АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-15253/2022

г. Курган

19 октября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2022 года.

В полном объеме решение изготовлено 19 октября 2022 года.    

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Тюриной И.Г., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания до перерыва: секретарем судебного заседания ФИО1 после перерыва: помощником судьи Игумновой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «МАКСАЛ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Департаменту гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о внесении изменений в договор

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области (ОГРН 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность 12.10.2022, удостоверение; после перерыва: явки нет, извещен;

от ответчика: ФИО3, доверенность от 24.08.2022, паспорт, диплом; ФИО4, доверенность от 28.09.2022, паспорт, диплом; после перерыва: явки нет, извещен; 

от третьего лица:  явки нет, извещено; 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Гарант» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к Департаменту гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области (далее – ответчик): 

о внесении изменений в Договор аренды лесного участка №38-Др от 10 августа 2010г. Приложение №3 к Договору аренды лесного участка №38-Др от 10 августа 2010г. на 2022-2028г.г. представить в следующей редакции:

Объем использования лесов для заготовки древесины на лесном участке 

Арендатор - ООО «МаксАл»

Объем заготовки древесины

Хозяйство

При рубке

При рубке

При рубке

При рубке лесных

Всего

 

спелых

лесных

поврежденны

насаждений на

 

перестойных

насаждений

х и погибших

лесных участках,

 

лесных

при уходе за

лесных

предназначенных для

 

насаждений

лесами

насаждений

строительства, реконструкции и

эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающ ей инфраструктуры

 

Хвойное

10800

5600

8700

0

25100

Мягколиственное

31000

1200

800

500

33500

Итого

41800

6800

9500

500

58600

 

Приложение №6 к Договору аренды лесного участка №38-Др от 10 августа 2010г. на 2022г.-2028г. представить в следующей редакции:

Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов 

и лесоразведению на арендуемом лесном участке 

Арендатор - ООО «МаксАл» 

Шадринское лесничество

Вид использования лесов: заготовка древесины

№ п.п

Виды мероприятий

Ед-ца изм.

Годовой объем

в том числе по кварталам

 

1 кв.

2 кв.

3 кв.

4 кв.

/.   Лесохозяйственные работы, мероприятия

1.

Отвод лесосек - всего

га

793,6

 

793,6

1.1

Отвод лесосек под рубки спелых и перестойных лесных насаждений

га

590

 

590

 

Отвод лесосек под рубки погибших и поврежденных лесных насаждений

га

41,6

 

41,6

1.2

Отвод лесосек под рубки ухода за лесами

га

162

 

162

1.3

Рубки ухода за лесами - всего

га

162

 

162

 

кбм

8170

 

8170

 

в том числе ликвид

кбм

6800

 

6800

1.3.1

В том числе

Уход за молодняками

га

23

 

23

 

кбм

270

 

270

1.3.2

Прореживание

га

66

 

66

 

кбм

3600

 

3600

 

в том числе ликвид

кбм

3100

 

3100

1.3.3

Проходные

га

73

 

73

 

кбм

4300

 

4300

 

в том числе ликвид

кбм

3700

 

3700

1.4

Санитарно-оздоровительные мероприятия

га

41,6

 

41,6

 

кбм

11300

 

11300

 

в том числе ликвид

кбм

9500

 

9500

1.4.1

Сплошные санитарные рубки

га

27,6

 

27,6

 

кбм

8100

 

8100

 

в том числе ликвид

кбм

6800

 

6800

1.4.2

Выборочные санитарные рубки

га

14

 

14

 

кбм

3200

 

3200

 

в том числе ликвид

кбм

2700

 

2700

1.4.3

Уборка неликвидной

га

0

0

 

древесины

 

кбм

0

0

 

в том числе ликвид

кбм

0

0

1.5

Прочие рубки

га

10

 

10

 

кбм

600

 

600

 

в том числе ликвид

кбм

500

 

27,6

2.   Лесовосстановительные мероприятия

2.1

Посадка леса

га

25

25

 

2.2

Дополнение лесных культур

га

30

30

 

2.3

Уход за лесными культурами (в

га

180

80

100

 

переводе на однократный)

 

2.4

Подготовка почвы под лесные

га

25

 

25

 

культуры будущего года

 

2.5

Содействие естественному

га

72

 

72

 

возобновлению

 

2.6

Выращивание стандартного

тыс.шт.

250

 

250

 

посадочного материала -сеянцы

 

3. Обеспечение пожарной и санитарной безопасности в лесах

3.1

Устройство противопожарных

км

43

 

30

13

 

минерализованных полос

 

3.2

Прочистка и обновление

км

15

 

15

 

противопожарных

 

минерализованных полос

 

3.3

Прочистка и обновление

км

2,4

 

1,2

1,2

 

противопожарных разрывов

 

3.4

Создание и содержание

км

0,22

 

0,22

 

противопожарных заслонов

 

(противопожарные опушки)

 

3.5

Эксплуатация лесных дорог,

км

219,1

 

100

119,1

 

предназначенных для охраны

 

лесов от пожаров

 

3.6

Реконструкция лесных дорог,

км

0,4

 

0,4

 

предназначенных для охраны

 

лесов от пожаров

 

3.7

Проведение

га

76

76

 

профилактического

 

контролируемого

 

противопожарного выжигания

 

хвороста, лесной подстилки,

 

сухой травы и других лесных

 

горючих материалов

 

3.8

Эксплуатация пожарных

шт.

6

В течение п/о сезона

 

водоемов и подъездов к

 

источникам водоснабжения

 

3.9

Установка и эксплуатация

шт.

1

1

 

шлагбаумов, устройство

 

преград, обеспечивающих

 

ограничение пребывания

 

граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности

 

3.10

Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах

шт.

2

1

1

3.11

Установка и размещение аншлагов

шт.

8

8

 

3.12

Эксплуатация пожарных наблюдательных вышек

шт.

3

В течение п/о сезона

3.13

Эксплуатация пожарных наблюдательных высотных пунктов

шт.

1

В течение п/о сезона

3.14

Эксплуатация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (ПСПИ)

шт.

1

В течение п/о сезона

3.15

Установка и размещение стендов

шт.

1

1

 

Примечание: работы (мероприятия), указанные в разделе 1, 2, 3 - могут быть выполнены ранее установленного срока.

В предварительном судебном заседании представитель истца на иске настаивал, заявил ходатайство об обращении судебного акта к немедленному исполнению, об отнесении судебных расходов на истца. 

Представитель ответчика в судебном заседании против исковых требований и ходатайства об обращении судебного акта к немедленному исполнению не возражал, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва.

Третье лицо явку своего представителя в предварительное судебное заседание не обеспечило, о времени и месте заседания извещено надлежащим образом.

От третьего лица через канцелярию поступил отзыв, содержащий ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

На основании статей 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проведено в отсутствие представителя ответчика.

На основании статей 66,131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в предварительное судебное заседание документы приобщены к материалам дела.

В целях процессуальной экономии и своевременного рассмотрения спора определением арбитражного суда от 20.09.2022 дело назначено также к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, лицам, участвующим в деле, разъяснено, что при наличии возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, либо при необходимости совершения действий по подготовке дела к судебному разбирательству (ст.ст. 135, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) судебное разбирательство судом может не проводиться.

В предварительном судебном заседании представители сторон не возражал против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, от третьего лица возражений не поступило.

При данных обстоятельствах суд, признав дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании (статьи 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании 13.10.2022 судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до  14 час. 15 мин. 13.10.2022. После перерыва судебное заседание продолжено без участия сторон.

Затем, в судебном заседании 13.10.2022 судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до  16 час. 00 мин. 17.10.2022.

О перерыве лица, участвующие в деле, извещены путем размещения соответствующего объявления на официальном сайте Арбитражного суда Курганской области в сети Интернет (в деле), как предусмотрено разъяснениями, содержащимися в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.09.2006 № 113 «О применении ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».

После перерыва судебное заседание продолжено  в 16 час. 00 мин. 17.10.2022 без участия сторон.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

От истца через канцелярию поступило уточненное исковое заявление в части строки об уточнении исковых требований в части строки п. 1.5.

Уточнение исковых требований принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, рассмотрев доводы иска, заслушав объяснения представителей сторон, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 10.08.2010 между Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области (арендодателем) и обществом с ограниченной ответственностью «МаксАл» (арендатором) заключен договор аренды лесного участка № 38-Др, по условиям которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор – принять во временное пользование в целях заготовки древесины лесные участки, находящиеся в государственной собственности и указанные в пункте 2 договора.

Схема расположения лесных участков и их характеристики приведены в приложениях № 1 и № 2 к договору.

Пунктом 4 договора предусмотрено, что ежегодный объём изъятия лесных ресурсов на арендуемых лесных участках, объемы работ по охране, защите и воспроизводству лесов предварительно определены настоящим договором (приложения № 3 и № 6), окончательно устанавливаются проектом освоения лесов, получившим положительное заключение государственной экспертизы.

Пунктом 25 договора установлен срок его действия с 01.01.2011 по 31.12.2050.

По акту приема-передачи от 10.08.2010 лесной участок передан арендатору (приложение № 5 оборотная сторона л.д.25 и л.д. 26).

В связи с утверждением Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области № 693 от 27.12.2019 внесены изменения в приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области № 689 от 06.11.2018, которым был утвержден новый «Лесохозяйственный регламент Шадринского лесничества», согласно которому в регламент были внесены существенные изменения, касающиеся количественных характеристик использования лесного участка, решением Арбитражного суда Курганской области от 21.01.2020 в договор аренды лесного участка № 38-Др от 10.08.2010 в приложение № 3 и приложение № 6 к договору аренды лесного участка № 38-Др от 10.08.2010 внесены изменения.

Приказом Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области № 424 от 08.09.2022 нового «Лесохозяйственного регламента Шадринского лесничества», в котором определен ежегодный объем заготовки древесины, в том числе ООО «МАКСАЛ», при всех видах рубок расчетная лесосека  составляет  58,6 тыс. куб. м, в том числе при рубке спелых и перестойных лесных насаждений – 41,8 тыс. куб.м, при уходе за лесами – 6,8 тыс. куб.м (хвойное 5,6 тыс. куб.м, мягколиственное – 1,2 тыс. куб.м), при рубке  погибших и поврежденных лесных насаждений 9,5 тыс. куб.м  м (хвойное 8,7 тыс. куб.м, мягколиственное – 0,8 тыс. куб.м), а также изменились лесохозяйственные, лесовосстановительные мероприятия и нормы обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

Согласно п. 1, 2, 3 ст. 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом. Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр (в ред. Федерального закона от 30.12.2015 № 455-ФЗ). Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Нормами Лесного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент заключения договора, также предусматривался общий запрет на изменение условий аукциона в отношении договоров аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенных по результатам аукциона, из которого должны были исходить стороны при заключении договора.

Заявленные истцом требования обусловлены изменением количественных и качественных характеристик лесных участков, в этой связи, возникший спор подлежит урегулированию судом.

В соответствии с п. 28 Приказа Минсельхоза РФ от 08.02.2010 N 32 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки", действовавшего на момент составления проекта освоения лесов, проект освоения лесов разрабатывается на период 10 лет для заготовки древесины и до 10 лет - для остальных видов использования лесов, но не превышающий срок действия соответствующего лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка).

Суд признает возможным удовлетворить заявленные требования, принимая во внимание представленные в материалы дела документы, подтверждающие доводы истца о существенном изменении количественных и качественных характеристик арендованного лесного участка по сравнению с теми характеристиками, из которых исходили стороны на момент заключения договора, что подтверждается представленным в материалы дела лесохозяйственным регламентом и не оспаривается департаментом. В связи с чем, договор аренды подлежит изменению на основании ст. 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства. 

В соответствии с частью 4 статьи 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопрос об обращении решения к немедленному исполнению рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания.

 Поскольку требование об обращении решения суда к немедленному исполнению заявлено истцом в судебном заседании, суд признал возможным рассмотреть вопрос об обращении решения суда к немедленному исполнению одновременно с принятием решения суда по делу. 

В силу части 3 статьи 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению истца вправе обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным. 

Представитель департамента по ходатайству истца об обращении судебного акта к немедленному исполнению не возражает.

Изучив изложенные доводы, а также учитывая, что у ООО «МАКСАЛ» имеются основания для внесения изменений в договор аренды, суд полагает возможным обратить решение к немедленному исполнению, поскольку истец обосновал возможность причинения значительного ущерба в случае не принятия мер к немедленному исполнению настоящего судебного акта.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования удовлетворить.

Внести в Договор аренды лесного участка №38-Др от 10 августа 2010г. следующие изменения:

Приложение №3 к Договору аренды лесного участка №38-Др от 10 августа 2010г. на 2022-2028г.г. представить в следующей редакции:

Объем использования лесов для заготовки древесины на лесном участке Арендатор - ООО «МаксАл»

(куб. м.)

Объем заготовки древесины

Хозяйство

При рубке

спелых

перестойных

лесных насаждений

При рубке

лесных

насаждений

при уходе за лесами

При рубке

поврежденных и погибших

лесных насаждений

При рубке лесных

насаждений на

лесных участках,

предназначенных для

строительства, реконструкции и

эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры

Всего

 

Хвойное

10800

5600

8700

0

25100

Мягколиственное

31000

1200

800

500

33500

Итого

41800

6800

9500

500

58600

 

Приложение № 6 к Договору аренды лесного участка №38-Др от 10 августа 2010г. на 2022г.-2028г. представить в следующей редакции:

Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке

Арендатор - ООО «МаксАл»

Шадринское лесничество

Вид использования лесов: заготовка древесины

№ п.п

Виды мероприятий

Ед-ца изм.

Годовой объем

в том числе по кварталам

 

1 кв.

2 кв.

3 кв.

4 кв.

1. Лесохозяйственные работы, мероприятия

1.

Отвод лесосек - всего

га

793,6

 

793,6

1.1

Отвод лесосек под рубки спелых и перестойных лесных насаждений

га

590

 

590

 

Отвод лесосек под рубки погибших и поврежденных лесных насаждений

га

41,6

 

41,6

1.2

Отвод лесосек под рубки ухода за лесами

га

162

 

162

1.3

Рубки ухода за лесами - всего

га

162

 

162

 

кбм

8170

 

8170

 

в том числе ликвид

кбм

6800

 

6800

1.3.1

В том числе

Уход за молодняками

га

23

 

23

 

кбм

270

 

270

1.3.2

Прореживание

га

66

 

66

 

кбм

3600

 

3600

 

в том числе ликвид

кбм

3100

 

3100

1.3.3

Проходные

га

73

 

73

 

кбм

4300

 

4300

 

в том числе ликвид

кбм

3700

 

3700

1.4

Санитарно-оздоровительные мероприятия

га

41,6

 

41,6

 

кбм

11300

 

11300

 

в том числе ликвид

кбм

9500

 

9500

1.4.1

Сплошные санитарные рубки

га

27,6

 

27,6

 

кбм

8100

 

8100

 

в том числе ликвид

кбм

6800

 

6800

1.4.2

Выборочные санитарные рубки

га

14

 

14

 

кбм

3200

 

3200

 

в том числе ликвид

кбм

2700

 

2700

1.4.3

Уборка неликвидной

га

0

0

 

древесины

 

кбм

0

0

 

в том числе ликвид

кбм

0

0

1.5

Прочие рубки

га

10

 

10

 

кбм

600

 

600

 

в том числе ликвид

кбм

500

 

500

2.   Лесовосстановительные мероприятия

2.1

Посадка леса

га

25

25

 

2.2

Дополнение лесных культур

га

30

30

 

2.3

Уход за лесными культурами (в

га

180

80

100

 

переводе на однократный)

 

2.4

Подготовка почвы под лесные

га

25

 

25

 

культуры будущего года

 

2.5

Содействие естественному

га

72

 

72

 

возобновлению

 

2.6

Выращивание стандартного

тыс.шт.

250

 

250

 

посадочного материала -сеянцы

 

3. Обеспечение пожарной и санитарной безопасности в лесах

3.1

Устройство противопожарных

км

43

 

30

13

 

минерализованных полос

 

3.2

Прочистка и обновление

км

15

 

15

 

противопожарных

 

минерализованных полос

 

3.3

Прочистка и обновление

км

2,4

 

1,2

1,2

 

противопожарных разрывов

 

3.4

Создание и содержание

км

0,22

 

0,22

 

противопожарных заслонов

 

(противопожарные опушки)

 

3.5

Эксплуатация лесных дорог,

км

219,1

 

100

119,1

 

предназначенных для охраны

 

лесов от пожаров

 

3.6

Реконструкция лесных дорог,

км

0,4

 

0,4

 

предназначенных для охраны

 

лесов от пожаров

 

3.7

Проведение

га

76

76

 

профилактического

 

контролируемого

 

противопожарного выжигания

 

хвороста, лесной подстилки,

 

сухой травы и других лесных

 

горючих материалов

 

3.8

Эксплуатация пожарных

шт.

6

В течение п/о сезона

 

водоемов и подъездов к

 

источникам водоснабжения

 

3.9

Установка и эксплуатация

шт.

1

1

 

шлагбаумов, устройство

 

преград, обеспечивающих

 

ограничение пребывания

 

граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности

 

3.10

Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах

шт.

2

1

1

3.11

Установка и размещение аншлагов

шт.

8

8

 

3.12

Эксплуатация пожарных наблюдательных вышек

шт.

3

В течение п/о сезона

3.13

Эксплуатация пожарных наблюдательных высотных пунктов

шт.

1

В течение п/о сезона

3.14

Эксплуатация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (ПСПИ)

шт.

1

В течение п/о сезона

3.15

Установка и размещение стендов

шт.

1

1

 

Примечание: работы (мероприятия), указанные в разделе 1, 2, 3 - могут быть выполнены ранее установленного срока.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

И.Г. Тюрина