ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-22187/2023

Дело № А41-39893/23

24 ноября 2023 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена  21 ноября 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме  24 ноября 2023 года 

 

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Марченковой Н.В.,

судей Панкратьевой Н.А., Стрелковой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем ФИО1,

при участии в заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности от 09.01.2023, диплом о высшем юридическом образовании;

от ответчика – ФИО3, по доверенности от 21.11.2023, диплом о высшем юридическом образовании;

от Министерства жилищной политики МО – ФИО4, по доверенности от 10.01.2022, диплом о высшем юридическом образовании;

от Прокуратуры Московской области – извещено, представитель не явился,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации Ленинского городского округа Московской области 

на решение Арбитражного суда Московской области 

от 22 сентября 2023 года по делу  № А41-39893/23, 

по иску  администрации Ленинского городского округа Московской области 

к ООО «Специализированный застройщик «Севен Санс Девелопмент МСК Восток» 

при участии в деле третьих лиц: Министерства жилищной политики МО и Прокуратуры Московской области 

об обязании,  

 

УСТАНОВИЛ:

администрация Ленинского городского округа Московской области (далее – истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Севен Санс Девелопмент МСК Восток" (далее – ответчик, ООО «СЗ «Севен Санс Девелопмент МСК Восток») об обязании исполнить обязательство по строительству дошкольного образовательного учреждения на 560 мест, дошкольного образовательного учреждения на 120 мест и общеобразовательной организации на 1460 учащихся.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Министерство жилищной политики Московской области и Прокуратура Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 22 сентября 2023 года по делу  № А41-39893/23 в удовлетворении искового заявления отказано (т. 1 л. д. 156-158).

Не согласившись с данным судебным актом, администрация обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Дело рассмотрено в отсутствие представителя Прокуратуры Московской области, извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, Десятый арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между администрацией Ленинского городского округа Московской области и обществом с ограниченной ответственностью «Севен Сане Девелопмент МСК Восток» заключено соглашение о реализации инвестиционного проекта (внесено в Реестр Соглашений Министерства жилищной политики Московской области 31.03.2021 за № 192с/21-21) (далее - Соглашение) по строительству жилого комплекса четвертой и пятой очереди строительства с сопутствующей инфраструктурой (27 жилых домов переменной этажностью до 4 этажей ориентировочной общей площадью квартир 240 000 кв. м.) на земельных участках с кадастровыми номерами: 50:21:0000000:746, 50:21:0070106:374, 50:21:0070106:378.

В силу пунктов 2.1.3. и 3.1 Соглашения застройщик обязан за счет собственных или привлеченных средств обеспечить строительство и ввод в эксплуатацию жилых объектов, социальных объектов, объектов дорожно-транспортной и инженерной инфраструктуры.

Министерством жилищной политики Московской области выданы разрешения на строительство 22 корпусов общей площадью квартир 181 068,56 кв. м.

28.05.2021 Министерством жилищной политики Московской области выдано разрешение на строительство № RU50-21-18483-2021 на 7 корпусов 1-3 этапа строительства, сроком действия - до 28.05.2024.

31.05.2021 Министерством жилищной политики Московской области выдано разрешение на строительство № RU50-21-18518-2021 на 15 корпусов 4-10 этапа строительства, сроком действия-до 31.05.2024.

В ориентировочном графике (таблице) реализации инвестиционного проекта Соглашения (в редакции дополнительного соглашения от 21.06.2021 № 1) предусмотрены сроки реализации, этапность строительства.

Так Соглашением предусмотрено строительство социальных объектов со следующими ориентировочными сроками реализации:

-     дошкольное образовательное учреждение на 560 мест (далее - ДОУ на 560 мест) - 2 квартал 2021 - 3 квартал 2023;

-   дошкольное образовательное учреждение на 120 мест (далее - ДОУ на 120 мест) - 2 квартал 2022 - 3 квартал 2024;

-      общеобразовательная организация на 1460 учащихся (далее — школа на 1460 учащихся) - 2 квартал 2022 - 3 квартал 2024.

В настоящее время ответчиком нарушены сроки начала строительства: ДОУ на 560 мест, ДОУ на 120 мест, школы на 1460 учащихся. 

Разрешение на строительство Министерством жилищной политики Московской области на указанные объекты не выдавалось.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения администрации Ленинского городского округа Московской области в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции указал на проведенное 11.11.2021 совещание по вопросу транспортного обеспечения жилой застройки застройщику, с учетом схемы транспортного обслуживания, надлежало проработать вопрос альтернативного подъезда строительной техники к застройке; разработать схему транспортного обслуживания территории для определения транспортных поток, выездов с территории и организации общественного транспорта; разработать новый проект планировки территории жилой застройки для размещения социальных объектов и организации дополнительного въезда/выезда с мкр. Южные Горки, а также на то, что администрацией не были исполнены встречные обязательства по соглашению о реализации инвестиционного проекта от 31.03.2021 № 192с/21-21, а именно по согласованию и утверждению проекта планировки.

Арбитражный апелляционный суд не может согласиться с выводом суда первой инстанции о неисполнении истцом встречных обязательств по соглашению о реализации инвестиционного проекта от 31.03.2021 № 192с/21-21 в связи со следующим.

В рассматриваемом случае итоги проведенного 11.11.2021 совещания не являются основанием, свидетельствующим о возникновении у истца каких-либо обязательств, не исполнение которых, является основанием для приостановления исполнения ответчиком своих обязательств (пункт 2 статьи 307, 328 ГК РФ), а согласование и утверждение проекта планировки не входит в обязательства администрации, предусмотренные сторонами в соглашении о реализации инвестиционного проекта от 31.03.2021 № 192с/21-21.

Согласно пункту 2.2 соглашению о реализации инвестиционного проекта от 31.03.2021 № 192с/21-21 администрация обязуется: 

2.2.1. В пределах своей компетенции обеспечивать в установленном порядке исполнение контрольных функций при реализации инвестиционного проекта.

2.2.2.  Не вмешиваться в хозяйственную деятельность Застройщика, если данная деятельность не противоречит законодательству Российской Федерации и условиям настоящего Соглашения.

2.2.3.  Оказывать информационную, организационную поддержку Застройщику, предусмотренную законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

2.2.4.  Оказывать необходимое содействие в реализации инвестиционного проекта по вопросам, входящим в компетенцию Администрации, включая оказание консультативно- методической помощи в целях соблюдения по результатам реализации инвестиционного проекта нормативной обеспеченности построенных жилых домов социальными объектами, объектами дорожно-транспортной и инженерной инфраструктуры, в том числе парковочными местами, объектами благоустройства, объектами и сетями связи, телерадиовещания.

2.2.5.  Принять от Застройщика имущество в муниципальную собственность в соответствии с разделом 4 Соглашения в сроки, не превышающие 3 месяца с момента ввода объекта в эксплуатацию.

2.2.6. Направлять все экземпляры данного соглашения, дополнительные соглашения к ним, а также подписанные акты о реализации (частичной реализации) настоящего Соглашения в Министерство жилищной политики Московской области для проведения регистрационного учета.

Доказательств неисполнения администрацией какого-либо пункта 2.2 соглашения о реализации инвестиционного проекта от 31.03.2021 № 192с/21-21, ответчиком суду не представлено.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела в арбитражном апелляционном суде, представитель ответчика не смог пояснить суду какие именно обязательства, указанные в пункте 2.2 соглашения о реализации инвестиционного проекта от 31.03.2021 № 192с/21-21, не исполнены администрацией.

Таким образом, оснований полагать о нарушении администрацией встречных обязательств по соглашению о реализации инвестиционного проекта от 31.03.2021 № 192с/21-21, не имеется. Доказательств, свидетельствующих о наличии обязательств и по следующим их нарушений администрацией, ответчиком в материалы дела не представлено, протокол совещания к таким доказательствам не относится.

Уклонение ответчика от исполнения принятых на себя обязательств, противоречит положениям статей 309, 310 ГК РФ.

Доказательств, подтверждающих наличие оснований, предусмотренных для приостановления ответчиком исполнения своих обязательств, материалы дела не содержат.

            Оценив приведенные сторонами доводы и представленные ими доказательства. принимая во внимание то обстоятельство, что в настоящее время ответчиком нарушены сроки начала строительства: ДОУ на 560 мест, ДОУ на 120 мест, школы на 1460 учащихся, арбитражный апелляционный суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению на основании статей 309, 310, 420, 425 ГК РФ.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьей 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 22.09.2023 года по делу №А41-39893/23 отменить.

Обязать ООО «Специализированный застройщик «Севен Санс Девелопмент МСК Восток» исполнить обязательство по строительству дошкольного образовательного учреждения на 560 мест, дошкольного образовательного учреждения на 120 мест, общеобразовательной организации на 1460 учащихся.

Взыскать ООО «Специализированный застройщик «Севен Санс Девелопмент МСК Восток» 9000 руб. госпошлины в доход федерального бюджета.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

 

Председательствующий

 

Н.В. Марченкова

 

Судьи

 

Н.А. Панкратьева

 

Е.А. Стрелкова