ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №

А74-13928/2021

г. Красноярск

27 февраля 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен         27 февраля 2023 года.

 

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Петровской О.В.,

судей: Белан Н.Н., Дамбарова С.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

при участии:

от истца – публичного акционерного общества «Россети Сибирь»: ФИО2, представителя по доверенности № 19/182 от 16.09.2022,

от ответчика - государственного унитарного предприятия Республики Хакасия «Орджоникидзевское дорожное ремонтно-строительное управление»: ФИО3, представителя по доверенности от 10.01.2023,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Россети Сибирь»

на решение Арбитражного суда Республики Хакасия

от 24 августа 2022 года по делу № А74-13928/2021,

установил:

публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, далее - истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 76 т.1), к государственному унитарному предприятию Республики Хакасия «Орджоникидзевское дорожное ремонтно-строительное управление» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, далее - ответчик) о взыскании о взыскании 5 904 537 руб. 02 коп., в том числе 5 724 650 руб. 88 коп. долга по безучетному потреблению электроэнергии по договору энергоснабжения №М24430 от 07.05.2018, 179 886 руб. 14 коп. неустойки за период с 19.11.2021 по 31.12.2021 с последующим начислением неустойки по день фактической оплаты долга.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 24 августа 2022 года в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением, истец обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, указав, что материалами дела подтвержден факт безучетного потребления электроэнергии ответчиком.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 14.11.2022 апелляционная жалоба принята к производству. С учетом отложения на основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание назначено на 16.02.2023.

Материалами дела подтверждается надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на  официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а  также в общедоступном информационном сервисе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в сети «Интернет»).

Согласно отзыву на апелляционную жалобу ответчик считает обжалуемое решение законным и обоснованным.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между истцом (гарантирующим поставщиком) и ответчиком (потребителем) 07.05.2018 подписан договор энергоснабжения № М24430 (далее - договор), по условиям которого истец принял на себя обязательства осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлечённых третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии ответчику, а ответчик принял обязательства оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

В соответствии с пунктом 8.1 договор заключается на срок с 01.04.2018 по 31.12.2018 с условием его продления в отсутствие заявлений сторон о его прекращении за 30 дней до окончания срок его действия.

В приложении №1 к договору определён перечень точек поставки электрической энергии, приборов учёта электрической энергии, по которым производится расчёт за потребленную электроэнергию.

В пункте 4.1 договора определение объема потребления электрической энергии (мощности) по настоящему договору осуществляется на основании данных, полученных:

- с использованием указанных в настоящем договоре приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;

- при отсутствии приборов учета и в определенных в основных положениях случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных указанным нормативным документом и приложением № 3 к нему.

Согласно пункту 4.3 договора для осуществления допуска установленного прибора учета в эксплуатацию (должен быть произведен не позднее месяца после его установки), Потребителем направляется письменная заявка на осуществление допуска в эксплуатацию прибора учета в адрес гарантирующего поставщика, в которой должны быть указаны:

а) реквизиты потребителя:

б) место нахождения энергопринимающих устройств, в отношении которых установлен прибор учета, допуск в эксплуатацию которого планируется осуществить;

в) номер договора энергоснабжения;

г) предлагаемые дата и время процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию, которая не может быть ранее 5 рабочих дней и позднее 15 рабочих дней со дня направления заявки;

д) контактные данные, включая номер телефона;

е) метрологические характеристики прибора учета и измерительных трансформаторов (при их наличии), в том числе класс точности, тип прибора учета и измерительных трансформаторов (при их наличии).

Допуск в эксплуатацию прибора учета осуществляется с участием уполномоченных представителей гарантирующего поставщика и (или) сетевой организации, совместно с потребителем и оформляется актом допуска прибора учета в эксплуатацию.

Согласно пункту 3.1.5 договора гарантирующий поставщик имеет право взыскивать стоимость безучетного объема электрической энергии (мощности) с потребителя на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с Основными положениями.

Согласно пункту 4.6 договора потребителем обеспечивается сохранность и целостность приборов учета, а также их пломб и (или) знаков визуального контроля, установленных гарантирующим поставщиком или сетевой организацией.

07.10.2021 составлен акт №18.3106-1006 проверки расчетных приборов учета.

В отношении точки поставки № 1, указанной в приложении № 1 к договору, установлен факт вмешательства в работу прибора учета № 010295069000476 путем отключения цепи напряжения по фазе А, в связи с чем истцом составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении от 07.10.2021 №1921800221 и выставлен счет, счет-фактура №8/1/1/53690 от 31.10.2021 на сумму 6 104 661 руб. 16 коп.

Ответчик уплатил денежные средства в сумме 380 010 руб. 28 коп.

Поскольку претензия истца от 23.11.2021 №1.7/75/15461-исх-по об оплате долга оставлена ответчиком без ответа, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Предметом настоящего иска является требование о взыскании стоимости безучетно потребленной электроэнергии.

Спорные правоотношения урегулированы нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии № 442, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442).

Как следует из материалов дела, в результате осмотра сетевой организацией технического состояния электроустановки и средств коммерческого учета электроэнергии ответчика, установлен факт безучетного потребления электроэнергии в связи с вмешательством в работу прибора учета № 010295069000476 путем отключения цепи напряжения по фазе А.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно пункту 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации, энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 2 Правил № 442 «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Пунктом 169 Правил № 442 предусмотрено, что Сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

По требованию потребителя или производителя электрической энергии (мощности) на розничных рынках может быть проведена проверка соблюдения сетевой организацией требований настоящего документа, определяющих порядок учета передаваемой электрической энергии, в отношении точек поставки соответствующего потребителя (производителя).

Гарантирующие поставщики, осуществляющие поставку электрической энергии (мощности) в многоквартирный дом, и (или) сетевые организации вправе провести проверку в отношении надлежащего технологического присоединения строений, зданий и (или) сооружений, расположенных на земельном участке многоквартирного дома или граничащих с ним земельных участках, к электрическим сетям, в том числе к внутридомовым электрическим сетям многоквартирного дома, с привлечением лиц, отвечающих за содержание указанных сетей, в целях выявления фактов бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу пункта 177 Основных положений № 442 по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.

В соответствии с пунктом 178 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:

данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии;

данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о приборах учета на момент составления акта;

данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля);

объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

Таким образом, порядок составления и обязательные требования к акту о безучетном потреблении электрической энергии регламентированы вышеназванными Основными положениями № 442.

Согласно статье 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться иными доказательствами.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Таким образом, характер действий потребителя в зависимости от очевидности вторжения в работу прибора учета влияет на распределение бремени доказывания между гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и потребителем относительно корректности работы такого прибора.

Требования ПАО «Россети Сибирь» о взыскании с ответчика задолженности основаны на акте от 07.10.2021 № 1921800221 о неучтённом (безучтённом) потреблении электроэнергии, в котором установлено, что потребителю вменяется факт вмешательства в работу прибора учета № 010295069000476 путем отключения напряжения по фазе А.

Иных нарушений сетевой организацией не выявлено и потребителю не вменялось.

Довод истца о том, что потребитель не исполнил обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и оборудования, в связи с чем именно у потребителя возникают негативные последствия, в том числе, установленный факт безучетного потребления, отклоняется судом апелляционной инстанции.

Пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена обязанность абонента обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии.

Согласно пункту 2 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861(далее - Правила № 861), граница ответственности абонента за техническое состояние и обслуживание энергооборудования, эксплуатацию соответствующих энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства, определяется на основании акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон, которым является документ, составленный сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств.

Пунктом 16 (1) Правил № 861 предусмотрено, что заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию, а также абзацем пятым настоящего пункта, или пунктом 16(7) настоящих Правил.

Следовательно, согласно абзацу 4 пункта 139 Правил № 442 обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Действующее законодательство не предусматривает ответственность потребителя за неисправность прибора учета (хотя и являющегося для него расчетным), находящегося в зоне ответственности иного лица (сетевой организации); ответственность за эксплуатацию несет собственник прибора учета, находящегося в зоне его балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Согласно акту разграничения границ балансовой принадлежности, подписанному сторонами:

Электроустановки, в отношении которых настоящим актом устанавливаются границы балансовой принадлежности сторон, находятся по адресу: Республика Хакасия, Орджоникидзевский район, п. Копьёво, ул. Красноярская, 14. Объект: База ДРСУ.

Характеристики присоединения: максимальная мощность 356,74 кВт.

Перечень точек присоединения:

Точка присоединения - опора №9/10, источник питания (наименование питающих линий) - ПС 110/35/10 кВ «Копьёво» №36, Ф.36-06, описание точки присоединения - опора ВЛ-10 кВ№9/10, уровень напряжения (кВ) - 10, максимальная мощность (кВт) - 356,74, величина номинальной мощности присоединенных трансформаторов (кВА), категория надежности электроснабжения – III

У сторон на границе балансовой принадлежности находятся следующие технологически соединенные элементы электрической сети:

Наименование электроустановки (оборудования) сетевой организации - ПС 110/35/10 кВ №36 «Копьёво» ВЛ-10 кВ фидера №36-06 от опоры №1 до опоры №9/10, выполненная проводом АС-Зх70, длиной 0,960 км включительно, а также прибор учёта и трансформаторы тока.

Наименование электроустановки (оборудования) заявителя - ВЛ-10 кВ от присоединения на опоре №9/10 до ТП 10/0,4 кВ №36-06-09/400 кВА «ДРСУ», выполненная проводом АС-Зх70, длиной 0,015 км до ТП 10/0,4 кВ, прибор учёта и трансформаторы тока (принадлежат сетевой организации) далее электрооборудование и отходящие распределительные сети (принадлежат заявителю).

Границы балансовой принадлежности сторон установлены:

Присоединения на опоре №9/10 ВЛ-10 кВ Ф.36-06 ПС 110/35/10 кВ №36 «Копьёво».

Оценив в совокупности договор энергоснабжения, акт разграничения балансовой принадлежности, апелляционным судом установлено, что прибор учета принадлежит сетевой организации и размещен в ТП 36-06-09 400 кВА. В указанном акте разграничения балансовой принадлежности приведена схема балансовой принадлежности с границей, согласно которой наглядно изображено, что ТОП-0,66200/5 кл т.0,5, в том числе и фазы А № 3036430, В № 3033390, С №30336448, вместе с прибором учета № 010295069000476, принадлежит сетевой организации.

Эксплуатация прибора учета (измерительного комплекса) обеспечивается его собственником.

При этом, в силу абзаца 3 пункта 139 Основных Положений № 442, лицо, владеющее на праве собственности или ином законном основании (далее - собственник (владелец) энергопринимающими устройствами (объектами по производству электрической энергии (мощности), объектами электросетевого хозяйства), в границах балансовой принадлежности (в отношении граждан-потребителей - в границах земельного участка) которых установлен прибор учета, принадлежащий другому лицу, обязано обеспечить допуск для проведения работ по замене прибора учета и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также для проведения работ, связанных с эксплуатацией прибора учета и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), представителей сетевой организации (гарантирующего поставщика - в отношении коллективного (общедомового) прибора учета) и иных собственников соответствующих приборов учета.

Таким образом, сохранность измерительного комплекса, установленного на объекте потребителя, должно было осуществлять ПАО «Россети Сибирь», являющееся его собственником. Потребитель был обязан лишь обеспечить допуск для проведения работ, связанных с эксплуатацией прибора учета.

Между тем, как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ПАО «Россети Сибирь» обязанность по содержанию и технической эксплуатации своего измерительного комплекса не исполняло.

Суд первой инстанции верно указал, что на основании представленных в материалы дела доказательств установлено и не опровергнуто ПАО «Россети Сибирь», что при визуальном осмотре электроустановки абонент не мог определить нарушения в его работе, признаков вмешательства в работу прибора учета не имелось.

Так, в представленном акте о неучтенном потреблении электроэнергии отсутствуют сведения о вмешательстве потребителя в работу прибора учета, о нарушении его целостности и сохранности, в том числе о нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, трансформаторах тока, а также сведения о совершении потребителем иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электроэнергии.

В соответствии с абзацем 2 пункта 170 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.

С учетом изложенного истцом не доказано, что действия ответчика привели к вмешательству в работу прибора учета,   искажению сведений о фактических объемах потребленной ответчиком электроэнергии. Истец также не доказал, что учет электроэнергии в спорный период был нарушен, что показания счетчика не соответствуют фактически потребленным и оплаченным потребителем объемам.

С учетом обстоятельств настоящего конкретного дела и представленных сторонами доказательств, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что в данном случае ПАО «Россети Сибирь» не доказан факт безучетного потребления ответчиком энергоресурса, с которым законодатель связывает наступление последствий в виде применения расчетного способа к исчислению объема электрической энергии.

В свою очередь, пункт 178 Основных положений № 442 требует указания в акте о безучетном потреблении способа и места осуществления безучетного потребления электрической энергии. Ошибочная ссылка суда первой инстанции на пункт 193 Основных положений № 442 в данной части не повлекла изменение существо выводов суда и принятие неправомерного решения, доводы апелляционной жалобы в данной части отклонены как необоснованные.

В акте от 07.10.2021 №1921800221 отсутствует какая-либо информация о вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), в том числе нарушение (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), так как безусловно видно, что все пломбы имеются в наличии и не повреждены; а также не нарушены знаки визуального контроля, таким образом, факт вмешательства в работу прибора учета электроэнергии, а также в работу иных устройств и т.д. не установлен.

Апелляционным судом учтено, что из представленного видео проверки от 07.10.2021 видно, что   (13 минута 53 секунда)   спорный провод (фаза) находится на месте и прикручен болтом к клеммной колодке, при этом напряжение в подстанции отсутствует. Из указанного видео также следует, что   именно сотрудник  сетевой компании  отключил провод от колодки. При проведении проверки 07.10.2021 не установлено, что пломбы на приборе учета электроэнергии отсутствовали либо были повреждены по вине абонента.

Как следует из материалов дела и подтверждается сторонами при рассмотрении настоящего дела сетевой организацией при допуске прибора учета в эксплуатацию (акт №10-04-53 от 17.06.2019) были установлены следующие контрольные пломбы:

- на приборе учета №04113943,

- антимагнитная пломба №59*0025280,

- на измерительных трансформаторах ТТ №04113944. Иных пломб не установлено.

Истец указал ответчику на нарушение им целостности проводов на клеммной колодке, повлекших, по мнению истца, отключение фазы А, и, следовательно, наличие безучетного потребления, при отсутствии опломбирования сетевой организацией указанного элемента измерительного комплекса.

Согласно пункту 153 Основных положений № 442 по окончании допуска в эксплуатацию прибора учета в местах и способом, которые определены в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании, подлежит установке контрольная одноразовая номерная пломба (далее - контрольная пломба) и (или) знаки визуального контроля.

Контрольная пломба и (или) знаки визуального контроля устанавливаются организацией, осуществляющей допуск в эксплуатацию прибора учета.

Процедура установки и допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета электрической энергии в эксплуатацию по форме, предусмотренной приложением N 16 к Правилам технологического присоединения.

Согласно пункту 2.11.18. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей,   утв.   приказом   Министерства   энергетики   РФ   от   13.01.2003   №   6 (действовавших в момент установки пломб на спорном приборе учета), энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

Судом первой инстанции правомерно отклонен довод истца о том, что ответчиком не представлена техническая возможность для опломбировки вторичных цепей, поскольку пунктом 2.11.18 Правил предусмотрена обязанность сетевой организации обеспечить установку контрольной одноразовой номерной пломбы и (или) знаков визуального контроля, а доказательств направления предписания (до 07.10.2021) и невозможности опломбировки оборудования из-за действий (бездействия) ответчиком, в материалы дела истцом не представлено.

Являясь профессиональными участниками розничного рынка электрической энергии, истец несет риск наступления неблагоприятных последствий в виду неисполнения своих обязанностей, предусмотренных законом.

Кроме того, при проверке 07.10.2021 сетевой организацией выдано предписание на подготовку оборудования к опломбировке, которое выполнено ответчиком. До момента проверки 07.10.2021 со стороны истца предписаний о дополнительной пломбировке прибора учета и вторичных цепей в адрес ответчика не поступало.

Между тем, обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) (пункт 139 Основных положений № 442).

На энергосбытовой организации лежит обязанность по доказыванию факта нарушения установленного порядка учета электрической энергии со стороны потребителя. В свою очередь, потребитель должен доказать отсутствие со своей стороны нарушения порядка учета электрической энергии, а именно - принятие всех необходимых мер для надлежащего исполнения данной обязанности при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства.

Таким образом, при наличии установленной законом обязанности потребителя по обеспечению сохранности и целостности прибора учета, расположенного в границах его ответственности, учитывая зафиксированный факт отключения фазы А сотрудниками истца, вывод суда первой инстанции о недоказанности вмешательства потребителя в работу прибора учета является обоснованным.

Таким образом, доказательств совершения ГУП РХ «Орджоникидзевское ДРСУ» действий, направленных на вмешательство в работу прибора учета, либо иных действий, прямо предусмотренных договором, и приведших в итоге к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии, также свидетельствующих о безучетном потреблении электрической энергии не имеется.

Поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих совершение ответчиком недобросовестных действий (бездействия) с приборами учета, направленных на искажение (уменьшение) их показаний, искажение данных об объемах потребленной электрической энергии и, как следствие, факт безучетного потребления электрической энергии в период использования спорного средства измерения, использование ответчиком этого прибора учета не привело к безучетному потреблению электрической энергии.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции сделан правомерный вывод, что со стороны ответчика не было допущено безучетное потребление и, следовательно, оплате подлежала электроэнергия по показаниям прибора учета.

Принимая во внимание недоказанность истцом искажения сведений о фактических объемах потребленной ответчиком электроэнергии, апелляционный суд отклоняет довод истца о наличии обстоятельств, свидетельствующих о безучетном потреблении электроэнергии. Апелляционным судом не установлено оснований для вывода, что показания счетчика не соответствуют фактически потребленным и оплаченным потребителем объемам.

При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, основания для отмены отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 24 августа 2022 года по делу № А74-13928/2021   оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

 

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

 

Председательствующий

 

О.В. Петровская

Судьи:

 

Н.Н. Белан

 

С.Д. Дамбаров