Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21-13283/2024

“21”

января

2025 года 

«20» января 2025 года оглашена резолютивная часть решения

«21» января 2025 года изготовлен полный текст решения

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи Ершовой Ю.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Дурневой В.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: 

общества с ограниченной ответственностью «Первая картонажная фабрика» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о признании незаконным решения № 39002480000986 от 26.07.2024,

при участии в судебном заседании: 

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 01.09.2024,

от Фонда: ФИО2 по доверенности от 28.12.2024,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Первая картонажная фабрика»  (далее - ООО «Первая картонажная фабрика», Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (далее – Фонд) о признании незаконным решения № 39002480000986 от 26.07.2024 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования в полном объеме. 

Фонд не признал требования по изложенным в отзыве основаниям. 

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд пришел к следующему. 

Как следует из материалов дела, Заявитель является страхователем по обязательному социальному страхованию и зарегистрирован как страхователь в отделении Фонда. 

В период с 10.06.2024 по 28.06.2024 отделом выездных проверок Фонда на основании решения о проведении выездной проверки от 10.06.2024 №39002480000981 была проведена выездная проверка полноты и достоверности предоставляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение страхователем ООО «Первая картонажная фабрика». 

По результатам проверки Фондом составлен акт от 02.07.2024 № 39002480000983, согласно которому у Заявителя выявлены нарушения вследствие излишне понесенных Фондом расходов в сумме 3 945,90 рублей в связи с недостоверностью предоставленных страхователем сведений вследствие необоснованности выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО3 за период нахождения ее на карантине в период отпуска. 

Решением Фонда от 26.07.2024 № 39002480000986 Обществу предложено возместить излишне понесенные Фондом расходы в связи с представлением страхователем недостоверных сведений в размере 3 945,90 рублей. 

Посчитав решение Фонда незаконным и нарушающим его права, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Заявитель не согласен с выводами Фонда о том, что в период ежегодного оплачиваемого отпуска заработок не утрачен, за период карантина, приходящийся на оплачиваемые дни отпуска, выплата пособия по временной нетрудоспособности в связи с карантином действующим законодательством РФ не предусмотрена; временная нетрудоспособность в связи с карантином не является основанием для продления или перенесения отпуска в соответствии со ст. 124 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ). 

Согласно табелю учета рабочего времени Общества за январь 2021 года, приказа от 11.01.2021 № б/н застрахованному лицу ФИО3 был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск на 12 календарных дней, с 18.01.2021 по 20.01.2021, с 22.01.2021 по 24.01.2021, с 26.01.2021 по 28.01.2021, с 30.01.2021 по 01.02.2021.

Согласно информационной системе Фонда ФГИС ЕИИС «Соцстрах» для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО3 страхователем ООО «Первая картонажная фабрика» был представлен электронный реестр сведений, согласно которому период нетрудоспособности и период оплаты за счет средств Фонда - с 25.01.2021 по 08.02.2021, вид пособия «Карантин» (код 03 в графе «Причина нетрудоспособности»).

На основании сведений, представленных Обществом, Фондом в отношении застрахованного лица ФИО3 назначено пособие по временной нетрудоспособности за 15 календарных дней.

Выплата пособия осуществлена на лицевой счет ФИО3 платежным поручением от 14.02.2021 № 62966 в размере 8 582,75 рубля (НДФЛ - 1 282 рубля).

В ходе проверки Фондом установлено, что пособие по временной нетрудоспособности в размере 3 945,90 рублей выплачено за период карантина, совпадающего с днями ежегодного оплачиваемого отпуска: с 26.01.2021 по 28.01.2021, с 30.01.2021 по 01.02.2021, что расценено Фондом как необоснованная выплата.

Согласно статье 1 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон N 165-ФЗ), обязательное социальное страхование является частью государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с Федеральным законом страхование работающих граждан и иных категорий граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Закона N 165-ФЗ организации любой организационно-правовой формы являются страхователями по обязательному социальному страхованию. Застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора (пункт 1 статьи 9 Закона N 165-ФЗ).

Обязанность выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования возложена на страхователя пунктом 6 статьи 12 Закона N 165-ФЗ.

Статья 3 Закона N 165-ФЗ определяет страховой случай как свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, - также и страхователей осуществлять обеспечение по обязательному социальному страхованию.

Согласно статье 183 ТК РФ при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с Федеральным законом.

Обязанность страховщиков обеспечивать контроль за правильным начислением, своевременной уплатой и перечислением страховых взносов осуществляется Фондом в отношении страхователей, которым в данном случае является учреждение (подпункт 4 пункта 2 статьи 11 Закона N 165-ФЗ).

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон N 255-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 1.3 Закона N 255-ФЗ страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая.

В силу положений части 1 статьи 5 Закона N 255-ФЗ обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случаях: утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы, в том числе в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности или осуществлением экстракорпорального оплодотворения (далее - заболевание или травма); необходимости осуществления ухода за больным членом семьи; карантина застрахованного лица, а также карантина ребенка в возрасте до 7 лет, посещающего дошкольную образовательную организацию, или другого члена семьи, признанного в установленном порядке недееспособным; осуществления протезирования по медицинским показаниям в стационарном специализированном учреждении; долечивания в установленном порядке в санаторно-курортных организациях, расположенных на территории Российской Федерации, непосредственно после оказания медицинской помощи в стационарных условиях.

Согласно части 6 статьи 6 Закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности в случае карантина выплачивается застрахованному лицу, которое контактировало с инфекционным больным или у которого выявлено бактерионосительство, за все время его отстранения от работы в связи с карантином.

Вместе с тем пунктом 1 части 1 статьи 9 Закона N 255-ФЗ предусмотрено, что пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу: 

1) за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска;

2) за период отстранения от работы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если за этот период не начисляется заработная плата;

3) за период заключения под стражу или административного ареста;

4) за период проведения судебно-медицинской экспертизы;

5) за период простоя, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 статьи 7 настоящего Федерального закона.

Из части 1 статьи 124 ТК РФ следует, что ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника в случаях: временной нетрудоспособности работника; исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы; в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами.

Пунктами 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона N 255-ФЗ установлено, что обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется, в том числе в случаях карантина застрахованного лица. Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается за весь период карантина за счет средств ФСС РФ (ч. 3 ст. 3, п. 3, ч. 1 ст. 5, ч. 6 ст. 6 Закона N 255-ФЗ).

Работодатель обязан продлевать (или переносить) отпуск в случае, если в период пребывания в ежегодном оплачиваемом отпуске у работника возникла временная нетрудоспособность.

Листок нетрудоспособности, вне зависимости от причины нетрудоспособности, является основанием для продления или переноса ежегодного оплачиваемого отпуска. Перерасчет отпускных при временной нетрудоспособности работника возникает в связи с нормами трудового законодательства, предусматривающими обязанность работодателя перенести или продлить время отдыха работника в связи с временной нетрудоспособностью (ч. 1 ст. 124 ТК РФ).

Пунктом 48 Приказа Минздрава России от 01.09.2020 N 925н «Об утверждении порядка выдачи и оформления листков нетрудоспособности, включая порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа» установлено, что в случае введения ограничительных мероприятий (карантина) гражданам, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения приняты меры по изоляции или по временному отстранению от работы, листок нетрудоспособности выдается (формируется) врачом-инфекционистом, а в случае его отсутствия - лечащим врачом (фельдшером) на весь период изоляции гражданина или временного отстранения от работы соответственно.

Работодатель обязан продлевать (или переносить) отпуск в случае, если в период пребывания в ежегодном оплачиваемом отпуске у работника возникла временная нетрудоспособность. 

Документом, подтверждающим временную нетрудоспособность работника, явился листок нетрудоспособности № 910055025294.

Наличие листка нетрудоспособности свидетельствует о том, что в соответствующий период работник был временно нетрудоспособен. 

По мнению суда, получение работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска листка нетрудоспособности с кодом "03" является основанием для продления (переноса) его отпуска.

При этом разъяснения, изложенные в письме Минтруда России от 09.04.2020 №14-2/В-393, согласно которым временная нетрудоспособность в связи с карантином не является основанием для продления или перенесения отпуска в соответствии со статьей 124 ТК РФ, не имеют силы нормативно-правового акта (п. 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.1997 №1009, п. 5.16 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 19.06.2012 №610.)

В рассматриваемом случае Фондом по результатам проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности выявлены нарушения в части произведенных расходов на социальное обеспечение пособием по временной нетрудоспособности ФИО3 

Фондом в ходе проверки установлено, что вышеназванный работник Общества находился в ежегодном оплачиваемом отпуске, тогда как пособие по временной нетрудоспособности по причине нахождения на карантине выплачено за весь период больничного, то есть и за период, в котором ФИО3 находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске.

Нахождение работника на карантине обусловлено исполнением им и работодателем соответствующих распорядительных указаний государства, то есть по объективным основаниям, которые не зависят от воли работника и работодателя, которым указанные лица обязаны подчиняться и исполнять в силу их обязательности.

Судом установлено, что листок нетрудоспособности № 910055025294 с кодом "03" подтверждает временную нетрудоспособность работника. 

Таким образом, Общество, оформив на основании заявления ФИО3  приказ от 09.02.2021 о переносе ежегодного основного оплачиваемого отпуска, обеспечило реализацию права работника, предусмотренного статьей 124 ТК РФ.

В таком случае, поскольку в проверяемый период сотрудник Общества фактически в отпуске не находился, по его заявлению отпуск перенесен на другой период, спорное пособие по временной нетрудоспособности в периоды фактического использования трудового отпуска ФИО3 не выплачивалось.

С учетом изложенного, у Фонда не имелось правовых оснований для предъявления к Заявителю требований о возмещении страхователем расходов, излишне понесенных при выплате ФИО3 пособия по временной нетрудоспособности.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Арбитражного суда Северо-Западного округа от 10.08.2023 по делу № А13-7246/2022, от 16.01.2023 по делу № А13-16538/2021, от 27.04.2022 по делу № А27-7267/2021, от 21.04.2022 по делу № А27-8205/2021, от 29.03.2022 по делу № А27-6214/2021, от 15.12.2021 по делу № А13-1940/2021.

На основании изложенного требования Общества подлежат удовлетворению. 

Согласно положениям статьи 110 АПК РФ расходы Заявителя по уплате государственной пошлины возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о возмещении излишне понесенных расходов от 26.07.2024 № 39002480000986.

Взыскать с  Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области в пользу ООО «Первая картонажная фабрика» 50 000 рублей в счет уплаченной государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца с даты его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                             Ю.А. Ершова