Арбитражный суд Рязанской области ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108; http://ryazan.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А54-1418/2024

г. Рязань

16 мая 2024 года

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Кураксиной О.В.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Замаруевой Д.А.,  

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по иску общества с ограниченной  

ответственностью "Эко-Пронск" (ОГРН 

<

***>; 

<

...>  

д. 22, пом. Н2, каб. 8) 

к индивидуальному предпринимателю главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО2  

Марине Николаевне (ОГРНИП 

<

***>, Рязанская область, г. Спас-Клепики) 

о взыскании задолженности по договору № 06029-ЮЛ-2019 на оказание услуг по обращению с  

твердыми коммунальными отходами от 01.11.2019 за период с 01.11.2019 по 30.11.2023 в сумме  

24626 руб. 49 коп., 

в судебном заседании участвуют представители: 

стороны: не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.  

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ЭкоПронск" обратилось в  Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю  главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 с требованием о  взыскании задолженности по договору № 06029-ЮЛ-2019 на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами от 01.11.2019 за период с 01.11.2019 по 30.11.2023 в сумме  24626 руб. 49 коп.  

Определением суда от 27.02.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного  производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации. Ответчику предложено представить отзыв на заявленные  требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование  своих доводов.  

В соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации с учетом характера и сложности дела арбитражный суд вправе по своей инициативе или  по ходатайству лиц, участвующих в деле, провести судебное заседание с вызовом лиц, участвующих  в деле, без перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства или по  правилам административного судопроизводства.  

Определением суда от 19.04.2024 назначено судебное заседание без перехода к рассмотрению  

дела по общим правилам.  

Стороны в судебное заседание не явились. В соответствии со ст. 156 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей  сторон, извещенных о месте и времени судебного разбирательства в порядке ст.ст. 121, 123  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом, при наличии  ходатайства от истца о рассмотрении дела в отсутствии представителя.  

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд находит исковые требования обоснованными и  подлежащими удовлетворению.  

ООО "Эко-Пронск" является региональным оператором по обращению с твердыми  коммунальными отходами Рязанской области на основании соглашения № 1 об организации  деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Рязанской  области, заключенного 13.02.2019 с Министерством топливно-энергетического комплекса и  жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области по результатам конкурсного отбора  регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории  Рязанской области (сайт размещения информации о конкурсном отборе: http://torgi.gov.ru/;  извещение № 161118/13611821/02 от 16.11.2018).  

Согласно ч. 5 ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором,  утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не  противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.  

В соответствии с пп. "в" п. 8(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами,  утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156 (далее - Правил №  1156) Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых  коммунальных отходов, в том числе образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях,  нежилых помещениях, в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9  статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по  обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным  законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, -  с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и  земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.  

02 октября 2019 года Региональный оператор в соответствии с требованиями п. 8(17) Правил №  1156 разместил одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для  официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской  Федерации (областная общественно-политическая газета "Рязанские ведомости" № 74 (5779)), и на  своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное  потребителям (собственникам ТКО) предложение о заключении договора на оказание услуг по  обращению с ТКО и текст типового договора по форме, утвержденной Постановлением  Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее по тексту - Договор).  

15.12.2020 глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2  направила в адрес ООО "Эко-Пронск" электронную заявку на заключение договора на оказание услуг  по обращению с ТКО.  

Однако подготовленный Региональным оператором проект договора глава крестьянского  (фермерского) хозяйства ФИО2 не подписала.  

Поскольку договор между сторонами подписан не был, отношения сторон в спорный период  регулировались положениями типового договора от 12.11.2016 № 1156.  

Согласно условиям типового договора, региональный оператор обязуется принимать ТКО в  объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование,  

обработку, обезвреживание, захоронение, а потребитель, в свою очередь, обязуется оплачивать  услуги по обращению с ТКО до 10 числа месяца следующего за месяцем в котором была оказана  услуга, по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа  на услугу регионального оператора (пункты 1, 6 типового договора).  

Объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления ТКО, в том числе  крупногабаритных отходов и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также  информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и  подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к  настоящему договору (пункт 2 типового договора).  

В соответствии с пунктом 5 типового договора под расчетным периодом понимается один  календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в  пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального  оператора.  

Пунктом 6 типового договора определено, что оплата осуществляется до 10-го числа месяца,  следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.  

Истец за период с 01 ноября 2019 года по 30 ноября 2023 года оказал ответчику услуги по  вывозу ТКО на общую сумму 24626 руб. 49 коп.  

В подтверждение факта оказания услуг истцом представлены счета на оплату, акты оказанных  услуг.  

Указанные документы направлялись истцом в адрес ответчика посредством электронного  документооборота по телекоммуникационным каналам связи оператора электронного  документооборота ООО "Компания "Тензор".  

Поскольку оплату оказанных услуг ответчик не произвел, истец 31.10.2023 направил в адрес  ответчику претензию от 31.10.2023 № 9694 с требованием об оплате образовавшейся задолженности,  которая оставлена без ответа и удовлетворения.  

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг,  истец обратился в арбитражный суд с иском.  

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из следующего. 

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены  Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее по  тексту - Федеральный закона № 89-ФЗ) и Правилами обращения с твердыми коммунальными  отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №  1156 (далее по тексту - Правила № 1156).  

В силу пункта 1 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают  договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками  твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской  Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами  является публичным для регионального оператора.  

Согласно пункту 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по  обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным  Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может  быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской  Федерации положениями.  

Форма типового договора утверждена постановлением Правительства Российской Федерации  от 12.11.2016 № 1156.  

В соответствии с абзацем 3, 4 пункта 8(17) Постановления Правительства Российской  Федерации от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении  изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641" (вместе с  "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами") потребитель в течение 15 рабочих  

дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание  услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору  заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка  потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.  В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в  соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг  по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового  договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором  предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".  

Правила № 1156 под потребителем понимают собственника твердых коммунальных отходов  или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором  договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

Судом установлено, что текст типового договора по форме, утвержденной Постановлением  Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, опубликован региональным оператором на официальном  сайте ООО "Эко-Пронск" (https://ecopronsk.ru/rso) 02.10.2019, а также в средствах массовой  информации - печатном издании - областная общественно-политическая газета "Рязанские  ведомости" № 74 (5779)).  

С учетом положений части 2 статьи 437 Гражданского кодекса Российской Федерации  публикация договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами  является публичной офертой.  

На основании указанных норм суд пришел к выводу о том, что договор является публичным и  считается заключенным на условиях типового договора, при том, что ответчик не исполнил  императивные требования Правил № 1156 об обязанности подписать и направить один экземпляр  договора региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного  проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект, а само  по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует  региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением,  что прямо предусмотрено положениями пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ и пунктами 5 и 7  Правил № 1156, в связи с чем, у ответчика возникла обязанность по оплате оказанных услуг на  указанных в договоре условиях.  

Данный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в определениях Верховного Суда  Российской Федерации от 20.01.2020 № 305-ЭС19-25025 по делу № А40-318763/2018, от 03.09.2020   № 304-ЭС20-12083 по делу № А27-11681/2019.  

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный  сторонами по типовой форме, является договором возмездного оказания услуг и регулируется, как  общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов  обязательств, содержащихся в главе 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также  положениями Федерального закона № 89-ФЗ, Правилами № 1156.  

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны  исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона,  иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями  делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от  исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением  случаев, предусмотренных законом.  

Пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по  договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги  (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик  обязуется оплатить данные услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в  

порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статья 781 ГК РФ).  

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно  ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск  наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2  статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Факт оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01  ноября 2019 года по 30 ноября 2023 года подтверждается представленными в материалы дела  доказательствами, в том числе: счетами на оплату, актами оказанных услуг.  

Данные доказательства ответчиком надлежащим образом не оспорены.  

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Рязанской области  утверждены Постановлением ГУ РЭК Рязанской области от 27.12.2018 № 475 (представлено в  электронном виде 11.02.2022).  

Тарифы регионального оператора на оказание услуг по обращению с ТКО установлены  Постановлением ГУ РЭК Рязанской области № 97 от 27.09.2019г. (с изменениями согласно  Постановлению ГУ РЭК Рязанской области № 267 от 10.12.2020г.), Постановлением ГУ РЭК  Рязанской области № 326 от 20.12.2021 г., Постановлением ГУ РЭК Рязанской области № 409 от  28.11.2022 г., а также размещены на официальном сайте https://www.ecopronsk.ru/.  

По расчету истца, стоимость ТКО за 1кв.м. с 01.11.2019 - 490,14 руб., с июля 2021 - 504,96 руб.,  с июля 2022 - 524,26 руб., с декабря 2022 - 581,93 руб.  

Расчет задолженности судом проверен и признан обоснованным. Ответчиком расчет не оспорен, контррасчет не представлен. 

Согласно статье 309 Гражданского Кодекса Российской Федерации обязательства должны  исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона,  иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или  иными обычно предъявляемыми требованиями.  

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно  ссылается как на основание своих требований и возражений.  

На момент рассмотрения дела по существу ответчиком не представлено доказательств оплаты  задолженности в сумме 24626 руб. 49 коп., равно как и доказательств наличия обстоятельств для  освобождения ответчика от исполнения обязательства по оплате задолженности либо ее уменьшения.  

В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица,  участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими  процессуальных действий.  

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или  возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или  несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих  представленные возражения относительно существа заявленных требований.  

Таким образом, учитывая, что материалами дела подтвержден факт оказания истцом ответчику  услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, доказательств оплаты оказанных услуг в  заявленном размере в материалы дела не представлено, исковые требования истца ответчиком  надлежащим образом не оспорены, суд находит требования истца о взыскании с индивидуального  предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО2  задолженности в сумме 24626 руб. 49 коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению.  

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в  пользу истца.  

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации,  

РЕШИЛ:

1. Взыскать с индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства  ФИО2 (ОГРНИП 

<

***>, Рязанская область, г. Спас-Клепики)  в пользу общества с ограниченной ответственностью "Эко-Пронск" (ОГРН 

<

***>;  

<

...>, пом. Н2, каб. 8) задолженность в сумме 24626 руб.  49 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.  

Решение подлежит немедленному исполнению.  

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не  

превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Рязанской области. 

Кассационная жалоба на решение может быть подана в порядке и сроки, предусмотренные  

Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской  

области. 

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан  усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.  

 Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме  электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на  официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной  системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу:  http://kad.arbitr.ru).  

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе  могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под  расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный  суд.  

Судья О.В. Кураксина