ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru,  тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10 

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А11-537/2024

г. Владимир

23 августа 2024 года

Первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи                  Богуновой Е.А., рассмотрев апелляционную жалобу муниципального казенного учреждения "Управление наружной рекламы и информации города Владимира" на решение Арбитражного суда Владимирской области от 08.04.2024 по делу № А11-537/2024, рассмотренному в порядке упрощенного производства, по иску муниципального казенного учреждения "Управление наружной рекламы и информации города Владимира" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Тюмснаб" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 3532 руб. 12 коп.,

без вызова сторон, 

 

установил:

муниципальное казенное учреждение "Управление наружной рекламы и информации города Владимира" (далее – МКУ УНРИ города Владимира, Учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Тюмснаб" (далее – ООО «Тюмснаб», Общество, ответчик) о взыскании неустойки в сумме 3532 руб. 12 коп. за период с 28.08.2023 по 08.09.2023 за просрочку исполнения обязательств по контракту на оказание услуг для муниципальных нужд г. Владимира от 01.08.2023 N 06/2023.

В соответствии с частью 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иск рассмотрен в порядке упрощенного производства.

Решением от 08.04.2024 Арбитражный суд Владимирской области в удовлетворении исковых требований отказал.

Не согласившись с принятым решением, истец обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Первого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2024 апелляционная жалоба принята к производству, лицам, участвующим в деле, было предложено в срок до 04.07.2024 представить мотивированный отзыв на апелляционную жалобу. 

Оспаривая принятый судебный акт, заявитель в апелляционной жалобе сослался на абзац 3 пункта 1 статьи 2, статьи 309, 210, 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 7.2.1, 7.2.2, 7.1.2 Контракта. Полагает, что принятое решение является незаконным и подлежит отмене полностью в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных статьей 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о порядке рассмотрения апелляционных жалоб на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между               МКУ УНРИ (заказчик) и ООО "Тюмснаб" (исполнитель) заключен контракт на оказание услуг для муниципальных нужд г. Владимира от 01.08.2023 N06/2023, согласно пунктам 1.1, 1.2 которого на основании решения аукционной комиссии (протокол N 0328300032823000595 от 21.07.2023) заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию услуг по установке и демонтажу объемно-декоративной конструкции в виде ели "Домашняя" согласно техническому заданию (приложение к контракту), являющемуся неотъемлемой частью настоящего контракта. Контракт включает в себя следующие этапы: I этап: оказание услуг по монтажу объемно-декоративной конструкции (далее - ОДК); II этап: оказание услуг по демонтажу ОДК. 

Цена настоящего контракта с учетом результатов проведения аукциона в электронной форме составляет 799 727 руб. 12 коп., является твердой и определяется на весь срок исполнения настоящего контракта. Цена контракта включает в себя расходы на страхование, уплату налогов (включая НДС/НДС не облагается), таможенных пошлин, сборов и других обязательных платежей, затраты на материалы, приспособления и подручные средства, необходимые для оказания услуг, транспортные расходы, погрузочно-разгрузочные расходы, командировочные расходы. Валюта цены контракта и расчетов с исполнителем - Российский рубль (пункт 2.1 контракта). 

Согласно пункту 2.2 контракта оплата услуг по настоящему контракту производится по безналичному расчету на расчетный счет исполнителя, указанный в настоящем контракте, без предоплаты, поэтапно. Оплата за оказанные услуги производится заказчиком исходя из фактически оказанных услуг, в срок не более 7 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О Контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". 

I этап - 50% от общей стоимости контракта в сумме 399 863 руб. 56 коп. 

II этап - 50% от общей стоимости контракта в сумме 399 863 руб. 56 коп. 

При заключении контракта сумма, подлежащая уплате заказчиком юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, должна быть уменьшена на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации заказчиком. 

Разделом 3 контракта предусмотрены сроки оказания услуг. 

I этап: оказание услуг по монтажу ОДК. 

Начало этапа: с момента заключения контракта. Начало подготовительных работ: 28.08.2023. Окончание подготовительных работ до 29.10.2023. 

Начало оказания услуг по монтажу ОДК определяется заявкой заказчика, направляемой исполнителю не позднее 5 календарных дней до планируемой даты начала монтажа ОДК, монтаж ОДК - в течение 8 календарных дней. 

II этап: оказание услуг по демонтажу ОДК. 

Начало этапа: от даты завершения монтажа ОДК, окончание этапа - 23.02.2024. 

Начало оказания услуг по демонтажу ОДК определяется заявкой заказчика, направляемой исполнителю не позднее 5 календарных дней до планируемой даты начала демонтажа ОДК, демонтаж ОДК - в течение 6 календарных дней. 

В случае просрочки исполнения исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (пункт 7.2.1 контракта). 

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных исполнителем (пункт 7.2.2 контракта). 

В соответствии с разделом 3 контракта исполнитель обязан приступить к подготовительным работам 28.08.2023. Вместе с тем, данное условие контракта было нарушено ответчиком. Нарушения зафиксированы в актах N1 от 31.08.2023, N 2 от 05.09.2023. 

08.09.2023 Учреждение принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с нарушением ООО "Тюмснаб" срока оказания услуг, указанных в разделе 3 контракта. 

В связи с нарушением ответчиком срока выполнения работ по контракту истцом в адрес ООО "Тюмснаб" была направлена претензия от 19.09.2023 N28-07/35 с требованием оплатить пени, предусмотренные пунктом 7.2.2 контракта, в сумме 3518 руб. 90 коп. за период с 28.08.2023 по 08.09.2023. 

Данная претензия оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения, что послужило истцу  основанием для обращения в арбитражный суд с исковыми требованиями. 

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Возникшие между сторонами правоотношения регулируются нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ). 

В силу положений пункта 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. 

На основании пункта 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы. 

В статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В силу пункта 4 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. 

Согласно пункту 7 статьи 34 Закона N 44-ФЗ неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после истечения установленного контрактом срока исполнения, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем). 

Из материалов дела следует, что по условиям договора срок начала выполнения работ определен с 28.08.2023, срок окончания подготовительных работ 29.10.2023. 

Работы в указанный срок начаты не были. 

Истец на основании пункта 7.2.2 контракта начислил ответчику неустойку за период с 28.08.2023 по 08.09.2023 в сумме 3532 руб. 12 коп., то есть за нарушение начала срока выполнения работ до момента расторжения контракта. 

Срок начала и окончания выполнения работ обеспечивает защиту интересов заказчика, который при установлении таких сроков получает правовую определенность в отношении того момента, с которого он получит возможность использовать результат работ, извлекать из него положительный эконмический эффект либо иным образом его использовать. 

При этом неустойка за нарушение сроков выполнения работ направлена на компенсацию тех негативных последствий, которые возникают у заказчика при нарушении подрядчиком сроков выполнения работ, и соответственно, невозможности использовать результат работ с момента, установленного контрактом. 

Как следует из условий контракта, срок выполнения подготовительных работ установлен 29.10.2023, ответчик данный срок не нарушил, негативные последствия не наступили. 

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных исполнителем (пункт 7.2.2 контракта). 

Согласно статье 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. 

Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон. 

Истолковав условия контракта по правилам статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что условиями контракта не предусмотрена ответственность за нарушение срока начала выполнения работ, в связи с чем начисление неустойки является неправомерным. 

Повторно оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований. 

Учитывая совокупность приведенных обстоятельств, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения арбитражного суда первой инстанции по приведенным в жалобе доводам.

Оспариваемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 08.04.2024 по делу №А11-537/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального казенного учреждения "Управление наружной рекламы и информации города Владимира"- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в  двухмесячный срок со дня его принятия в порядке части 4 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Судья                                                                             Е.А. Богунова