Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Пермь 

21.12.2022 года Дело № А50-12431/22

Резолютивная часть решения объявлена 14.12.2022 года. 

Полный текст решения изготовлен 21.12.2022 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Д.И. Новицкого, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению 

Государственного учреждения – Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Комплексные системы» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

          о взыскании расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности в размере 70 605,52 руб.,

в заседании приняли участие:

от истца – ФИО2 по доверенности от 06.04.2022, предъявлены паспорт, диплом;

от ответчика – не явились, извещены надлежащим образом,

                                          У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее также – истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Комплексные системы» (далее также – ответчик) о взыскании расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности в размере 70 605,52 руб.

  В обоснование требований Фонд указывает на то, что указанный страхователем средний заработок, исходя из которого исчислено пособие по временной нетрудоспособности Фондом принят равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая, полагает, что расчет пособия по временной нетрудоспособности должен производится пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.        

Представитель Фонда настаивал на удовлетворении заявленных требований. 

Представитель Общества в судебное заседание не явился, что не препятствовало рассмотрению дела в их отсутствие, письменный отзыв на заявленные требования  не направил.

Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, должностным лицом фонда проведена камеральная проверка полноты и достоверности представленных заявителем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения страхователем.

Итоги камеральной проверки отражены в акте от 10.08.2021 г. N 590021400027602.  

По результатам проверки сделан вывод о том, что в связи с недостоверностью данных о режиме рабочего времени застрахованного лица, пособия по временной нетрудоспособности работника назначены фондом с нарушением законодательства, поскольку средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определен фондом из минимального размера оплаты труда без учета фактической продолжительности рабочего  времени застрахованного лица.

Проверкой выявлена переплата пособия по временной нетрудоспособности ФИО3 в сумме 70 605,52 руб. 

27.09.2021 г. по результатам рассмотрения акта, фондом  принято решение № 590021400027604 о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию, которым заявителю предложено возместить расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с представлением страхователем недостоверных сведений и документов или сокрытием сведений, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения либо на исчисление размера страхового обеспечения в сумме  70 605,52 руб.

        Изучив материалы дела, заслушав пояснения истца, оценив представленные доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон N 255-ФЗ), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

В силу части 1.1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным МРОТ, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. 

При этом основанием для выплаты страхового обеспечения являются документы, подтверждающие достоверность страхового события - листок нетрудоспособности. 

В соответствии с п. 3 Временных правил № 402 назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляются на основании листка нетрудоспособности, сформированного и размещенного в информационной системе ФСС РФ, в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, уполномоченной Министерством здравоохранения РФ. 

В соответствии с п. 4 Временных правил № 402 страхователь с использованием своего личного кабинета, доступ к которому обеспечивается посредством единой системы идентификации и аутентификации, или иным доступным способом с соблюдением требований законодательства РФ в области персональных данных направляет в фонд перечень застрахованных лиц, состоящих с ним в трудовых отношениях и соблюдающих режим самоизоляции, для оформления листков нетрудоспособности, а также документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, в соответствии с Положением N 294. 

Страхователь формирует и направляет в фонд перечни застрахованных лиц раздельно в отношении каждого из периодов временной нетрудоспособности, указанных в п. 8 Временных правил. 

В соответствии с п. 8 Временных правил № 402 уполномоченная медицинская организация не позднее следующего рабочего дня после получения информации от фонда принимает решение о выдаче (формировании) электронных листков нетрудоспособности застрахованным лицам, данные о которых поступили в уполномоченную организацию в соответствии с п. 7 Временных правил, с кодом "03", в том числе, единовременно на 14 календарных дней с 06 по 19 апреля 2020 г. 

Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждены приказом Фонда социального страхования РФ от 24.11.2017 N 579.

С учетом п. 3.22 Порядка N 579 в графе 41 "Сведения о неполном рабочем времени (размер ставки)" указывается размер ставки получателя пособия, указанный в трудовом договоре получателя пособия. 

С 01.04.2020 вступил в действие Закон N 104-ФЗ, которым были утверждены Особенности исчисления пособий по временной нетрудоспособности и осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка.

Статьей 1 Закона N 104-ФЗ определено, что пособие по временной нетрудоспособности, выплачиваемое за период с 01.04.2020 по 31.12.2020 на основании Закона N 255-ФЗ, в расчете за полный календарный месяц не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом.

В силу пункта 2 статьи 1 Закона N 104-ФЗ в случае, указанном в пункте 1 настоящей статьи, размер дневного пособия по временной нетрудоспособности определяется путем деления минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом, на число календарных дней в календарном месяце, на который приходится период временной нетрудоспособности, а размер пособия по временной нетрудоспособности, подлежащего выплате, исчисляется путем умножения указанного размера дневного пособия по временной нетрудоспособности на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности в каждом календарном месяце.

Таким образом, пособие по временной нетрудоспособности, исчисленное в соответствии с Законом N 255-ФЗ, за полный календарный месяц не должно быть меньше федерального МРОТ, независимо от стажа и фактического заработка застрахованного лица.

Действие Закона N 104-ФЗ распространяется на все страховые случаи.

Наличие трудовых отношений между спорным застрахованным лицом и заявителем, размер среднего заработка, наступление страховых случаев, факт направления обществом реестров сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия, подтверждены материалами дела и сторонами не оспариваются.

Как следует из решения, основанием предъявления требований о  возврате пособия послужил выявленный Фондом факт предоставления обществом недостоверных сведений о ставке застрахованного лица (указана ставка «1», вместо «0,29») 

По мнению фонда, сумма пособия по временной нетрудоспособности за период с 27.07.2020 по 31.03.2021 была ошибочно рассчитана исходя из среднего заработка, принимаемого равным минимальному размеру оплаты труда, в то время как должна была определятся пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.

Частью 2 статьи 15.1 Закона N 255-ФЗ предусмотрено, что в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, из материалов дела следует и фондом не оспаривается, что средний заработок вышеуказанного застрахованного лица в спорные периоды был ниже МРОТ, в связи с чем с учетом вышеупомянутых норм законодательства расчет пособия по временной нетрудоспособности был правомерно произведен исходя из среднего заработка приравненного к МРОТ, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, что соответствует буквальному смыслу вышеупомянутых положений законодательства.

Таким образом, представление обществом недостоверных сведений не повлекло переплаты средств фонда. 

С учетом изложенных обстоятельств оснований для удовлетворения требований фонда не имеется.

 Другие доводы сторон судом рассмотрены и отклонены поскольку не имеют определяющего значения для иных выводов суда.

Поскольку фонд освобожден от уплаты государственный пошлины, распределение последней не производится. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Требование Государственного учреждения – Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Д.И. Новицкий