АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-16350/2023

г. Барнаул

22 июля 2024 года

Резолютивная часть решения оглашена 08 июля 2024 года. Решение в полном объеме изготовлено 22 июля 2024 года.

 

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Энтус О.В., при ведении протокола секретарем Щербаковой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Индустриального района города Барнаула, г. Барнаул      (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Коммунсервис", г. Барнаул (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об обязании произвести работы по ремонту дорожного полотна вокруг канализационных люков  по адресу

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью "Коммунальная инициатива", общество с ограниченной ответственностью "Жилищная инициатива"

при участии в судебном заседании: 

от истца – не явился, извещен

 от ответчика– Кутняшенко А.Я., по доверенности № 01/23 от 09.01.2023, паспорт, диплом,

от третьего лица ООО "Коммунальная инициатива" – ФИО1, по доверенности от 29.08.2023, паспорт, диплом,

от третьего лица ООО "Жилищная инициатива"– не явилось, извещено, 

 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Индустриального района города Барнаула (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "Коммунсервис" (далее – ответчик, ООО "Коммунсервис"), в котором просит: обязать произвести работы по ремонту дорожного полотна вокруг канализационных люков по адресу: 

<

...> между жилыми домами № 14 и № 16 в длину 30 см. от металлических люков; взыскать на случай неисполнения решения суда судебную неустойку в размере 15 000 рублей за каждый месяц просрочки исполнения по дату фактического исполнения решения суда; установить срок исполнения решения – 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Коммунальная инициатива", общество с ограниченной ответственностью "Жилищная инициатива".

Исковые требования истца, со ссылками на пункт 26.1 решения Барнаульской городской Думы от 19.03.2021 № 645 "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края" (далее - Правила благоустройства) мотивированы тем,  что ответчиком не исполнена обязанность по содержанию принадлежащей ему канализационной сети.

ООО "Коммунсервис" в отзыве возражало против удовлетворения требований искового заявления (более подробно доводы изложены в отзыве т.д.1 л.д. 47-48).

ООО "Коммунальная инициатива" представило отзыв, согласно которого в рамках дела № 2-85/2020, рассматриваемым Железнодорожным районным судом города Барнаула, установлено, что канализационные колодцы находятся в исправном состоянии, проведение ремонта не требуется; неудовлетворительное состояние бетонного покрытия внутриквартального проезда объясняет дефектами, допущенными при строительстве.

В судебное заседание истец явку своего представителя не обеспечил, извещен о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований искового заявления.

Представитель ООО "Коммунальная инициатива" выступил с позицией по делу.

Выслушав представителей ответчика, третьего лица, исследовав материалы по делу, оценив доказательства, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Как следует из материалов дела, в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости № КУВИ-001/2023-227813900 от 06.10.2023 общество с ограниченной ответственностью "Коммунсервис" является собственником сети канализации с кадастровым номером: 22:63:010419:3715, расположенной по адресу:                         

<

...>.

Специалистами администрации района выявлено нарушение соблюдения Правил благоустройства по адресу: 

<

...> (вблизи многоквартирных жилых домов № 14 и № 16). Установлено, что люки канализационного колодца расположены ниже уровня покрытия дворового проезда, имеются трещины на асфальтового покрытия, о чем составлен акт от 17.08.2023.

ООО "Коммунсервис" как собственнику сети канализации направлено уведомление о необходимости провести принять меры по ремонту указанных люков.

Согласно акту осмотра от 28.08.2023, акту от 12.04.2024  нарушения не устранены, что послужило основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.

В соответствии со статьей  17 Положения об Индустриальном районе в городе Барнауле и администрации Индустриального района города Барнаула контроль за соблюдением Правил благоустройства города на территории Индустриального района осуществляет администрация Индустриального района. Кроме того, администрация Индустриального района города Барнаула организует с физическими и юридическими лицами работу по благоустройству, озеленению и санитарной очистке территории района.

Как установлено статьей 26.1 Правил благоустройства содержание конструктивных элементов смотровых колодцев водопровода, канализации, тепловых сетей, люков, колодцев ливневой канализации осуществляется собственниками указанных инженерных сетей самостоятельно либо по договору, заключенному между собственником и третьими лицами (далее по тексту статьи - ответственные лица), в соответствии с правилами, стандартами, техническими нормами и иными требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, Алтайского края, Правилами, иными муниципальными правовыми актами города Барнаула.

Содержание конструктивных элементов колодцев на инженерных сетях должно предусматривать: проведение их аварийного, текущего, капитального ремонтов и восстановление примыкающего к люку, решетке асфальтового покрытия; осуществление постоянного контроля за состоянием конструктивных элементов колодцев.

Ответственные лица обязаны: следить за техническим состоянием конструктивных элементов колодцев; восстанавливать при ремонте смотровых колодцев, колодцев ливневой канализации, не только их конструктивные элементы, но и примыкающее к ним асфальтовое покрытие в границах разрушения; осуществлять постоянный контроль за наличием крышек люков, решеток дождеприемников, содержать их закрытыми и в исправном состоянии, обеспечивая их безопасную для транспортных средств и пешеходов эксплуатацию; обеспечивать размещение люков колодцев, решеток дождеприемников на одном уровне с полотном дороги, тротуаром и газоном не допуская отклонение крышки люка относительно уровня покрытия более чем на 1 см; обеспечивать замену разрушенных крышек люков и решеток дождеприемников в течение 3 часов с момента обнаружения; до восстановления крышек люков и решеток дождеприемников, в том числе в случае их отсутствия, расположенных на проезжей части, устанавливать соответствующие дорожные знаки и при необходимости ограждения (в том числе временными техническими средствами организации дорожного движения) в течение двух часов с момента обнаружения; выполнять иные требования по содержанию инженерных сетей и их конструктивных элементов, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Алтайского края, Правилами, иными муниципальными правовыми актами города Барнаула.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Между тем истцом не учтены следующие обстоятельства.

В соответствии с экспертным исследованием № 521 от 10.11.2023, подготовленным обществом с ограниченной ответственностью "АлтайСтройЭксперт", в ответ на вопросы определить техническое состояние внутриквартальной сети канализации на участке колодцев № К1-165 и K1-166, расположенных на проезде между многоквартирными жилыми домами №14 и 16 по ул. 280 лет Барнаула, определить техническое состояние дорожного полотна проезда между многоквартирными жилыми домами № 14 и 16 по               ул. 280 лет Барнаула, определить причину повреждений дорожного полотна у канализационных колодцев, экспертом сделаны следующие выводы: на дату проведения экспертного осмотра канализационная внутриквартальная сеть, в т.ч. канализационные колодцы № К1-165 и К1-166 находятся в технически исправном состоянии; на основании анализа данных, полученных при проведении экспертного осмотра, представленных фотографий и копии топосъемкн, на участке дорожного покрытия проезда у колодцев             № К1-165 и К1-166 установлено следующее: дорожная одежда внутриквартального проезда цементобетонная (без армирования);  по середине проезда у канализационных колодцев № К1-165 и K1-166 на всем протяжении проезда имеется продольная трещина; на расстоянии 1 м от продольной трещины и колодца № К1-166 имеются: продольная трещина и рад поперечных трещин и скопов на участке длинной 6 м между поперечными швами; бетонное покрытие дорожной одежды у колодца № К1-165 имеет сеть трещин и сколов (пролом) в месте ограниченного площадью крышки колодца. Люк колодца находится ниже поднятых бетонных граней дорожного покрытия, ограниченных габаритами крышки колодца; люк колодца № К1-166 находится в наклонном положении и ниже бетонного покрытия проезжей части. Имеется провал бетонного покрытия дороги у данного колодца на участке до 1/2 периметра колодца; существующий поперечный уклон проезжей части внутриканального проезда направлен к середине проезда.

Оценив  экспертное исследование № 521 от 10.11.2023 в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с точки зрения  его соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, суд приходит к выводу о том, что экспертное заключение соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, суд не нашел основания для признания экспертного заключения недостоверным или недопустимым доказательством, в связи с этим суд соглашается с приведенными в экспертном исследовании выводами.

Также как следует из решения Железнодорожного районного суда города Барнаула по делу № 2-85/2020 от 17.06.2020, оставленного без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 23.09.2020, определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 02.03.2021,                      ООО "Жилищная инициатива" являлось застройщиком дома по адресу 

<

...>, который был сдан в эксплуатацию 30 июля 2015 года, что следует из разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № 22-RU22302000-114-2015. Внутриквартальный проезд у дома по адресу: 

<

...>, был построен ООО "Жилищная инициатива" как элемент благоустройства придомовой территории. Согласно заключению экспертизы ООО "Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы"  от 26 мая 20202 года анализом данных, полученных в ходе проведения экспертного осмотра дорожного покрытия проезжей части придомовой территории дома №49 по ул. 65 лет Победы в г. Барнауле и данных, содержащихся в нормативно-технической документации, установлено, что выполненное покрытие проезжей части внутриквартального проезда жилого дома № 14 по ул. 280-летия Барнаула из цементо-бетона не соответствует проектной документации, поскольку, согласно проекту вдоль дворового фасада запроектирован асфальтобетонный проезд. Цементобетонное покрытие имеет повреждения верхнего слоя в виде шелушения и разрушения поверхностного слоя бетона. Наличие выявленных повреждений не соответствует пунктам 7.1, 7.9, 7.33 СП 34.13330.2012 "Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02- 85*". Таким образом, суд пришел к выводу о допущении застройщиком недостатков при выполнении строительных работ - внутриквартального проезда, поскольку приводит к образованию пыли в процессе эксплуатации данного дорожного покрытия; в том числе пыли и грязи в сухую погоду; не соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам по охране окружающей среды. Учитывая, что выявленные недостатки покрытия внутриквартального проезда возникли вследствие применения застройщиком ООО "Жилищная инициатива" некачественного бетона, то есть нарушение прав имело место по вине указанного лица, суд признал ООО "Жилищная инициатива" надлежащим ответчиком и не нашел оснований для удовлетворения исковых требований к ООО "Строительная инициатива",  ООО "Коммунальная инициатива" как организации, осуществляющей управление данным домом, поскольку данные недостатки не обусловлены некачественным текущим содержанием данного покрытия.

Указанным решением суд обязал ООО "Жилищная инициатива" восстановить верхний слой цементно-бетонного покрытия проезжей части придомовой территории дома № 14 по ул. 280-летия Барнаула в г. Барнауле путем укладки асфальтобетонного покрытия с выполнением следующих работ: подготовка поверхности (удаление слабого или разрушенного слоя бетона, очистка от пыли, мусора и грязи); проливка битумной эмульсией;  устройство нового слоя из асфальтобетона в соответствии с требованиями СП 34.13330.2012 "Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85*";  устройство сопряжения нового покрытия с дренажными лотками системы организованного водостока с крыши и подъездных козырьков жилого дома, а так же с участками заезда (для детских колясок и велосипедов) на придомовой тротуар и игровую площадку. ООО "Строительная инициатива" и  ООО "Коммунальная инициатив" от обязанностей по иску освобождены.

Указанные обстоятельства не подлежат доказыванию вновь по настоящему делу в силу положений частей 2 и 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по правилам которых обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица, и вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

В соответствии со статьей 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иск может быть предъявлен в арбитражный суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие).

Согласно части 2 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальное соучастие допускается, если: предметом спора являются общие права и (или) обязанности нескольких истцов либо ответчиков; права и (или) обязанности нескольких истцов либо ответчиков имеют одно основание; предметом спора являются однородные права и обязанности.

Истцом о замене ответчика по делу не заявлено, по смыслу статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд не может самостоятельно без согласия истца заменить ответчика.

Согласно частям 1, 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, на основании изложенного, с учетом приведенной нормы права, риск незаявления ходатайства о замене ненадлежащего ответчика несет истец как сторона, не совершившая названное процессуальное действие.

Частью 5 статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если истец не согласен на замену ответчика другим лицом или на привлечение этого лица в качестве второго ответчика, арбитражный суд рассматривает дело по предъявленному иску.

Из представленных в дело доказательств следует, что вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда города Барнаула по делу № 2-85/2020 от 17.06.2020 установлено допущение ООО "Жилищная инициатива" недостатков при выполнении строительных работ - внутриквартального проезда, ООО "Строительная инициатива" и   ООО "Коммунальная инициатив" от обязанностей по иску освобождены.

Предъявление иска к ненадлежащему ответчику по смыслу статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является самостоятельным основанием          для отказа в удовлетворении исковых требований.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований как предъявленных к ненадлежащему ответчику.

Поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден, вопросы о и её  взыскании в доход бюджета государственной пошлины по правилам статьи 110 АПК РФ судом не разрешаются.

Руководствуясь статьями 110,  167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

 

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении исковых требований.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                                             О.В. Энтус