АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-14134/2023

11 сентября 2024 года

город Омск

 

Резолютивная часть решения объявлена 28 августа 2024 года

Решение изготовлено в полном объеме 11 сентября 2024 года

 

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Малявиной Е.Д. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дорошем Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>) и индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Департаменту лесного хозяйства по Сибирскому Федеральному округу (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Федеральному агентству лесного хозяйства (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании реестровой ошибки, внесении изменений,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Главного управления лесного хозяйства Омской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

при участии в судебном заседании:

от ИП ФИО1 – ФИО3 по доверенности,

от ответчика – ФИО4 по доверенности,

от третьего лица (Главного управления лесного хозяйства Омской области) – ФИО5 по доверенности,

иные лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили, 

 

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1) и индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП ФИО2) обратились в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (далее – ТУ Росимущества) о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 55:20:000000:5199 общей площадью 21606417 +/- 81364 кв. м., категория земель - земли лесного фонда (запись о регистрации от 07.10.2015 N 55-55/024-55/024/001/2015-8338/1), расположенный по адресу: Омская область, Омский район, Омское лесничество, Усть-Заостровское участковое лесничество 

<

...>, 27, 28, 31-33, 39-50, в части пересечения (наложения) границ этого земельного участка с земельным участком с кадастровым номером 55:20:233002:0083, местоположения (адрес): Омская область, Омский район, в границах Усть-Заостровского сельского поселения; об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 55:20:000000:5199 общей площадью 21606417 +/- 81364 кв.м., категория земель - земли лесного фонда, расположенного по адресу: Омская область, Омский район, Омское лесничество, Усть-Заостровское участковое лесничество 

<

...>, 27, 28, 31-33, 39-50, в части пересечения (наложения) границ этого земельного участка на земельный участок с кадастровым номером 55:20:233002:83, местоположения (адрес): Омская область, Омский район, в границах Усть-Заостровского сельского поселения.

В обоснование исковых требований указано, что при производстве кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:20:233002:83 выявлено пересечение его границ с границами земельного участка с кадастровым номером 55:20:000000:5199 (участком лесного фонда). Наличие пересечения обусловлено наличием реестровой ошибки при постановке земельного участка с кадастровым номером 55:20:000000:5199 на кадастровый учет, что препятствует в установлении границ участка, принадлежащего истцам. Как утверждают истцы, указанное наложение нарушает их права, в том числе на проведение застройки, реконструкции и завершение строительства, а также делает невозможным идентификацию принадлежащего собственникам земельного участка на местности.

ТУ Росимущества в отзыве выразило несогласие с процессуальным статусом ответчика, указало, что надлежащим ответчиком по настоящему делу является Департамент лесного хозяйства по Сибирскому Федеральному округу (далее – Департамент лесного хозяйства по СФО), поскольку именно он осуществляет от имени Российской Федерации защиту, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений, в то время как в полномочия ТУ Росимущества входит только согласование границ с земельными участками, находящимися в федеральной собственности, в том числе с лесными участками. По существу спора указанное лицо пояснило нормативный порядок отнесения земель лесного фонда к собственности Российской Федерации, порядок перевода категории земель из одной категории в другую и отсутствие доказательств осуществления указанных мероприятий со стороны истцов, указало, что в ТУ Росимущества решение государственного регистратора либо суда об исправлении реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:20:000000:5199, пересекающего границы иных земельных участков, отсутствует, в связи с чем согласование местоположения границ названного земельного участка осуществлено не было, представленные истцами документы без согласования им возвращены.

Возражая против доводов ответчика, истцы указали, что согласно сведениям землеотводных документов земельный участок с кадастровым номером 55:20:233002:83 является пашней, не относился и не относится к землям лесного фонда, поскольку не был покрыт и не покрыт в настоящее время лесной растительностью, не был предназначен для ее восстановления и ведения лесного хозяйства.

По ходатайству истцов протокольным определением от 01.11.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент лесного хозяйства по СФО.

Также по ходатайству истцов протокольным определением от 25.06.2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Федеральное агентство лесного хозяйства (далее – Рослесхоз).

В отзыве Департамент лесного хозяйства по СФО поддержал позицию ТУ Росимущества об установлении существующих границ земельных участков в соответствии с действующим законодательством. Также в отзыве даны пояснения об ограничении в обороте находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков из состава земель лесного фонда.

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Главное управление лесного хозяйства Омской области (далее – ГУЛХ Омской области), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее – Управление Росреестра).

ГУЛХ Омской области в отзыве поддержало позицию ТУ Росимущества, просило суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Определением Арбитражного суда Омской области от 23.01.2024 по делу назначена судебная экспертиза с целью установления обстоятельств, необходимых для разрешения настоящего спора, в том числе установления наличия наложения границ земельного участка с кадастровым номером 55:20:233002:83 на земельный участок с кадастровым номером 55:20:000000:5199, причин данного наложения, а также фактического (исторически сложившегося) землепользования земельного участка с кадастровым номером 55:20:233002:83. На время проведения судебной экспертизы производство по делу приостанавливалось.

С учетом поступившего экспертного заключения ТУ Росимущества и Департамент лесного хозяйства по СФО представили письменные пояснения, в которых поддержали ранее изложенные доводы.

Управлением Росреестра представлен отзыв на исковое заявление, в котором разъяснен порядок исправления реестровой ошибки, указано на необходимость уточнения исковых требований, установления обстоятельств, каким образом происходит изменении координат земельных участков, какие сведения должны быть заменены, а какие сведения должны быть внесены. В отзыве Управлением Росреестра заявлено ходатайство о рассмотрении настоящего спора в отсутствие его представителя.

В ходе рассмотрения спора истцы неоднократно уточняли исковые требования, в итоговой редакции просили суд:

1) установить факт наличия реестровой ошибки, возникшей при установлении границ земельного участка с кадастровым номерам 55:20:000000:5199 общей площадью 21 606 417 +/- 81 364 кв.м, категория земель -земли лесного фонда (запись о регистрации от 07.10.2015 N 55-55/024-55/024/001/2015-8338/1), расположенный по адресу: Омская обл., Омский р-н, Омское лесничество, Усть-Заостровское участковое лесничество 

<

...>, 27, 28, 31-33, 39-50, в результате которой произошло наложение границ этого земельного участка, площадь наложения 24 928 кв.м., на границы смежного с ним земельного участка, с кадастровым номером 55:20:233002:83, площадью 24 928 кв.м., местоположения (адрес): Омская обл., Омский р-н, в границах Усть-Заостровского сельского поселения, по координатам характерных поворотных точек границ земельного участка по фактическому (исторически сложившемуся) землепользованию:

№ точки

X

Y

н1

456812,48

2183779,68

н2

456742,11

2183861,75

н3

456737,49

2183867,13

н4

456737,66

2183872,50

н5

456727,50

2183876,82

н6

456730,97

2183822,70

н7

456699,06

2183797,14

н8

456663,62

2183801,66

н9

456601,92

2183817,77

н10

456552,90

2183827,46

н11

456595,69

2183756,29

н12

456622,94

2183726,99

н13

456691,66

2183653,12

н14

456726,15

2183620,71

н15

456752,08

2183642,31

н16

45675135

2183695,87

н17

456745,17

2183806,83

н18

456803,98

2183751,87

н1

456812,48

2183779,68

2) исправить реестровую ошибку путем внесения исправления в Единый государственный реестр недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номерам 55:20:000000:5199 общей площадью 21 606 417 +/- 81364 кв.м., категория земель - земли лесного фонда, расположенного по адресу: Омская обл., Омский р-н, Омское лесничество, Усть-Заостровское участковое лесничество 

<

...>, 27, 28, 31-33, 39-50, в описание площади, путем уменьшения ее на 24 928 кв.м., и в местоположение границ путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о характерных поворотных точках границ в виде замкнутого контура в земельном участке с кадастровым номерам 55:20:000000:5199 (система координат МСК-55, зона 2):

№ точки

X

Y

н1

456812,48

2183779,68

н2

456742,11

2183861,75

н3

456737,49

2183867,13

н4

456737,66

2183872,50

н5

456727,50

2183876,82

н6

456730,97

2183822,70

н7

456699,06

2183797,14

н8

456663,62

2183801,66

н9

456601,92

2183817,77

н10

456552,90

2183827,46

н11

456595,69

2183756,29

н12

456622,94

2183726,99

н13

456691,66

2183653,12

н14

456726,15

2183620,71

н15

456752,08

2183642,31

н16

456751,35

2183695,87

н17

456745,17

2183806,83

н18

456803,98

2183751,87

н1

456812,48

2183779,68

3) установить границы земельного участка с кадастровым номером 55:20:233002:83 площадью 24 928 кв.м., местоположения (адрес): Омская обл., Омский р-н, в границах Усть-Заостровского сельского поселения, по координатам характерных поворотных точек границ земельного участка по фактическому (исторически сложившемуся) землепользованию (в системе координат МСК-55, зона 2):

№ точки

X

Y

н1

456812,48

2183779,68

н2

456742,11

2183861,75

н3

456737,49

2183867,13

н4

456737,66

2183872,50

н5

456727,50

2183876,82

н6

456730,97

2183822,70

н7

456699,06

2183797,14

н8

456663,62

2183801,66

н9

456601,92

2183817,77

н10

456552,90

2183827,46

н11

456595,69

2183756,29

н12

456622,94

2183726,99

н13

456691,66

2183653,12

н14

456726,15

2183620,71

н15

456752,08

2183642,31

н16

456751,35

2183695,87

н17

456745,17

2183806,83

н18

456803,98

2183751,87

н1

456812,48

2183779,68

В порядке статьи 49 АПК РФ суд принял к рассмотрению уточненные требования.

В совместном отзыве на уточненные исковые требования Департамент лесного хозяйства по СФО и Рослесхоз указали, что установленные судебной экспертизой обстоятельства не подтверждают, а опровергают доводы истцов. В частности, в границах спорного земельного участка установлено нахождение земель лесного фонда. Исправление реестровой ошибки должно быть осуществлено в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, что не соответствует заявленным исковым требованиям. Департамент лесного хозяйства по СФО настаивал на установлении границ спорного земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства, поддержал ранее изложенные доводы о запрете к приватизации участков лесного фонда. Соответчик полагал, что истцами не представлены документы, подтверждающие наличие реестровой ошибки. В отзыве Департамент лесного хозяйства по СФО и Рослесхоз заявили ходатайство о рассмотрении настоящего спора, назначенного на 27.08.2024, в отсутствие их представителя.

Департамент лесного хозяйства по СФО, Рослесхоз, Управление Росреестра, ИП ФИО2 явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, хотя о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. На основании частей 2, 3 статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел дело в их отсутствие.

В судебное заседание 27.08.2024-28.08.2024 явились представители ИП ФИО1, ТУ Росимущества, ГУЛХ Омской области, поддержавшие ранее изложенные доводы.

Изучив материалы дела, заслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства.

В общей долевой собственности (по 1/2 доли в праве) ИП ФИО1 и ИП ФИО2 находится земельный участок с кадастровым номером 55:36:233002:83, площадью 24 660 кв.м., расположенный по адресу: Омская область, Омский район, в границах Усть-Заостровского сельского поселения, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии 55 АВ № 583803 и серии 55 АВ № 583802 от 20.12.2007, выпиской от 14.04.2023 № КУВИ-001/2023-88351737 (регистрационная запись № 55-55-24/019/2007-296 от 20.12.2017).

Как утверждают истцы, земельный участок предназначен для обслуживания следующих объектов недвижимого имущества, находящихся в долевой собственности:

- незавершенного строительством одноэтажного кирпичного здания хозкорпуса, общей площадью 135,1 кв.м. (степень готовности 76 %), инвентарный номер 105981, литера Ж, условный номер 55-55-24/002/2005-117, кадастровый номер 55:20:230101:4602, имеющего местоположение: Омская область, Омский район, территория Усть-Заостровского урочища Подгородного лесхоза (свидетельства о государственной регистрации права серии 55 АВ № 583812 от 20.12.2007, серии 55 АВ № 583811 от 20.12.2007; регистрационные записи № 55-55-24/019/2007-297 от 20.12.2017),

- незавершенного строительством двухэтажного кирпичного здания трансформаторной подстанции (степень готовности 82 %), общей площадью 42,1 кв.м., инвентарный номер 105599, литера Л, условный номер 55-55-24/002/2005-113, кадастровый номер 55:20:000000:3327, имеющего местоположение: Омская область, Омский район, территория Усть-Заостровского урочища Подгородного лесхоза (свидетельства о государственной регистрации права серии 55 АВ № 583809 от 20.12.2007, серии 55 АВ № 583808 от 20.12.2007; регистрационные записи № 55-55-24/019/2007-295 от 20.12.2017),

- незавершенного строительством двухэтажного жилого здания (степень готовности 62 %), площадью 507,2 кв.м., инвентарный номер 106062, условный номер 55-55-24/002/2005-114, кадастровый номер 55:20:230301:2017, имеющего местоположение: Омская область, Омский район, территория Усть-Заостровского урочища Подгородного лесхоза (свидетельства о государственной регистрации права серии 55 АВ № 583815, серии 55 АВ № 583816 от 20.12.2007; регистрационные записи № 55-55-24/019/2007-292 от 20.12.2007),

- незавершенного строительством двухэтажного жилого здания (степень готовности 62 %), площадью 506,1 кв.м., литера И, инвентарный номер 105940, условный номер 55-55-24/002/2005-116, кадастровый номер 55:20:230301:4565, имеющего местоположение: Омская область, Омский район, территория Усть-Заостровского урочища Подгородного лесхоза (свидетельства о государственной регистрации права серии 55 АВ № 583814, серии 55 АВ № 583813 от 20.12.2007; регистрационные записи № 55-55-24/019/2007-293 от 20.12.2007),

- незавершенного строительством нежилого здания (степень готовности 72%), площадью 1735,6 кв.м., литеры A, Al, А2, A3, инвентарный номер 106096, условный номер 55-55-24/002/2005-115, кадастровый номер 55:20:000000:3362, имеющего местоположение: Омская область, Омский район, территория Усть-Заостровского урочища Подгородного лесхоза (свидетельства о государственной регистрации права серии 55 АВ № 583806, серии 55 АВ № 583807 от 20.12.2007; регистрационные записи № 55-55-24/019/2007-294 от 20.12.2007).

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) указанные объекты расположены в пределах земельного участка с кадастровым номером 55:20:000000:5199, площадью 21 592 945 кв.м., категорией земель: земли лесного фонда, имеющего местоположение: Омская область, Омский район, Омское лесничество, Усть-Заостровское участковое лесничество 

<

...>, 27, 28, 31-33, 39-50.

Между ИП ФИО1 и обществом с ограниченной ответственностью «Региональный Кадастровый Центр «Земля» (далее – ООО «РКЦ «Земля») 18.02.2022 заключен договор на выполнение кадастровых работ № 53-22 с подготовкой отчетной документации (межевого плана) на объект, расположенный по адресу: Омская область, Омский район, в границах Усть-Заостровского сельского округа.

В порядке исполнения договорных обязательств кадастровым инженером ФИО6 подготовлен межевой план от 05.03.2022.

ООО «РКЦ «Земля» 22.04.2022 обратилось в ТУ Росимущства с письмом № 25-22 о согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 55:36:233002:83.

В ответ на указанное обращение ТУ Росимущества направило письмо от 28.06.2022 № 55-03/4647, из которого следует, что решение государственного регистратора либо суда об исправлении реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:20:000000:5199, пересекающего границы иных земельных участков, отсутствует, в связи с чем согласование местоположения границ названного земельного участка осуществить невозможно.

Кадастровым инженером ФИО6 подготовлен межевой план от 08.11.2022, из содержания которого следует, что при выполнении кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 55:20:233002:83, расположенного по адресу: Омская область, Омский район, в границах Усть-Заостровского сельского поселения, и исправлении реестровой ошибки в местоположении границы и площади земельного участка с кадастровым номером 55:20:000000:5199, расположенного по адресу: Омская область, Омский район, Омское лесничество, Усть-Заостровское участковое лесничество 

<

...>, 27, 28, 31-33, 39-50, площадь уточняемого земельного участка с кадастровым номером 55:20233002:83 составила 27 126 кв.м. Кадастровым инженером установлено, что согласно сведениям ЕГРН в границах земельного участка с кадастровым номером 55:20233002:83 расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами 5520230101:5214, 55:20:230301:2014, 55:20:230301:2015, 55:20:000000:3362, 55:20:000000:3327, 5520230101:4601, 55:20:230101:4600, тогда как по факту на земельном участке расположены следующие объекты недвижимости с кадастровыми номерами 55:20:000000:3362, 55:20:000000:3327, 5520230101:4602, 55:20:230301:2017, 55:20:230101:4565. Кадастровым инженером сделан вывод о том что ранее при межевании смежного земельного участка с кадастровым номером 55:20:000000:5199 была допущена реестровая ошибка в местоположении границ, так как не были учтены границы земельного участка 55:20:233002:83, а также объекты недвижимости, которые находятся в собственности.

По мнению истцов, наличие пересечения (наложения) границ земельного участка с кадастровым номером 55:20:233002:83 с границами земельного участка с кадастровым номером 55:20:000000:5199 (участка леса) нарушает их права, в том числе на проведение застройки, реконструкции и завершение строительства, а также делает невозможным идентификацию принадлежащего собственникам земельного участка на местности.

В связи с тем, что согласование границ участков с кадастровыми номерами 55:20:233002:83 и 55:20:000000:5199 в административном порядке не представляется возможным, ИП ФИО1 и ИП ФИО2 обратились в суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив представленные доказательства в совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с положениями части 1 статьи 2 АПК РФ и пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

В силу статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 ГК РФ).

Надлежащим способом считается такой способ защиты прав и законных интересов, который сам по себе способен привести к восстановлению нарушенных прав и отвечает конституционным и общеправовым принципам законности, соразмерности и справедливости.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», а также в пункте 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения» в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Обращаясь с соответствующими исковыми требованиями, истцы ссылаются на факт наложения земельного участка с кадастровым номером 55:20:000000:5199, относящегося к землям лесного фонда на земельный участок с кадастровым номером 55:20:233002:83.

Государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества, и государственная регистрация прав на недвижимое имущество осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации).

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с Законом о регистрации недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии Законом о регистрации сведений (часть 2 статьи 1 Закона о регистрации).

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Законом о регистрации сведений об объектах недвижимости (часть 7 статьи 1 Закона о регистрации).

В силу статьи 141.2 ГК РФ земельным участком признается часть поверхности земли, границы которой определены в порядке, установленном законом. Земельный участок является недвижимой вещью.

Таким образом, земельный участок без границ не может быть объектом гражданских прав.

Согласно части 2 статьи 8 Закона о регистрации границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.

Сведения, которые вносятся в кадастр недвижимости, перечислены в статье 8 Закона о регистрации (в отношении земельного участка, в том числе подлежат внесению следующие характеристики: общая площадь, координаты, категория, вид разрешенного использования и т.д.).

Согласно части 8 статьи 22 Закона о регистрации местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с Законом о регистрации требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (часть 9 статьи 22 Закона о регистрации).

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на недвижимое имущество осуществляется на основании документов, представленных заявителями или иными лицами и (или) органами.

В материалы настоящего арбитражного дела ГУЛХ Омской области представлена Выписка из государственного лесного реестра от 03.11.2023, согласно которой наличие пересечения (наложения) спорных участков не выявлено.

Также ГУЛХ Омской области представлена Выписка из государственного лесного реестра от 19.06.2024, согласно которой земельный участок с кадастровым номером 55:20:233002:0083, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 55:20:000000:5199 в выделах №№ 40, 47, 71, 72 квартала № 47 Усть-Заостровского участкового лесничества Омского лесничества.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 09.01.1998 № 1-П указано, что лесной фонд ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения ею соответствующих международных обязательств), а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.

С учетом особого значения лесного фонда лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения, нормативные правовые акты основываются на принципах, перечисленных в статье 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), которые базируются на приведенных конституционной норме и правовых позициях Конституционного Суда Российской Федерации. К числу таких принципов отнесены, в частности принципы сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, сохранение лесов, i в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения, платности использования лесов.

По смыслу статей 6 и 6.1 ЛК РФ леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. В силу статьи 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и Лесного кодекса.

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (часть 1 статьи 8 ЛК РФ).

Согласно части 1 статьи 67 ЛК РФ на территории земель лесного фонда проводится лесоустройство.

Лесоустройство включает в себя, в том числе закрепление на местности местоположения границ лесничеств, участковых лесничеств, лесных участков и земель, на которых расположены эксплуатационные леса, защитные леса, резервные леса, особо защитные участки лесов (часть 1 статьи 68 ЛК РФ).

Лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, лесничествах, лесных участках и об их границах, количественных и качественных характеристиках лесов (части 1 и 2 статьи 91 ЛК РФ).

Разработанная в отношении лесного участка лесоустроительная документация, информация из ГЛР в виде выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, подтверждают отнесение лесного участка к землям лесного фонда. Особенности учета лесных участков в составе земель лесного фонда установлены Федеральным законом № 201-ФЗ от 04.12.2006 «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (далее - Закона № 201-ФЗ).

В части 1 статьи 4.2 Закона № 201-ФЗ указано, что лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в ГЛР до 01.01.2017, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Частью 6 статьи 4.6 Закона № 201-ФЗ предусмотрено, что сведения о лесных участках, внесенныхе в ГЛР, исключаются из ГЛР органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, в том числе на основании заявления заинтересованного лица, если указанные сведения соответствуют одновременно следующим условиям: сведения об этих лесных участках внесены в ЕГРН; границы этих лесных участков пересекают границы лесных и (или) земельных участков, а также границы лесничеств за исключением случаев, если такое пересечение допускается федеральным законом; договоры аренды этих лесных участков прекращены и расторгнуты ко дню исключения сведений об этих лесных участках из ГЛР (в случае, если эти лесные участки были образованы в целях заключения указанных договоров аренды).

В соответствии с пунктом 1 статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) к землям лесного фонда относятся лесные земли и не лесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством.

В соответствии со статьей 3 ЛК РФ лесное законодательство регулирует лесные отношения, при этом имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также ЗК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу статьи 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

Как следует из положений статей 7, 8 ЗК РФ распоряжение землями лесного фонда, перевод земель из одной категории в другую осуществляется Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно пункту 2 статьи 15 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда (подпункт 2 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ).

Лесной фонд поименован в перечне объектов, находящихся в федеральной собственности, приватизация которых запрещена (пункт 2.1 Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 № 2284).

Между тем в соответствии с положениями части 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», частей 1 и 4 статьи 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», статьи 10 Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» (далее – Закон № 280-ФЗ) правообладатель земельного участка, границы которого установлены в соответствии с земельным законодательством и сведения о котором содержатся в ЕГРН, в случае наложения границ принадлежащего ему участка на участок лесного фонда, границы и площадь которого не установлены по правилам кадастрового законодательства (ранее учтенные), вправе предъявлять требования о внесении изменений в государственный лесной реестр на основании положений Закона № 280-ФЗ и иных законодательных актов в редакции указанного Закона с учетом того, что ими установлен приоритет сведений, содержащихся в ЕГРН.

Согласно части 3 статьи 14 Закона № 172-ФЗ в редакции Закона № 280-ФЗ в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в ГЛР, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в этом реестре, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 названной статьи. Правила этой части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что Закон № 280-ФЗ, которым внесены изменения в статью 14 Закона № 172-ФЗ, был принят в целях преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков. Федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и ЕГРН, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у лиц, которые приобрели их на законном основании, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра (определения от 21.09.2017 № 1793-О, 1794-О, 1795-О, от 24.02.2022 № 423-О).

Из изложенного следует, что положения Закона № 280-ФЗ, устанавливая, прежде всего административную процедуру устранения противоречий между сведениями двух публичных реестров (ЕГРН и ГЛР) и условия, при которых отдается приоритет сведениям ЕГРН, направлены на защиту добросовестных приобретателей земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости или осуществляется деятельность, не связанная с использованием лесов, полагавшихся на сведения ЕГРН (ранее – ЕГРП).

При этом при возникновении спора о праве положениями названного Закона не исключается необходимость исследования судами вопросов законности формирования спорных участков и законности возникновения прав на них.

Таким образом, судам при рассмотрении вопроса о применении части 3 статьи 14 Закона № 172-ФЗ в редакции Закона № 280-ФЗ необходимо руководствоваться не только сведениями, содержащимися в ЕГРН относительно категории земельного участка, право частной собственности на который возникло до 01.01.2016, но и исследовать вопросы, касающиеся возникновения, формирования и фактического использования такого земельного участка, наличия либо отсутствия в границах этого участка лесных насаждений, а также законности возникновения прав на данный участок и добросовестности приобретателя.

Изложенные выводы отражены в определении судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 17.06.2022 № 301- ЭС21-25438 по делу № А43-33065/2020 и предусматривают, что в означенной категории споров подлежит установлению порядок формирования земельного участка, а также обстоятельства возникновения на земельном участке лесных насаждений.

Определением от 23.01.2024 судом назначена судебная экспертиза по делу, перед экспертом поставлены следующие вопросы:

1) Установить фактическое (исторически сложившееся) землепользование земельного участка с кадастровым номером 55:20:233002:83 площадью 24 660 кв.м., расположенного на землях промышленности, транспорта, радиовещания, связи, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны по адресу: Омская обл., Омский р-н в границах Усть-Заостровского сельского округа с указанием координат поворотных точек. Совпадает ли оно со сведениями правоустанавливающих/землеотводных документов?

2) Имеется ли наложение границ земельного участка с кадастровым номером 55:20:233002:83 площадью 24 660,0 кв м., расположенного на землях промышленности, транспорта, радиовещания, связи, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны по адресу: Омская область, Омский район, в границах Усть-Заостровского сельского округа на земельный участок с кадастровым номером 55:20:000000:5199, расположенного по адресу: Омская обл., Омский р-н, Омское лесничество, Усть-Заостровское участковое лесничество 

<

...>, 27, 28, 31-33, 39-50? Если да, то указать площадь наложения и отобразить на схеме с указание координат поворотных точек. Установить причину данного наложения.

28.09.2023 от эксперта в материалы дела поступило заключение, подготовленное по результатам проведения экспертного исследования. В соответствии с выводами, изложенными в заключении эксперта:

- площадь земельного участка с кадастровым номером 55:20:233002:83 по фактическому землепользованию составила 24 928 кв.м. Разница в площади, указанной в ЕГРН, и фактической незначительная (268 кв.м.), менее 10%, допускаемой действующим земельным законодательством. Обусловлена более точными измерениями, по сравнению с теми, что проводились 40 и более лет назад,

- фактически на земельном участке располагаются и внесены в ЕГРН с установленным местоположением следующие объекты недвижимости с кадастровыми номерами 55:20:230101:4602, 55:20:230301:2017, 55:20:230101:4565, 55:20:000000:3362, 55:20:000000:3327,

- наложение границ спорных участков имеется, площадь наложения 100% - 24 928 кв.м. Причиной является реестровая ошибка при установлении границ земельного участка с кадастровым номером 55:20:000000:5199, расположенного по адресу: Омская обл., Омский р-н, Омское лесничество, Усть-Заостровское участковое лесничество 

<

...>, 27, 28, 31-33, 39-50.

Экспертом 08.08.2024 представлены дополнения к землеустроительной экспертизе. Согласно изложенным в них выводам: ввиду того, что для корректного внесения сведений в ЕГРН о границах и площади земельного участка с кадастровым номером 55:20:233002:83, необходимо исключить полностью контур данного земельного участка из земельного участка с кадастровым номером 55:20:000000:5199. Экспертом представлен каталог координат поворотных точек границ (как замкнутый контур), которые должны быть исключены из земельного участка с кадастровым номером 55:20:000000:5199.

С учетом установленных координат поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером 55:20:233002:83 лесной участок с кадастровым номером 55:20:000000:5199 полностью пересекает границы первого, указанное обстоятельство наглядно представлено в исследовательской части заключения эксперта, в том числе на схеме № 6 страница 32 заключения.

Указанное заключение эксперта соответствует требованиям статьи 86 АПК РФ с учетом избранного метода проведения оценки, содержания и результатов исследования, обоснование выводов по поставленным вопросам является достоверным. Выводы не содержат каких-либо противоречий, основания для сомнений в достоверности и обоснованности выводов эксперта отсутствуют.

Представленное в материалы дела заключение эксперта не оспорено, ходатайств о назначении дополнительной или повторной экспертиз сторонами не заявлено.

Доказательств, подтверждающих не соответствие экспертного заключения закону и действующим стандартам, сторонами не представлено.

При таких обстоятельствах суд признает экспертное заключение допустимым доказательством, поскольку процессуальные нормы при назначении и проведении экспертизы, оформлении и представлении суду ее результатов соблюдены.

С целью установления обстоятельств, имеющих место при постановке на кадастровый учет спорных земельных участков, определением от 15.12.2023 суд истребовал у филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Омской области (далее – ППК «Роскдастр») землеустроительную документацию на земельные участки с кадастровыми номерами: 55:20:000000:5199, 55:20:233002:83 (кадастровые, межевые, землеустроительные дела); документацию на объекты капитального строительства, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 55:20:233002:83.

Во исполнение названного определения от ППК «Роскадастр» поступило письмо с приложением испрашиваемой документации. ППК «Роскадастр» сообщила суду, что в государственном фонде данных отсутствует землеустроительное дело на земельный участок с кадастровым номером 55:20:000000:5199.

По результатам исследования представленных ППК «Роскадастр» документов суд установил следующие обстоятельства.

На основании решения от 18.09.1980 № 29/11 Исполнительный комитет Омского районного Совета народных депутатов обратился в облисполком за отводом земельного участка на территории Усть-Заостровского лесничества для строительства пионерского лагеря. Площадь испрашиваемого участка – 5,0 га, из которых 4,83 га – пашни, 0,17 га – во временное пользование.

Согласно заключению № 2-16 Управление лесного хозяйства не возражало против отвода земельного участка.

Распоряжением № 155-р от 10.04.1981 Облисполкомом принято решение изъять земельные участки Подгородного опытно-показательного мехлесхоза общей площадью 6,2 га и предоставлении их Научно-исследовательскому конструкторско-технологическому институту шинной промышленности для строительства пионерского лагеря.

На основании постановления Главы Администрации Омского района за № 134-п от 20.03.1994 «О предоставлении земельных участков предприятиям и организациям» произведен отвод земельного участка под базу отдыха «Фиеста», одновременно осуществлен и переход права на уже возведенные строения ранее на данной территории.

В начале 1996 года Универсальной лизинговой компанией проведены землеустроительные работы. По результатам геодезического обследования составлены и план обхода границ земельного участка, и чертежи.

После следовал ряд сделок по передаче объектов, возведенных на земельном участке: договор купли-продажи лагеря от 15.07.1996, договор купли-продажи лагеря от 26.08.1996, договор купли-продажи лагеря от 03.08.1999.

Постановлением Главы районного самоуправления Администрации Омского района Омской области от 08.02.2000 № 74-п обществу с ограниченной ответственностью «Крепость» (далее – ООО «Крепость») предоставлено в бессрочное (постоянное) пользование 6,0 га земельного участка для строительства пионерского лагеря.

04.12.2000 по договорам купли-продажи ООО «Крепость» передало в собственность ФИО7 (далее - ФИО7) объекты незавершённые строительством, расположенные на данном земельном участке.

В связи с переходом права собственности на объекты незавершенные строительством постановлением Главы районного самоуправления Администрации Омского района Омской области от 28.08.2001 № 969-п «Об изъятии и предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование под базу отдыха» у ООО «Крепость» изъят земельный участок площадью 33 407 кв.м. и передан в постоянное (бессрочное пользование) ФИО7, в аренду ФИО7 также переходят земли лесного фонда (Подгородного лесхоза Усть-Заостровского лесничества) площадью в 2,0 га, остальное остается закрепленным за ООО «Крепость» 26 593 кв.м. (акт выноса в натуре границ земельного участка от 10.10.2001).

08.04.2002 по договору купли-продажи объектов недвижимого имущества ФИО7 передал в собственность ФИО8 (далее – ФИО8), объекты, расположенные на данном земельном участке:

- незавершённое строительство: одноэтажное кирпичное здание хозкорпуса, хозкорпус общей площадью 135,1 кв.м. литера Ж, расположенное по адресу: Омская обл., Омский р-н, территория Усть-Заостровского урочища Подгородного лесхоза;

- незавершенное строительство: трансформаторная подстанция, двухэтажное кирпичное здание общей площадью 42,1 кв.м., литера Л, расположенное по адресу: Омская область, Омский район, территория Усть-Заостровского урочища Подгородного лесхоза;

- незавершенный строительством двухэтажный четырехквартирный коттедж общей площадью 507,2 кв.м., литера 3, инвентарный номер 106062, расположенный по адресу: Омская область, Омский район, территория Усть-Заостровского урочища Подгородного лесхоза;

- незавершенный строительством двухэтажный четырехквартирный коттедж общей площадью 506,1 кв.м., литера И, расположенный по адресу: Омская область, Омский район, территория Усть-Заостровского урочища Подгородного лесхоза;

- незавершенное строительство: общественный корпус, душевые летние, одноэтажное кирпичное здание с двумя пристройками площадью 1 735,6 кв.м., литеры А, Al, А2, A3, расположенный по адресу: Омская область, Омский район, территория Усть-Заостровского урочища Подгородного лесхоза.

Постановлением Главы Омского муниципального образования Омской области от 07.10.2004 № 896-п ФИО8 предоставлен в собственность за плату земельный участок площадью 24 660 кв.м. из земель, находящихся в ведение Омского муниципального образования в границах Усть-Заостровского сельского округа с кадастровым номером 55:36:233002:0083 (дата государственной регистрации 15.11.2004, номер государственной регистрации 55-01/24-4/2004-1989).

После чего земельный участок с кадастровым номером 55:36:233002:83 был передан в собственность ФИО9 (дата, номер и основание государственной регистрации перехода (прекращения) права:17.03.2005 55-01/24-4/2004-1989, дата государственной регистрации 17.03.2005, номер государственной регистрации 55-55-24/002/2005-112), что подтверждается выпиской от 14.04.2023 № КУВИ-001/2023-88351737.

Объекты недвижимого имущества, расположенные на данном земельном участке, также переданы ФИО8 в собственность ФИО9, что подтверждается выписками от 14.04.2023 № КУВИ-001/2023-88354858 и № КУВИ-001/2023-88353172.

Земельный участок с кадастровым номером 55:36:233002:0083 и объекты недвижимого имущества, расположенные на данном земельном участке, 02.11.2007 по договору купли-продажи переданы ФИО9 в долевую собственность ИП ФИО1 и ИП ФИО2 (дата государственной регистрации 20.12.2007, номер государственной регистрации 55-55-24/019/2007-296, 55-55-24/019/2007-293, 55-55-24/019/2007-294).

Указанные обстоятельства также отражены в экспертном заключении.

Принимая во внимание заключение судебного эксперта, реестровые и кадастровые дела на спорные земельные участки, суд приходит к выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером 55:36:233002:83 в испрашиваемой площади изначально отведен из земель, расположенных на территории Усть-Заостровского лесничества площадью 5,0 га, из которых 4,83 га – пашни, 0,17 га – во временное пользование, использовался для строительства единого недвижимого комплекса – пионерский лагерь.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что лесной участок площадью 24 928 кв.м, расположенный по адресу: Омская область, Омский район, Омское лесничество, в пределах Усть-Заостровского участкового лесничества 

<

...>, 27, 28, 31-33, 39-50 с кадастровым номером 55:06:000000:5199, налагающийся на земельный участок с кадастровым номером 55:36:233002:83, в следующих координатах:

№ точки

X

Y

н1

456812,48

2183779,68

н2

456742,11

2183861,75

н3

456737,49

2183867,13

н4

456737,66

2183872,50

н5

456727,50

2183876,82

н6

456730,97

2183822,70

н7

456699,06

2183797,14

н8

456663,62

2183801,66

н9

456601,92

2183817,77

н10

456552,90

2183827,46

н11

456595,69

2183756,29

н12

456622,94

2183726,99

н13

456691,66

2183653,12

н14

456726,15

2183620,71

н15

456752,08

2183642,31

н16

456751,35

2183695,87

н17

456745,17

2183806,83

н18

456803,98

2183751,87

н1

456812,48

2183779,68

в настоящее время не относится и не мог в 2014 году (дата постановки земельного участка на кадастровый учет) относится к землям лесного фонда.

Согласно части 3 статьи 61 Закона о регистрации воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3).

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда (часть 4).

Исходя из пункта 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22), суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Как указано ранее, границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.

Местоположение границ земельного участка в силу части 8 статьи 22 Закона о регистрации устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Статьей 22 Закона о регистрации установлено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8); площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (часть 9).

Целью исправления реестровой ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН, в соответствии с фактическими границами, установленными на местности, согласно которым земельный участок предоставлялся заявителю.

Частью 11.1 статьи 22 Закона о регистрации предусмотрено, что в случае, если при кадастровых работах, выполняемых в связи с уточнением местоположения границ земельного участка (земельных участков), в том числе в целях устранения указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона ошибки (включая устранение пересечения границ земельных участков между собой), выявлено пересечение границ земельного участка с границами населенного пункта, такие кадастровые работы и подготовка межевого плана осуществляются без учета внесенных в ЕГРН сведений о местоположении границ населенных пунктов, территориальных зон, за исключением случая уточнения местоположения границ земельных участков, занятых линейными объектами.

Согласно пунктам 2 и 5 статьи 1 Закона о регистрации ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

По смыслу действующего законодательства установление в судебном порядке описания границ посредством определения координат характерных точек не должно приводить к изменению уникальных характеристик земельного участка.

Суд не изменяет ни качественных, ни количественных характеристик участка правообладателя, а приводит существующий объем прав в соответствие с действующим земельным законодательством (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2016)).

Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность устранения ошибок в сведениях соответствующих государственных информационных ресурсов, в том числе по решению суда, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 16.07.2015  № 1789-О отметил, что федеральное законодательство с учетом необходимого баланса частных и публичных интересов обеспечивает, с одной стороны, возможность оперативного исправления ошибок органом, осуществляющим государственный кадастровый учет, а с другой стороны, в случае спора между смежными собственниками земельных участков или землепользователями о границах земельных участков - гарантии судебной защиты их прав от произвольного изменения сведений государственного кадастрового учета.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Бремя доказывания наличия реестровой ошибки в данном случае возложено на истца как на лицо, требующее внесение соответствующих изменений.

Фактически в рассматриваемом случае земельный участок с кадастровым номером 55:20:233002:83 в полном объеме расположен на территории земель лесного фонда.

При этом границы земельного участка с кадастровым номером 55:20:233002:83 были определены в 2004 году, о чем свидетельствует наличие кадастрового плана земельного участка соответствующего года, в то время как сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 55:20:000000:5199 лишь 21.08.2014.

Согласно сведениям ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:20:000000:5199 22.02.2022 внесены изменения в отношении местоположения границ.

Статьей 39 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 «О кадастровой деятельности» установлен порядок согласования местоположения границ земельных участков, согласно которой местоположение границ земельного участка подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Предметом согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Статья 26 Закона о государственной регистрации содержит запрет на пересечение границ земельных участков.

Пункт 6 статьи 11.9 ЗК РФ запрещает формирование земельных участков таким образом, чтоб это приводило к вклиниванию, вкраплению, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости (как земельных участков так и капитальных строений) и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а так же к нарушениям требований Земельного кодекса и других федеральных законов.

Согласование границ участка лесного фонда с собственниками земельного участка с кадастровым номером 55:20:233002:83 проведено не было, иного из материалов дела не следует.

В связи с изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличие реестровой ошибки, возникшей при установлении границ земельного участка с кадастровым номером 55:20:000000:5199, следовательно, исковые требования в названной части подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 10 статьи 22 Закона о регистрации при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

При этом само по себе несоответствие размера и конфигурации границ земельного участка документам о праве собственности (при отсутствии в первичных документах координат характерных точек) не свидетельствует о необоснованности установленных границ по исторически сложившемуся землепользованию.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела следует, что испрашиваемая территория, несмотря на условное разделение между ФИО7 и ФИО8, представляет собой единое землепользование в соответствии с исторически сложившимися границами, существующими на местности более 20 лет (снимки Google Earth Pro за период с 2000 года по настоящее время – фото №№ 1-3 страницы 28-29 заключения эксперта).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования истцов в части установления границ земельного участка с кадастровым номером 55:20:233002:83 по координатам характерных поворотных точек границ земельного участка по фактическому (исторически сложившемуся) землепользованию также подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В ходе судебного разбирательства истцами понесены судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 6 000 руб. и судебные издержки, связанные с оплатой услуг судебного эксперта в размере 48 000 руб.

По мнению суда, указанные судебные расходы подлежат отнесению на Федеральное агентство лесного хозяйства в силу следующих норм права. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 736 «О Федеральном агентстве лесного хозяйства» указанное Федеральное агентство осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

5.4.5. государственную инвентаризацию лесов; 5.4.5(1), ведение государственного лесного реестра;

5.4.6. обобщение документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре;

5.4.19. функции по управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в области лесных отношений, установленные ЛК РФ, в случаях, когда указанные полномочия изъяты в установленном порядке у органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Принимая во внимание, что предметом спора является земельный участок, который отнесен Рослесхозом и его подведомственными организациями к землям лесного фонда без надлежащих на то оснований, суд приходит к выводу о том, что судебные расходы истцов по уплате госпошлины и по оплате услуг эксперта подлежат отнесению именно на данного ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

иск удовлетворить полностью.

Признать наличие реестровой ошибки, возникшей при установлении границ земельного участка с кадастровым номерам 55:20:000000:5199 общей площадью 21606417 +/- 81364 кв. м., категория земель - земли лесного фонда (запись о регистрации от 07.10.2015 № 55-55/024-55/024/001/2015-8338/1), расположенного по адресу: Омская область, Омский район, Омское лесничество, Усть-Заостровское участковое лесничество 

<

...>, 27, 28, 31-33, 39-50, в результате которой произошло наложение границ этого земельного участка, площадь наложения 24928 кв.м., на границы смежного с ним земельного участка с кадастровым номером 55:20:233002:83, площадью 24928 кв.м., местоположения (адрес): Омская область, Омский район, в границах Усть-Заостровского сельского поселения, по координатам характерных поворотных точек границ земельного участка по фактическому (исторически сложившемуся) землепользованию:

№ точки

X

Y

н1

456812,48

2183779,68

н2

456742,11

2183861,75

н3

456737,49

2183867,13

н4

456737,66

2183872,50

н5

456727,50

2183876,82

н6

456730,97

2183822,70

н7

456699,06

2183797,14

н8

456663,62

2183801,66

н9

456601,92

2183817,77

н10

456552,90

2183827,46

н11

456595,69

2183756,29

н12

456622,94

2183726,99

н13

456691,66

2183653,12

н14

456726,15

2183620,71

н15

456752,08

2183642,31

н16

45675135

2183695,87

н17

456745,17

2183806,83

н18

456803,98

2183751,87

н1

456812,48

2183779,68

Исправить реестровую ошибку путем внесения исправления в Единый государственный реестр недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номерам 55:20:000000:5199 общей площадью 21606417 +/- 81364 кв.м., категория земель - земли лесного фонда, расположенного по адресу: Омская область, Омский район, Омское лесничество, Усть-Заостровское участковое лесничество 

<

...>, 27, 28, 31-33, 39-50, в описание площади, путём уменьшения её на 24928 кв.м., и в местоположение границ путём исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о характерных поворотных точках границ в виде замкнутого контура в земельном участке с кадастровым номерам 55:20:000000:5199 (система координат МСК-55, зона 2):

№ точки

X

Y

н1

456812,48

2183779,68

н2

456742,11

2183861,75

н3

456737,49

2183867,13

н4

456737,66

2183872,50

н5

456727,50

2183876,82

н6

456730,97

2183822,70

н7

456699,06

2183797,14

н8

456663,62

2183801,66

н9

456601,92

2183817,77

н10

456552,90

2183827,46

н11

456595,69

2183756,29

н12

456622,94

2183726,99

н13

456691,66

2183653,12

н14

456726,15

2183620,71

н15

456752,08

2183642,31

н16

456751,35

2183695,87

н17

456745,17

2183806,83

н18

456803,98

2183751,87

н1

456812,48

2183779,68

Установить границы земельного участка с кадастровым номером 55:20:233002:83 площадью 24928 кв.м., местоположения (адрес): Омская область, Омский район, в границах Усть-Заостровского сельского поселения, по координатам характерных поворотных точек границ земельного участка по фактическому (исторически сложившемуся) землепользованию (в системе координат МСК-55, зона 2):

№ точки

X

Y

н1

456812,48

2183779,68

н2

456742,11

2183861,75

н3

456737,49

2183867,13

н4

456737,66

2183872,50

н5

456727,50

2183876,82

н6

456730,97

2183822,70

н7

456699,06

2183797,14

н8

456663,62

2183801,66

н9

456601,92

2183817,77

н10

456552,90

2183827,46

н11

456595,69

2183756,29

н12

456622,94

2183726,99

н13

456691,66

2183653,12

н14

456726,15

2183620,71

н15

456752,08

2183642,31

н16

456751,35

2183695,87

н17

456745,17

2183806,83

н18

456803,98

2183751,87

н1

456812,48

2183779,68

Взыскать с Федерального агентства лесного хозяйства в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 51 000 руб. судебных расходов.

Взыскать с Федерального агентства лесного хозяйства в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 3 000 руб. судебных расходов.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

 

Судья                                                                                                         Е.Д. Малявина