ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-214241/17-133-1899

14 июня 2018 г.

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 04 июня 2018 г.

Решение в полном объеме изготовлено 14 июня 2018 г.

Арбитражный суд в составе:

судьи ФИО1

единолично

с участием представителей: 

от истца: ФИО2, дов. № 8 от 10.01.2018 г., пред.паспорт

от ответчика:  ФИО3, дов. № 42389/2017 от 21.12.2017 г., пред.паспорт

от третьего лица: не явка, извещен

 протокол судебного заседания вела секретарь Гудкова Н.К.

рассмотрел дело по заявлению ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЛЕНТА" (107023, 

<

...>, ИНН 

<

***>, дата регистрации 13.01.2003) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации 03.11.2009, 115191, Москва, ул. Большая Тульская, д. 15) третье лицо: Департамент городского имущества г. Москвы, 

о признании незаконным  решения об отказе в государственной регистрации ипотеки, обязании осуществить государственную регистрацию,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Лента» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы  с заявлением  о признании  незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве  от 21.09.2017 №77/17-62446об отказе в снятии приостановления государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 77:03:003014:78, Обязать Управление Росреестра по Москве произвести государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером 77:03:003014:78 расположенного по адресу 

<

...> вл д. 6, стр. 6,8, 11. 14 в части уточнения границ и площади земельного участка на основании заявлений исх.№77-0-1-71/3117/2017-6428 от 25.08.2017 и №77-0-1-71/3117/2017-7082 от 13.09.2017, принятых от Департамента городского имущества города Москвы.

Заявление мотивировано тем, что оспариваемый отказ регистрирующего органа не соответствует законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку для государственной регистрации   в регистрирующий орган представлены все необходимые документы в соответствии с действующим законодательством; основания для отказа в государственной регистрации права необоснованны. 

В ходе судебного разбирательства дела , заявителем заявлен отказ от требования об обязании Управление Росреестра по Москве произвести государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером 77:03:003014:78 расположенного по адресу 

<

...> вл д. 6, стр. 6,8, 11. 14 в части уточнения границ и площади земельного участка на основании заявлений исх.№77-0-1-71/3117/2017-6428 от 25.08.2017 и №77-0-1-71/3117/2017-7082 от 13.09.2017, принятых от Департамента городского имущества города Москвы.

Отказ принят судом в порядке ст. 49 АПК РФ

В судебном заседании заявитель требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. 

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее Управление) против заявления возражало, считая его необоснованным. 

Процессуальный срок, предусмотренный ст. 198 АПК РФ, заявителем соблюден. 

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, оценив представленные доказательства в совокупности, считает, что заявленные требования подлежат отклонению, при этом суд исходит из следующего.

24.08.2017 от Департамента городского имущества города Москвы поступило заявление о кадастровом учете изменений объекта недвижимости по адресу: 

<

...> влд. 6, стр.6, 8, 11, 14.

Письмом от 04.09.2017 Заявитель был уведомлен о приостановлении государственного кадастрового учета в соответствии с п. 5, 7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о недвижимости).

Как указало Управление,  в представленном межевом плане отсутствуют сведения о документе, подтверждающем прохождение границы земельного участка с кадастровым номером 77:03:0003014:78. 

Дополнительными документами от 13.09.2017 (вх.№77-0-1-71/3117/2017-7082) был представлен новый межевой план.

Вместе с тем, основания приостановления вышеуказанными документами не были устранены, так как документы, включенные в состав Приложения межевого плана, не подтверждают, в том числе с использованием картографической основы государственного кадастра недвижимости, местоположение уточненных границ земельного участка с кадастровым номером 77:03:0003014:78.

В связи с вышеизложенным Управлением было отказано в снятии приостановления государственного кадастрового учета, о чем в адрес заявителя направлено уведомление от 21.09.2017 (исх. № 77/17-62446).

Дополнительными документами, представленными в Управление 03.11.2017 (вх. № 77-0-4-71/3117/2017-8951), основания, препятствующие осуществлению учетных действий, устранены. 

В составе исправленного межевого плана заключение кадастрового инженера было дополнено необходимыми сведениями. Дополнительно указано, что граница уточняемого земельного участка с кадастровым номером   77:03:0003014:78 пересекается с границей земельного участка с кадастровым номером 77:03:0003014:110, являющегося участком уличной дорожной сети (УДС). В целях устранения пересечений с УДС и установления границ земельного участка 77:03:0003014:78 издано Распоряжение Департамента городского имущества города Москвы от 02.06.2017 № 15880. 

Указанные сведения отсутствовали в ранее представленных межевых планах.

Как полагает Управление, отказ в снятии приостановления государственного кадастрового учета от 21.09.2017 является законным и обоснованным, с чем однако не может согласиться суд.

В данном случае оба основания, на которые ссылается Управление Росреестра по Москве, отсутствуют. В соответствии со ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» для кадастрового учета изменений земельного участка был представлен межевой план, который полностью соответствует Требованиям к подготовке межевого плана, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921.

ПАО «Лента» является собственником нежилых строений по адресу 

<

...>,строения № 8, 11, 14, 16 расположенных на земельном участке с кадастровым номером 77:03:003014:78.

Данный участок принадлежит на праве собственности г. Москве, был поставлен на кадастровый учет 01.01.2007г., площадь земельного участка составляет 2474кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации зданий и сооружений под производственно-административные цели.

02 июня 2017 года на основании обращения ПАО «Лента» Департаментом городского имущества города Москвы было издано Распоряжение N 15880 о предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу 

<

...>. влд.6 стр. 6, 8, 11, 14, в котором Департамент городского* имущества города Москвы согласился с предоставлением Заявителю испрашиваемого земельного участка на праве аренды.

В пункте 1 данного Распоряжения N 15880 указано на необходимость уточнения границ земельного участка с кадастровым номером 77:03:003014:78 согласно Приложению. В Приложении к данному Распоряжению имеется Схема расположения земельного участка с кадастровым номером 77:03:003014:78 на кадастровом плане территории и План границ данного земельного участка с системой координат, указана проектная площадь земельного участка 2106 кв. м.

Уточнение границ было обусловлено следующими обстоятельствами: - несоответствием значения точности определения координат уточняемого земельного участка точности определения координат, установленной приказом Минэкономразвития России от 17.08.2012г № 518 «О требованиях к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здания , сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке», - пересечением границы земельного участка 77:03:003014:78 с границей земельного участка с кадастровым номером 77:03:0003014:110 , являющегося участком улично-дорожной сети.

На основании данного Распоряжения N 15880, в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка №77:03:003014:78 кадастровым инженером ФИО4 был изготовлен межевой план, который был согласован с ДГИ г. Москвы (письмо ДГИ исх. № №33-5-105790/17-0-1 от 10.08.2017).

25 августа 2017 года данный межевой план был передан Департаментом городского имущества города Москвы в Управление Росреестра по Москве с Заявлением исх.№77-0-1-71/3117/2017-6428 о государственном кадастровом учете изменений земельного участка.

Согласно пункту 70 указанных Требований в Разделе 1 Межевого плана «Исходные данные» имеются реквизиты документов, содержащие сведения о местоположении границ земельного участка №77:03:003014:78. а именно: Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № 99/2017/23335974 от 20.07.2017, Распоряжение ДГИ г. Москвы от 02.06.2017 №15880, Договор краткосрочной аренды земельного участка № М-03-506588 от 24.03.2005.

Межевой план был изготовлен на основе координат, предоставленных Департаментом городского имущества г. Москвы в Приложении к Распоряжению №15880 о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Межевой план был согласован Департаментом городского имущества г. Москвы, имеются Акты согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 77:03:003014:78 и смежного земельного участка с кадастровым номером 77:03:0003014:110.Таким образом, правообладателем была осуществлена корректировка границ земельного участка 77:03:003014:78 для устранения пересечения с границами смежного земельного участка улично-дорожной сети с кадастровым номером 77:03:0003014:110. Местоположение границ земельного участка 77:03:003014:78 определено без нарушения прав и интересов города Москвы.

В решении Управления Росреестра по Москве от 21.09.2017 указано, что документы, включенные в состав Приложения межевого плана, не подтверждают, в том числе с использованием картографической основы государственного кадастра недвижимости, местоположение уточненных границ земельного участка с кадастровым номером 77:03:003014:78.

Между тем, согласно части 10 статьи 22 Закона о регистрации при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с пунктом 13 Требований к подготовке межевого плана, «Заключение кадастрового инженера» включается в состав межевого плана в следующих случаях: в ходе кадастровых работ выявлены несоответствия сведений ЕГРН о местоположении ранее установленных границ земельных участков, в том числе смежных земельных участков, в отношении которых осуществляются кадастровые работы; в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка; в иных случаях, в том числе, если по усмотрению лица, выполняющего кадастровые работы, необходимо  дополнительно  обосновать  результаты  кадастровых  работ  (например, кадастрового инженера» с обоснованием уточнения

В представленном в Управление Росреестра по Москве межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО4, содержится раздел «Заключение необходимо обосновать размеры образуемых земельных участков).границ земельного участка, в том числе и закреплением части границ земельного участка на местности с использованием объектов искусственного происхождения (стены строения, забора), в виде связанного текста приводится обоснование месторасположения уточненных границ земельного участка, в том числе содержится ссылка на Распоряжение о предварительном согласовании границ земельного участка Департамента городского имущества города Москвы N15880, содержащее приложения с координатами характерных точек границ и схему расположения на кадастровом плане территории.

Решение Управления Росреестра от 21.09.2017 N77/17-62446 нарушает права ПАО «Лента» в сфере предпринимательской деятельности, поскольку создает препятствия для заключения договора аренды земельного участка №77:03:003014:78 в соответствии со ст. 39.17 Земельного Кодекса.

 ПАО «Лента», являющееся собственником строений, расположенных на данном земельном участке и не имеющее возможности заключить договор аренды, было привлечено к административной ответственности по ст. 6.11 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях и вынуждено платить штрафы за фактическое использование земельного участка без оформленных надлежащим образом документов.

При наличии изложенных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение является необоснованным, не нарушает нормы действующего законодательства, а также законные интересы заявителя.

Судебные расходы по уплате госпошлины распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ. 

С учетом изложенного, на основании  ст.ст. 11, 12, 13 ГК РФ руководствуясь ст.ст. 8, 9, 65, 71, 75, 102, 110, 131, 167-171, 176, 198-201 АПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Москве от 21.09.2017 №77/17-62446 об отказе в снятии приостановления государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 77:03:003014:78, 

Принять отказ заявителя от требования об обязании произвести кадастровый учет 

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Москве в пользу ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЛЕНТА" (107023, 

<

...>, ИНН 

<

***>, дата регистрации 13.01.2003) 3 000 (три тысячи) руб. расходов по оплате госпошлины. 

Судебный акт, выполненный в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии судебного акта на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

С У Д Ь Я                                                       ФИО1