АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-8526/2022

г. Оренбург

10 октября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена       05 октября 2022 года

В полном объеме решение изготовлено        10 октября 2022 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи  Калитановой Т.В. при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области, г. Оренбург, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> 

к некоммерческому объединению (партнерство) садоводческих некоммерческих товариществ «Южный Урал», Оренбургская область, Оренбургский район, с. Южный Урал, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:  1) Инспекция Федеральной налоговой службы по 

<

...>) Межрайонная Инспекцию Федеральной налоговой службы №10 по 

<

...>)  садоводческое некоммерческое товарищество "Кондитер", 

<

...>) садоводческое некоммерческое товарищество «Металлист», 

<

...>) садоводческое некоммерческое товарищество «Рассвет», г.Оренбург 6) садоводческое некоммерческое товарищество «Заря», 

<

...>) садоводческое некоммерческое товарищество «Мичурина», 

<

...>) садоводческое некоммерческое товарищество «Радиатор Южный Урал», 

<

...>) садоводческое некоммерческое товарищество «Энергосбыт», 

<

...>) садоводческое некоммерческое товарищество «Трудовые Резервы», 

<

...>) садоводческое некоммерческое товарищество «Печатник», 

<

...>) садоводческое некоммерческое товарищество «Вагонник», г.Оренбург 

о ликвидации некоммерческого объединения (партнерство) садоводческих некоммерческих товариществ «Южный Урал» и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании приняли участие:

от истца: ФИО2 – главный специалист –эксперт (доверенность  № 56/03-1472 от 25.03.2022, выдана сроком до 31.12.2022, удостоверение, диплом),

от ответчика: ФИО3, паспорт, (председатель),

от третьих лиц: не явились (извещены).

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области (далее по тексту – истец, Управление) обратилось в арбитражный суд с иском о ликвидации некоммерческого объединения (партнерство) садоводческих некоммерческих товариществ «Южный Урал» и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц. 

До начала судебного заседания через экспедицию от МИФНС №10 по Оренбургской области в материалы дела поступил письменный отзыв.

В порядке ст. 66 АПК РФ отзыв приобщен к материалам дела.

В ходе судебного разбирательства представитель истца исковые требования поддержал.

В ходе судебного разбирательства ответчик не возражал против заявленных требований.

Истец и ответчик не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При  рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

Из искового заявления следует, что некоммерческое объединение (партнерство) садоводческих некоммерческих товариществ «Южный Урал» зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области 26.07.2002, учётный номер 5614030201.

Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ), обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п.3 ст.32 Федерального закона № 7-ФЗ).

В нарушение пункта 3 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческое объединение (партнерство) садоводческих некоммерческих товариществ «Южный Урал» до настоящего времени не представило в Управление информацию за 2020, 2021 годы, содержащую отчёт о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам ОН0001, ОН0002, утверждённым приказом Приказ Минюста России от 16.08.2018 N 170, в срок до 15 апреля года, следующим за отчётным (по общему правилу).

Истцом вынесено предупреждение от 02.09.2021 № 56/03-4486 об устранении данных нарушений в срок до 13.10.2021 (л.д.11-13).  

Истец указал, что 02.06.2022  в управление поступило информационное письмо от руководителя организации о том, что организация свою деятельность с 2019 ода не осуществляет.

До настоящего времени нарушения законодательства не устранены.

Ссылаясь на пункт 10 статьи 32 Федерального Закона № 7-ФЗ,  в связи с нарушением действующего законодательства, истец просит суд ликвидировать некоммерческое объединение (партнерство) садоводческих некоммерческих товариществ «Южный Урал».

Заслушав представителя истца, ответчика, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Некоммерческое объединение (партнерство) садоводческих некоммерческих товариществ «Южный Урал» зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области 26.07.2002, учётный номер 5614030201.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц учредителями (участниками) некоммерческой организации являются: садоводческое некоммерческое товарищество "Кондитер", садоводческое некоммерческое товарищество «Металлист», садоводческое некоммерческое товарищество «Рассвет», садоводческое некоммерческое товарищество «Заря», садоводческое некоммерческое товарищество «Мичурина», садоводческое некоммерческое товарищество «Радиатор Южный Урал», садоводческое некоммерческое товарищество «Энергосбыт», садоводческое некоммерческое товарищество «Трудовые Резервы», садоводческое некоммерческое товарищество «Печатник», садоводческое некоммерческое товарищество «Вагонник».

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области в порядке осуществления полномочий по контролю за деятельностью некоммерческих организаций установлено, что ответчиком  неоднократно не выполняются требования, предусмотренные пунктом 3 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ.

Истцом вынесено предупреждение от 02.09.2021 № 56/03-4486 об устранении нарушений, выразившихся в непредставлении в установленный срок отчетов о деятельности организации, сведений о руководителе и составе руководящих органов, расходовании денежных средств и использовании иного имущества в срок не позднее 13.10.2021 (л.д.11-13).  

До настоящего времени нарушения законодательства не устранены.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона № 7-ФЗ, некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано: по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

Согласно пункту 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 05.05.2014 № 99-ФЗ) юридическое лицо ликвидируется по решению суда:

1) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер;

2) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией;

3) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;

4) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае систематического осуществления общественной организацией, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций;

5) по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется;

6) в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу пункта 1.1 статьи 18 Федерального закона № 7-ФЗ заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», уполномоченным органом или его территориальным органом.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации «Об утверждении положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» от 21.05.2009 № 147 Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области определено как территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации, уполномоченный в сфере регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций.

В качестве основания предъявления иска о ликвидации некоммерческой организации «Региональное отраслевое объединение работодателей «Союз коммунальных предприятий Оренбургской области» Управление указывает на нарушение ответчиком требований пункта 3 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ.

Согласно требованиям пункта 3 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом. (пункт 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ).

В соответствии с пунктом 7 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 10 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ предусмотрено, что неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно пункту 3 Информационного письма № 84 от 13.08.2004 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации» при рассмотрении заявлений о ликвидации юридических лиц по мотиву осуществления ими деятельности с неоднократными нарушениями закона, иных правовых актов необходимо исследовать характер нарушений, их продолжительность и последующую после совершения нарушений деятельность юридического лица.

Как следует из материалов дела, некоммерческая организация «Региональное отраслевое объединение работодателей «Союз коммунальных предприятий Оренбургской области» осуществляет деятельность с неоднократными нарушениями норм действующего законодательства, а именно: с 2018 года не исполняет обязанности по предоставлению отчетов о деятельности, предусмотренных пунктами 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ.

Каких-либо доказательств, подтверждающих принятие мер, направленных на устранение допущенных нарушений, ответчиком  в материалы дела не представлено в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Вместе с тем, в подтверждение своих доводов истец представил суду предупреждение об устранении нарушения законодательства от  02.09.2021 № 56/4486 с доказательством их направления ответчику.

В материала дела имеется ответ ответчика, в котором он пояснил, что деятельность организация не осуществляет с 2019 года.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что имеющиеся в деятельности некоммерческой организации нарушения являются неоднократными, истцом доказаны основания для принудительной ликвидации некоммерческого объединения (партнерство) садоводческих некоммерческих товариществ «Южный Урал», предусмотренные подпунктом 3 пунктом 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации. Следовательно, иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области о ликвидации подлежит удовлетворению.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик – некоммерческая организация «Региональное отраслевое объединение работодателей «Союз коммунальных предприятий Оренбургской области» признается плательщиком государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в его пользу и истец освобожден от ее уплаты.

В соответствии со статьей 110  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина взыскивается с некоммерческой организации «Региональное отраслевое объединение работодателей «Союз коммунальных предприятий Оренбургской области» в доход федерального бюджета, так как истец в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые  требования удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческое объединение (партнерство) садоводческих некоммерческих товариществ «Южный Урал», Оренбургская область, Оренбургский район, с. Южный Урал, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>.

Исключить сведения о некоммерческом объединении (партнерство) садоводческих некоммерческих товариществ «Южный Урал», Оренбургская область, Оренбургский район, с. Южный Урал, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с некоммерческого объединения (партнерство) садоводческих некоммерческих товариществ «Южный Урал»  в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 руб. 00 коп.

Исполнительные листы выдать истцу и налоговому органу в порядке статей 319, 320 Арбитражного  процессуального   кодекса РФ после вступления решения в законную силу.

 

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в  течение  месяца   со дня его  принятия,  жалоба  может  быть  подана  через  Арбитражный  суд  Оренбургской  области.

 

Судья                         Т.В. Калитанова