский муниципальный район (адрес:  Россия 187556, г. Тихвин, Ленинградская область, 1 мкр 2, ОГРН: 1054701512700 );

третье лицо: Румянцев Валентин Аркадьевич; Администрация муниципального образования Тихвинского  муниципального района Ленинградской области (адрес:  Россия 187555, 187555,,,г.Тихвин, Ленинградская обл., 5 мкр. 22, кв. 30; Россия 187556, 187556 ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОД ТИХВИН МИКРОРАЙОН 4 42)

о взыскании задолженности, 

при участии

- от истца: не явился, извещен, 

- от ответчика: не явился, извещен,

- от третьих лиц: не явился, извещен,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управление жилищно-коммунальным хозяйством» (далее - истец) обратилось к Мировому судье 67 судебного участка Тихвинского района Ленинградской области с иском к Комитету социальной защиты населения Администрации муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области (далее - ответчик) о взыскании компенсации расходов на содержание жилого помещения по адресу: 

<

...>, в том числе на работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме и приобретение коммунальных ресурсов для оказания услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома за период с 01.01.2008 по 31.09.2019 в размере 37721 руб. 53 коп., а также 1331 руб. 65 коп. расходов по государственной пошлине.

Определением от 19-26 мая 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена Администрация муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области (далее –Администрация).

Определением от 17.06.2020 № 2-261/2020 мировой судья Ленинградской области судебного участка № 67 Тихвинского муниципального района передала настоящий спор по подсудности в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Ответчик и Администрация представили письменные возражения на иск, ссылаясь на то, что поскольку в настоящем жилом помещении проживали другие члены семьи, основания для освобождения ФИО2 от оплаты не имелось. Кроме того, с 21.09.2017 ФИО3 снят с регистрационного учета по спорному адресу в связи с обеспечением жилым помещением по другому адресу, где с 30.05.2017 с ним заключен договор социального найма. Также ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по заявленному требованию.

Истец поддержал заявленные требования в полном объеме, заявил о рассмотрении дела в его отсутствие. Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором возражает против заявленных требований.

Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, извещены в соответствии со ст. 123 АПК РФ. Дело рассматривается в отсутствие сторон по правилам ст. 156 АПК РФ.

Рассмотрев исковые и дополнительно представленные материалы, а также заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства дела.

С 01.01.2008 дом № 8 в дер.Бор Тихвинского района Ленинградской области находится в управлении истца, который предоставляет услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, а также коммунальные услуги гражданам, проживающим в многоквартирном доме.

Долевым собственником квартиры № 21 является, в том числе, ФИО2 (1/3 доли), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в период с 08.02.2006 года по 24.10.2018 являлся воспитанником ГБУ ЛО центр помощи детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей «Тихвинский ресурсный центр по содействию семейному устройству», с настоящее время продолжает находится на полном государственном обеспечении в связи с получением среднего профессионального образования по очной форме обучения.

На территории Тихвинского района Ленинградской области органом по исполнению отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству является ответчик по настоящему делу, на которого в соответствии с п.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, п. 10 Областного закона Ленинградской области от 28.07.2005 № 65-оз «О дополнительных гарантиях социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ленинградской области», ст.2 областного закона Ленинградской области от 17 июня 2011 года № 47-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области по опеке и попечительству, социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ленинградской области» возложена обязанность по компенсации расходов управляющей компании на содержание и ремонт жилого помещения в отношении детей, находящихся под опекой или попечительством.

Согласно исковому заявлению, 02.10.2019 истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении сведений о произведении в период с 01.01.2008 по 31.09.2019 компенсации из областного бюджета Ленинградской области расходов управляющей организации на содержание и ремонт жилого помещения по адресу: Ленинградская область, Тихвинский район, д.Бор, до 8, кв.21, принадлежащего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пропорционально его доле.

Ответчик письмом № 08/2814 от 08.10.2019 сообщил, что в указанный период компенсация расходов истца не производилась, так как у гражданина ФИО2 отсутствовало право на предоставление мер социальной поддержки по освобождению от платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги (работы) по управлению многоквартирным домом, за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, за коммунальные ресурсы, используемые при содержании общего имущества многоквартирного дома по жилому помещению: 

<

...> в связи с проживанием по указанному адресу в период с 05.09.2003 по 08.02.2019 ФИО4 (матери ФИО2, лишенной родительских прав).

Не согласившись с доводами ответчика, истец обратился в суд с настоящем иском. Суд считает требования истца подлежащими удовлетворению частично ввиду следующего.

В соответствии со ст. 1 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

ФИО2 с 01.02.2005 поступил в МУ «Социально-реабилитационный Центр для несовершеннолетних «Светлячок» в связи с лишением гражданки ФИО4 родительских прав на основании решения Тихвинского городского суда Ленинградской области от 15.06.2007 (Дело № 2-270/07), отца не имеет - в свидетельстве о рождении в графе «отец» прочерк.

08.02.2006 ФИО2 переведен в МОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Тихвинский детский дом», что подтверждается справкой № 08/2292 от 20.08.2019 Комитета социальной защиты администрации МО «Тихвинский муниципальный район Ленинградской области», с 08.02.2006 по 24.10.2018 являлся воспитанником ГБУ ЛО центр помощи детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей «Тихвинский ресурсный центр по содействию семейному устройству» и находился на полном государственном обеспечении, что подтверждается справками Комитета социальной защиты населения № 08/2292 от 20.08.2019, ГБУ ЛО «Тихвинский ресурсный центр по содействию семейному

В соответствии с областным законом от 17.06.2011 № 47-оз ст.1 отдельным государственным полномочием Российской Федерации, переданным органом государственной власти Ленинградской области и отдельными государственными полномочиями Ленинградской области по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа. Данным областным законом органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельность по опеке и попечительству. В частности: осуществление контроля за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений; принятием мер по защите жилищных прав несовершеннолетних в соответствии с действующим законодательством.

На территории Тихвинского района Ленинградской области органом по исполнению отдельных государственных полномочий по опеке и попечительства является Комитет социальной защиты населения администрации Тихвинского муниципального района Ленинградской области.

В силу части 1 статьи 155.3 Семейного кодекса Российской Федерации, дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение.

В соответствии с частью 5 статьи 18 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" опекун и попечитель обязаны заботиться о переданном им имуществе подопечных как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов.

В соответствии с ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В силу ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

В силу прямого указания закона (ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации) собственник жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, обязан нести расходы по содержанию принадлежащего ему имущества и расходы по содержанию общего имущества дома независимо от того, переданы ли помещения во временное владение и пользование третьих лиц.

Размер расходов по содержанию общего имущества определяется пропорционально площади занимаемого помещения исходя из установленной платы.

Как разъяснено в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате  коммунальных  услуг  и   жилого   помещения,   занимаемого  гражданами   в устройству» №54 от 28.08.2019. В настоящее время получает среднее профессиональное образование по очной форме обучения.

Спорное жилое помещение по адресу: 

<

...> принадлежит:

-1/3 доля - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- 1/3 доля - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (родной брат ФИО2);

- 1/3 доля - ФИО4 (мать ФИО2, умерла 08.02.2019).

Постановлением администрации Тихвинского района от 10.03.2006 № 01-08-а за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сохранено право на жилое помещение по вышеуказанному адресу.

Как следует из преамбулы Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон N 159-ФЗ), а также из ст. 1 указанного Закона, его положения распространяются на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 159-ФЗ, дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.

В соответствии с частью 2 статьи 155.2 Семейного кодекса Российской Федерации детям, помещенным под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны или попечители не назначаются. Исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию детей, а также защите их прав и законных интересов возлагается на эти организации.

К организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которые дети помещены под надзор, применяются нормы законодательства об опеке и попечительстве, относящиеся к правам, обязанностям и ответственности опекунов и попечителей.

Судом установлено, что ФИО2 с 08.02.2006 по настоящее время находится на полном государственном обеспечении.

В соответствии со статьей 5 п. 10 Областного закона Ленинградской области от 28.07.2006 № 65-оз (ред.от 12.07.2019) «О дополнительных гарантиях социальной поддержки детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ленинградской области», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, на период пребывания в образовательных организациях, организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профессиональных образовательных организациях, у опекунов (попечителей), в приемных семьях, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на период пребывания в образовательных организациях, в профессиональных образовательных организациях, на военной службе по призыву, отбывания наказания в исправительных учреждениях освобождаются:

- от    платы    за    пользование    жилым     помещением     (плата    за    наем);

- от платы за содержание жилого помещения, включающей плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

- от платы за коммунальные услуги;

- от платы за определение технического состояния и оценку стоимости жилого помещения в случае передачи его в собственность.

Компенсация расходов организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, производится за счет средств областного бюджета Ленинградской области.

многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя, а также собственника включает в себя плату за содержание жилого помещения (плата за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме).

Пунктом 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" установлено, что обязанность по внесению платы за содержание жилого помещения и взносов на капитальный ремонт несет только собственник жилого помещения (статьи 30, 158 ЖК РФ и статья 210 ГК РФ).

Законодатель не ставит обязанность собственника жилого помещения по оплате жилищный услуг в зависимость от проживания в данном помещении других членов его семьи.

В силу п. 8 ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Законные представители обязаны принимать меры к сохранности принадлежащего подопечному имущества, в том числе, в части несения расходов по его содержанию, и следовательно, производить оплату коммунальных услуг за принадлежащее ребенку-сироте жилое помещение.

Законодатель не ставит несение ответственности органов опеки по обязательствам несовершеннолетних детей-сирот в зависимость от проживания в жилом помещении, собственником которого является несовершеннолетний ребенок-сирота, других членом семьи.

При указанных обстоятельства требования истца являются законными и обоснованными.

За период с 01.01.2008 по 31.09.2019 стоимостью услуг по содержанию и ремонту спорного жилого помещения, согласно расчету истца составила 113164 руб. 59 коп. При этом задолженность ФИО2 составляет 37 721 руб. 53 коп.

Согласно расчету период задолженности определен истцом по 31.12.2019, что расценивается судом, как опечатка в просительной части требований и, соответственно, требования истца рассматриваются за период с 01.01.2008 по 31.12.2019.

Ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Истец, согласно определению суда от 23.09.2020, представил информационный расчет исковых требований с учетом заявления ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, между тем исковые требования истец поддерживает в полном объеме.

В соответствии со статьями 195 и 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Кодекса.

Пунктом 2 статьи 200 ГК РФ предусмотрено, что по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Пунктом 2 статьи 199 ГК РФ установлено, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно пункту 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

В пределах срока исковой давности истцом заявлены требования о взыскании задолженности за период с июня 2017 года по декабрь 2019 года включительно, что составляет 12917 руб.

При указанных обстоятельствах, требования истца, с учетом пропуска исковой давности, подлежат удовлетворению частично в сумме 12917 руб.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, расходы по государственной пошлине относятся на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с Комитета социальной защиты населения администрации муниципального образования Тихвинский муниципальный район в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управление жилищно-коммунальным хозяйством» 12917 руб. задолженности за период с июня 2017 года по декабрь 2019 года включительно, а также 1331 руб. 65 коп. расходов по государственной пошлине.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья               Мигукина Н.Э.